02第二章 行政法律关系主体
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第1篇一、行政法律关系主体的概念行政法律关系主体是指在行政法律关系中,享有权利和承担义务的当事人。
根据行政法律关系的性质,行政法律关系主体可以分为两大类:行政主体和非行政主体。
二、行政法律关系主体包含的内容1. 行政主体行政主体是指具有行政权力,能够以自己的名义实施行政行为,承担相应法律责任的组织。
行政主体主要包括以下几种:(1)国家行政机关:国家行政机关是指国家设立的代表国家行使行政权力的组织,如国务院、省、自治区、直辖市的人民政府、市、县、乡、镇人民政府等。
(2)法律法规授权的组织:法律法规授权的组织是指根据法律法规的授权,可以以自己的名义实施行政行为,承担相应法律责任的组织。
如法律法规授权的事业单位、社会团体等。
(3)委托的组织:委托的组织是指行政机关根据法律法规的授权,将其部分行政职能委托给其他组织实施。
委托的组织在实施行政行为时,以委托行政机关的名义进行,承担相应法律责任。
2. 非行政主体非行政主体是指在行政法律关系中,不享有行政权力,但与行政主体产生权利义务关系的当事人。
非行政主体主要包括以下几种:(1)公民:公民是指具有我国国籍,依法享有权利和承担义务的人。
在行政法律关系中,公民既是行政相对人,又是行政监督人。
(2)法人:法人是指具有独立法人资格,能够以自己的名义享有权利和承担义务的组织。
在行政法律关系中,法人作为行政相对人,享有与行政主体相对应的权利和义务。
(3)其他组织:其他组织是指不具备法人资格,但与行政主体产生权利义务关系的组织。
如个体工商户、合伙企业等。
三、行政法律关系主体的权利与义务1. 行政主体的权利与义务(1)权利:行政主体享有以下权利:立法权、决策权、执行权、监督权、行政强制权等。
(2)义务:行政主体承担以下义务:依法行政、保护公民合法权益、维护公共利益、保障社会秩序等。
2. 非行政主体的权利与义务(1)权利:非行政主体享有以下权利:知情权、参与权、陈述权、申辩权、申请复议权、提起诉讼权等。
第1篇一、行政法律关系的主体1. 行政主体行政主体是指享有行政权力,能够以自己的名义行使行政权力,独立承担法律责任的组织。
在我国,行政主体主要包括:(1)各级人民政府及其工作部门;(2)法律、法规授权的组织;(3)具有管理公共事务职能的组织。
2. 行政相对人行政相对人是指行政法律关系中处于被管理地位,接受行政主体管理、监督和服务的公民、法人或者其他组织。
行政相对人主要包括:(1)公民;(2)法人;(3)其他组织。
3. 其他主体除了行政主体和行政相对人之外,还有以下主体参与行政法律关系:(1)第三人:指与行政法律关系有直接利害关系,因行政行为而受到影响的公民、法人或者其他组织;(2)代理人:指受他人委托,代表他人参加行政法律关系的公民、法人或者其他组织;(3)证人:指了解行政法律关系事实,被要求提供证言的公民、法人或者其他组织。
二、行政法律关系的内容1. 权利权利是行政法律关系主体在行政关系中享有的、具有法律效力的、可以要求他人履行义务的能力。
行政法律关系中的权利主要包括:(1)行政主体权利:如行政立法权、行政决策权、行政执行权、行政处罚权等;(2)行政相对人权利:如知情权、参与权、陈述权、申辩权、监督权等。
2. 义务义务是行政法律关系主体在行政关系中应当履行的、具有法律约束力的、不得违反的义务。
行政法律关系中的义务主要包括:(1)行政主体义务:如依法行政、公正执法、保护公民合法权益等;(2)行政相对人义务:如遵守法律法规、接受行政主体管理、履行合同义务等。
3. 法律责任法律责任是行政法律关系主体因违反法律规定而应承担的法律后果。
行政法律关系中的法律责任主要包括:(1)行政主体法律责任:如行政违法行为、滥用职权、玩忽职守等;(2)行政相对人法律责任:如违反法律法规、拒不履行义务、侵害他人合法权益等。
三、行政法律关系的客体行政法律关系的客体是指行政法律关系主体之间权利义务所指向的对象。
行政法律关系的客体主要包括:1. 行为:指行政法律关系主体在行政关系中实施的各种行为,如行政许可、行政处罚、行政强制等;2. 物:指行政法律关系主体在行政关系中涉及的各种物品,如土地、房屋、财产等;3. 智力成果:指行政法律关系主体在行政关系中产生的各种智力成果,如专利、商标、著作权等;4. 事项:指行政法律关系主体在行政关系中涉及的各种事项,如教育、卫生、环保等。
第二章行政法律关系主体案例1、案例被委托的组织和个人不具有行政主体资格原告:某市B区冻肉厂被告:某市B区卫生检查队某市卫生局某市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的B区卫生检查队现场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉,卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款1万元。
市卫生局知情后,又对该冻肉厂作出责令停业一个月的处罚决定。
因事实清楚,证据确凿,冻肉厂要求举行听证的要求被驳回。
冻肉厂不服,便以B区卫生检查队和市卫生局为被告向B区人民法院提起行政诉讼。
问题:请问人民法院是否应受理此案?被告是否正确?答:1、B区人民法院不能受理此案。
根据行政诉讼法的规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
该案件,最初作出具体行政行为的行政机关是位于A区的市卫生局,据此,此案应由A区的人民法院管辖。
B区人民法院应当告诉冻肉厂,应以市卫生局为被告,向A区人民法院起诉。
2、此案被告不正确,B区卫生检查队不能成为本案被告。
相对人对受委托的组织作出的具体行政行为不服的,应以委托的行政机关为被告。
卫生检查队是由市卫生局委托的人员组成的临时性工作组织,它不能成为行政主体,不能以自己的名义而只能以市卫生局的名义进行行政执法活动,其执法活动的后果由市卫生局承担。
所以本案被告应为市卫生局。
2、案情介绍:某公安局民警李某,开车执行公务。
在返回单位途中,路过其小孩正在读书的学校,临时决定先接其小孩回家,然后再回单位。
就在其接上小孩回家的路上,李某违章驾驶,撞伤一老太太。
该老太太打算去法院提起损害赔偿之诉,但她应当以李某个人为被告提起民事赔偿之诉呢,还是以李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿之诉?为此,她前来一家律师事务所请教。
律师事务所中的律师们在讨论中有两种不同的意见:一种意见主张,应当以民警李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿诉讼。
理由是:1.李某是民警,属于国家公务员;2.李某发生撞车时使用的车是公务车,而不是私家车;3.虽然接送自己的小孩不属公务,但它发生在整个公务的时间段之内(即回到单位之前而不是之后)。
第1篇一、引言行政法律关系是指国家行政机关、其他行政机关、公民、法人或其他组织在行政活动中形成的权利义务关系。
行政法律关系主体权利是行政法律关系的重要组成部分,是保障行政法律关系正常运行的基石。
本文将围绕行政法律关系主体权利展开论述,旨在加深对行政法律关系主体权利的理解。
二、行政法律关系主体行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。
1. 行政主体行政主体是指依法行使国家行政权力,对行政相对人实施行政行为的组织。
行政主体主要包括以下几类:(1)国家行政机关:国务院、省、自治区、直辖市人民政府、市、县、自治县人民政府、乡(镇)人民政府等。
(2)法律法规授权的组织:依法取得授权的行政机关、社会团体、企事业单位等。
(3)行政机关委托的组织:受行政机关委托,行使部分行政职权的组织。
2. 行政相对人行政相对人是指行政法律关系中,与行政主体相对应的公民、法人或其他组织。
行政相对人主要包括以下几类:(1)公民:包括中国公民和在中国境内居住的外国人。
(2)法人:依法成立,具有民事权利能力和民事行为能力的组织。
(3)其他组织:不具备法人资格,但能以自己的名义从事民事活动的组织。
三、行政法律关系主体权利行政法律关系主体权利是指行政法律关系主体在行政活动中享有的合法权益。
行政法律关系主体权利主要包括以下几方面:1. 知情权知情权是指行政相对人在行政活动中,有权了解行政主体所拥有的相关信息。
具体包括:(1)行政主体制定的行政法规、规章、规范性文件等。
(2)行政主体在行政活动中作出的决定、命令、通知等。
(3)行政相对人的个人信息、合法权益等。
2. 参与权参与权是指行政相对人在行政活动中,有权参与行政决策、执行、监督等环节。
具体包括:(1)对行政主体作出的涉及自身合法权益的行政行为提出意见和建议。
(2)参加听证会、座谈会等行政活动。
(3)申请信息公开、查阅行政档案等。
3. 请求权请求权是指行政相对人在行政活动中,有权要求行政主体履行法定职责、提供帮助。