2019年文广新局文化建设工作汇报材料

20XX年文广新局文化建设工作汇报材料文广新局文化建设工作汇报材料主任、副主任、秘书长、各位委员：在市委、市政府的正确领导下，在市人大的支持监督下，我市文化工作以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进常州文化建设，全市文化事业和文化产业呈现出持续快速健康发展的良好态势。

一、文化建设工作情况近年来文广新局主要做了六件大事。

一是较好解决了原来发展中的历史遗留问题，如解决了2500多万元债务，完成了电影公司和市影院、礼品公司、文化装饰公司、古建公司改制转企等工作；二是完善了文化基础设施建设，通过整合资源、社会支持和政府投入，对所属18家文化单位全面进行改造或新建；三是全面提升了文化各项内涵建设，如精品创作、社会文化、市场管理、文物保护等；四是在全省较早启动了文化体制改革工作，完成了文广新局三局整合等相应机构改革任务，并对所属文艺院团和经营性文化单位实施了改革；五是大力服务和促进文化产业发展，促使全年文化产业增加值以每年30%的幅度递增；六是全面启动了国家历史文化名城申报工作。

主要收获体现在以下几方面：（一）文艺精品创作更具影响。

近年来，全市共组织创作生产了影视剧（片）17部、动画片50余部、戏剧16台、广播剧13部、文艺类图书40余种、歌曲上百首（组），并连续荣获国家级大奖。

影视剧《邓稼先》、《天骄》、《郭海的家事》、广播剧《军训日记》、动画片《小卓玛》《朋朋的世界》先后获得全国“五个一工程”奖、飞天奖、星光奖、美猴奖、戛纳电视节大奖。

锡剧《烟村三月》、《浣纱谣》、滑稽戏《阿拉美丽苑》连续三年成为省舞台艺术精品工程精品剧目，原创舞剧《格桑花•茉莉花》入选省舞台艺术精品工程优秀剧目，今年将代表江苏晋京参加全国第四届少数民族文艺会演。

《常州道情缺失探》获第五届中国曲艺最高奖“牡丹奖”。

中篇弹词《雨露青苗》获中国评弹节金奖。

《常州白泰官》获第四届江苏曲艺“芦花奖”文学奖，《七彩人生》获节目奖、表演奖。

书画作品荣获“第三届全国中国画展”优秀奖、兰亭奖等奖项并入围全国书画展。

18年8月，电影《秋之白华》再创佳绩，荣获第十四届中国电影华表奖优秀故事片奖。

18年11月，历时两年精心打造的大型交响锡剧《天涯歌女》在XX保利剧院演出成功，实现了我市锡剧18年后再次晋京演出，引起社会各界广泛关注。

（二）文化惠民工程更显活力。

公共文化设施不断完善。

市博物馆、大剧院、书画院等一批重大文化项目相继落成，建成了圩墩遗址博物馆、常州梳篦博物馆、常州“非遗”展示馆等一批特色文化场馆，全市文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆等所有公益文化单位率先在全省全部向社会免费开放。

文化惠民群文活动丰富多彩。

18年，率先在全省推出了固定时间、固定地点，五区中心广场联动的惠民品牌活动——“幸福广场”群众文化周周演，每年演出200余场，受益群众250万人次。

18年起推出文化惠民“四个演”即阵地天天演、广场周周演、社区行巡回演、非物质文化遗产展演。

积极为广大市民提供优质的公共文化产品和服务，每年演出总场次达1000多场，受众面超过100多万人次。

“千台剧(节)目走进社区、村镇”、“先进文化润万家、文艺百花艳社区”、“市民免费看戏日”、“高雅艺术惠民月”、“高雅艺术进校园”、“送文化到工地”等特色活动针对不同的人群和受众，创新策划思路，创新组织形式，创新节目内容，取得了很好的效果。

全市五大广场、十几家阵地、上千个社区（村落）、60余个群文特色品牌如群星闪耀遍布常州城乡，2000多支名称各异、形式迥然、内容丰富的民间艺术团体活跃在公园、广场、社区、街头。

（三）文化遗产保护更见成效。

文物保护管理的各类关系逐步理顺，各种矛盾逐步化解，呈现稳步推进的良好态势。

目前全市拥有全国重点文物保护单位从原来的3处达5处、省级文物保护单位从原来的27处达50处、市（县）级文物保护单位从原来的155处达235处；市（县）级文物保护控制单位从原来的20处达488处，有4处历史文化街区，48处历史建筑，全市文物保护单位、文物保护控制单位的总数已达778处，是18年的4倍。

全面完成常州市第三次全国文物普查工作。

共调查登记不可移动文物1677处，其中新发现文物点1270处；由市民投票评选的常州“十大文物新发现”正式公布；普查后新申报的全国重点文物保护单位中，已有5处进入第七批全国重点文物保护单位名单。

加强历史文化名镇、名村的保护工作，全面实施《大运河（常州段）遗产保护规划》，努力申报世界文化遗产。

加强文物保护单位的修缮工作，70%的文保单位得到修缮保护。

“非遗”保护得到加强。

建立起国家级、省级、市级和县（区）级四级“非遗”项目保护体系，拥有世界级项目1个、国家级项目12个、省级项目38个，国家级“非遗”传承人5位。

完成《常州先哲遗书》、《常州词派研究丛书》、《常州赋》挖掘、整理、出版工作。

（四）文化产业发展更显实力。

以动漫产业为龙头，做强行业品牌。

整合了动画产业基地、软件园和中华恐龙园三大资源的常州创意产业基地，已聚集企业400余家，2家企业成为国家重点动漫企业，3个产品成为国家重点动漫产品；25家企业成为国家认定的动漫企业；5家企业和5个项目继续保持“国家文化出口重点企业和重点项目”。

以骨干文化企业为抓手，带动产业发展。

全市文化企业达到近5000家，从业人员约10万人；目前，全市重大文化产业项目有50多个，其中总投资超亿元的有36个，超10亿的有8个；“十一五”以来，常州的文化企业累计获得国家和省级文化产业引导资金7374万元；帮助中华恐龙园、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城获得中国进出口银行13.5亿元的贷款授信；以中华恐龙园、天目湖、天宁寺、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城等为代表的文化旅游业；以玉宇电器、吟飞电子等为代表的文化制造业；以常州工艺美术研究所、常州梳篦厂等为代表的工艺美术业；以大华印刷、东方印务、金坛古籍印刷等为代表的印刷复制业等重点行业都在做强做大，共同推动常州文化产业快速发展。

以园区建设为依托，加快产业集聚。

我市现有国家级文化产业示范基地1家、省级文化产业示范基地4家，市级文化产业示范基地（或园区）15家；特别是常州已经建成了“无中生有的恐龙园”、“借题发挥的春秋淹城”、“虚实互动的嬉戏谷”等三大主题公园，被专家誉为“常州现象”。

目前，我市正积极推进创意产业基地、国家动画产业西XX基地、科教城创新基地、华夏工艺美术产业博览园、“运河五号”创意街区、现代传媒中心等文化产业园区（基地）的建设和发展，我市的文化产业正焕发勃勃生机。

（五）广电新闻出版管理更加有序。

有线广播电视用户从18年的71万户增长到103.5万户（其中数字电视用户达84.6万户），通村率达100%，入户率已达94%。

常州市通过国家有线广播电视数字化整转验收，并全面实现关模。

移动数字电视和手机电视开始试验播出。

城市影院从6个增长到14个，年票房收入从3000万元增长到近亿元。

常州现代传媒大厦工程主体建设完成，进入装修阶段。

全市新闻出版业发展健康有序。

报刊监管有力。

全市公开出版报刊25种，固定印刷品广告12种，内部资料性出版物62种，未出现大的政治性违规违法事件，报刊出版经营总额达2.5亿元。

产业培育积极。

18年到18年，全市新闻出版业经济总量从36亿元增长到75亿元，印刷发行企业总量达到2000家以上，从业人员4万多人，常州大华印刷、常州文化城等一批较有实力的企业崛起。

公共服务推进有力。

建成农家书屋856家，初步实现行政村全覆盖，全民阅读持续开展。

版权保护强化。

扎实推进软件正版化工作，成为江苏省首批“国家知识产权示范创建城市”。

（六）体制机制创新更为深入。

我市于18年在全省率先完成文化、广电、新闻出版“三局合一”，成立常州市文化广电新闻出版（版权）局；18年组建了全省第一家文化行政综合执法支队，履行常州市文化行政综合执法职能，成为全省乃至全国文化行政综合执法改革的样板。

18年，我市实行文化体制改革，核销了常州市青年锡剧团等9家事业单位法人资格，成立了江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市曲艺团和江苏常州市滑稽剧团等7家国有企业；常州图书馆、博物馆等市属11家公益性文化事业单位，分别制定了定岗定编方案、全员聘用方案、考核奖惩方案等内部改革方案，有效提升了公益性文化事业单位的服务水平，积极促进了公共文化服务体系的建设和完善。

18年4月，常州市被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革工作先进地区”。

二、面临的矛盾和问题我市文化建设在取得发展的同时，还存在一定不足，主要表现在：（一）文化影响力还不强。

如文化精品生产尚无扛鼎之作。

虽然近几年我们产生了四个省级舞台精品之作，但是还没有获得国家级大奖的精品力作；还没有象苏州的金鸡奖、无锡的百花奖等落户本市的国家级重大项目。

（二）文化消费能力还较弱。

据统计示，18年、18年城镇居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为7.68%、7.53%，均居全省第九位；18年、18年农村居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为13.31%、13.51%，均居全省第十二位。

（三）文化遗产保护任重道远。

江南周边城市都是国家历史文化名城，唯独常州不是。

常州在城市化推进、现代化建设过程中更好保护文化遗产任务艰巨、责任重大。

（四）文化体制改革后的新运作模式有待进一步探索。

文化体制改革单位在资产权属、财政投入、人才培养、税收优惠、行业管理等方面的许多工作有待深入研究、配套完善，改革后的文艺院团向集约化、多元化、股份化方向发展，需要作大胆创新和艰苦努力。

此外，文化各门类领军人才的问题也较突出，文化走出去的步伐还不大。

三、今后文化发展的目标措施今后一个时期，我们将以党的十七届六中全会精神为指导，按照“文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强、文化综合实力强”的总要求，围绕建设文化名城的总目标，在新的起点上推动我市文化建设工作又好又快发展。

重点将抓好以下几项工作。

（一）实施精品创作带动战略，繁荣常州文化艺术事业加强艺术创作。

实施精品战略，以剧本创作为龙头，继续坚持常州戏剧文学奖的评奖。

每年创作剧本20个，上演新剧目3--5台。

推出在全省乃至全国有重大影响的精品力作。

争取在全国及省的艺术赛事活动中获奖。

繁荣艺术活动。

明确“传承常州画派、构建艺术殿堂”的宗旨，继续深入打造“常州画派”，形成常州艺术特色。

美术馆、画院做好展览、收藏、学术研究等各项工作。

推动地方文化研究。

出版《常州词派丛书》，确立常州在中国词学研究上的领先地位。

启动“阳湖文派”研究、出版工作。

点、校、注《常州赋》。

编撰《常州人物大辞典》。

（二）完善公共文化服务设施，保障群众基本文化权益构建公共文化服务体系，新建图书馆和美术馆，改建少儿图书馆，电视图书馆，推进“智慧社区”工程，承担中央、省和本地区广播电视节目无线覆盖功能。