资格预审申请文件编制的意义

第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯财政部部长：谢旭人建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：李盛霖信息产业部部长：王旭东水利部部长：陈雷中国民用航空总局局长：杨元元国家广播电影电视总局局长：王太华二○○七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。

国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。

第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。

第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。

第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

资格预审及后续招标流程资格预审是招标过程中的一个重要环节，其主要目的是筛选出具备相应资格和能力的投标人，以确保后续的招标和项目实施能够顺利进行。

资格预审一般包括以下步骤：1. 发布资格预审公告：招标人通过官方渠道发布资格预审公告，明确招标项目的概况、招标范围、投标人资格要求、报名方式及时间等。

2. 投标人报名：符合资格要求的投标人在规定的时间内报名，并购买资格预审文件。

3. 编制资格预审申请文件：投标人根据资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，包括企业简介、资质证书、业绩证明等相关资料。

4. 递交资格预审申请文件：投标人在规定的时间内递交资格预审申请文件，并缴纳相应的费用。

5. 评审资格申请文件：招标人组建评审小组，对所有递交的资格预审申请文件进行评审，主要对企业的资质、业绩、信誉等方面进行评估。

6. 确定合格投标人名单：评审小组根据评审结果，确定合格的投标人名单，并通知其参加后续的招标活动。

在完成资格预审后，后续的招标流程如下：1. 发布招标文件：招标人发布招标文件，明确招标要求、投标文件格式、投标保证金等内容。

2. 投标人编制投标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括技术方案、商务报价等相关内容。

3. 递交投标文件：投标人在规定的时间内递交投标文件，并缴纳相应的保证金。

4. 开标：招标人在规定的时间和地点进行开标，宣读投标人的报价、工期等内容。

5. 评标：招标人组建评标小组，对所有递交的投标文件进行评审，主要对技术方案、商务报价、企业实力等方面进行评估。

6. 确定中标结果：评标小组根据评审结果，确定中标候选人名单，并在一定时间内进行公示。

7. 发放中标通知书：公示期结束后，招标人向中标人发放中标通知书，并通知未中标人退还其保证金。

8. 签署合同：中标人与招标人签署合同，明确双方的权利和义务。

以上是资格预审及后续招标流程的一般步骤，具体操作还需根据实际情况进行调整。

资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (2)（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求 (2)（二）工程施工类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (4)二、货物类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (9)（一）货物采购（招标）资格预审文件主要内容和编制要求 (9)（二）货物资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (10)（三）一般货物采购（招标）文件主要内容和编制要求 (12)三、服务类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (15)（一）服务类资格预审文件主要内容和编制要求 (15)（二）服务类资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (16)（三）服务类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (18)资格预审文件、采购（招标）文件的主要内容和编制要求分三大类进行，包括工程施工类、货物类、服务费类。

一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求1、资格预审公告资格预审文件中的资格预审公告应与采购代理机构在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致，具体内容详见本类附件二。

2、申请人须知明确资金来源和落实情况，采购（招标）范围，计划工期和质量要求，申请人资格要求，资格预审文件组成及其澄清、修改，资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求，资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。

3、资格审查办法明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。

4、资格预审申请文件格式包括资格预审申请函、申请人基本情况表以及按资格预审文件要求申请人需要提交的其他资料格式及相关编写要求等。

5、采购（招标）项目概况简述采购（招标）项目概况、实施条件及标准、要求等，满足申请人编写申请文件、资格审查委员会审查申请文件需要。

招标采用资格预审方式的利弊分析作者：丁益泉来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：资格预审是建设工程招标投标领域一个常用环节。

它在降低招标投标成本、预防合同风险等方面有诸多优点，同时也存在排斥潜在投标人、易于形成串标等不足。

针对其固有缺陷，应从多方面对资格预审制度进行规制，加强资格预审程序的监管，推广电子化招投标，确保潜在投标人的公平竞争权。

关键词：招标投标；资格预审；完善建议中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：一、资格审查概述它是指在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的投标人进行信誉、技术、资金等多方面的审查认定合格后，方准予参加有关投标。

在招标初期进行资格预审，通过比较选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招标工作量。

在提高招标效率的同时保证了招标质量。

因为经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司才能参加投标，评审专家不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审。

可以认真仔细地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。

如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和可信的。

尽管投标者数量不多，同样能够保证在投标过程中形成有效竞争的局面。

从投标人的角度来说，数量越多，参加投标的投标者中标的机会越小因此，他们可能不愿意花费太多的时间和精力来准备标书。

相反，如果他们是少数投标者中的的一员，中标的机会增大，就会促使他们认真而努力地提出一份竞争力很强的标书。

二、资格预审优点通过资格预审可以使招标人了解潜在投标人的资信情况，包括财务状况、技术能力以及以往从事类似工程的施工经验。

该方式让招标人有比较充裕的时间各潜在投标人进行筛选，可以较好的保障投标单位的质量，也能在一定程度减少评标工作量。

1、采用资格预审能够减少投标人的数量，降低评标的难度，减少评标的工作量，降低招标投标成本有些项目招标，尤其是建设工程施工招标，经常会有几十家（甚至上百家）潜在投标人进行投标，评标难度较大，招标投标成本较高。

招投标中资格预审和资格后审是什么意思？两者有什么区别？招投标中“资格预审”和“资格后审”是什么意思?两者有什么区别?这是一个来自招投标行业，匿名小白用户的问题。

在招标采购项目中，招标方需要针对投标人进行资格审查，以便筛选出符合资格条件的投标人参与投标。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十七条，资格审查可以分为资格预审和资格后审。

资格审查在遵循招标投标的“公开、公平、公正和诚实信用”外，还应遵循科学、合格和适用原则。

那么回答一下匿名小白的问题：招投标中资格预审和资格后审是什么意思?它们两者有什么区别呢?(昨天和大家分享了资格预审等相关内容，今天中国比地招标网主要来说一下资格后审。

)跟着中国比地招标网的脚步来了解它们吧。

首先了解概念。

资格预审，是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。

《招标投标法实施条例》规定，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。

依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

)资格后审，是指在开标后，对投标人的投标资格按照招标文件规定条件和标准进行审查。

(中国比地招标网提醒：资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

)中国比地招标网依据概念来简单理解它们，就是：资格预审：发出招标公告，然后定于某个时间进行资格审查，审查合格后对通过资格审查的单位发出招标邀请继续后续商务和技术，不再一大堆资格审查了。

一般来说，招标人都通过了你设置的资格条件，你就得对通过的都发出邀请，不然就叫排斥潜在投标人。

资格后审：相对于资格预审，投标人在开标后，由招标人组织的评标委员会同时对投标人进行的资格、商务和技术审查叫资格后审。

分析资格预审和资格后审的优势和劣势有哪些?(一)资格预审优点：资格预审经过有效，合理，有经验的专家，智库推出资格选拔逻辑，将大大加快招投标进程，提升招投标过程安全性，有效性。

关于施工招标的资格审查------《行业标准施工招标资格预审文件》学习资料关于施工招标的资格审查------《行业标准施工招标资格预审文件》学习体会《中华人民共和国招标投标法》中“第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。

《七部委 30号令》中“第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。

招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。

对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。

招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

第十六条招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

第十七条资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

第十八条采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。

资格预审公告适用本办法第十三条、、第十四条有关招标公告的规定。