论农村垃圾处理无害化处理模式与对策
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乡村垃圾无害化处理方案一、引言乡村垃圾无害化处理是保护环境、确保农村卫生环境和乡村旅游发展的重要任务。
随着农村发展和人们生活水平的提高,垃圾问题也日益突出。
乡村垃圾的无害化处理不仅仅是为了解决垃圾处理的问题,更是为了推动农村经济发展,提升农村环境质量。
本文将探讨乡村垃圾无害化处理的方案,从分类收集、资源化利用、生物处理等多个方面提出具体措施。
二、分类收集和转运乡村垃圾无害化处理的第一步是实施分类收集和转运。
分类收集是指将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾等进行分别收集,以便后续处理。
此外,还应建立指定的垃圾转运车辆和设备,确保垃圾的安全运输到处理中心。
1.设立分类垃圾容器:在乡村设立不同的分类垃圾容器,如可回收物容器、有害垃圾容器和厨余垃圾容器。
容器应具备防臭、防水、易清洗等特点,以便长时间使用。
2.加强宣传教育:通过张贴宣传海报、开展宣传活动等方式向农民普及垃圾分类知识,提高农民的意识和参与度。
3.建立转运车辆及设备:购置垃圾转运车辆,并配备转运设备,如垃圾压缩器、密封车厢、防漏装置等,确保垃圾安全运输。
三、资源化利用垃圾资源化利用是将垃圾进行分拣、回收和再利用的过程,既可以减少垃圾对环境的危害,又可以节约资源,对农村经济发展和建设资源节约型社会具有重要意义。
1.建立垃圾回收站:在乡村设立垃圾回收站,配备相应的设备和人员,对可回收物进行回收和分类。
2.推广垃圾分类回收:加强对农民的宣传教育,提高农民对垃圾分类回收的认识和积极性。
同时,建立健全垃圾分类回收的制度和机制,鼓励企业参与垃圾资源化利用,提供市场化销售渠道。
3.开展农村生活垃圾综合利用:利用生活垃圾中的有机部分,进行生物降解和沼气发酵,产生的沼气可用于供热、发电等。
同时,将处理后的有机肥料和农村经济结合,推广农田有机肥料的使用,提高农田生产效益。
四、生物处理技术生物处理技术是指利用微生物对垃圾进行降解和处理的技术,可有效控制垃圾产生的有害物质和臭气的排放。
农村环保工作中的农村垃圾处理农村环保工作一直是社会关注的焦点之一,其中农村垃圾处理也是一个既重要又具有挑战性的问题。
如何有效处理农村垃圾,减少环境污染,保护人民健康,已成为农村环保工作亟待解决的难题。
在这种背景下,我们需要探讨如何改善农村垃圾处理的现状,以促进农村环保事业的发展。
一、农村垃圾分类农村垃圾分类是农村环保工作的基础。
要充分挖掘农村垃圾的资源价值,需要进行垃圾分类。
可将垃圾按有机垃圾、可回收垃圾和其他垃圾进行分类,有利于有效利用资源,降低处理成本,减少环境污染。
二、建立农村垃圾处理设施在农村建立垃圾处理设施至关重要。
可以在村庄周边建立垃圾填埋场、焚烧设施或堆肥厂,实现垃圾减量化、无害化处理,保护农村环境。
三、加强宣传教育农村环保意识薄弱,需要加强宣传教育。
可通过张贴标语、组织宣传活动、开展讲座等途径,提高农民对环保工作的重视,引导他们自觉参与垃圾分类和处理工作。
四、建设农村环保监测系统建设农村环保监测系统可以实时监测农村环境状况。
通过测定空气质量、水质污染等指标,及时发现和解决环境问题,保障群众身体健康。
五、加强农村居民参与农村居民是农村环保事业的直接受益者,也是重要的参与者。
应该通过开展志愿服务、建立奖励机制等方式,鼓励农村居民积极参与环保活动,共同维护美好环境。
六、倡导绿色生活方式绿色生活方式是环保工作的核心。
农村居民应该提倡减少浪费、循环利用的生活方式,采取节约能源、保护环境的行动,营造绿色低碳的生活氛围。
七、推进农村垃圾资源化利用农村垃圾中蕴含着大量的资源,可以进行资源化利用。
可通过垃圾发电、垃圾焚烧发电、有机垃圾堆肥等方式,使垃圾得到有效利用,促进农村资源循环利用。
八、加强对农村环保法律法规的宣传农村环保法律法规的宣传至关重要。
要通过宣传册、讲座、培训等方式,普及环保法律法规知识,引导农村居民遵守法律,共同维护环境卫生。
九、加大农村环保投入农村环保工作需要资金支持,要加大对农村环保的投入力度。
2024年乡村垃圾无害化处理方案引言:随着我国城镇化进程的加快,乡村地区的垃圾问题日益突出。
传统的垃圾处理方法无法有效处理乡村垃圾,导致环境污染和资源浪费。
因此,制定一套适合乡村地区的垃圾无害化处理方案是非常迫切的。
本文将针对2024年乡村垃圾无害化处理方案进行分析和探讨,旨在为乡村地区的垃圾处理提供可行性和科学性的建议。
一、加强垃圾源头分类和减量措施1. 宣传教育:加强乡村垃圾分类宣传教育工作,提高农民对垃圾分类的认识和意识。
设置分类宣传牌、喷绘分类标志等方式,鼓励居民积极参与垃圾分类活动。
2. 建设分类收集设施:乡镇政府应加大对垃圾分类收集设施的建设力度,设置分类垃圾桶和收集点。
同时,根据乡村特点,设置厨余垃圾桶、可回收物桶和其他垃圾桶,实现垃圾源头分类。
3. 推进农村垃圾减量行动:乡镇政府和相关部门要推动农民废弃物资源化利用工作,开展农业有机废弃物资源化利用示范项目,加强废弃农药包装废物的回收处理工作,降低农业废弃物对环境的污染。
二、发展农村垃圾分类处理中心1. 基础设施建设:乡镇政府应增加资金投入,加强农村垃圾分类中心的基础设施建设,包括分类垃圾收集设施、分类垃圾处理设备和排放废水处理设施的建设。
2. 建立分类垃圾收集网络:构建农村垃圾分类的收集网络,将分类垃圾从各个村庄收集到分类处理中心,减少运输成本和道路交通压力。
3. 推广垃圾无害化处理技术:引进先进的垃圾无害化处理技术,包括生物处理技术、焚烧处理技术和堆肥处理技术等,根据不同类型的垃圾采取不同的处理方式,实现垃圾的资源化和无害化处理。
4. 加强垃圾处理人员培训:对农村垃圾处理中心的人员进行培训,提高其垃圾无害化处理的专业能力和操作技术,确保垃圾处理过程中的安全性和环保性。
三、推行农村废弃物资源化利用政策1. 建立农业废弃物资源化利用市场机制:推动农村废弃物资源化利用与市场经济相结合,建立废弃物资源化利用的市场机制,鼓励农民通过废弃物资源化利用获得经济收益。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议农村生活垃圾处理面临问题及对策建议随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,农村生活垃圾的数量不断增加,给垃圾处理工作带来了很大的挑战。
以下是农村生活垃圾处理面临的问题以及对策建议:问题一:缺乏有效的垃圾分类和收集系统。
由于缺少垃圾分类和收集系统,许多农村地区的垃圾被随意倾倒或焚烧,导致环境污染和资源浪费。
建议一:建立健全垃圾分类和收集系统。
政府部门应加大对农村地区的垃圾分类和收集工作的宣传和推动力度,指导农村居民进行垃圾分类,并提供相应的垃圾收集设施和服务,以促进垃圾的合理处理。
问题二:垃圾处理设施不完善。
农村地区缺乏垃圾处理设施,很多地方只能通过露天焚烧的方式处理垃圾,对空气质量和居民健康带来了极大的危害。
建议二:加大农村垃圾处理设施建设力度。
政府应加大投资力度,在农村地区建立现代化的垃圾处理设施,包括垃圾填埋场、垃圾焚烧厂以及垃圾分类和处理中心等,以提高垃圾的处理效率和环境安全性。
问题三:缺乏垃圾处理的科学技术支持。
农村地区缺乏垃圾处理的科学技术支持,导致垃圾处理的效率较低,对环境的影响较大。
建议三:加强农村垃圾处理的科研与技术支持。
政府应加大对农村垃圾处理科研项目的支持,鼓励技术人员和企事业单位参与垃圾处理技术的研发和推广,提高垃圾处理的效率和环境友好性。
问题四:缺乏垃圾处理的资金支持。
农村地区的经济相对较弱,缺乏垃圾处理的资金支持,导致垃圾处理设施建设和运营的困难。
建议四:加大对农村垃圾处理的资金支持。
政府应增加对农村垃圾处理的资金投入,鼓励社会资本和民众参与垃圾处理项目的投资,提高垃圾处理的资金保障,促进垃圾处理工作的顺利进行。
总而言之,农村生活垃圾处理面临诸多问题,但通过加强垃圾分类和收集系统建设、完善垃圾处理设施、加强科学技术支撑以及增加资金投入,可以有效解决这些问题,实现农村垃圾处理工作的有效进行,保护环境,促进农村地区可持续发展。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议在农村地区,垃圾处理问题日益突出。
2024年农村生活垃圾处理实施方案一、背景随着农村发展和城乡一体化进程的推进,农村生活垃圾的处理问题日益突出。
随意倾倒、焚烧或填埋垃圾不仅严重污染环境,还对居民健康构成威胁。
因此,制定科学合理的农村生活垃圾处理实施方案,成为亟待解决的问题。
二、目标1. 建设农村生活垃圾分类处理体系,实现垃圾资源化利用率达到50%以上;2. 提高农村居民对垃圾分类和环境保护的意识,形成良好的环境意识和行为习惯;3. 提升农村垃圾处置设施的建设和运营水平,确保垃圾处理的安全和环保。
三、实施方案1. 加强宣传教育通过悬挂标语、发放宣传资料、开展宣传活动等方式,深入农村,加强农民对垃圾分类和环境保护等方面的宣传教育。
利用新媒体平台,举办线上线下培训,提高农民垃圾分类的意识和能力。
2. 建立垃圾分类处理体系在农村地区建立垃圾分类处理中心,设立有机垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大分类区域。
鼓励农民将垃圾按分类投放,设置相应的垃圾箱和垃圾袋,便于垃圾分类收集和运输。
3. 增加垃圾处理设施投入加大对农村垃圾处理设施的投入力度,包括垃圾收集箱、垃圾转运站点、垃圾处理厂等设施的建设和改造。
在经济条件较好的地区,可以引进先进的垃圾分拣设备和处理技术,提高垃圾资源化利用率。
4. 完善农村生活垃圾处理管理制度建立健全农村生活垃圾处理机构的管理制度,明确责任分工,加强监督和考核。
制定农村生活垃圾分类处理的行政法规和规范标准,推动垃圾分类处理的规范化。
5. 推动农村生活垃圾资源化利用加强农村生活垃圾资源化利用的研究和开发,鼓励农民参与农村生活垃圾处理的经营管理。
充分利用有机垃圾进行堆肥、沼气发电等农业资源化利用,提高农村经济发展和农村人民的生活质量。
四、保障措施1. 加大财政投入增加对农村垃圾处理设施和管理机构的财政投入,提供资金支持和政策倾斜,鼓励社会资本参与农村垃圾处理项目,共同推动垃圾分类处理的落实。
2. 健全监管机制建立健全农村垃圾处理工作的监管机制,加强对垃圾处理设施的监督和检查,确保其正常运行和安全保障。
2023年乡村垃圾无害化处理方案随着城市的快速发展,乡村地区也逐渐面临垃圾处理难题。
传统的垃圾处理方式已经无法满足当前的需求,因此需要制定一种高效、环保的乡村垃圾无害化处理方案。
以下是我对2023年乡村垃圾无害化处理方案的设想,该方案将为农村地区提供一个可持续发展的垃圾管理模式。
1. 垃圾分类:垃圾分类是实现垃圾无害化处理的基础。
通过宣传教育和设立垃圾分类指导中心,引导村民正确分类垃圾。
鼓励投放厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾分别投放到相应的容器中,以减少垃圾处理过程中的污染和资源浪费。
2. 厨余垃圾处理:厨余垃圾是乡村垃圾中较大比例的一部分。
建议农村地区充分利用这些厨余垃圾,开展有机肥料生产。
可以建立生物发酵厂,将厨余垃圾进行微生物菌种处理,制作成有机肥料,用于农田土壤改良,提高农作物的产量。
同时,可以鼓励农村居民自己家庭中进行堆肥处理,利用好厨余垃圾的同时,减少垃圾的运输成本和环境污染。
3. 可回收物处理:乡村地区的垃圾中也包含大量的可回收物,如纸张、塑料、金属等。
建议设立乡村可回收物回收站,回收这些可回收物并进行分类处理。
同时,可以鼓励农村居民开展废品回收活动,促使居民主动参与到垃圾分类和回收工作中。
这些可回收物经过回收后,可以用来生产再生纸、塑料制品、金属制品等,减少资源的消耗。
4. 有害垃圾处理:有害垃圾是对环境和人体健康造成潜在危害的垃圾。
建议农村设立有害垃圾处理站,对有害垃圾进行专门处理。
可以采用高温熔化、化学处理等方式,将有害垃圾进行无害化处理。
有害垃圾处理站可以与周边城市或专业处理中心合作,共同解决有害垃圾处理问题。
5. 其他垃圾处理:对于无法分类处理的其他垃圾,可以采用填埋或焚烧的方式进行处理。
但在进行这些处理方式的时候,需要进行有效的防控和监测,防止对环境造成污染。
6. 宣传教育和技术支持:为了让乡村居民更好地理解和参与垃圾无害化处理工作,需要加强宣传教育,增强居民的环保意识。
农村垃圾处理方案____年农村垃圾管理策略一、序言农村垃圾的管理一直是一项全球性挑战。
随着农村经济的扩张和人口的增加,垃圾产量持续攀升,对环境和公共健康构成了严重威胁。
因此,制定一套科学且高效的农村垃圾管理策略显得尤为关键。
本文件将提出一种解决农村垃圾问题的策略,旨在构建一个可持续的农村垃圾管理系统。
二、问题与对策分析1. 问题分析目前,农村垃圾管理面临以下问题:一是垃圾处理方式原始,缺乏科学的分类和分拣,导致资源回收率低下。
二是农村垃圾处理设施不足,填埋和焚烧垃圾不仅浪费土地资源,还产生大量环境污染。
三是农村居民对垃圾分类的意识薄弱,随意丢弃垃圾的现象普遍,对环境造成严重影响。
2. 策略分析针对上述问题,我们提出以下解决策略:强化农村居民的垃圾分类意识,通过宣传教育引导他们形成正确的垃圾分类习惯。
建立全面的农村垃圾收集和处理体系,设置分类投放点,定期收集和清理垃圾。
加强农村垃圾处理设施的建设,扩大处理设施规模,以满足垃圾处理需求。
三、具体实施步骤1. 提升农村垃圾分类意识与教育为提高农村居民对垃圾分类的认识,可采取以下措施:(1)组织宣传教育活动,制作宣传材料,向农村居民普及垃圾分类的重要性和方法。
(2)在农村学校开设垃圾分类教育课程,通过学生影响家庭,形成垃圾分类的广泛参与。
(3)设立清晰标识的垃圾分类投放点,便于农村居民进行正确分类。
2. 完善农村垃圾收集与处理系统为改善农村垃圾处理方式,可采取以下措施:(1)增加农村垃圾收集点,确保垃圾及时收集和运输。
(2)建立垃圾处理中心,包括运输设备、中转站和处理设施,提高处理效率。
(3)应用先进的垃圾处理技术,如生物降解、厌氧消化和焚烧,最大化资源化利用。
3. 加强农村垃圾处理设施的建设为弥补农村垃圾处理设施的不足,可采取以下措施:(1)扩大垃圾焚烧设施的规模和数量,减少填埋和焚烧的环境影响。
(2)建设生态型垃圾填埋场,采用无害化技术,减轻对土地资源的消耗和环境污染。
乡村垃圾无害化处理方案
随着城市化进程不断加快,大量的人口涌入城市,乡村地区逐
渐被人们所忽视,成为了垃圾处理的难题。
对于乡村垃圾,要想实
现无害化处理,需要考虑以下几种方案:
一、填埋法
填埋法是一种较为传统的处理方式,它的优点在于能够大量集
中处理垃圾,占地面积较小,并且可以将有机和无机垃圾一起处理。
但由于填埋过程中会产生大量的有害气体和渗沥液,需要进行处理
和排放,不仅会造成环境污染,还会给人们的身体健康带来潜在威胁。
二、焚烧法
焚烧法是将垃圾进行燃烧处理,减少垃圾体积和数量。
它的优
点在于能够将有害物质彻底破坏,减少了对环境的污染,同时可以
利用热能发电。
但是,焚烧过程需要高温条件和专业设备的支持,
投资成本较高,操作难度大,风险较大,同时对环保、健康和安全
的要求也十分高。
三、堆肥法
堆肥法是将有机垃圾通过自然风干等方式进行堆积发酵,产生
有机肥料的处理方式。
在乡村地区,可以通过建立堆肥场的方式进
行集中处理,也可以让农民自行利用家庭垃圾进行堆肥处理。
堆肥
法的优点在于可以将有机垃圾变废为宝,利于农业生产,同时也是
一种对环境影响小、成本低、可持续发展的处理方式。
但同时,堆。
农村生活垃圾处理对策随着农村地区人口的增加和生活水平的提高,农村地区生活垃圾产生量也不断增加,如何科学有效地处理农村地区生活垃圾已成为一项亟待解决的重要问题。
本文将探讨农村地区生活垃圾处理的对策。
1.增强农村地区居民的环保意识首先,提高农村地区居民的环保意识至关重要。
通过宣传教育,引导居民养成垃圾分类、减量化消费等良好习惯。
提醒居民将可回收的废纸、塑料瓶等分类投放,减少无害垃圾对环境的影响。
通过多种形式的宣传,提高农村地区居民对环境保护的认识,激发他们的环保意识,积极参与到垃圾分类和处理中来。
2.建设农村地区垃圾处理设施其次,农村地区需要建设垃圾处理设施,以实现生活垃圾的有效处理和资源利用。
可以建设垃圾回收站,设置分类垃圾桶,统一收集和处理各类垃圾,将可再利用的垃圾进行分类处理,充分利用资源。
此外,农村地区还可以建设生物质发电厂,利用垃圾中的有机物质进行发电,实现垃圾的资源化利用。
3.发展农村地区的垃圾分类回收业农村地区可以发展垃圾分类回收业,提供岗位机会,增加居民的收入。
可以引导居民成立垃圾分类回收合作社,负责垃圾分类回收工作,并提供相应的培训和技术支持。
此外,政府可以提供相应的资金支持,鼓励农村地区发展垃圾分类回收业,积极培育农村地区的循环经济。
4.加强农村地区的垃圾焚烧与填埋管理农村地区也可以建设垃圾焚烧与填埋设施,对垃圾进行焚烧和填埋处理。
在焚烧过程中,可以利用垃圾燃烧产生的热能,发电或供暖,实现能源的再利用。
填埋处理则要求加强对填埋场的管理,防止垃圾渗漏污染土壤和地下水。
5.加强监管和处罚措施最后,政府应加强对农村地区的垃圾处理工作的监管和管理,加大对违法行为的处罚力度。
建立完善的垃圾处理监管机制,确保垃圾处理工作的有效开展。
对于那些违法倾倒垃圾、非法填埋垃圾等行为,应严格查处,并依法给予处罚。
综上所述,农村地区生活垃圾的处理是一项重要的环保工作。
需要提高农村地区居民的环保意识,建设垃圾处理设施,发展垃圾分类回收业,加强垃圾焚烧与填埋管理,并加强监管和处罚措施。
农村生活垃圾无害化处理技术垃圾处理是个难题,尤其在农村地区。
农村生活垃圾主要成分包括作物秸秆、农用薄膜、生活污水、人畜粪便等,这些垃圾如果不经过处理,就会严重污染环境,影响农村居民的生活质量。
因此,农村生活垃圾的无害化处理显得尤为重要。
一、分类收集分类收集是垃圾处理的第一步,也是实现垃圾减量化、资源化、无害化的基础。
农村居民应该将垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类。
可回收物包括废纸、塑料瓶、玻璃瓶等,有害垃圾包括废电池、废荧光灯管、过期药品等,厨余垃圾包括食物残渣、菜叶、果皮等,其他垃圾包括砖瓦陶瓷、卫生间废纸等。
二、就地处理农村生活垃圾的处理方式应该以就地处理为主,这样可以减少垃圾运输的成本,降低垃圾对环境的污染。
就地处理的方法有很多,比如卫生填埋、堆肥、焚烧等。
1.卫生填埋:将垃圾埋在专门的填埋场中,但要保证填埋场的卫生和安全,防止垃圾渗漏污染地下水和土壤。
2.堆肥:将垃圾进行堆肥化处理,将垃圾中的有机物转化为肥料,既可以减少垃圾,又可以提供肥料,一举两得。
3.焚烧:将垃圾进行焚烧,可以减少垃圾的体积,但要注意焚烧产生的废气处理,防止污染空气。
三、资源化利用农村生活垃圾中有很多可以回收利用的资源,比如废纸、塑料瓶、玻璃瓶等,这些可以送到回收站进行回收利用。
另外,垃圾中的厨余垃圾也可以进行资源化利用,比如发酵成有机肥,用于农田的施肥。
四、政策支持农村生活垃圾无害化处理需要政府的支持,政府应该出台相关政策,鼓励农村居民进行垃圾分类,提供垃圾处理设施,加强对垃圾处理企业的监管,确保垃圾处理的环境安全。
五、宣传教育农村生活垃圾无害化处理是一个系统工程,需要政府、企业和农村居民共同参与,只有这样,才能实现农村生活垃圾的无害化处理,保护农村环境,提高农村居民的生活质量。
农村生活垃圾无害化处理技术是一项涉及环保、资源循环再利用的重要工程。
要想实现农村生活垃圾的无害化处理,得从源头抓起,即垃圾分类。
论农村垃圾处理无害化处理模式与对策方敬忠黄长安农村生活垃圾正在污染人们赖以生存的环境,影响了社会主义新农村建设的步伐,威胁着人们的身体健康。
垃圾污染已严重影响我国的城乡生态环境,垃圾处理已成为我国亟需解决的重要问题。
国家应把农村生活垃圾无害化处理设施建设纳入“十二五”规划,加大改善民生投入,推进农村生活垃圾无害化处理设施建设,提升生活垃圾无害化处理水平,推进农村生活垃圾减量化和资源化工作,切实保障人民群众身体健康和环境安全,促进经济社会可持续发展。
一、目前农村垃圾处理现状及垃圾污染环境的危害(一)农村垃圾处理现状1、农村垃圾产量和成分我国现有691510个行政村,农村常住人口约5亿,按每人每天产生生活垃圾为0.5公斤计算,农村每天就产生生活垃圾约为25万吨,全年生活垃圾约为9125万余吨,此外还有相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。
农村垃圾从成分上来看,主要为塑料、纤维、废纸、玻璃、厨房垃圾等。
2、农村垃圾处理现状目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外,大部分农村垃圾都是随地堆放,主要倾到地点是“六边”:路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。
目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存,满溢后自然渗透排放为主,由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造,原先建造的化粪池部分是二格式或一格式,因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里,但目前还存有少量露天粪缸,部分粪便还得不到无害化处理。
近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。
一方面养殖户的环保意识较差,畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施,要用先进的无害化方法处理,成本较高,养殖户难以承受。
(二)农村生活垃圾、粪便处置严重滞后虽然我国各地制定了环境卫生专业规划,但在管理职能上没有延伸,规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。
按照国家环保的要求,在农村垃圾的运转处理上,应实行城乡一体化,即:组保洁,村收集,镇压缩、运转,县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。
由于农村环卫基础设施建设相对滞后,农村环境脏、乱、差问题日益凸显,成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。
(三)生活垃圾污染环境的危害农村生活垃圾造成的污染问题,不仅影响农村经济可持续发展,影响新农村建设的顺利进行,而且严重威胁城乡居民生命健康。
1、对土壤环境的影响。
若农村生活垃圾不加以利用,任意露天堆放,不但占用一定的土地,导致可利用土地资源减少,还容易污染土壤环境。
残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解,而且能杀死土壤中的微生物,破坏土壤的腐解能力,改变土壤的性质和结构,阻碍植物根系的生长和发育,“白色”垃圾在土壤中长期存留,不易降解,严重影响农作物生长,导致粮食减产。
2、造成水资源的严重破坏随着经济的发展和我国人口总量的增加,加上农村分散居住的特点,使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。
农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高,这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放,加之农村对废弃物的回收率极低,残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长,对环境产生长久影响。
因此,日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除,处理不及时或不当,成为严重的生活废水。
目前,我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。
3、存在传播疾病的危险隐患农村生活垃圾,使井水变绿,使河水变臭,使近年来农村患病人数猛增。
要么是突发心脏病,要么是突发脑溢血,还经常得一些莫名其妙的怪病。
即使转移到垃圾场地,由于现在的生活垃圾成分相当复杂,既没有分类,也没有任何处理,甚至没有掩埋,所散发的废气和造成的污染,无论给运输沿线的农民,还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。
4、影响人与自然的和谐过去在农村集镇生活的居民,可以经常到河沟里洗澡、摸鱼,河里的水清澈见底;现在的河沟里虽然有水,但漂满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等,每到夏季或阴天,散发着刺鼻的恶臭。
过去在农村到处都是鸟语花香,农家小孩可肆意玩耍,放养禽畜也方便;现在由于很多空地垃圾成堆,农民只得看紧自家小孩,怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮却有毒的垃圾,只得把放养禽畜变成了圈养禽畜,怕禽畜到垃圾场吃了受污染的食物发病甚至死亡。
同时,由于臭水沟、露天垃圾场增多的原因,近几年来,农村的苍蝇、蚊子等害虫也越来越多,有些地方的田野已经成了蚊子的天下,严重影响了人们正常的生产和生活。
5、转移的处理方式使政府遭遇法律困境随着《物权法》的出台,目前各地乡镇和县城这种生活垃圾的处理办法遭遇了法律困境。
《物权法》第7章第90条规定,“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。
”《民法通则》第83条规定:“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。
给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。
”《固体废物污染环境防治法》第85条也规定,“造成固体废物污染环境的,应当排除危害,依法赔偿损失,并采取措施恢复环境原状。
”根据这些规定,相邻一方在修建垃圾填埋场、厕所、粪池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危险废物、恶臭物、垃圾等的时候,应当与邻人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距离,或采取相应的防范措施,防止空气等污染。
如果未与相邻的不动产保持一定的距离,或其污染行为已损害邻人的,应及时处理,消除损害,排除妨碍,并应按环境保护法和其他法律的有关规定,采取措施加以治理。
显然,目前各地乡镇和县城这种连填埋也没有进行的生活垃圾处理办法未能达到上述要求,侵害了垃圾场附近农民的相邻权。
据媒体报道,常州市武进区漕桥镇浒庄村农民董国良,由于住所和田地处于垃圾场附近,10年来天天闻垃圾场的恶臭,自家的田地也被污染,收成不好;因此以相邻损害为由将常州市城市生活垃圾场告上法庭。
环境相邻权是基于环境污染、环境破坏的加剧和人们追求高层次的生活需求的现实需要而提出的法律概念,无疑对我们政府执政能力提出了新的挑战。
二、构建农村生活垃圾集中处理模式(一)农村生活垃圾集中处理的总体思路农村生活垃圾处理应坚持以科学发展观为指导,以发展低碳、循环经济为理念,以改善乡村生态环境为目标,坚持“规划共绘,设施共建,责任共担,环境共保,资源共享”的原则,努力构建“村收集、镇(乡)运输中转、县(市)区域处置”为主的多元化乡村环卫运作体系,不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平,促进农村经济社会可持续发展。
(二)农村生活垃圾处理的基本原则1、坚持垃圾治理与资源利用结合原则。
既要注重对县域、乡域村域的农村垃圾污染,采取清扫、清运、处理等治理措施,保持农村的良好环境卫生;更要根据不同的垃圾成份分析,对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾应尽可能加以回收利用。
2、坚持因地制宜与就近处理结合原则。
针对我国各地农村自然条件不同、产业特点不同、生活状况不同和财政实力不同等实际情况,应按照就近处理、低成本运行的要求,来选择垃圾处理模式和垃圾处理技术路线。
3、坚持设施共建与服务共享结合原则。
农村地区大都处于经济相对落后,地方财力有限,环卫设施相对滞后。
不可能也没有必要一镇一村地建立“垃圾收集——垃圾转运——垃圾处置”完整的垃圾处理系统,因此,要重点建立并形成“设施互补、设备配套、服务衔接”的垃圾处理系统,以实现设施共建、资金共担、服务共享的目的。
4、坚持政府投入与市场运行结合原则。
既要注重县、乡两级政府的财政支持力度,注重村级集体经济对环卫投入力度;又要按照“谁污染、谁治理、谁付费”要求,实行环卫设施有偿服务;更要按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求,通过建立市场化机制,吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设。
(三)农村生活垃圾治理的运行模式选择1、基本模式:以户分类、组保洁、村为基础、镇为枢纽、县为中心的农村生活垃圾收集运输处理系统,即“户分类——组保洁——村庄收集——乡镇中转——县城处置”模式,形成村、镇、县三级垃圾处理作业链。
(1)户分类。
农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁,农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田,并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。
(2)组保洁、每个村民组或生产队对产生的垃圾进行管理、清洁,实行户轮流保洁制度。
(3)建立垃圾收集站,由村里负责将各家农户产生的垃圾进行定时定点集中收集,并运输至乡镇中转站。
对瓜皮、菜叶等易腐烂的生活垃圾由当地经简易堆肥后农用。
村里环卫保洁、环卫设施建设、环卫设备配置、垃圾运输处理费用等主要由村集体资金解决。
(4)建立乡镇垃圾中转站,由镇一级负责周边若干个村的垃圾中转处理,并运输至县城垃圾处理中心。
对纸类、塑料、废金属等可回收物由当地废品回收站处理。
垃圾中转设施建设、垃圾转运设备配置、环卫作业人员主要由乡镇政府解决,垃圾中转费用向各村收取。
(5)立县级垃圾处理中心,由县级政府部门负责根据各县经济发展、土地资源和垃圾成分组成等实际情况建立垃圾卫生填埋场或垃圾焚烧场等,作为垃圾最终无害化处理场所,建设垃圾无害化处理场及所需建设资金,主要由县、镇两级政府通过财政投入或引进民资解决,日常垃圾处理费用由相关各乡、镇、村,按垃圾处理量支付。
2、园区模式:以企业为基础、园区为枢纽、县为中心的农村园区垃圾收集运输处理系统。
即“企业收集——园区中转——县城处置”模式,形成企业、园区、县城三级垃圾处理作业链。
(1)企业建立垃圾收集房,由企业负责配设生活垃圾容器或容器间,由产业园区组织专门垃圾收集人员和车辆,向企业或园区或住户的定时定点进行垃圾收集,并送至产业园区垃圾中转站,垃圾收集房及垃圾处理费用由企业承担。
(2)建立园区垃圾中转站,由园区负责企业垃圾的收集和中转运输,也可吸纳周边若干临近村庄的垃圾中转处理,并运输至县城垃圾处理中心。
垃圾中转设施建设、垃圾转运设备配置、环卫作业人员主要由园区管委会负责解决,垃圾中转费用向各企业、住户和村庄收取。
(3)建立县级垃圾处理中心,由县级政府建设垃圾无害化处理场,其建设资金,主要由县、镇两级政府和产业园区管委会负责解决,或通过引进民资进行建设,日常垃圾处理费用由相关各园区、乡镇、村、企业按垃圾处理量支付。
3、园区村庄混合模式:以村为基础、以产业园区为中心的园区周边农村生活垃圾收集运输处理系统,即“村庄收集——产业园区处理”模式,形成村、园区两级垃圾处理作业链。
产业园区附近乡镇、村庄的生活垃圾由乡镇或村里负责集中收集后统一运至产业园区内处置点,利用园区内企业的技术、工艺、设备设施等优势,对生活垃圾进行无害化处理。