珠海市城市规划标准及准则2版

珠海市人民政府印发珠海市人民政府关于进一步加强城市规划和土地资源管理的暂行规定的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2003.04.30•【字号】珠府[2003]47号•【施行日期】2003.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文珠海市人民政府印发珠海市人民政府关于进一步加强城市规划和土地资源管理的暂行规定的通知（珠府〔2003〕47号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海市人民政府关于进一步加强城市规划和土地资源管理的暂行规定》已经2003年第6次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请从发文之日起贯彻执行，并由市国土资源局根据相关要求制定操作办法和实施细则。

珠海市人民政府二○○三年四月三十日珠海市人民政府关于进一步加强城市规划和土地资源管理的暂行规定为了进一步加强城市规划和土地资源管理，根据国家有关法律、法规及国务院、省政府关于城市规划和土地管理的相关文件精神，结合珠海实际，制定以下规定。

一、理顺规划与国土资源行政管理体制（一）市国土资源局（市规划局、市房产管理局，下同）下设香洲分局、斗门分局、金湾分局、万山分局和临港分局，作为市国土资源局的派出机构，实行垂直管理。

根据需要分局可在镇（街道办事处）设管理所，作为分局的办事窗口。

（二）市国土资源局各分局人员工资由市财政统一发放，工资标准按照当地政府组成部门人员工资标准执行。

二、健全和完善城市规划决策机构成立珠海市城市规划委员会，行使市人民政府的城市规划决策权，其主要职责是对城市总体规划、控制性详细规划草案、城市规划未确定和待确定的重大项目选址进行审议、审批并监督实施。

市城市规划委员会由25名委员组成，委员包括公务人员和非公务人员。

其中公务人员不超过14名，设主任委员1名，由市长担任，设副主挝?名，由常务副市长和主管规划国土工作的副市长担任，其余公务人员委员包括各行政区区长和市政府的计划、经贸、文教、卫生、城建、交通、环保等职能部门的领导，非公务人员委员由有关专家和其它社会人士组成。

关于《珠海市城乡规划公开公示管理办法》的起草说明为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权,促进科学、民主、依法决策,保障公民、法人和其他组织的合法权益,推进政务公开和依法行政,规范城乡规划的民主决策和社会监督机制，结合我市实际,我局修订了《珠海市城乡规划公开公示管理办法》（以下简称《办法》),现就《办法》的起草说明如下:一、修订《办法》的必要性我局（原市规划局)2００９年出台了《珠海市城乡规划公示办法》，２008年1月１日《中华人民共和国城乡规划法》实施以后,广东省和我市对原城市规划条例进行了修改，于2０1３年５月1日起施行《广东省城乡规划条例》，2013年１0月１日起施行《珠海经济特区城乡规划条例》,省、市规划条例对规划公示公告规定作了修改。

尤其是《中华人民共和国物权法》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的施行后,行政相对人及利害关系人的维权意识增强，原规划公示办法已不能适应工作需要。

为进一步落实《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度，促进依法行政，须重新修订《办法》。

二、起草过程原市规划局2０0９年出台《珠海市城乡规划公示办法》以来，对规范我市规划编制和实施的信息公开工作起到了很好的作用,且实施效果不错，但在实施之后，省、市出台了新的法规，住建部出台了新的政策,规划公示公告的要求发生了变化.为统一规范我局及下属单位规划编制和实施中的公示公告行为，做好与现行有效的法律法规和政策的衔接，进一步将政府信息公开落到实处，我局在原公示办法的基础上修订了本《办法》,并多次征求系统各部门、各局属单位意见,现已根据各部门意见修改完善。

三、法律依据(一）《中华人民共和国城乡规划法》；（二）《中华人民共和国行政许可法》；（三）《中华人民共和国物权法》(四)《中华人民共和国政府信息公开条例》（五）《广东省城乡规划条例》；(六)《珠海经济特区城乡规划条例》;(七）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；（八）《广东省城市控制性详细规划管理条例》;（九）《建设用地容积率管理办法》；参考了《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、我局制定的《珠海市城市建筑色彩规划管理暂行规定》、《关于进一步加强用地功能和容积率管理的通知》、《珠海市建设工程规划验收管理办法》。

珠海市人民政府令第113号——珠海经济特区城乡规划条例实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府令第113号《珠海经济特区城乡规划条例实施办法》已经2016年8月19日八届84次市政府常务会议审议通过，现予公布，自2016年10月22日起施行。

市长郑人豪2016年9月21日珠海经济特区城乡规划条例实施办法第一章总则第一条为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》），根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。

第二条市城乡规划主管部门（以下简称市规划部门）负责组织实施本办法。

发展和改革、国土、交通、水利、建设、住房、环保、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理行政执法部门，按照各自职责共同做好本办法的实施工作。

第三条横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。

各区人民政府（以下简称区政府）、镇人民政府（以下简称镇政府）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。

各经济功能区管理机构履行区政府的职责。

第四条市城乡规划委员会是市人民政府（以下简称市政府）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。

确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。

需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。

第二章城乡规划的制定和调整第一节城乡规划的制定第五条市规划部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。

珠海建筑设计规范目录第一部分总则1 总则 (2)第二部分城市用地2 城市用地分类与规划建设用地标准 (4)3 居住用地 (17)4 公共设施 (25)5 工业用地 (35)6 仓储用地 (37)7 城市绿地 (39)第三部分城市设计与建筑控制8 城市设计的一般原则 (44)9 建筑物的退让控制 (48)10 建筑物的间距控制 (51)11 城市地下空间利用 (55)第四部分道路交通与市政工程设施12 交通设施 (59)13 给水工程 (70)14 污水工程 (76)15 雨水工程 (79)16 电力工程 (81)17 通信工程 (87)18 燃气工程 (91)19 管线综合 (95)第五部分其它设施20 环境卫生 (99)21 城市综合防灾和减灾 (102)第六部分附录附录A 建筑间距的计算 (112)附录B 建筑高度的计算 (113)附录C 房屋建筑面积计算规定 (115)附录D 居住建筑面宽控制 (118)附录E 沿路一般建筑高度控制 (119)附录F 居住建筑间距图示 (120)附录G 珠海市主要道路建筑退让道路红线距离表124附录H 干道交叉口建筑红线退让范围 (131)附录I 名词解释 (132)附录J 本标准用词说明 (137)第一部分总则1 总则1. 1 为实现现代化城市的建设目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《珠海市城市规划条例》以及其它相关法律和法规的规定，制定本标准与准则。

1. 2 本标准与准则以国家和广东省的有关规范及标准为依据，参照经济发达地区同类城市的技术标准与准则，并结合珠海市城市发展的目标要求和实际情况制定。

1. 3 在珠海市行政区范围内从事城市规划编制和规划管理工作，应按本标准与准则执行。

1. 4 珠海市城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行有关法律、法规及其它强制性标准的规定。