市政工程建设管理模式的实施和建议
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探讨市政工程精细化管理存在的问题及解决措施本文探讨了市政工程精细化管理的问题与解决措施。
首先,分析市政工程的特点和重要性,以及精细化管理在其中的应用价值。
接着,深入剖析了规划设计、施工、运维等阶段存在的问题,如前期调研不足、施工质量控制不严格等。
随后,提出了强化规划设计、加强施工管理、健全运维机制等解决措施,强调全生命周期管理与风险预案的制定。
最后,强调市政工程精细化管理对城市可持续发展的意义,呼吁各方合作共同推动管理水平的提升。
关键词:市政工程;精细化管理;问题与解决引言随着城市化进程的不断推进,市政工程在城市建设中发挥着至关重要的作用。
然而,在市政工程管理中,随之而来的问题也日益凸显。
精细化管理作为一种有效手段,被广泛探讨和应用。
本文旨在深入探讨市政工程精细化管理存在的问题,分析其背后的挑战,并提出解决策略,以期为促进城市可持续发展提供参考。
1.市政工程精细化管理的背景与意义市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分,在现代城市化进程中发挥着至关重要的作用。
随着城市规模的不断扩大和发展的日益复杂化,市政工程的规模、范围和复杂性也日益增加。
传统的管理模式和方法已经不能满足城市建设的需求,精细化管理应运而生。
精细化管理强调从项目的全生命周期角度出发,对每个环节进行精细化的规划、设计、施工、运维和维护,以确保工程质量、效率和安全。
1.1 市政工程的特点与重要性市政工程具有项目众多、投资庞大、涉及面广等特点。
它不仅涵盖了道路、桥梁、给水排水、照明等基础设施建设,还涉及城市环境整治、生态保护等多个领域。
市政工程的建设直接关系到居民的生活质量、城市的形象和发展潜力。
因此,市政工程的质量和效果对于城市的可持续发展至关重要。
1.2 精细化管理在市政工程中的应用价值精细化管理在市政工程中具有重要的应用价值。
首先,精细化管理可以提高工程的质量和效率。
通过全过程的精细化规划和管理,可以降低工程质量风险,减少施工过程中的问题和纠纷,确保工程按时按质完成。
浅谈市政工程项目管理的现状及解决措施摘要:市政工程是现代城市必须的基础设施建设,是城市发展最基本的要素,市政建设的好坏是直接关系着城市居民的生活水平和对外开放的提高。
近年随着城市化进程的不断深入,市政工程建设与管理逐渐显现不少问题。
本文浅谈市政工程项目管理的现状并提出一些解决措施,以期对我国市政工程建设有所参考价值。
关键词:市政工程;项目管理;现状分析;解决措施1.背景市政工程一般是属于国家的基础建设,是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。
市政建设对于一个城市具有重要的意义,市政建设的好坏是往往直接关系着人民生活水平和对外开放的提高,一个城市给人的印象很多时候都是通过市政建设来体现的。
随着改革开放的不断深入和发展,市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展。
市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系,但市政工程管理也存在一些问题。
本文作者将浅谈市政工程管理中的一些问题及和解决措施。
2.市政工程管理现状分析我国市政工程建设多年来取得了很大的成果,积累了丰富的经验,在这里笔者不对好的经验再进行叙述。
因为好的经验,广大的工程建设者都会借鉴效仿。
这里笔者想总结当前我国市政工程项目管理中普遍存在的一些问题和不足,希望可以引起大家的注意。
当前普遍采取的建筑工程管理体制中,施工单位普遍采取分包的形式,而以作者的工程经验这种模式很难明确各方的责任和工作范围,容易造成工程程序上的遗漏或混乱,是协调管理变得十分复杂,无形中增加了工程管理的难度;在工程项目的实施过程中,部分施工人员和管理人都没有切实地按照相关的规章制度和操作流程来进行施工,仅仅只是停留在形式上,给工程的协调管理带来了很大的困难与不便。
高层工程管理人员的管理思想不能适应时代发展的需要,计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要很大的改进;而且中层的管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高;很多工程管理的人员结构不合理,施工管理人员太少,但是后勤人员大多,缺乏有效的激励约束机制;有些建筑企业搞内部项目承包制,类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣。
关于市政管理模式的优化探讨摘要:进入二十一世纪以来,随着市场经济的迅速发展,城市化进程不断加快,带动了城市基础设施的发展,呈现日趋完善之势,这在一定程度上对施工管理提出了更高的要求。
因此,立足于我国基本国情,从实际出发,探索适合我国现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要,成为城市建设的当务之急。
本文将简要分析目前市政管理模式存在的问题,进而阐述优化市政管理模式的对策与思考。
关键词:市政管理模式;工程项目;优化市政工程项目实际上是以政府以及相关部门为运作主体,利用其特有的行政权力和职能来管理和运作的长期的复杂性项目,是政府投资项目的管理范畴。
政府作为工程项目的运作主体,承担着市政管理的职责与义务。
然而目前市政管理模式出现一系列问题,主要有过于追求投资规模,忽视投资效益;注重施工进度,轻视施工质量;着重投资总量,忽略投资结构等,严重影响了市政工程项目的进一步发展,不利于实现经济效益与社会效益的最大化。
因此,如何有效发挥政府职能,制定合理的市政管理模式是政府以及相关市政工程管理者普遍关注并亟待解决的问题。
纵观我国经济发展的实况,可以看出市政管理机制不健全,缺乏合理有效的管理模式,市政监督体系不完善,市政工程的实施缺乏有效的监管体系,这些都是由于部分市政领导为了实现自身利益的最大化,不能处理好权、责、利三者之间的关系,最终不利于城市经济的发展,乃至影响国民经济的发展。
因此,要促进城市经济的发展,提高市政工程的投资效益,就必须强化监管机制,优化市政管理模式以适应现代化城市的发展进程。
一、市政管理模式存在的问题(一)缺乏专业工程咨询以及代建机构我国工程项目的管理以往是由拨付资金的使用单位自行筹组指挥部、筹建处、基建办来实施项目工程管理,这样的管理存在一定的局限性,使用单位并没有组建专业的管理人员,也没有进行专业的管理培训,这就决定了内部管理人员专业水平较低、工作不够规范等一系列问题,这些问题的出现必然会造成社会资源、人力资源以及资金的浪费。
市政工程建设管理要点及管理体系的完善摘要:目前,我国城市建设水平不断提高,对市政工程建设管理也提出较高的要求。
市政施工企业需要建立完善管理体系,这样才能保证建设管理顺利发展。
文章对市政工程管理特点与体系建设提出一些建议。
关键字:市政工程;工程建设;建设管理;管理体系引言随着现代经济的高速发展,我国城市化建设进程以及规模不断扩大,市政工程的建设步伐也明显加快,虽然工程建设管理经验已经相当丰富,但快速发展也对市政工程建设管理水平提出了更高的要求,需要在建设进程不断优化自身的发展模式,完善市政工程建设过程中的管理监督问题。
1市政工程建设管理要点市政工程建设的管理受到诸多因素的影响使得它的管理内容变得复杂并且繁多,比如市政工程建设所处的环境比较复杂,容易发生意外,施工周期相对较短,所以在市政工程建设过程中要加强管理,保证施工质量,施工能正常有序进行,按时按质按量完成。
大多数市政工程建设处于市区当中,周围已经拥有很多建筑,还有许多来往车辆,地下有很多的线缆甚至地铁交错在一起,为了能加快建设施工周期一般比较短,从而造成施工过程难度加大;在施工过程中,施工所在地天气变化,经济和政治的发展,施工所用材料的采购,施工所在地周围环境以及居民生活是否受到影响,还要调节各种利益关系,这都使得施工量以及施工方式增加了不确定性;之前的市政工程施工管理没有完善的制度,管理比较陈旧,随着社会的不断发展施工管理也在不断变化,向着现代化不断靠近,与施工单位合作的企业提供的材料和设备存在缺陷,拖慢了市政工程施工的进程,施工团队人员的素质和技术偏低,致使施工单位部门之间出现较大差异,上级领导部门不能及时的了解实际情况,对施工计划造成错误指导,使得施工管理不到位。
2市政工程建设管理问题2.1受到人为因素的影响在市政工程中,工程的施工建设与人有着直接联系,而工程的施工质量也会受到人的影响,再加上施工质量管理工作与施工操作等方面都需要施工人员负责,他们的能力、素养对市政工程的整体施工质量起着决定性作用。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
市政养护工程方案和建议一、前言市政养护工程是城市发展中非常重要的一部分,对于城市基础设施的维护和改善起着至关重要的作用。
在城市化进程中,城市基础设施的维护和养护成为一项长期而艰巨的任务。
本文将从市政养护工程的概念、意义、目标、方法、手段等方面展开论述,提出具体的市政养护工程方案和建议,以期为城市基础设施的维护和改善提供一些思路和方向。
二、市政养护工程的概念和意义市政养护工程是指对城市基础设施进行定期检查、维修和更新,以保持设施的功能完整性和正常运转,促进城市基础设施的长期可持续发展。
市政养护工程包括了城市道路、桥梁、给水管道、污水管道、燃气管道、电力线路、市政公共设施等方面的维护和改善工程。
市政养护工程的意义在于保障城市基础设施的正常运行,提高城市的整体品质和形象,为市民提供更为舒适、便利的生活环境。
另外,市政养护工程还可以促进城市经济的发展,改善城市的交通、水、电、气等方面的供给条件,提高城市的竞争力和吸引力。
三、市政养护工程的目标和任务市政养护工程的目标是保障城市基础设施的稳定、安全、高效运行,提高城市的品质和形象,满足市民日益增长的生活、工作、娱乐等需求。
市政养护工程的主要任务包括:1. 对城市基础设施进行定期巡查和维护,发现问题及时处理,减少设施故障、事故的发生。
2. 加强城市基础设施的改善和更新,提高设施的功能性和适用性,为城市发展提供更好的保障。
3. 深入开展城市基础设施的改造和升级,推进城市基础设施的智能化、数字化,提高城市基础设施的管理和运行水平。
4. 加强市政养护工程的科技研究和应用,推动新材料、新技术在市政养护工程中的应用,提高养护工程的质量和效率。
四、市政养护工程的方法和手段市政养护工程需要采取综合措施和多种手段,包括技术手段、管理手段、资金手段等方面的措施。
1. 技术手段(1)利用现代化设备和工具对城市基础设施进行检测、维修和改造,如使用无人机对城市建筑、道路、桥梁等进行巡视,使用激光测量仪对建筑结构进行检测,使用新型建筑材料和工艺对建筑进行改造。
探讨市政工程建设管理中的问题及应对方法摘要:由于我国传统的计划经济的管理体制长期影响着现代市政施工企业,使得市政工程管理水平一直处于较低层面,存在很多的管理问题,主要表现在不合理的管理,不科学的组织,落后的管理方式,经济效益较低以及人员素质较低等很多方面。
本文根据笔者多年市政工程管理经验,对市政工程管理的现状、存在的问题进行了分析,从质量管理、现场施工以及监理监管等角度对市政工程施工管理强化措施进行了探讨。
关键词:市政工程;施工管理;问题;对策1.市政工程施工管理存在的问题1.1 施工质量问题在市政工程施工过程中,由于相关单位对工程质量认识不到位,导致工程质量不达标,影响市政工程实用价值,也造成资源浪费。
主要包括三个方面,施工单位、建设单位、监理单位。
施工单位作为工程的承包方,施工过程中,在原材料的使用上以次充好,没有按照工程规定的要求使用原材料,导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。
再者,由于施工人员素质不高、经验不到位,在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
1.2 施工现场所存在的问题施工现场所存在的问题主要是安全管理和成本管理。
第一,安全管理。
在工程施工中,由于安全意识缺乏,导致安全事故频发。
安全事故发生,在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题,安全防护设施不健全,施工操作不规范。
在用电方面,由于施工企业安全意识不强,或由于施工企业对人员安全教育不到位,现场施工中大量使用没有电力从业资格人员,增加了施工现场安全隐患。
第二,成本管理。
施工过程中存在大量浪费现象,成本管理意识不强,导致原材料大量浪费,增加了市政建设资金投入。
1.3 监理单位问题监理单位作为建筑市场的三大主体之一,在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。
当前,由于市政工程的监理单位发展存在着问题,监理人员严重缺乏,导致监理单位没有充分发挥其约束作用。
在市政工程的监理单位中,监理失职的现象大量发生,主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。
市政工程管理存在的问题与对策市政工程管理是指政府部门对城市基础设施建设和维护进行规划、组织、指导和监督的活动。
市政工程管理的好坏直接影响城市的发展和居民的生活质量。
在市政工程管理中存在着诸多问题,如过度依赖政府、资源分配不合理、管理体制不完善等。
本文将就市政工程管理存在的问题展开分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1.过度依赖政府市政工程管理过度依赖政府是一个普遍存在的问题。
在我国,政府主导的计划经济体制长期占主导地位,市政工程建设和管理大多由政府投资、组织和实施。
政府在城市基础设施建设和管理中所占的主导地位,导致市政工程管理缺乏市场竞争机制和市场导向,容易出现资源浪费和效率低下的问题。
2.资源分配不合理资源分配不合理是市政工程管理中的另一个突出问题。
由于政府主导、垄断的局面,导致资源分配不合理,项目资金过多集中在一些大型项目上,而对于小型项目或者基础设施维护往往忽视不顾。
这种资源分配不合理现象导致了城市基础设施建设和管理整体水平不高,存在着明显的二元结构。
3.管理体制不完善管理体制不完善也是市政工程管理中的一个严重问题。
目前,市政工程建设在规划、设计、施工、监理、建设单位、政府六个主体之间形成了相对封闭、脱节的系统。
各主体之间缺乏协调合作,经常出现权责不清、信息不畅、监督不力等问题,影响了城市基础设施建设的整体效果。
二、对策措施1.加大市场化改革力度为解决过度依赖政府的问题,市政工程管理需要进一步加大市场化改革力度,引入市场竞争机制。
政府可以通过公开招标、竞争性谈判等方式引入社会资本,形成政府主导、社会资本参与的市政工程建设格局,引导市场主体积极参与城市基础设施建设和管理,提高市政工程建设的综合效益。
2.优化资源配置结构为解决资源分配不合理的问题,市政工程管理应该优化资源配置结构,合理分配项目资金。
政府可以通过建立城市基础设施建设投资、运营和维护的长效机制,引导社会资本参与基础设施投融资,推广PPP(政府和社会资本合作)模式,促进投资资金的多元化和项目的多层次支持,使资源得到充分利用,为城市基础设施建设提供可持续的资金支持。
市政工程项目建设前期管理问题及对策摘要:市政工程项目的实施是为了给城市人们提供良好的服务,但市政工程项目的规模庞大,涉及到的工程要素较多,为保障市政工程的项目建设效果,相关人员要加大此类项目的前期管理,只有通过前期管理,才可以有效进行项目计划、目标等的精准制定,指导后续的工程建设。
但很多市政工程项目的实施中,对项目建设前期管理工作的重视度不足,因此,本文针对市政工程项目建设前期的管理问题,提出了有效的管理对策,可指导市政项目的管理和施工。
关键词:市政工程项目;前期管理;问题;对策市政工程项目与城市人们的生活息息相关,随着城市化水平的显著提高,我国的市政工程项目建设数量逐步增多,各种规模的市政工程项目实施也对工程管理提出了新的要求。
前期管理是市政工程项目管理中的关键性方面,前期管理可给后续的项目实施提供指导性的意见,但很多市政工程建设前期管理工作存在着很多的不足,影响了后续项目的正常实施,未来的市政工程项目实施中,都应该加强前期管理。
1.市政工程前期管理的作用1.1确定最初的计划和目标任何规模、类型的市政工程项目实施中,前期管理工作都是尤为重要的,经由前期管理工作的全面开展,可根据市政工程项目的规模和特点,来进行工程计划和目标的有效制定,使得后续的一切项目实施都能够在前期管理工作下开展。
如果缺乏前期管理,施工企业可能在市政项目的实施过程中,未在科学的计划与目标指引下来组织一切的施工任务,导致施工建设存在巨大的盲目性[1]。
1.2计划对整个项目的成功至关重要前期管理决定工程项目的建设的成功与否,任何市政工程项目的建设都要以市场需求作为出发点,如果市政项目建设难以与城市人们的切实需求保持一致,工程建设将给城市带来巨大的资源浪费和经济损失。
因此,前期管理在市政工程项目中的实施,可使得专业人员能够不断总结市政项目的施工和管理经验,经由全部项目资料的总结,再经由可行性分析、前期规划和决策等,也就可给后续的项目建设提供指导,保障项目的高效实施。
绿色市政工程施工管理随着我国城市化进程的加快,市政工程作为城市基础设施建设和公共服务设施建设的重要组成部分,其施工管理日益受到关注。
传统的市政工程施工管理模式在很大程度上存在着资源浪费、环境污染等问题,已经不能满足现代城市发展的需求。
因此,绿色市政工程施工管理成为了一种新型的管理模式,它以提高施工质量、降低成本、保护环境为核心目标,具有很大的发展潜力。
一、绿色市政工程施工管理的意义1. 提高施工质量:绿色市政工程施工管理通过科学合理的施工方案和工艺,提高施工质量,减少施工过程中的质量问题,从而提高工程的使用寿命和效益。
2. 降低成本:绿色市政工程施工管理通过优化资源配置、提高施工效率等手段,降低施工成本,提高企业的经济效益。
3. 保护环境:绿色市政工程施工管理注重环境保护,采取有效措施减少施工过程中的废气、废水、噪音等污染,降低对生态环境的影响。
4. 提高企业形象:绿色市政工程施工管理有助于提高企业的社会责任感,树立良好的企业形象,增强企业的市场竞争力。
二、绿色市政工程施工管理的实施策略1. 强化绿色施工理念:施工企业应树立绿色施工观念,将绿色施工纳入企业发展战略,加强绿色施工技术的研发和推广。
2. 制定绿色施工标准:建立健全绿色市政工程施工标准体系,制定绿色施工规范和操作规程,引导和规范施工行为。
3. 优化施工方案和工艺:根据工程特点和施工条件,优化施工方案和工艺,提高施工质量,降低资源消耗和环境污染。
4. 加强施工现场管理:加强施工现场巡查和监管,确保施工过程中的环保措施得到有效执行,提高施工现场的文明程度。
5. 推广绿色建筑材料:积极研发和推广绿色建筑材料,降低建筑材料对环境的负面影响,提高工程的绿色性能。
6. 加强人员培训和教育:加强对施工人员的绿色施工知识和技能培训,提高施工人员的环保意识和操作技能。
三、结语绿色市政工程施工管理是实现市政工程建设可持续发展的重要手段,施工企业应积极探索和实践绿色市政工程施工管理,为我国城市化进程做出积极贡献。
市政工程建设管理模式的实施和建议
发表时间:
2016-03-16T16:37:36.883Z 来源:《基层建设》2015年22期供稿 作者: 曹军
[导读] 安徽省广德县住房和城乡建设委员会 随着社会经济的发展,市政工程在社会经济增长中起到的作用越来越明显。
曹军
安徽省广德县住房和城乡建设委员会 安徽省广德县 242200
摘要:随着社会经济不断发展,社会经济体系发生了巨大的改变,社会市场的需求和要求也发生了本质变化,为了满足社会经济的发
展,市政工程项目无论是在数量上还是在规模上都在不断的加大,由于市政工程项目建设成功与否和人们的生活和工作有直接的关联,所
以很多人逐渐开始关注市政工程项目的建设,为此本文就主要分析了市政工程建设管理模式实施问题进行了简单的分析,在此基础上提出
了新时期下市政工程建设管理的建议,期望能够为市政工程建设管理提供一点有益的帮助。
关键词:市政工程;管理模式;实施;建议
前言
随着社会经济的发展,市政工程在社会经济增长中起到的作用越来越明显,近年来国家也对各省市的市政工程管理加大了投入的力
度,也取得了极为良好的成果,为城市的进步和发展奠定了良好的基础,但是为了满足新时期下社会的需求,市政工程项目数量和规模都
在不断增加,这就对当前的市政工程建设管理提出了新的挑战,市政工程建设管理模式作为一项基础形式,对整个市政工程建设成果有直
接的影响,所以要尤其重视市政工程建设管理模式是否切实有效,才能不断的为城市的建设做出贡献。
一、市政工程建设管理模式分析
要在我国当前的市政工程建设管理模式上进行不断的改革和创新,不断的适应社会发展的需求,就必须分析当前传统的市政工程建设
管理模式,总结以往的市政工程建设管理所积累下的经验,找出传统管理模式中的不足,再结合国情才能真正的做到改革和创新。
(一)工程承包管理模式
对于建筑项目来说,工程承包管理模式是一种极为常见的模式,尤其是在一些非市政建筑建设中,这种模式使用的尤其广泛,但是对
于市政工程来说,采用承包的项目建设管理模式并不是简单总包和分包形式,主要是由于市政工程在定位上和一般的工程项目有本质的区
别,市政工程最终的目的是为社会大众提供公共性的服务,所以工程项目要进行整体的构思、设计和规划,要对整个市政工程的前后承接
情况进行了科学的分析,并进行合理的安排,这些内容主要有根据事先约定的合同内容,承包商整个工程进行实地的勘探、材料的采购、
运输、存储、使用、工程的竣工验收等,这些环节要整体进行承包。这种总承包的市政工程建设管理模式在社会经济体制的改革和创新下
得到了良好的发展,我国的《建筑法》中也明确的对这种管理模式进行阐述,在全国范围内普遍得以运用。
(二)代建制管理模式
代建制管理模式也是当前市场上一种较为流行的一种管理模式,指的是市政工程建设业务主体委托具有资质的工程项目管理公司对工
程的招投标、勘察、设计、规划、施工、监理、竣工验收等内容进行管理的一种模式,直到整个工程最后竣工验收通过后将成果交付给工
程项目的建设业主手中。根据代建制管理模式的历史来看,最早这种管理模式运用在道路工程建设中,采用的也是公开透明的形式,工程
项目在前期会邀请具有资质和实力的投资商进行工程招投标活动,由于有资质有实力的公司可以是国有企业,也可以是民营企业,因此使
得这些企业都可能成为项目的合法建设人,这种模式由于在我国运用的时间并不是很长,因此使得一些企业管理上的经验较为欠缺,政府
部门为了解决这一问题,逐渐在代建制管理模式中融入了市场控制法规,并还邀请一些具有丰富经验和实力的代建公司负债项目的法人进
行管理和控制,目前这种管理模式不仅仅局限在道路工程建设中,已广泛的扩散到其他市政工程的建设中。
(三)其他类管理模式
随着人们对于市政建筑的要求不断提高,政府部门对市政工程的管控力度不断加强,政府部门也会根据市政工程的特点和规模组织一
个临时性的市政工程管理小组,该小组由政府部门负责该项目的有经验的领导或骨干成员组成,对市政工程项目前期准备工作到后期的工
程竣工验收实施全程的管理,当该工程项目结束后,再解散该小组。这种管理模式相比前两种模式显得更加灵活,能够高效的实现项目的
管理,有利于工程顺利的开展,不过这种管理模式在由政府投资的市政工程较为适用,如果是由社会企业投资则不适用。
二、市政工程建设管理模式改革
通过上述的三种传统的市政工程建设管理模式进行分析,作者认为当前的市政工程建设管理模式在改革上可以通过以下三个方面来进
行。
(一)构建出专业化的投资企业
随着市政工程数量和规模都不断的提升,社会经济体制也不断完善,在这个背景下全国范围内容都陆续的出现了很多具有极强实力的
专业化投资企业,这些专业化的投资企业不仅仅投资民营项目,也涉及到了很多的市政工程项目,这种集政府力量和社会力量为一体的投
资模式也在全国范围内广泛的运用,在这种模式下,政府部门在市政工程项目建设管理中起着主要的监管和指导作用,对整个市政工程项
目进行科学合理的规划,并制定出相应的管理措施和管理标准,投资企业则根据政府监管部门的规划和制度对工程进行施工、验收等,由
于投资企业在市政工程建设过程中的作用明显,所以需要加强投资企业的专业化建设,以满足工程项目各方面要求。
(二)建设部门对市政工程整体进行合理规划
为了能够满足社会大众的切身需求,又要充分的结合城市建设规划,通常市政工程建设部门会对整个市政工程进行整体的规划,以保
证市政工程既能够满足社会大众的需求,又能够满足城市化建设,从这一角度对市政工程进行整体规划可谓是当前市政工程项目建设管理
中的一项重大措施,在这种管理模式下不仅能够最大化的发挥出管理的力量,还推动了
“政企分离”步伐,同时也能够进一步的完善代建制管
理模式。
(三)逐步分离市政局管理职能
在新经济环境下,市政工程管理职能部门的管理职能也需要做出一定的改变,就如我国的上海,作为我国的一线城市以及市政建设管
理标杆,上海市公路建设公司就是隶属于上海市市政局,在市政工程建设管理改革潮流中,该公司的建设职能在逐渐的减弱,工程建设管
理职能逐渐减弱的还有投资公司或其他部门,未来市政局也逐渐将重心放在行业管理上,而非某一工程管理上。
三、新时代下的市政工程建设管理建议
目前我国的市政工程建设管理已经经历过一段时间的改革和创新,也取得了较为显著的成绩,政企分离,管办分离管理模式逐渐的形
成,在该时代背景下,作者对市政工程建设管理提出了以下几个方面的建议:首先是市政工程的负责人或负责部门要科学的对工程进行规
划、组织和安排,集中进行决策,确保决策的科学性和合理性,这直接的影响了整个市政工程建筑的质量和后续施工顺利进行;其次是监
管部门要加强监管的力度,由于市政工程的特殊性,在法律法规上要求更加严格,所以要严格的监督相关政策制度是否落实到实处,这对
市政工程的质量和管理都显得极为重要;最后是各个部门要加强交流和沟通,要充分的了解各个部门的具体需求和工程的施工需求,共同
协商处理建设问题,为各个部门的管理奠定一个良好基础。
四、结束语
总体来说,市政工程作为我国城市建设中不可或缺的一部分,无论是对于人们的生活和工作还是对我国的社会经济发展都有极其重要
的作用,所以加强市政工程建设管理就应该得到相关部门或人员的重视,要根据市政工程的特点、人们的需求以及城市的发展和建设不断
的共同协商和研究,在传统的管理模式基础上不断的创新和改革,不断的促进城市经济的发展。
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