17 政府采购法律制度
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辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知(辽政办发〔2009〕87号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔2009〕35号)精神,全面深化政府采购制度改革,不断扩大政府采购范围和规模,充分发挥政府采购支持经济发展的政策功能,切实规范政府采购行为,经省政府同意,现就有关问题通知如下:一、加强组织领导,加快推进政府采购制度改革近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》),不断加强制度建设、规范采购行为,政府采购在提高资金使用效益,维护国家和社会公益,以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。
但是,政府采购范围和规模与法定要求尚有差距,个别单位规避政府采购,操作执行环节不规范,运行机制不完善,监督处罚不到位,部分政府采购效率低价格高等问题仍然时有发生,不仅造成了财政资金的损失浪费,也破坏了公开、公平、公正的政府采购环境,影响了政府采购制度声誉。
为此,各地区、各部门要全面贯彻落实国务院进一步加强政府采购管理工作的部署,准确把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求,进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,完善管理体制,提高队伍素质,发挥政策功能,强化监督检查,全面贯彻实施《政府采购法》,加大推进政府采购管理工作力度,以全局性、前瞻性的视野着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题,推进政府采购工作健康发展。
浅谈当前政府采购中存在的问题及建议发表时间:2020-06-10T03:17:50.743Z 来源:《建筑学研究前沿》2020年5期作者:严广廷[导读] 采购行为最主要特征,就是以合理、规范方式,开展采购工作,并确保政府采购工作合法化,从而在各项采购制度支持下,做好政府采购工作各项细节工作。
广西科文招标有限公司 530001摘要:在以往政府采购工作中,采购不规范、不公开、不透明等多种问题,不仅浪费政府采购资金,更难以提升群众满意度,影响政府在群众心中形象。
在政府工作不断变革中,针对政府采购存在的问题,相继提出采购法律,以明确要求与规范,对政府采购存在的问题加以优化,最大限度避免采购资金浪费与使用不明问题,对维护政府工作开展、推动社会进步具有重要作用。
关键词:政府采购;采购问题;有效之策前言在政府各项工作开展过程中,难免涉及到采购工作。
对当前的政府采购工作进行综合性分析,政府采购工作,主要指国家单位或是组织,对政府资金进行分配,并结合各项工程以及服务等多项工作要求,所开展的采购工作。
近些年,随着政府工作工程规模逐渐拓展,政府采购工作所存问题逐渐凸显。
为更好地维护纳税人权益,推动政府各项工作开展,在实际的工作中,应给予政府采购工作充分重视,并针对政府采购工作存在的问题,提出具体的优化之策,希望能够为政府采购工作提供一些参考建议。
1、政府采购工作基本概述在政府各项工作、项目与活动开展过程中,都需要进行采购工作。
对政府采购行为进行分析,在采购过程中,需要在监管部门作用下,对采购工作与行为进行规范,以公开、公平竞争为基础,对于获得供应权厂商,可以由政府财政部分进行资金支付[1]。
对政府采购行为进行分析,采购行为最主要特征,就是以合理、规范方式,开展采购工作,并确保政府采购工作合法化,从而在各项采购制度支持下,做好政府采购工作各项细节工作。
2、政府采购工作存在的不同问题2.1重视不足缺乏法制意识对政府采购存在的问题进行分析,在实际的采购过程中,由于部分政府采购工作人员或是管理者,对采购工作重视程度不足,并不能树立正确采购意识。
财政法规制度(八)(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.根据《政府采购法》第32条的规定,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用的采购方式是______。
• A.询价• B.单一来源• C.竞争性谈判• D.公开招标SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:A[解析] 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价的采购方式。
2.下列各项中,属于预算单位实行财政直接支付的财政性资金的是______。
• A.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出• B.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出• C.特别紧急的支出• D.工资支出SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:D[解析] 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。
3.我国国库集中收付制度改革启动于______年。
•**•**•****SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:C[解析] 我国按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行的做法和成功经验,自2001年开始实施国库集中收付制度改革。
4.《预算法实施条例》于1995年11月2日经国务院第三十七次常务会议通过,1995年11月22日国务院令第186号发布,自发布之日起施行,条例共______章______条。
•**;79•**;80•**;80**;79SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:D[解析] 《预算法实施条例》共8章79条。
5.以下不属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权的是______。
• A.编制中央预算决算草案• B.审查和批准中央预算的调整方案• C.审查和批准中央预算• D.监督中央和地方预算的执行SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:A[解析] 全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权包括:审查和批准中央预算的调整方案;审查和批准中央预算;撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算的地方性法规;监督中央和地方预算的执行等。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义考题(满分100分)公司:山东龙融招投标代理有限公司姓名:时间:2015年8月12日一、不定项选择题(每题2分,其中多项选择题多选少选均不得分)1、政府采购应当遵循ABCD 原则。
其中首要原则是 CA.公开透明B.公正C.公平竞争D.诚实信用2、在政府采购活动中,采购人员及相关人员参加采购活动前 C 年内与供应商存在劳动关系的,应当回避。
A.1B.2C.3D.53、在政府采购活动中,采购人员及相关人员参加采购活动前3年内担任供应商的AC 的,应当回避。
A.董事B.总经理C.监事D.财务负责人4、政府采购采用的方式有ABCDEA、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、单一来源采购E、询价5、采购数额在 C 元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。
A、50万B、100万C、300万D、500万6、政府采购政策可以通过ABCD 措施,实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
A.预留采购份额B.价格评审优惠C.优先采购D.制定采购需求标准7、《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括BDA.公务员向政府提供的服务B.政府向社会公众提供的公共服务C.政府向公务员提供的服务D.政府自身需要的服务8、质疑分为ABD 类不同的可质疑事项范围。
A、采购文件B、采购过程C、采购内容D、中标或成交结果9、采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的,政府采购项目信息应当发布于CA.国务院指定的媒体B.省级以上人民政府指定的媒体C.国务院财政部门指定的媒体D.省级以上人民政府财政部门指定的媒体10、在什么情况下联合体投标及联合体各方投标均无效:CEA.采购公告载明允许以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的B.采购公告未载明是否允许联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的C.联合体及联合体中各方以自己的名义参与的D.联合体中各方又加入到其他联合体,在同一合同项下投标的E.采购公告载明不接受以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的二、填空题(每题2分)1、货物服务招标分为:公开招标和邀请招标。
广西会计从业资格考试财经法规冲刺试题附答案广西会计从业资格考试财经法规冲刺试题一、单项选择题(在每小题给出的四个备选答案中,只有一个正确的答案。
每小题1分,共20分)1.我国国家预算采用了财政法原理中的()原则。
A.统一领导、分级管理B.统一领导、统一管理C.一级政府、一级预算D.一级人大、一级财政2.《中华人民共和国会计法》规定,单位有关负责人应在财务会计报告上()。
A.签名B.盖章C.签名或盖章D.签名并盖章3.临时存款账户的有效期()。
A.最长不超过2年B.最长不超过1年C.最短不得少于2年D.最短不得少于1年4.下列各项中,()不属于支付结算基本原则。
A.恪守信用,履约付款B.谁的钱进谁的账,由谁支配C.先收后付,收支抵用D.银行不垫款5.下列各项中,不属于会计岗位的是()。
A.出纳B.档案管理C.仓库保管员D.财产物资核算岗位6.办理会计工作交接时,发现有“白条抵库”现象,应当由()负责查清处理。
A.监交人员B.接替人员C.移交人员D.会计机构负责人7.出票人签发空头支票,持票人有权要求出票人赔偿支票金额()的赔偿金。
A.1%B.2%C.3%D.5%8.下列关于承兑的表述中,错误的是()。
A.承兑是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额的票据行为B.承兑是商业汇票特有的制度C.承兑是银行汇票特有的制度D.承兑人不得以其与出票人之间的资金关系来对抗持票人9.纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照,应当自营业执照被吊销之日起()日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
A.45B.30C.15D.6010.下列纳税人中为小规模纳税人的不包括()。
A.从事货物生产或提供应税劳务的纳税人,年应税销售额在50万元以下的B.从事货物销售的纳税人,年应税销售额在80万元以下的C.年应税销售额超过小规模纳税人标准的非企业性单位D.从事货物生产或提供应税劳务的纳税人,年应税销售额在80万元以下的11.下列经营行为属于增值税范围的是()。
【2023年】山东省菏泽市会计从业资格财经法规真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(10题)1.因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销会计从业资格证书之日起()内,不得重新取得会计从业资格证书。
A.1年B.2年C.3年D.5年2.第3 题持有会计从业资格证书的人员应当接受继续教育,持证人员每年参加培训的学时()A.每年不少于20小时B.每年不少于24小时C.每年不少于48小时D.每年不少于72小时3.我国规定会计核算的记账本位币是()。
A.人民币B.美元C.港币D.欧元4.( )是登记会计账簿的依据。
A.取得的原始凭证B.编制的记账凭证C.经审核无误的记账凭证D.自制的原始凭证5.在我国政府采购法律制度中,法律效力最高的法律文件是()。
A.《政府采购信息公告管理办法》B.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》C.《福建省省级政府采购管理暂行办法》D.《政府采购法》6. 当存款人银行结算账户有法定变更事项的,应于(()日内书面通知开户银行并提供有关证明。
A.2B.5C.7D.107.实行手工记账时,总账、现金日记账和银行存款日记账应当采用( )账簿。
A.订本式B.三栏式C.多栏式D.活页式8. 下列各项中,不属于《会计法》规定的行政处罚的形式是()。
A.通报B.罚款C.吊销会计从业资格证书D.暂停营业9.()的征收方式一般适用于税收网络覆盖不到或税源很难控制的领域。
A.查定征收B.查验征收C.代收代缴D.定期定额征收10.第4题在我国,商业承兑汇票的出票人不必符合的条件是()。
二、多选题(10题)11.第45题根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列行为中,属于违法会计行为的有()。
A.随意变更会计处理方法的行为B.私设会计帐簿的行为C.不依法设置会计帐簿的行为D.任用不具有会计从业资格证书的人员从事会计工作的行为12.第27题下列各项中,适用20%比例税率的有()。
政府采购指导性案例目录财政部国库司有关负责人就发布政府采购指导性案例答记者问 (2)指导案例1号:XX监控系统采购项目投诉案 (6)指导案例2号:XX信息服务云平台采购项目投诉案.• (9)指导案例3号:XX注册与备案管理系统项目投诉案 (14)指导案例4号:XX物业消防运行服务项目举报案 (19)指导案例5号:XX网络建设工程项目投诉案 (24)指导案例6号:XX设备购置采购项目举报案 (28)指导案例7号:XX无线网络系统扩容采购项目举报案..32指导案例8号:XX系统通用硬件采购项目投诉案 (34)指导案例9号:XX仓库资格招标项目投诉案 (37)指导案例10号:XX体系采购项目投诉案 (42)财政部国库司有关负责人就发布政府采购指导性案例答记者问为了贯彻落实党的十九大和十八届四中全会关于全面推进依法治国的要求,构建阳光政府,深入推进政府采购执法标准化建设,近日,财政部发布了首批政府采购指导性案例。
财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。
问:发布政府采购指导性案例的背景是什么?答:发布政府采购指导性案例是财政部贯彻党的十九大提出的“以良法促进发展、保障善治”要求的举措之一,是落实十八届四中全会提出的健全行政裁决制度相关工作部署的有力抓手,是推进政府采购执法标准化建设的有效措施。
政府采购法实施15 年以来,初步形成了以法和条例为统领,以部门规章为依托的政府采购法律体系,但相关法规制度仍存在一些不清晰、不明确之处。
同时,政府采购行政裁决专业化机制建设滞后,各级财政部门、行政复议机关和人民法院对相关法律法规的认识和判断不一。
发布政府采购指导性案例,有利于规范统一执法判定标准,压缩执法自由裁量弹性空间,有利于纠正法律法规落实的执行偏差,有利于推进政府采购执法标准化建设,切实维护政府采购市场秩序。
问:发布政府采购指导性案例的主要目的是什么?答:发布政府采购指导性案例的主要目包括以下两个方面:一是弥补现行政府采购法律规范的不足。
政府采购法律法规考试题库(多选题)1、据财库[20161198号规定对评审专家资格表述不正确的是A、具有良好的职业道德廉洁自律遵纪守法无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录B、从事相关领域工作满6年C、熟悉政府采购相关政策法规D、不满60周岁身体健康,能够承担评审工作2、据财库2016198号定对评审专家回避情形表述正确的是A、参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系B、与供应商的负责人是夫妻关系C、采购代理机构发现评审专家与投标供应商有利害关系的,应当要求其回避。
D、抽取评审专家的开始时间原则上不得早于评审活动开始前3个工作日。
3、下列哪些行为不符合财库2016198号A、评审专家可以配合答复供应商的询可、质疑和投诉等事项B、评审专家对评审报告有异议的,可以拒绝在评审报告上签字C、评申专家在评审活动中有违法违规行为的不得获取劳务报酬D、未按采购文件规定进行独立评审应当4、在政府采购活动中,下列哪些情形中,采购人员及相关人员应当回避:()A、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系B、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事C、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人D、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系5、采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
这里所说的“利害关系”包括:A、参加采购活动前三年内担任过供应商的董事B、参加采购活动前三年内担任过供应商的监事C、参加采购活动前三年内持有供应商股份,但不控股D、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲关系E、与供应商的法定代表人或者负责人有三代以内旁系血亲、近姻亲关系6、87号令规定,采购人确定的采购需求应当完整、明确,除了落实政府采购的政策功能、采购标的需要执行的相关标准,还应当包括?()A、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点B、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求C、采购标的的验收标准D、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求7、关于公开招标,下列说法正确的是:()A、公开招标应作为政府采购的主要采购方式B、采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定C、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,有需要执行政府采购政策等特殊情况的,经设区的市级以上人民政府财政部门批准,可以依法采用公开招标以外的采购方式D、采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购8、符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:A、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的B、只能从唯一供应商处采购的C、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的D、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的9、采购人或者采购代理机构未按规定抽取和使用评审专家,将被追究怎样的法律责任?A、对采购人直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或有关机关给予处分并通报B、责令采购代理机构限期改正,给予警告,按照有关法律规定并处罚款C、酌情考虑依法取消采购代理机构执业资格D、采购人或采购代理机构工作人员构成犯罪的,依法追究刑事责任E、给予采购代理机构行政处分并通报10、评审专家如何发挥作用?A、要做到依法依规B、要做到公平公正C、要做到独立审慎D、要做到科学专业11、为了提高采购需求编制质量,在咨询专家时要注意:A、应当咨询熟悉法律法规的专家B、应当咨询熟悉市场行情的专家C、应当咨询熟悉项目专业的专家D、只要是专家就行12 、配合提高采购文件编制水平,专家在论证时应当发挥哪些作用?A、论证资格条件,确保符合法律法规规定B、符合《政府采购法》第二十二条规定C、排除所有不合法合规的资格性条件D、与项目的性质和履约要求相符13、专家在论证评标办法时,为确保评审因素设置合理,应注意:A、要素齐全、描述准确B、细化量化、逻辑一致C、与履约有关D、非差别性、歧视性待遇14、专家在审查商务类符合性条件时,要注意下列哪些事项?A、售后服务、交货期B、签订合同要求、验收要求C、付款要求、培训要求、报价要求D、其他重要事项15、评审专家如何发挥协助答复质疑作用?A、具有良好的心态B、仅限于质疑的内容C、出具质疑答复建议意见D、不能要求采购人必须采纳16 、评标委员会根据全体评标成员签字的()编写评标报告?A、原始评标记录B、评标结果C、开标记录D、开标一览表17、87号令规定,评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:A、分值汇总计算错误的B、分项评分超出评分标准范围的C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的18、87号令规定,评标报告签署前,经复核发现存在哪种情形的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载?A、分值汇总计算错误的B、分项评分超出评分标准范围的C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的19、关于谈判小组编写评审报告,下列表述正确的是:A、评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可B、谈判小组成员对评审报告有异议的,谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人,采购程序继续进行C、对评审报告有异议的谈判小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组书面记录相关情况D、谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告20、谈判小组明知与供应商有利害关系而不依法回避的,将承担哪些法律责任?A、责令改正,给予警告B、有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款C、涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理D、情节严重的,取消其政府采购评审专家资格21、政府采购的采购主体为:A、国家机关B、事业单位C、团体组织D、国企单位22、政府采购的对象是:A、货物B、工程C、服务D、以上都不对23、87号令规定,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形包括:A、投标文件中含义不明确B、投标文件中同类问题表述不一致C、投标文件中有明显文字错误的内容D、投标文件中有明显计算错误的内容24、评审专家实行()的管理原则。
国企、央企、政府采购与招标28个流程时间期限规定1、提交资格预审申请文件的时间:①、自公告发布之日起不得少于5个工作日。
②、《政府采购法实施条例》第二十一条,采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的,资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
已进行资格预审的,评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,应当通知采购人和采购代理机构。
③、资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、邀请招标时资格预审公告期限:①、不少于7个工作日。
②、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条,采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
3、邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限:①、资格预审公告期结束之日起3个工作日前。
②、投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前,按公告要求提交资格证明文件。
③、招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人,并向其发出投标邀请书。
4、单一来源采购唯一供应商公示期限:①、不得少于5个工作日。
②、《政府采购法实施条例》第三十八条,达到公开招标数额标准,符合政府采购法第三十一条第一项规定情形,只能从唯一供应商处采购的,采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于5个工作日。
5、招标文件提供的期限:①、自招标文件发出之日起不少于5日。
②、《政府采购法实施条例》第三十一条,招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
6、澄清或修改招标文件的时间期限:①、在投标截止时间15日前作出。
本溪市人民政府令第179号——关于公布政府规章和规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2015.12.29•【字号】本溪市人民政府令第179号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文本溪市人民政府令第179号《关于公布政府规章和规范性文件清理结果的决定》业经市政府研究同意,现予公布,自公布之日起施行。
2015年12月29日关于公布政府规章及规范性文件清理结果的决定市政府各委办局、直属机构:为贯彻落实党的十八大精神,加快建设社会主义法治国家,根据省政府的要求,市政府对现行有效的政府规章和规范性文件进行了全面清理。
经清理,市政府决定废止的政府规章7件,部分条款修改的政府规章4件,继续有效的规范性文件143件,废止的规范性文件70件,宣布失效的规范性文件40件。
附件1本溪市人民政府决定废止的政府规章1、本溪市危险货物运输管理办法(本溪市人民政府令第46号)2、本溪市盐业管理办法(本溪市人民政府令第73号)3、本溪市城乡集贸市场计量监督管理规定(本溪市人民政府令第81号)4、本溪市促进旅游业发展办法(本溪市人民政府令第123号)5、本溪市城市房屋外墙保温装饰装修管理办法(本溪市人民政府令第132号)6、本溪市奖励和保护见义勇为人员实施办法(本溪市人民政府令第153号)7、本溪市客运出租汽车治安管理规定(本溪市人民政府令第169号)附件2本溪市人民政府决定修改的政府规章一、《本溪市全民义务植树管理办法》(本溪市人民政府令第136号)删除第十五条:除未成年人、城镇低保人员和农民外,适龄公民不能以劳动方式履行植树义务的,应当交纳义务植树绿化费。
义务植树绿化费交纳标准按照每人每年植大苗5株、小苗50株的劳动量,折算2个工作日确定。
义务植树绿化费由市、县(区)绿化委员会办公室或其委托的单位收取,统交同级财政专户存储,统筹安排,用于义务植树组织宣传、苗木补助和管护补助等支出,任何单位和个人不得挪用。
沈阳市政府采购管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府令(第43号)《沈阳市政府采购管理办法》,业经市政府第三次常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。
市长慕绥新二000年二月十七日沈阳市政府采购管理办法第一章总则第一条为规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据国家有关法律、行政法规,结合我市的实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称政府采购,是指国家机关、事业单位和其他社会组织为开展日常政务活动或为社会提供公共服务的需要,按照法定的方法和程序,以购买、租赁、委托或雇用等方式取得货物、工程和服务的行为。
第三条我市各级国家机关、事业单位和其他社会组织使用财政性资金实施政府采购,适用本办法。
财政性资金包括预算内资金和预算外资金。
有下列情形之一的,不适用本办法:(一)涉及国家安全和秘密的。
(二)因战争、自然灾害等不可抗力因素,需紧急采购的。
(三)人民生命财产遭受危险,需紧急采购的。
(四)我市驻国外机构在国外采购的。
(五)市政府采购主管部门认定的其他情形。
第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。
第五条市财政部门是我市政府采购的主管部门。
市政府采购管理办公室,具体负责政府采购的管理和监督工作。
主要职责是:(一)编制年度政府采购预算和计划;(二)确定集中采购范围和限额标准。
(三)审定政府采购方式;(四)审核政府采购合同;(五)办理政府采购资金支付和结算;(六)监督政府采购活动。
区、县(市)财政部门主管本地区政府采购工作。
第六条政府采购应当接受社会监督。
任何组织和个人有权对政府采购活动中的违法行为进行检举和控告。
第四章财政法律制度练习题一、单项选择题1.下列关于预算体系组成的表述,错误的是( )。
A.地方预算由省、自治区、直辖市预算组成;B.部门单位预算是指部门、单位的收支预算;C.总预算包括本级预算和本级政府行政隶属下的一级政府的总预算;D.预算组成不受限制,可随意编制。
2.根据我国预算法规定,下列哪个机构负责审查和批准中央预算?( )A.全国人民代表大会;B.国务院;C.全国人民代表大会常务委员会;D.财政部3.国家预算管理的主体是( )。
A.政府;B.财政;C.国家;D.税务。
4.所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。
因此要求设立统一的预算科目,每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列体现了国家预算的( )A.公开性;B.可靠性;C.完整性;D.统一性。
5.各级预算由本级( )组织执行。
A.政府;B.财政;C.人民代表大会;D.人民代表大会常务委员会。
6.我国的国家预算由()、各级总预算和部门、单位预算组成。
A.中央预算、省级预算;B.中央预算、地方预算;C.集中预算、分散预算;D.上级预算、下级预算。
7.我国各级预算采用()原则。
A.借贷平衡;B.浮动盈亏;C.大致平衡;D.收支平衡。
8.县级以上地方各级政府财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起()日内,批复本级各部门预算。
A.10;B.15;C.30;D.60。
9.下列各部门中不属于预算执行主体的是()。
A.税务;B.海关;C.证券;D.银行10.下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是( )。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算草案执行情况的报告;B.批准中央预算和中央预算执行情况的报告;C.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议;D.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令11.某市政府年度支出预算9000万元,根据《预算法》可设置预备费()万元。
第四章财政法规制度同步系统训练一、单项选择题1.我国的《预算法》通过于()。
A.1983年B.1994年C.1995年D.1998年2.下列关于预算体系组成的表述,错误的是()。
A.地方各级政府预算由本级各部门的预算组成B.各部门预算由本部门所属各单位预算组成C.各部门预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算D.预算组成不受限制,可随意编制3.《中华人民共和国预算法》自何时开始实施()。
A.1995年1月1日B.1994年3月22日C.1996年1月1日D.1997年1月1日4.根据我国的政权结构,可以把我国的预算分为()A.6级B.3级C.4级D.5级5.我国现行的预算管理体制是()。
A.中央统一税制B.地方统一税制C.中央与地方分税制D.地方特色税制6.国家预算收入的最主要的部分是()。
A.税收收入B.依照规定应当上缴的国有资产收益C.专项收入D.其他收人7.我国预算法规定的预算支出中主要的部分是()。
A.国防支出B.经济建设支出’C.国家管理费用支出D.国家物资储备支出8.下列表述违反《预算法》的规定的是()。
A.国家实行中央和地方分税制B.经本级人民代表大会批准的预算,可随意改变C.预算年度自公历1月1日起,至12月31日止D.预算收入和预算支出以人民币为计算单位9.预算收入、预算支出必须通过国库来举行,各级国库库款的支配权属于()。
A.本级人民政府B.本级人民政府财政部门C.本级人大常委会D.本级人大10.各部门、各单位的雨伞支出,必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行;确需做出调整的,须经下述哪个部门同意。
()A.本级政府B.人大常委会C.本级政府财政部门D.国务院11.乡级政府编制的决策草案,由()审批。
A.国务院B.县级以上人民政府C.本级人大D.县级人大12.对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是()。
A.各级政府财政部门B。
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第四单元
【课题17】
精打细算——政府采购法律制度
【教学目标】
• 叙述政府采购的概念及意义
• 熟练地描述政府采购的原则
• 辨别政府采购的主要方式
• 按主体概括政府采购的监督检查的基本内容
• 对政府采购的现实工作有所了解,会用所学知识分析现实工作
【教学重点、难点】
教学重点:政府采购的原则、主要方式和实行模式
教学难点:政府采购方式的辨别
【教学媒体及教学方法】
使用自制多媒体课件。在教学过程中采用案例分析法、讨论法。
【课时安排】
2课时(90分钟)。
【教学过程】
一、导入
介绍前联邦德国首相艾哈德的名言:“繁荣来自竞争”,艾哈德的理论模式促
成了该国当时的经济成就,事实表明,政府采购的效率就在于政府采购过程中引
入了竞争。
二、教学过程
讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”栏目的案例“举手之利”,引导学生思考和讨
论案例中的腐败现象,使学生认识到《政府采购法》的颁布和实施具有非常现实
的积极意义。
讲解知识点
17.1 初识政府采购
1
17.1.1 政府采购的概念
概念:政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金
采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务
的行为。
主体:国家机关、事业单位、团体组织(经营性质的企业不属于)
资金:预算内资金、预算外资金、单位自筹资金
对象:货物、工程、服务
17.1.2 政府采购的原则
依据:《政府采购法》
内容:公开透明、公平竞争、公正、诚实信用
点拨学生理解原则的作用及要求
思考问题
“在我国,为什么要实施政府采购行为?”指导学生从“规范国家财政支出”
的角度去思考和讨论
讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”板块的案例“400万元的解释”,从案例中初步
认识政府采购的方式,并领悟政府采购原则的重要性。
讲解知识点
17.2 政府采购的实施和监督
17.2.1 政府采购的执行模式和方式
1. 政府采购的执行模式
讲解分析两种执行模式,指导学生提炼关键内容:
(1)集中采购
1
“是采购纳入集中采购目录的政府采购项目”
“集中采购目录由省级以上人民政府确定并公布”
“必须委托集中采购机构代理采购”
(2)分散采购
“是采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目”
“政府采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布”
“可自行采购,也可以委托集中采购机构代理采购”
2. 政府采购的方式
(1)公开招标
是指采购人或其委托的采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应
商产假投票竞争,从中择优选择供应商的采购方式。
提示:公开招标是政府采购的主要采购方式。
(2)邀请招标
是一种限制性招标方式,是指采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀
请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式。
解释:可以采用邀请招标方式采购的情形包括:
①具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(3)竞争性谈判
是指采购人或其委托的采购代理机构与多家供应商就采购事宜进行谈判,通
过分析比较后从中确定中标供应商的采购方式。
解释:可以采用竞争性谈判方式采购的情形包括:
①招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
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③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的。
(4)单一来源
是指采购人拟采购的货物和服务来源单一,如属于专利、首创、合同追加等
原因,只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下,直接向该供应商协商
采购的采购方式。
提点:注意特点:“唯一”、“没有竞争性”
(5)询价
是指采购人向有关供货商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确
定最优供应的一种采购方式。
解释:询价一般适用于货物规格、标准单一,现货货源充足而且价格变动幅
度比较校的采购项目。
17.2.2 政府采购的当事人
1. 采购人——政府采购中货物、工程和服务的直接需求者
2. 供应商——提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或自然人
3. 采购代理机构——依法拥有政府采购代理资格的社会中介结构
17.2.3 政府采购的监督检查
主体:政府采购监督管理部门、集中采购机构、采购人、政府其他有关部门
指导学生阅读教材P165表4-4,对比学习各个主体的监督检查内容。
思考问题
“在政府采购过程中,如果发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商
处采购的,应选择哪一种采购方式?”指导学生对比各种政府采购方式,巩固理
解知识点。
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三、课堂练习
1、根据《政府采购法》的规定,下列各单位中,可以确定并公布政府采购限额
标准的是( )
A、省级以上人民政府 B、县市级人民政府
C、地市级人民政府 D、乡镇级人民政府
2、下列政府采购中,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须使用
的采购方式是( )
A、联合其他采购人自行团购纳入集中采购目录的政府采购项目
B、由主管单位代为采购
C、采购人自行采购
D、由集中采购机构代理采购
3、下列各项中,属于政府采购中有关“政府采购主体不能无故将希望参加采购
的供应商排斥在外”的规定所体现的原则是( )
A、公开透明原则 B、公正原则
C、诚实守信原则 D、公平竞争原则
4、根据《采购法》的规定,下列各项中,不属于政府采购当事人的是( )
A、供应商 B、采购人 C、采购代理机构 D、政府采购监督管理部门
四、课堂总结
回顾本节课的主要知识点,强调重点内容“政府采购的原则”、“政府采购的
执行模式和方式”,要求学生通过归纳总结巩固知识点。
五、布置作业
完成课文中的《训练营》