中国——东盟自贸区建成后对广西经济发展的影响及对策

南宁软 投
Ｊ报 学
２１ ０２年第 ｌ ７卷第 ３期
２ ２ Ｖｏ ．７ ０１ １１ Ｎｏ ３ ．
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促广一 盟 易持发对探 进 西东贸可 续展策讨
陈科 鹤
（ 西 国际商 务职业 技 术学 院 广
沿和窗 口。 广西壮族 自治区主席马飚在广西 ２ １ 年 ００ 末经济工作会议上发表讲话时说 ：随着 中国一东盟 “ 自贸 区 的全 面建成 和 深入 发展 ， 西对 接东 盟港 口 、 广 铁路 、 路 、 场、 公 机 口岸 Байду номын сангаас基 础设 施进 一 步完善 ， 西 广
与东 盟 的 贸 易规模 将 进 一 步 扩大 ， 盟将 成 为 广 西 东
【 作者简介】 陈科鹤 （９ ４ ）男 ， １６ 一 ， 广西博 白人 ， 广西国际商务职业技术学院组织人事处副教授 ， 政治经济学硕士 ， 主要从事 贸易管理研究 。
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陈科鹤
促进 广 西一 东盟贸 易可 持续 发展 对 策探 讨
数据来源 ： 广西统计年鉴 广西商务网０ 经作者整理后得 出 ，
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广西一 东盟 贸易现状概述
近年来 ， 广西对外贸易发展迅速 ， 尤其是与东盟 各 国之间的贸易增长较 快 。根据 《０ １ 广西年 ２１年
【 收稿 日期］０ ２ ０ － ８ ２ １－ ３ ２
【 网络 出版］ ｔ ：ｗ ．ｎ ｉ ｅ／ｃ ／ｅ ｉ４ ．２ ８Ｃ２ １０ ２ ．０ ５２ １ ０ ．１０ ９ｈｍｌ ｈｔ ／ ｗｗｃ ｋ． ｔ ｍｓ ｔ ｉ ５１６ ．．０ ２ ５ ２１４ ．０ ２ ３３ ＿ ０ ．ｔ ｐ／ ｎ ｋ ｄ ａ／

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国政府确定的国家级开放计划示范区，涵盖了广西壮族自治区北部湾地区的南宁市、柳州市、桂林市等7个城市，总面积约为14万平方公里，总人口超过3000万。

经过多年的发展，广西北部湾经济区已经取得了一定的成就，但仍面临着一些挑战，需要采取相应的对策。

一、发展现状广西北部湾经济区是中国西南地区第一个国家级开放计划示范区，先后获批建设北部湾港、柳州国际港物流园等一批国家级示范项目。

多个重点产业园区相继建成，形成以能源化工、装备制造、电子信息、生物医药、现代农业等为主导的产业布局。

北部湾国际航运物流中心初步形成，陆海联运、跨境贸易逐渐发展壮大。

北部湾经济区积极开展开放合作，与东盟国家加强交流与合作，成为了中国—东盟自贸区的重要枢纽。

二、面临的挑战1.发展不平衡：在北部湾经济区内部，不同城市之间发展水平不平衡，南宁作为区域中心城市发展较快，但柳州、桂林等城市的发展相对滞后，城市功能布局不合理。

2.产业结构单一：北部湾经济区的产业主要以传统制造业为主，缺乏创新能力，依赖外部资源的压力较大。

3.交通网络不完善：虽然北部湾港已经建成，但是与北部湾经济区内部其他城市之间的交通网络还不够完善，对区域经济的发展存在一定的制约。

4.环境保护问题：随着经济的快速发展，北部湾地区的环境问题日益突出，水、空气、土壤污染严重，对可持续发展构成了严重威胁。

三、对策1.加强城市协同发展：在城市规划和产业规划上加强协同，强化城市功能互补，发挥南宁城市中心城市的辐射带动作用，提升其他城市的发展水平。

2.推进产业升级：加大科技研发力度，培育新兴产业，加强创新能力，推动传统产业向现代服务业转型升级。

3.完善交通网络：加快铁路、高速公路、水路等交通基础设施的建设，加强区域内部各个城市之间的联通，促进物资和人员流动，加强区域合作。

4.加强环境保护：加大环境治理力度，推动绿色发展，减少污染，完善环境管理体系，加强环境监测和执法力度，推动可持续发展。

前言广西居于ＣＡＦＴＡ（中国－东盟自由贸易区）的中心地带，作为中国与东盟国家发展经贸的前沿，陆地边境线长，发展边境贸易具有得天独厚的区位优势。

近年来中国—东盟自由贸易区的进一步发展和广西北部湾经济区的建立，迎来良好的机遇，然而现边境贸易政策不够规范，管理体制不够完善及边贸互市点的基础设施还比较落后等问题，促使广西的边境贸易将面临新的挑战，遇到更大的冲击。

一、广西与越南边贸发展现状中国与越南两国恢复正常关系后，为了推动双边关系的全面发展，两国政府在加强双方边贸合作关系方面做了很多的工作，双方都不断加深改革开放，制定了有利于发展经济的优惠政策，两国的边境贸易的发展也在不断增长。

尤其是广西，它处于中国与越南的交界处，具有中国与越南最便捷的地理优势，与越南的边贸将更为密切，经济合作也将更加广泛。

广西可以充分利用自身优势，积极发展对越边贸合作，实现优势互补，促进经济发展。

（一）出口贸易和边境贸易发展情况中越两国是水陆相交的邻国，有数千里的水陆边界。

贸易往来历史悠久，至今在中越边境地区还居住着13个跨国民族，经济文化的交流都很密切。

中华人民共和国成立后，中越于 1950年正式建交，成为兄弟邻邦。

此后两国有过短暂的冷战和摩擦时期，并于1991年11月实现邦交正常化。

20世纪 90年代以来，两国经济的快速增长，直接刺激了两国边贸的发展。

同时中国与越南友好关系得以进一步改善，两国高层互访增多，两国人员的往来增加，也为两国边贸发展创造了良好的外部环境。

两国政府陆续签订的多项协议和实施的优惠政策，大大促进了双边贸易的发展速度。

其中中越于 2000年签订的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》，基本上解决了两国陆地和水上边界划分问题；2002年3月中国宣布给予越南 MFN (最惠国 )待遇；2002年朱镕基总理在金边与东盟十国首脑签订的《中国与东盟全面经济合作框架协议》以及 04年始提出的“两廊一圈”战略构想。

中国与东盟自由贸易区及其对中国经济发展的影响近年来，随着中国与东盟国家合作的不断加深，中国与东盟自由贸易区（ACFTA）逐渐成为了双方经贸合作的重要桥梁。

ACFTA的建立，为中国进一步拓展国际市场、促进贸易投资自由化起到了积极的推动作用。

同时，ACFTA也为东盟国家提供了更多与中国经济交流的机会，促进了区域内经济发展的繁荣。

首先，ACFTA对中国经济的影响主要体现在以下几个方面。

一是促进了中国商品的出口。

ACFTA实施以来，东盟国家对中国商品的需求大幅增加，各种机械、电子、轻工等产品出口量不断增加。

其中，以机械、化工、电子、纺织品及其成品、矿产品等为主的制造业出口额占比较大。

与此同时，中国也积极参与了东盟国家的投资，通过投资、建设工厂等方式，提升了中国生产的效率和竞争力，推动了中国的出口额的增长。

二是提升了中国企业的国际竞争力。

通过参与ACFTA，中国企业有机会进一步了解东盟国家的市场需求和商业习惯，优化产品和服务，提高了企业的竞争力。

同时，中国与东盟国家还在知识交流、人才培养等方面展开了更紧密的合作，为企业前进提供了更加坚实的基础。

三是增加了中国的经济活力。

ACFTA的建立为中国提供了各种新的贸易机遇。

在全球市场萎靡不振的情况下，东盟国家对中国的需求仍然在增长，推动了中国的出口和国内经济的发展。

此外，ACFTA的建立也成为了中国与其他国家开展自由贸易的重要参考，为中国的全球经济地位提供了更为坚实的支持。

而对于东盟国家来说，ACFTA对其经济的影响则表现在以下方面。

一是提升了地区间贸易的水平。

ACFTA的建立，为东盟国家和中国的贸易关系增添了“惠益”和“优势”。

东盟国家通过成为中国商品进入国际市场的“桥梁”，将本地区优势资源和制成品推向国际市场，提升了地区贸易的水平和东盟国家在国际市场中的竞争力。

二是促进了区域内经济发展的繁荣。

ACFTA的建立促进了地区内各国市场的互通互联，降低了商品和服务的价格。

广西自贸区（崇左片区）发展挑战与对策广西自贸区（崇左片区）是广西壮族自治区重要的自由贸易试验区之一，作为中国与东盟经济圈的重要节点，它在推动地区经济发展、促进贸易投资、推动产业升级等方面有着重要作用。

随着国际经济环境的变化和国内外市场竞争的加剧，广西自贸区（崇左片区）也面临着一些发展挑战，需要找到对策，以保持其经济持续增长和竞争力。

本文就广西自贸区（崇左片区）的发展挑战与对策进行探讨。

一、发展挑战1. 地理位置限制广西自贸区（崇左片区）地处中国与东盟的交界处，虽然地理位置优越，但由于临近边境地区，受到一些地理位置限制。

一方面，与东盟国家交界，增加了边境管理的复杂性，需要处理好边境合作与管控之间的平衡；距离内陆经济发达地区较远，物流成本较高，使得崇左片区在参与国际贸易时面临更大的竞争压力。

2. 产业结构待优化目前广西自贸区（崇左片区）的产业结构还比较单一，主要以农业和矿业为主，相关产业链条比较短，产品附加值较低。

而且大部分企业规模较小，技术水平有限，创新能力不足，受制于国际市场的变化。

3. 市场开放度不够作为自贸试验区，崇左片区的市场开放度还有待提高。

一方面，对外贸易依赖较大，与东盟国家的贸易占比较高，而与其他国家和地区的贸易规模相对较小；国际合作平台不够完善，对外开放程度有限，国际合作机制待加强。

4. 人才短缺崇左片区的人才短缺问题也比较突出，人才流失严重，高层次人才和专业技术人才的吸引与留住存在较大困难，这制约了崇左片区的产业升级与创新发展。

二、对策建议1. 发挥地理位置优势对于地理位置限制，我们可以通过发挥地理位置优势，深化与东盟国家的合作，积极参与“一带一路”倡议，加强与越南、老挝等国家的合作，构建边境经济合作区，探索形成共同利益和合作机制，降低边境管控成本和物流成本。

2. 优化产业结构产业结构待优化，可以采取产业升级和转型的措施，加快培育壮大旅游、生物医药、高端装备制造、清洁能源等新兴产业，形成产业链和产业集群，提高产品附加值和市场竞争力。

收稿日期：2021-04-09基金项目：国家社科基金“全球治理背景下金砖合作机制对“一带一路”建设的支撑作用研究”（19BGJ071）；四川外国语大学国别经济与国际研究中心创新团队项目“东南亚国别经济与国际商务研究”（gbty2019004）；四川外国语大学非通用语科研创新团队项目“中越经贸合作研究”（SISUFTK2019018）作者简介：谢莉珠（1991—），女（汉），重庆人，助教，硕士，四川外国语大学东方语学院，研究方向为越南文学与中越经贸合作关系；哈冰（1970—），女（回），四川阆中人，管理学硕士，四川外国语大学国际商学院副教授，主要研究方向外贸经济、国际贸易；许劲（1974—），四川仪陇人，四川外国语大学国际商学院副教授、博士，国别经济与国际商务研究中心研究员，硕士研究生导师，研究方向为国际经济与合作、国际贸易，通讯作者。

一、研究背景根据商务部2019年统计数据显示，中国-东盟自贸区（CAFTA ）框架内已取消7000种产品关税，90%以上商品实现零关税。

2002年CAFTA 建设启动时，双方贸易额只有548亿美元。

而2010年1月1日中国-东盟自贸区（CAFTA ）正式全面建成后，自贸区内国家之间的贸易规模不断扩大。

而2019年东盟成员中越南是与中国贸易额和顺差排名第一的国家，自2004年开始越南的第一大贸易伙伴便一直是中国。

广西壮族自治区（简称“桂”）作为中国唯一的沿海自治区，2003年中国-东盟博览会的永久举办地确定为广西南宁，广西在中国与东盟国家经济交往中所占的地位十分重要，成为促进双方经济互动、双向沟通的纽带与桥梁。

越南是东盟十国中与广西贸易交往最密切的国家，CAFTA 建成以来，广西与越南的经贸合作更加频繁。

2019年，东盟仍位居广西最大贸易伙伴，进出口额2334.7亿元占整个广西进出口额的49.7%；其中，对越南进出口额1753.9亿元，占广西与东盟进出口贸易的75.12%（约四分之三）。

个部 门或 分部 门的 商业 存 在 只能 通 过 在 泰 国 注册 成
资银行 机构 实 现 “ 零突 破 ” 。东盟 国家的新 加坡 星展
立有 限 责任 公 司 的方 式 实 现 ，同时 ，还 需满 足外 资
股 份 公 司 在 公 司 的 注 册 资 本 中 所 占 比 例 不 能 超 过 ４ ％、外 国股 东 的人 数 必 须 少 于公 司股 东 总数 的一 ９
中 国一 盟 自由贸 易 区 （ Ａ Ｔ 东 Ｃ Ｆ Ａ） 于 ２ １ ０ ０年 １
定 相 互 认 证 安 排 （ ） 物 贸 易 自由化 是 自贸 区 建 设 的 重 点 二 货
月 １日建 成 ．Ｃ Ｆ Ａ是 拥 有 １ ＡＴ ｒ ９亿 人 口 、接 近 ６万 亿美元 的 Ｇ Ｐ、４５万亿 美元 贸易总额 、由发展 中 国 Ｄ ． 家组成 的世界最大 自由贸易区 。广西是 中国一 盟合 东 作 的前沿 和 门户 。金融 是 区域 经济 发 展 的重要 推 动 力 ，因此 ．深入 分 析 自贸 区建 立对 广 西银 行业 的影 响 、及时研究 应对策 略具有 十分重要 的意义 。
熊 良俊
（ 中国银 行业监 督管理 委员会 广西监管局 ，广 西 南 宁 ５ ０ ２ ） ３ ０ ２
摘 要 ： 中国东盟 自由贸易 区 （ Ａ ｑ ） 已于 ２ １ Ｃ ＦＴ Ａ ０ ０年 １月 １日建 成 ，这对 广西 的经济金 融产生重大 影
响 。本 文介绍 了中国一 东盟 自贸 区相关 情况 ，分 析 当前广 西银行 业 与东 盟合作 的现状 、 自贸 区建 成对广西银 行业发展 带来 的机 遇和挑 战 ，提 出要加 强对 自贸 区经贸和金 融政策研 究 、要把握 中国一 盟 自贸区建 成 的契 东

Regional Economy区域经济 2012年11月185开放型经济条件下广西工业发展路径探讨①广西科技大学 谭冰摘 要：本文针对广西与东盟工业产业合作的发展现状，结合东盟国家工业发展水平，分析广西工业产业结构调整面临的机遇与挑战，认为广西应充分发挥自身区域产业优势和特色，采取适当的措施来提升广西的工业发展水平。

关键词：开放经济 中国—东盟自由贸易区 工业 广西中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)11(b)-185-03中国—东盟自由贸易区的建立给广西发展带来了巨大的机遇，使广西与东盟各国的经济往来越来越健康地发展。

与此同时，广西在开放经济条件下面对来自东盟成员国的竞争，产业结构转型升级的压力与日俱增。

如何抓住机遇迎接挑战是中国—东盟自由贸易区框架下的广西经济发展面临的重大选题。

而工业是一个国家(地区)的支柱产业，广西工业的发展很大程度上决定广西经济增长的情况，因此，广西产业结构转型升级的重心在工业结构的优化与升级。

1 广西与东盟国家的工业联系广西作为在中国—东盟自由贸易区的前沿阵地，加速发展广西工业，是广西与东盟经济合作的重中之重。

目前，广西与东盟国家的工业发展呈现出以下特点。

1.1 跨境投资偏好工业，投资形式多样化在长期经济发展过程中，广西与东盟成员国之间经贸往来非常频繁，双方之间由于经贸往来而产生的跨境投资规模不断扩大，合作的领域不断拓展。

据统计，东盟已经成为广西利用外资的主要来源地之一，在所有投资广西的国家和地区中，与东盟合同外资总额及实际利用外资总额均居第二位。

据统计，对广西投资最多的分别是新加坡、泰国、马来西亚三个国家，投资方向主要在于制造业、农林牧渔业、电力煤气、水、建筑业、房地产、社会服务业等。

其中，东盟国家在制造业、房地产业、农业、建筑业的投资占总投资额的比例分别为44%、15%、12%、11%。

广西企业对东盟的投资主要集中在越南、印尼、新加坡、泰国和马来西亚等5国，占投资总额的80%，已涉及东盟国家的能源矿产开发、建筑、化工、 纺织、电气、医药和运输等行业、投资领域非常广泛。

由 贸 易 区建 立 和 发 展 的最 大 直 接 受 益 者 。 “ 三角 ” 水 陆 两路 开 金 的
通 ， 给 广 西 的 海 河港 口和铁 路 货 物 运 输 带 来 巨大 的挑 战 。另 外 ， 将 广东 省 为 积 极 应 对 自由贸 易 区的 启 动 ．正 在 加 紧 筹划 与香 港建 立 “ 港 澳 自由 贸 易 区 ” “ 港 澳 自 由贸 易 区 ” 旦 建 成 ． 可利 用 香 粤 ，粤 一 将 港 的 国际 金 融 中心 和 自 由港 的 地 位 ，成 为 内 地 沟通 东 南 亚 的另 一 条 便 捷 通 道 ：而 处 于 东 盟 地 理 中心 位 置 的 越 南 自改 革 开放 以来 政 局 平 稳 ， 础 设 施 不 断 改 善 ， 未 来 的 自由 贸 易 区 更 是 雄 心 勃勃 ． 基 对 希 望 发 挥 其 中心 地 位 的 作 用 。 样 ， 西 沿 海 沿 边 的 通 道优 势将 受 这 广 到 来 自滇 、 、 的 分 割 而 削 弱 。 粤 越
有 着 催 化 剂 的作 用 。
２０ ０ ２年 ｌ １月 ４ 日， 国 与东 盟在 金 边 签署 的 《 国与 东 盟 全 中 中 面 经济 合 作 框 架 协 议 》 以 下 简 称 《 架 协 议 》 ， 动 了 中 国与 东 盟 （ 框 ）启
自由 贸易 区 的建 设 进 程 。这 是 东 亚经 济合 作 的历 史 性 突 破 。 框 架 《 协 议 》 定 了 中 国～ 东盟 自由 贸易 区 的 目标 、 围 、 本 架 构 、 施 确 范 基 措
－ 三 、 广西在 Ｃ Ｆ Ａ中的劣势分析 ＡＴ
（ ） 统 意 义 上 的 区位 优 势 可 能 不 复 存 在 一 传 广西与越南陆地接 壤 ， 与菲律宾 、 加坡 、 来西亚 、 莱 、 并 新 马 文

中国东盟自贸区成立的影响分析本文将从政治、经济和社会三个方面分析中国东盟自贸区成立的影响。

一、政治影响中国东盟自贸区成立对政治层面的影响主要体现在以下三个方面：1. 增强合作信任。

成立自贸区意味着各成员国在贸易、投资和经济等方面将有更紧密的合作，这将有助于增强各国间的信任和友好关系。

2. 推进地区经济一体化。

中国东盟自贸区是将中国和10国整合在一起的一个经济体，这将有助于推进东亚经济一体化进程，实现经济的共同繁荣。

3. 拓宽政治合作。

除了经济合作外，中国东盟自贸区的成立还将推进各国间的政治合作，包括加强安全合作、打击跨国犯罪和应对全球性挑战等。

二、经济影响中国东盟自贸区成立对各成员国的经济影响也是显著的，主要体现在以下几个方面：1. 贸易自由化。

中国和东盟各国将逐步实现商品和服务的自由流通，除去贸易壁垒和关税，这将有利于各成员国间的贸易往来和互利合作。

2. 扩大市场规模。

中国东盟自贸区成立后，各成员国的市场规模将扩大，这意味着更多的商机和投资机会，有利于经济发展。

3. 提高竞争力。

成立自贸区后，各成员国间将面临更激烈的市场竞争，这有助于提高各自的竞争力和效率，推动经济发展。

4. 促进投资自由化。

中国东盟自贸区将促进双方的投资自由化，为各国在对方境内的设立企业提供更便捷的环境，吸引更多的投资。

三、社会影响中国东盟自贸区成立对社会层面的影响主要有以下三个方面：1. 提高就业机会。

自贸区的形成将有利于促进贸易和投资，有利于促进各成员国的就业机会，进而促进社会和谐稳定。

2. 拓宽人才交流。

中国东盟自贸区的成立将开展更广泛的人才交流和教育合作，有助于各国间知识和技能的共享，提高各自的竞争力。

3. 促进区域发展。

自贸区的成立将促进整个地区的经济融合和发展，有助于解决地区不平衡的问题，促进区域的和谐稳定和繁荣发展。

总结：中国东盟自贸区的成立对各成员国的政治、经济和社会方面都将有重大影响。

政治上，自贸区将有助于增强各成员国间的合作信任和政治合作；经济上，自贸区将促进市场规模的扩大、投资自由化和竞争力的提高；社会上，自贸区将有助于提高就业机会、拓宽人才交流和促进区域发展。

主体提供帮助和指导。广西应充分利用各种途径 、方法和研究 成果 ，找准 自由贸易区发展 的共 同需要 ，为 自由贸易区发展提 供思路和建议 ，努力把广 西建成 自由贸易区发展的经济合作交
地位 ，在有意愿 、有需求的东盟国家实现突破 ，短期 内起到示
范作用 ，并积累 “ 走出去”经验。鉴于广西 的具体情况 ， “ 走 出去 ”前期 ，政府部门围绕建 设国际性 市场 的需要 ，应多主导
易 区内各 国发展 的差 异性和共 同要求始终 是一个重 大研究
题 。首先 ，应尽快开展 全方位 、多层次 、各 领域 的往 来与
流 ，充分 利用各种交流平 台 ，收集信息 ，加深对东盟各国的
解 。其次 ，应尽快开展专题调研 ，尽可能多地掌握第一手和 新 的资料 ，拿 出研究成 果 ，以掌握 自由贸易 区各 国发展的
充分利用和发展 中 国 一东盟博览会 、中国 一东盟 商务 与投资 峰会 的作用 ，与各方合作建立起区 内的资本 市场 ，满 足 自由贸 易区 内促 进相 互投 资 的需 要 ；充分 利用 已有 的和新 建 的与东 盟各 国经 济合 作
的有利条件 ，配合国际性 市场 的建设 ，联合各方 ，尽快在广西
借力顺势 而为 ，不断提高面向东盟开放合作的水平 ，才能实现 跨越式 的发展 。 广西的发展将依 赖 自由贸易 区的发展 。中 国 一东盟 自由 贸易区是一个 以缩小 自由贸易区内各国发展水平差距 、最终实 现经济一体化为 目的 ，以共 同市场为形式 ，促进 贸易区 内各国 之间的经 济 、贸易和投 资合作 的一种机制 ，具体 表现为货物 、 服务 和资本的 自由流动 。 自由贸易区建成 只是标志着经济 、贸
合在一起。 自由贸易区的建成 ，为广西打开了前所未有的发 空问，同时也将迫使广西从地区性 的发展思维转变为国际性 区域发展思维。可 以说 ，广西能否实现跨越式的发展将取决 自由贸易区的发展 。因此 ，广西必须将 自己彻底融入 自由贸

一
大贸易伙伴和第一大 出 口市场 的地位 ， 双边贸易额达
到 ２． ６５亿美元 。随着中国一东盟 自由贸易区 的建成 ， 关 税减让 以及投资贸易便利 化的实现 ， 将为 广西与东盟 国
家经贸合作注入新 的动 力。第二 ， 有利于广 西经济结构 调整和优化升级 ， 提升产 业市场竞争力。在这一点上 ， 广
之力” 办好中国一东盟博 览会 ， 这极大地激发起广大干部 群 众的责任 感和使命 感。可以说 ， 每届博览 会的承 办过
自由贸易区的前沿 阵地。站在前 沿 ， 就意 味着视野 更开 阔， 可以抢占更多 的先机 ， 成为最大的受 益者。主要体现
在： 第一 ， 有利于广西扩大与东盟的贸易和投 资合作 ， 全 面深化对外开放 。２ ０ ０９年 １ ８月， ～ 东盟继续保持 广西第
种资源 、 个市场 ” 东盟 已经成 为广 西企业 “ 出去 ” 两 。 走
１３ ．７亿元 ， 长 １． ％。三 次产 业对 经济增 长 的贡 ３９ ４ 增 ３１
的重要市场 ， 自贸区 建成后 ， 将使 广西企 业“ 出去” 走 获 得更好的条件 ， 进一 步加快 “ 出去” 走 步伐 。第 四， 利 有
锯轩 研宪考 ００ 考２１年第５ 总第２７ 期） 期（ ２７
新 形势 下广 西 的发 展机 遇 与财政对 策
广西财政厅科研所 刘 家凯 黎基 钦 胡德 期
ｒ 西是集“ ｊ ’ 老少边 山穷 ” 于一身的全国少数民族人 口最 ， 多的民族 自治区 ， 也是唯一既拥有 陆地边 界 ， 也拥 有 海洋边界的少数民族 自治区。中国一东盟 自由贸易区 的 建立 ， 国家批 准实施广西北部湾经 济区发展规划 ， 国家西 部大开发的进一步推进和 东部地 区产业升级 转移等 ， 使 广西经济发 展面临 良好 的发 展机 遇。２０ ０９年 上半年 全 区生产 总值 （ Ｄ ）２ ５７ Ｇ Ｐ ３ ２． ５亿元 ， 可比价格计 算 ， 按 同比

分析中国—东盟自由贸易区下的环北部湾区域经济发展模式中国—东盟自由贸易区的建立为环北部湾地区的经济发展提供了巨大的机遇。

环北部湾地区位于中国南部和东南亚之间，包括中国广西壮族自治区以及越南和老挝等东盟国家。

这一地区地理位置优越，资源丰富，是中国—东盟自由贸易区中的重要组成部分，具有巨大的发展潜力。

本文将分析中国—东盟自由贸易区下的环北部湾区域经济发展模式，探讨其发展现状、问题和未来趋势，以及应对策略。

一、环北部湾地区经济发展现状1.经济合作成果显著中国—东盟自由贸易区的建立为环北部湾地区带来了巨大的经济合作机遇。

自贸区的建立使得环北部湾地区的商品贸易、投资合作和经济交流得以加强。

近年来，中国与东盟国家之间的贸易额逐年增加，投资合作不断扩大，区域经济合作成果显著。

2.发展不平衡环北部湾地区的经济发展存在着明显的不平衡。

一方面，中国的广西壮族自治区在区域合作中承担着重要角色，其对外贸易和经济发展一直处于全国领先地位；越南和老挝等东盟国家在经济发展上相对滞后，基础设施和产业发展水平较低。

3.产业结构转型环北部湾地区的产业结构主要以农业和轻工业为主，发展水平较低。

在自由贸易区的背景下，环北部湾地区需要加快产业结构转型，发展现代制造业、高新技术产业和服务业，提高经济发展的质量和效益。

1.地区协同性不足环北部湾地区内部各国之间的经济合作和区域一体化水平相对较低，缺乏有效的协同机制。

地区内部交通不便、基础设施薄弱，制约了区域内贸易和投资的发展。

2.产业升级压力在自由贸易区的背景下，环北部湾地区的传统产业面临着巨大的升级压力。

制约产业发展的因素包括技术水平低、市场营销渠道不畅、创新能力不足等。

3.生态环境压力环北部湾地区的经济发展过程中，生态环境面临着严峻的挑战。

环北部湾地区的一些地方因为过度开发和环境污染，导致生态环境恶化、资源枯竭，给经济发展和居民生活带来了巨大压力。

1.加强区域合作环北部湾地区需要加强区域内部和地区之间的合作，建立协调发展的机制。

不但 可 以降低成 本 ， 保住 我 们 的产 品竞 争 优 势 ， 同 理 限制 ， 国 际 区域 范 围内 配 在
对 外 贸 易
李振 海 （ 西 国际商务 职业技 术 学院 ， 西 南宁 ５ ０ ０ ） 广 广 ３ ０ ７ 摘要： 中国一 东盟 自由 贸易区的 建成 ， 将会 给我 们广 西人 带来哪 些机遇 和挑 战 ？ 东盟 自贸区建成后 我 们广 西 ， 包括 企 业界 和政 府部 门， 都应 该做 些什 么？都 可 以做 些什 么？ 都应 该从 何做 起 ？研 究 和 回答 这 些 问题 ， 能 够使 我 们 对 中 将
农产 品 贸易 的发 展 ， 促进 广 西 口岸 中 国农 产 品和农 资 产 品的
对越 出口。
自贸区建成 以后 ， 我们广 西 面对 的还 不仅 是产 品 出 口市 场 ， 重要 的是劳 务市 场 和产 业 转 移 市场 ， 更 以及 以此 为 跳 板
的第 三市 场 。具 体 的说 ， 由于 我们 目前 出 口主流是 劳 动密 集
国家投资 遭遇 阻力 和不法 侵害 时 ， 以通过政 府 之 间的投 资 可
来， 中国 一东盟 自由贸易 区 的提 议 、 论 和建 设 都被 视 为 是 讨
我 国维护 国家 利益 ， 展 与 东盟 国家 的友 好 关 系 ， 展 东 南 发 发 亚 国家 的经济 和该地 区政 治稳 定 的 一项 具 有 实 质性 意 义 的 重大 举措 。在全 球经 济 一体 化 以及 国 际局 势 风 云 变幻 的今 天 ， 其是在 国际金融 危 机深 度 冲 击 的 当下 ， 尤 已经是 摆 在 我
型产 业和 资源 消耗性 产业 ， 西方发 达 国家 经 常对我 国的这 类 产 品实行 配额 限制或 者其 他非关 税 贸易壁 垒 ， 产生 众 多 的贸

三农问题研究地方财经L ocal pu b l i c F i n an ce an d E con o m ics中国东盟自由贸易区建成对广西农业发展的影响及对策研究本课题组中国东盟自由贸易区(以下简称自贸区)已于2010年全面建成,中国与东盟国家之间的关税大幅度降低,90%以上的产品实行零关税。

这将有利于降低包括农产品在内的各种商品在整个自贸区范围内流动的成本,广西农产品发展将面临难得的机遇和严峻的挑战。

本文分析了自贸区建成后广西农业面临的新形势,存在的新问题,提出广西农业顺应自贸区成立的新形势,不断深化广西农业与东盟农业合作,加快广西农业发展的财政对策。

一、广西与东盟农业合作的现状2004年自贸区开始建立以来,广西紧紧抓住机遇,利用中国东盟博览会永久落户南宁的平台,发挥优势,扩大对东盟农业开放合作取得了积极成效。

(一)农业和农产品结构调整取得初步成效。

自贸区建立以来,广西认真分析与东盟生产热带、亚热带雷同产品情况,扎实有效推进农业及农产品结构调整。

目前初步形成了优质粮食、糖料蔗、桑蚕、水果、蔬菜、非粮生物质能源、中药材、农业生态旅游、生猪、家禽、草食动物、奶水牛、水产品等13大主要产业。

如水果, 2008年在遭受严重雨雪冰冻灾害的情况下,全区水果保持果园面积1332万亩,产量660万吨,分列全国第三位和第五位,特别是近五年来产量将近翻一番,成为全区4个超过百亿元产值的农业产业之一。

其中柑橘、香蕉两大优势水果产量占全区水果总量的57%,分列全国第四位和第二位。

全区水果良种覆盖率从53%提高到88%。

(二)双边农产品贸易迅速发展。

随着自贸区早期收获计划以及货物贸易协议的生效,特别是中泰果蔬零关税协议的实施,极大促进了广西与东盟农产品贸易发展。

泰国、越南等东盟国家质优大米、木薯片、龙眼、西瓜、火龙果、棕榈油等热带农产品大量出口到广西,而广西的柑橘、蔬菜、中药材、农机、种子、农业生产资料等产品纷纷挺进东盟。