中国农村城镇化动力影响因素测算分析
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中国农村城镇化动力影响因素测算分析1 城镇化内涵及作用城镇化是指由传统的农业社会向现代城市社会发展的历史过程。
它具有五项基本内涵,即产业结构和社会结构的转换;城市人口分布结构的转换;城镇空间形态的变化,城镇建成区扩大,新的成长型地域、城镇景观涌现,城镇基础设施不断完善;人们的价值观念和生活方式的转换和经济要素积聚方式的变迁或创新。
可见城镇化不是单纯的农民进城,也不是城市规模的无限扩张。
城镇化是五个要素所组成的一个有机整体。
缺乏其中任何一个要求都是对城镇化的片面认识[[1]]。
三农问题是我国长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低等问题的综合反映。
从我国经济发展的现状来看,三农问题也是困绕我国农村经济发展的主要问题,而其中城镇化水平低又是“三农”问题的综合反映,解决这一问题的一个有效途径是提高农村城镇化水平。
从战略高度讲,它是解决三农问题最好的出发点。
这不仅仅是由于中国城市化水平仅达41%,既低于45%的世界平均水平,又不及印度、巴基斯坦等发展中国家43%的水平,更主要的是城镇化本身能够对经济、社会发展起到无以替代的作用[[2]]。
首先,农村城镇化可以拉动农村居民的消费需求和投资需求,成为启动中国农村市场乃至整个国内市场、解决需求严重不足问题的切入点。
其次,城市化水平的提高可以使转移到城镇的农民彻底割断了同土地的脐带,从而扩大农户的经营规模,提高生产效率,增加农民收入。
再次,伴随着城市化的推进,必须带来第二、三产业的发展,从而从根本上实现经济结构的优化升级。
第四,城市具有地区规模经济效益,能够带动区域经济总量快速增长。
另外,农村城镇化可以使得农村由封闭走向开放,改变农民的生活方式,转变农民的思想观念,使国民素质通过城市的功能性投资得以提高,从而有利于社会主义新农村的精神文明建设目标的实现。
推进农村城镇化有多种途径,但在我国城镇化总体推进战略中必须坚持大中小城市和小城镇协调发展。
这不仅仅是因为我国地域广大、人口众多,更因为它可以克服大城市膨胀的城市病,消除工业乡土化带来的农村病,为农村非农化提供条件;依托现有农村城镇体系减低建设成本;利用农产品、农业劳动力、农村民间资本的剩余推动小城镇发展;需求不足与供给过剩,使大中城市吸纳农民能力下降,城市化需要新的增长空间。
正是因为上诉原因,党的十六大报告中提出了“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程[[3]]。
而要加快农村城镇化进程,就必须研究制约我国农村城镇化发展的主要因素以及促使城镇化发展的动力因素。
2 城镇化动力因素的理论分析城镇化是农村人口非农化,并不断向城市转移和集中的过程,对于其动力机制,不同的学者从不同的角度对其进行了大量研究。
一般认为:城市的吸引力和农村排斥力即拉力与推力是其主要的动力,城镇化是在二者的双重作用下完成的。
本人认为农业推力是城镇化的初始动力,工业和城市收入及消费水平是城镇化的根本动力,非国有经济及第三产业是城镇化的后续动力。
结合中国城市化动力构成的认识,我国学者认为在中国存在两种基本类型的城市化:其一,是自上而下的城市化,其主要动力是来自中央政府发动的工业化,它主要拉动大城市的发展。
其二,是自下而上的城镇化,是由农村自发的工业化推动的,主要推动了小城镇的发展。
2.1 初始动力因素由于农业经济发展缓慢,农业部门的比较利益日趋下降,而农村劳动力日益增长,农业生产率的提高及农业机械的使用,农业部门对农村劳动力的需求量也在大幅度减少,造成众多劳动力失业,有一定经济水平的农村劳动力开始向城市转移,一部分农民在城市安居就业,其动机为了解决失业问题。
因此把以上推动因素称作初始动力因素。
2.2 根本动力因素工业化与城镇化的作用关系,主流的观点是工业化是因,城镇化是果。
在我国现阶段工业化对小城镇建设具有“发动机”和“孵化器”的作用,从而使城市和工业不断得到发展。
工业生产的特殊性使得人、财、物等资源在集中使用的条件下的产出要高于分散使用条件的产出。
如城市经济学家巴顿认为:“城市化的产生与发展都离不开工业化,工业化促进了城市化”,国内学者也大都持这一观点。
从比较利益驱动的作用机制来看,随着工业的持续发展,城市经济发展水平不断提高,城市居民收入及消费水平不断增长,相对农村落后状况,对农村劳动力就形成了巨大吸引力,农村劳动力为了改善生活状况,提高收入水平,则会不断涌向城镇。
因此这些因素是城镇化的根本动力[[4]]。
2.3后续动力因素农村转移劳动力大多在非国有部门,由于其文化程度及专业技能较低,大部分集中在服务业,非国有经济及第三产业的发展可为农村劳动力提供一定的就业渠道和空间,非国有经济和第三产业容纳劳动力的弹性相对较大,是能否持续接纳农村劳动力的重要条件,因而它们是城镇化的后续动力。
3 城镇化动力影响因素的主成分分析3.1 指标体系的建立根据城镇化的基本内涵及农村城镇化的影响因素理论分析,在兼顾数据的可操作性的基础上,文章选用了9个指标,构筑了我国农村城镇化动力指标体系,详见表1。
当然在在农村城镇化动力影响因素中,有的要素如政策、制度、人文环境等却无法量化,但是这些要素都有着举足轻重的作用。
在构筑指标体系的同时,本人参考了一些研究人员的现有研究成果,如南京农业大学经贸学院教师沈建芬《农村城镇化动力结构的统计研究》(统计研究,2004年2期);厦门大学在读博士后景普秋《在中国工业化与城镇化进程中农村劳动力专业的计量研究》,人口与经济,2005年第一期。
不过沈建芬老师还提出了一些我认为没有必要建立的指标如(1)农村每平方公里公路里程x1,(2)平均每个乡镇与最近县城的通车距离x2。
因为这些指标都反映在第一产业劳动生产率上,公路里程多少和每个乡镇与最近县城的通车距离直接会影响劳动生产率。
它们是包含与被包含的关系,两者同时建立势必会产生指标重迭,所以建立了第一产业劳动生产率就不必建立该指标。
厦门大学景普秋博士后在指标体系中包括的人均GDP,人口城镇化水平等一些笼统的指标,这两个指标比较空泛。
用农民人均收入和城市居民可支配收入代替更能反映确切的实际问题,也同时能在城市跟农村更好作对比。
人口城镇化水平并不能作为原始动力影响因素,因为人口城镇化水平只是果。
所以人均GDP、人口城镇化水平指标不必建立。
综观上述因素,本人认为农村城镇化动力影响因素指标体系拟包括3个一级指标和9个二级指标。
表1城镇化动力因素指标一级指标二级指标代码初始动力因素乡村劳动力数x1单位耕地农业机械总动力x2第一产业劳动生产率x3农民人均纯收入x4根本动力因素工业产值比重x5城市居民人均可支配收入x6城乡居民消费水平对比x7后续动力因素第三产业产值比重x8非国有部门就业率x93.2 城镇化动力因素的主成分分析主成分分析是一种降维的多元统计方法,它要求用尽量少的综合指标代替众多的原始数据,并尽可能的反映原始数据所提供的数据信息。
通过对样本相关矩阵的内部关系的研究。
能使我们在分析影响城镇化的动力因素时把握主要方向。
根据1990-2004年中经专网提供的相关信息获得9个原始指标数据(如表2所示),利用spss11.0统计软件包进行主成分分析,其主要数据输出结果如表3、表4和图1。
资料来源:中经专网http://210.35.206.96/index表4因子载荷量2由表3可知,前2个主成分特征值 >1,累计方差贡献率已达到90.371%大于85%,且参考图1, 说明前两个主成份基本包含了全部指标的总信息量,则可确定主成分为2个,由表3、表4计算可得与主成分相对应的单位特征向量(见表5)。
由表5可写出各主成分的表达式如下:9876543211929.0178.0885.0988.0954.0984.0961.0947.0737.0x x x x x x x x x y ++++++++=9876543212315.0937.0253.00123.0236.0104.0236.0166.0405.0x x x x x x x x x y +++----+=由表3和表4,提取的2个主成分反映了9个指标所包含的91.66%的信息,说明2个主成分足够地反映了9个指标中的原始信息。
其中主成分1对总体的解释能力为76.6%;主成分2对总体的解释能力为15.6%。
其中:第一主成分依次对第一产业劳动生产率 、农民人均纯收入、工业产值比重、城市居民人均可支配收入、单位耕地农业机械总动力有较大的载荷系数;第二主成分依次对第三产业比重、非国有部门就业率、城乡消费水平对比及乡村劳动力数有较大的载荷系数。
4 主成分结果分析第一主成分对总体的解释能力高达76.6%,可见第一主成分已在绝大程度上代表了9个指标的原始信息,由第一主成分对各因素的载荷量排序可知:(1) 第一产业劳动生产率对第一主成分的载荷量为98.9%,说明第一产业劳动生产率对农村城镇化影响最大。
它的影响主要有二点:第一、产品贡献,它包括在农村经济发展过程中,即农村城镇化过程中,食品的提供和农业向农村工业提供原料。
一般情况下,在排除进口粮食的条件下,一个国家农业提供商品粮的数量多少,是决定该国非农业人口数量多少的关键因素之一。
土地生产率和农业劳动生产率高低可以决定农村城镇化发展动力的强弱。
此外,农村工业多数是建立在农产品的供给基础上的。
如“华西村在兴办工业”的同时,加强了农业建设,由九名老农承包了全村土地,还创造了连年丰收,为工业发展提供了原料。
第二、要素贡献,主要表现为随着劳动生产率的,农村中第一产业所需劳动力占农村劳动力总额的比重下降,释放出农业剩余劳力,并向非农产业转移,劳动密集型企业需要大量的劳力,吸收源源不断的劳动大军,农村城镇化的发展获取了充足的劳动力资源。
同时农村中第一产业发展过程中资本的积累为农村城镇化提供了宝贵的发展资金。
农村的改革突破了农村单一化的生产结构。
特别是乡镇企业的崛起,不仅带来了农村经济的扩张,也为农村城镇化的发展提供了基本的资金保障。
(2)农民人均纯收入对第一主成分的载荷量为98.5%,仅低于第一产业劳动生产率对第一主成分的载荷量。
它对城镇化的影响大致也可以分为两点:第一、市场贡献,农民年人均收入的提高和消费环境的改善,农村必将成为极具潜力的消费市场。
农村工业的大部分产品要为农村服务,这是原则性的问题。
离开了农村这个大市场,农村工业的发展空间将变得狭小,并在激烈的竞争中有窒息的危险。
第二、由于中国现在诸多管理体制上的问题,比如国家在户口限制以及城乡就业制度歧视等问题,这样就增加了农民的转移成本同时也就增加了农民转移的障碍即阻力。
所以只有农民人均收入增加,具备一定经济实力后,才能支付高昂的转移成本,并非城乡收入差距越大,就能促成农村劳动力的实际转移。
如果城乡收人差距过大,相对低收人的农村劳动力就难以支付高昂的转移成本。