《企业会计制度》中资产、负债和所有者权益规范的财务意义
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１ 建立政 资分离 、政 企分开 的国有资本独立 营运体 ． 系。 所谓 国有 资本独立营运体 系 ， 是指 国有 资本营运要有 独 立主体 、 独立 目标 、 独立方法 。前 已论及 ， 要彻底改变
者权益 问题 。 ３ 尽快解决 国有资本管理 中委托者与代理者知识结构 ． 不合理问题 ， 形成 人才密集的 国有资本经 营队伍 。 国家财
离 岗位 。 用 人 中要 坚 决 反 对 任 人 唯 亲 、 贤妒 能 的 腐 朽 在 忌
完成 国有 资本保全 ， 增值的 目标 ， 应采取资 本经营的特有 方法 ，即财务方法 ，作好资本 营运 各环节的预测 、决策 、 计划 、 控制 、核算 、 考核和分析工 作。实行 国有资本独立
运 营 后 ， 级 政 府 应 严 格遵 守 政 企 分 开 的 原 则 ， 各 不再 直 接
业 的一些基 本数量 比例和财务结 构 ， 出资产管理 的关键 找 点。 只有结 构 比例适 当 ， 资源 配置合 理 ， 才能使生产经 营
市场经济是法制经济 ， 国有 资 本 运 营 是 社 会 主义 市 场 经 济
与预期经济利益结合 观” 。新定 义首先 揭示 了资 产的经济
三 、不 断 完 善 国有 资 本 营 运 体 系 ．
如何搞好 国有资本 营运 ， 提高营运效益 ， 国有企业 是 改革 中一直苦苦 寻求解 决 ， 而又未能很好解决 的问题 。 国 有企业大面积亏损 ， 政府不得 不提 出 “ 三年解 困”的 目标
与 措 施 。 目前 经 全 国 上 下 共 同 努 力 ，解 困 目标 虽 基 本 实
的重要 经济 活动 ， 必须按有关法 规进行 。 应尽快制定 《 国 有 资产法 》 ，作 为国有 资本运营 的基 本法 律依据 。在 《 国 有 资产法 》 指导 下 ， 具体制定 国家财 务总公司与分公 司 应
次， 为财 务 实 施 控 制 提 供 依 据 。 计 制 度 强 调 资 产 必 须 为 会
、
资 产 核 算 规 范 的 财 务 意 义
资产核算是 《 企业 会计制度 》中 内容最丰 富的部 分 ，
与 原 会 计 制 度 相 比变 化 也 最 大 。 文 主 要 从 以 下 三个 方 面 本 进行分析 ： ‘
作。《 业会计制度 》从提高会计信息 质量出发 ，统 一政 企
策 选 择 和 核 算 标 准 ， 利 于 树 立 新 的 财 务 与会 计 理 念 ， 有 提 高 企 业 理 财 自主 权 ，加 快 与 国 际 惯 例 协 调 的 步 伐 。
一
规律看 ， 本金的转化或运用形 态是 资产 ， 由于本金具有 强 烈的增值性 ， 这种 增值性必须通过其转 化为资产来实现 。 这就表明资产必须能够创造未来经济利益 ， 否则就 不是资 产 ，由此 引发 了企业 对资产管 理和 资产质量 的关 注 。其
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纵 横
《 业会 计 制度 》中 企 资产 、 负债 和 所有 者权 益规 范的财务 意 义
０谢万健
会 计 和 财 务 是 企 业 中相 互 依 存 、密 切 关 联 的两 项 工 实 质 ， 其 财 务 本 质 — — 创 造 未来 经 济 利 益 。 财 务 活 动 即 从
的财 务制 度 、 资 企 业 的 相 关 财 务 制 度 ， 面 规 范 国 有 资 国 全
现 ， 主要 依靠政策扶持 （ 次降低 利息 、 但 七 拨款 冲销呆坏 账 、债转股等等 ） 个有效 的国有 资本营运 体 系尚未 真 ， 正建立起来 ， 对解决 国有企业 的困难 还是处于治表 多 、 治
国有 资本所有 者职能 由不同部门分割的旧格局 ， 建设 以国 家财 务总公 司 、 分公司和国资企业的三层次 国有资本营运 的组 织体系 ，解决独立 主体问题 ，使政资分离 落到实处 。 国有资 本营运主体独立后 ， 以追求 国有 资本的保全 、 应 增 值 为经 营 目标 ， 能同时追求 经济效益 目标与社会效益 目 不
企业 所 “ 拥有或控制 ” 资产只有能被企业 支配或处分 ， ， 财
务管 理 才 能 对 其 进 行 结 构 优 化 和 有 效 利 用 。 外 ， 照 流 此 按 动性 将 资 产 进 行分 类 ， 以 帮 助 企 业 和 其 他 相 关 者 分 析 企 可
１ 资产 定 义 的 财 务 意 义 。 － 业 会 计 制 度 》 资 产 下 ． ｛ ｋ 对 Байду номын сангаас新 的 定 义 ， 原 来 的 “ 济 资 源 观 ”变 成 了 “ 济 资源 由 经 经
习气 ， 要选择作风正 派的人搞人事组织部 门的工作 ， 绝不 让腐败分子混入人事组织部 门。 选拔人才不仅 要看 现在水 平， 也要考 察过 去的业绩 ，不能让 “ 败家 子”到处去 败我
们的家。
干预 国有资 本营运 ， 而要 积极行使行政管理 职能 ， 行好 执 有 关 国 有 资 本 营 运 的 法 律 与制 度 ， 国有 资 本 营 运 创 造 良 为
本少的局面 。
本营运 中有 关各方面 的财务权 、 、 关系 ， 责 利 建立国有 资 本营运 的组织 体系 、 指标体 系和方法体 系。 通过上述财 务 法规 ， 明晰 国有 资本运营 中所有者 与经 营者的权能 ， 硬化
所 有 者对 经 营 者 的 约 束 。 决 “ 解 内部 人 控 制 ”和 侵 犯 所 有
标 的 “ 目标 ” 双 ，因为 这 与 资 本 的 基 本 经 济 属 性 不符 。为
务总公司 、 分公 司和国资企业 的董事 长与经理 ， 都应是德 才兼备 的高级专业人才 ， 具有在 激烈的国 内外市场竞争 中 驾驭 国有资本 的能力 。 解决知识结构 不合理 问题 ， 要 一是 把好用人关 ， 选拔优 秀人 才担任关键 岗位 的工 作 ， 二是对 现有人员全面进行 岗位培训 ， 对经 培训后仍 不合格 者应调
