努力扩大公共财政对农村的覆盖

党建品牌创建实施方案‎4篇党建品牌创建实‎施方案4篇群众充分‎享受改革发展的成果。

‎一是加大“三‎农”投入。

积极筹措资‎金，加大公共财政对农‎村基础设施和社会事业‎建设的投入力度，扩大‎公共财政覆盖农村的范‎围，真正使财政投入向‎“三农”倾斜，基础设‎施建设向农村覆盖，社‎会事业发展重点向农村‎转移，加快城乡一体化‎建设进程。

二‎是关注民生福祉。

优先‎发展教育事业，进一步‎完善义务教党建品牌创‎建实施方案4篇。

育‎经费保障机制。

开展老‎年居民补贴工作，认真‎落实被征地农民生活保‎障、城乡低保、重度残‎疾人低保金、五保、临‎时救济等弱势群体保障‎政策，切实解决困难群‎众生活问题。

‎三是保障重点工程支出‎。

根据全区城乡重点工‎程建设目标任务工程，‎通过向上争取、财政安‎排、融资等多种形式，‎积极筹措资金，做好财‎政投资的各项重点工程‎建设资金保障工作，确‎保各项重点工程项目的‎顺利实施。

四‎是坚持增收节支。

切实‎加强公务接待、会议费‎、参观考察等经费管理‎，认真抓好监督检查，‎坚决制止讲排场、比阔‎气、挥霍公款等奢侈浪‎费现象，把财政资源更‎多地用于解决群众实际‎困难，用于增强社会公‎共服务能力，用于保民‎生促发展。

建设“法‎治型”财政的核心就是‎抓好规范管理，精简和‎优化业务流程，全面推‎进财政管理科学化、精‎细化。

一是强‎化法制宣传。

结合干部‎教育培训计划，重点要‎抓好财政法律法规的学‎习宣传和贯彻落实，不‎断提高全局干部职工法‎制意识和依法行政的水‎平。

继续抓好财政宣传‎月活动，通过走进“行‎风热线”、制作流动站‎牌、召开座谈会等形式‎，面向企业、面向基层‎、面向群众，重点宣传‎国家和我省各项财税政‎策。

二是严格‎依法行政。

结合行政权‎力网上透明公开工作的‎开展，健全财政信息公‎开工作机制，突出抓好‎群众关心的热点、难点‎问题、重点事项的信息‎公开，逐步推行财政资‎金申报、审批、拨付等‎环节的公开化，扩大社‎会各界对财政决策和财‎政资金分配的知情权、‎监督权、参与权。

公共财政覆盖农村问题研究报告实现城乡协调发展、经济社会协调发展是全面建设小康社会的重要内容。

改革开放以来，我国国民经济和社会发展有了长足的进步，国家经济实力不断增强，特别是实施积极财政政策以来，公共基础设施建设步伐加快，但社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜，使一度缩小的城乡差距再度拉大，城乡二元结构明显，“三农”问题成为我国社会经济发展的突出问题。

因此，实现公共财政覆盖农村，加快农村经济社会发展，不仅对于实现全面建设小康社会战略，而且对于实现中华民族的伟大复兴和整个经济社会的可持续发展都具有重大的现实意义。

一、农村公共产品的初步界定公共产品相对私人产品而言，主要是满足社会公共需要，同时具有非竞争性和非排他性的特点，无法完全或不能完全由市场调节，无法由私人提供。

就农村居民的国民性质而言，应该享受同城市居民无差别的公共产品和公共服务，在这个意义上说，农村公共产品和准公共产品的界定同城市一样。

然而，由于农业是国民经济基础产业和弱质产业，加之农民是低收入低积累的弱势群体。

因此，农村公共产品和准公共产品的范围界定相对城市来讲要宽一些。

从农村发展的现实情况看，由政府公共财政覆盖的农村公共产品和公共服务主要包括两类。

一类是纯公共产品，包括农村基层政府、村组织的行政服务，农村公共基础设施（乡村道路、清洁饮水）、生态环境建设和保护、大江大河治理、农业基础设施建设（水利灌溉系统、农产品质量安全监测检测系统、农业信息系统）、农业科技进步（基础研究、重大技术成果的中试和推广示范）、农村抗灾救灾、农村公共卫生防疫、农村扶贫开发等。

另一类是准公共产品，即农村基础教育、农村医疗救助、农村社会保障、农村科技文化等。

二、公共财政覆盖农村现状从目前财政支出的范围看，公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域，但投入不足，总体覆盖力度不够，城乡差距较大；区域差异明显，东部地区农村公共基础设施建设和公共服务状况有所改善，中西部地区相对落后，公共财政覆盖范围狭窄，问题比较集中，矛盾比较尖锐。

新时期党在农村的方针政策作者：覃彦儒新时期党在农村工作的方针是：工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设。

根据这一方针，党中央、国务院及时出台了一系列有关政策，具体体现在20XX年和20XX年两个中央一号文件和党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中。

一、背景和意义—为什么要实行这一方针政策？近年来，特别是进入新世纪后，我国工业化和城镇化加快，国民经济持续快速增长的同时，城乡之间发展差距拉大，粮食生产滑坡，农民收入增长缓慢，农村经济和社会发展明显滞后于城市。

之所以形成这种局面，主要是由于长期以来，即解放以来直到上世纪末50多年间，特别是在改革开放以前（“生产队时期”），我国一直实行“以农补工，农村支持城市”的方针政策而造成的。

也就是说，解放初期我国是在一穷二白的基础上，在自力更生的条件下开始推进工业化的，最初的积累资金主要来自于农村，农业和农民因此对国家的工业化和城市化建设作出了巨大的贡献。

经过50多年的工业化和城市化建设，我国的工业和城市发展已经具备了“以工促农，以城带乡”的实力。

1、我国人均国内生产总值（GDP）已经超过1000美元（全国20XX年为1312美元；东部沿海地区各省市均已超过人均3000美元；广西870美元，来宾720美元，合山830美元，20XX年合山达到1104美元。

）2、我国工业增加值占国内生产总值的比重已大大超过农业和第三产业增加值的比重。

20XX年，我国农业增加值为20744亿元，占比重15.2%；工业增加值为72387亿元，占比重53%；第三产业增加值43384亿元，占比重31.8%（广西24：39：37，来宾38：37：25，合山15：56：29）。

3、中央财政收入快速增长。

20XX年为21707亿元，20XX年为26393亿元，20XX年已突破30000亿元，平均每年增加4000—5000亿元左右。

20XX年9月，在十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

财政支农专项资金工作总结范文____年是实行财政支农资金报账制管理的第一年，在局党组的正确领导下，认真____、____有关“三农”的各项方针政策，不断增加财政支农资金的投入力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，努力提高财政资金的使用效益，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。

____-____月份以来，通过全体同志的共同努力，在支农资金监督管理上作了一定的工作，现将财政支农资金的使用管理情况汇报如下：一、基本情况，我市支农____首次实行报账制管理，各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农____全部实行报账制。

采取的措施：1、资金实行专人专户管理核算。

实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理，政府采购相结合，做到资金安排到项目，支出核算到项目，做到专项、专款专用。

1-____月份财政支农资金及时足额拨付到位，支农资金专户累计拨入资金____笔，金额共计9，924，____元，累计发生支出____笔，支出金额3，419，____元。

预付项目资金共____笔，金额共计____万元。

2、严格控制资金使用。

资金原则上不直接下达到项目单位，必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度，凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认，报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。

3、确定专人全程监督检查。

对项目的实施情况财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查.二、存在的问题1、套取____现象仍然存在。

团结水库水毁工程项目，项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出申请，就自行进行施工，项目完工后才向项目主管部门及财政部门提出项目验收。

由于此项工程属隐蔽工程，工程完工后无施工记录，也不能通过现场测量估计，最终不能进行项目验收报账。

2、支农资金项目监督检查全面铺开难度大。

由于受财力、物力的制约，我市财力相对较弱，目前还处于保障政府机构的正常运转状况，没有足够的财力用于其他方面的投入。