港航行政业务管理系统

行政收费（共五项）

一、货物港务费

（一）法律依据：

1.中华人民共和国交通部令2001年第11号中华人民共和国交通部《港口收费规则》（外贸部分）

2.中华人民共和国交通部令2005年第8号中华人民共和国《港口收费规则》（内贸部分）

3.《国内水路集装箱港口收费办法》交通部、国家计委 交水发〔２０００〕１５６号

（二）收费标准：

1.中华人民共和国交通部令2001年第11号中华人民共和国交通部《港口收费规则》（外贸部分）

第七章 第三十条 经由港口吞吐的外贸进出口货物和集装箱，按“外贸进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以进口或出口分别征收一次货物港务费。

外贸进出口货物港务费率表

表3

编号 货 类 计费单位 每计费吨（箱）费率（元）

进口 出口

1 煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、石料、砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、钢坯、钢锭、有色金属块锭 、焦炭、半焦、块煤、化肥、轻泡货物 W 1.40 0.70

M 0.90 0.45

2 列名外货物 W 3.30 1.65

M 2.20 1.10

3 一级危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、玉器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括制品）、玉刻、木刻、各种雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰蓝、地毯、壁毯、刺绣 W 6.60 3.30

M 4.40 2.20

集装箱

装载一般货物的集装箱、商品箱 20 英尺 40.00 20.00

40 英尺 80.00 40.00

装载一级危险货物的集装箱、冷藏箱（重箱） 20 英尺 80.00 40.00

40 英尺 160.00 80.00

注：（1）.货物港务费的计费吨按装卸费的计费吨计算。

（2）.编号1的“ 化肥” ，系指农业生产用的化肥，其他用于化工原料的不在此限。

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浙江省市级港航管理机构人员配置方法

作者：寿建敏，王青，上官祖农，金晓明

来源：《水运管理》2013年第06期

【摘 要】 为解决浙江省市级港航管理机构人员合理配置问题，根据实际状况专门从理论上探讨人员配置的方法，分析浙江省内河航运环境及内河航运管理业务对内河航运管理工作量的影响，调查浙江省港航管理业务各项内容的相互关系及对港航管理工作量大小的影响，采用层次分析法分析调查结果，建立港航管理机构工作量定量计算模型，计算出各市级港航管理机构工作量的评分值，划分出市级港航管理机构等级，得出11个市级机构的人员配置方案。

【关键词】 港航管理；人员配置；机构等级；层次分析法；浙江省

1 概 述

浙江省水域广阔，有纵横交错的内河水网和漫长的海岸线。浙江省境内内河航道通航里程达1万km，居全国第4位，航道数量近1 200条，其中 Ⅶ级以上航道约占通航里程15%。全省内有10条干线航道，即京杭运河、长湖申线、杭申线、乍嘉苏线、钱塘江、六平申线、杭湖锡线、杭甬运河、椒江和瓯江，合计航道里程占全省通航里程逾11%。航道分布北密南疏，北部内河航道特别密集，航道成网，且相互连通，尤其是在杭嘉湖绍平原水网地区，航道密度约17.3 km /100 km2。此外，浙江省还有长达6 660 km的海岸线（其中，大陆岸线是 km；岛屿岸线是 km）。

由于浙江省航道水域分布及地理特征较为复杂和多样，因此管理人员在不同地区的合理配备尤为重要，尤其是在国家对政府和事业机构人员编制进行压缩限制的情况下，更需要采用科学的方法来配置人员数量。浙江省内市级港航管理机构主要有杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山、台州、温州、金华、衢州、丽水等11个港航管理局。这些港航管理局管辖的地区特点各不相同，业务量大小不一，因此需要研究一套有效的分配方法，对各个市级港航管理局局级机构的人员进行合理配置，以最合理的编制满足市级港航业务管理的需求。

港航综合统计指赫系

根据国民经济行业分类标准，港航系统属交通运输、仓储和 邮政业下面的水上运输业（55）

根据分类水上运输业包括水上旅客运输（551、水上货物运 输（552、水上运输辅助活动（553）

水上旅客运输（551）包括：海洋旅客运输（5511）、

旅客运输（5512 '客运轮渡运输（5513）

水上货物运输（ 552）包括：远洋货物运输（5521）、

货物运输（5522 '内河货物运输（5523）

水上运输辅助活动（553 ）包括：客运港口（ 5531）、

港口（ 5532）、其他水上运输辅助活动（5539）

注：其他水上运输辅助活动指其他未列明的水上运输辅助活

动。根据交通部规划司经济统计专项调查定义是指港航管理部门。内河

沿海

货运 水路交通运输统计的主要内容包括水路交通运输的生产条件 统计,生产过程和生产成果统计,生产经济效益统计，固定资产 投资统计、港航管理统计。

一■生产条件统计：包括交通设施、交通装备和从业人员三 个方面。

水路交通基础设施主要包括航道及其永久性构造物、助航设 施、港口码头泊位、库场及其构造物。水路交通装备主要包括水 运船舶、港口装卸机械，港务船舶及港口机车车辆等生产资料。

航道的统计指标有：航道里程、航道通过能力；

内河航道永久性构筑物统计指标：船闸数量、碍航闸坝数量、

跨航道建筑物数量、船闸通过能力；

助航设施统计指标：航标数量；

港口码头泊位统计指标：港区面积、港区岸线长度、码头泊 位长度、码头前沿水深、泊位个数、靠泊能力、泊位通过能力等;

库场、堆场统计指标：仓库面积、容积；油库的容积、容量; 液化气罐.圆筒仓容积；堆场的面积和容量等；

水运船舶统计指标：船舶实有数、登记总吨、登记净吨、总 载重量、净载重量、载客量、箱位量、车位量、船舶功率；

港口装卸机构统计指标：装卸机械数量、机械长度； 港务船舶统计指标：港务船舶数量、港务船舶登记总吨、港 务船舶总载重量、港务船舶载客量、港务船舶功率；

港航知识手册（一）

时间：2004-8-23 9:04:00 来源： 台州市港航管理局玉环港航分局

一、港口航道

港湾 江、河、湖、海、水库沿岸，具有天然掩护的水域（有时也辅以人工措施），可供船舶停泊或临时避风的地方。

港口 供船舶安全进出和锚泊，进行水、陆或水、水转运，以及为船舶提供各种服务设施的场所。

港区：港界范围以内的陆域和水域。是港务部门管理和装卸作业的场所。

锚地: 又称泊地、停泊地。专供船舶或船队在水上抛锚停泊、避风、联检、编解队、水上过驳以及进行各种作业的水域。锚地的设置，应选择在天然水深适宜、海底平坦、锚抓力好、水域开阔、风、浪和水流较小，便于船舶进出航道，并远离礁石、浅滩以及具有良好定位条件的水域。锚地的边缘应距航道边线有一定的安全距离，锚地的水深应满足船舶抛锚后留有富裕水深的要求。

港池：码头前供船舶靠离和进行装卸作业的水域。港池内要求风浪小、水流稳定，具有一定水深和宽度，能满足船舶靠离和装卸作业的要求。按码头布置形式可分为顺岸码头前的港池和突堤码头间的港池。其大小按船舶尺度、靠离码头的方式、水流和强风的影响、转头区布置等因素确定。

岸线：海岸线通常是指平均大潮高潮位时的水陆交界线；江河岸线通常是平均洪水高水位时的水陆交界线。在港口水域，岸线的使用与港口的规划、发展和合理布局密切相关，因此，分配和使用岸线应贯彻深水深用、浅水浅用和节约使用原则，做到合理规划、有效管理、严格控制、确保其发挥最大的效能，为港口建设和生产服务。岸线使用必须履行审批手续。

港章：是由港口行政管理部门组织制定并向社会公布的对其所管理的港口的章程。

其内容包括：港口的地理位置、航道条件、港池水深、机械设施和装卸能力等情况的说明，以及该港口贯彻执行有关港口管理的法律、法规和国务院交通主管部门有关规定的具体措施。

主港：又称基准港。在潮汐表中提供逐日潮汐预报（潮时和潮高）的港口。这类港口一般都设有长期连续水位观测站，它所提供的水位资料足以分析出表征该港潮汐基本特征的调和常数。