网络新媒体的法律规制

《网络新媒体的法律规制》复习参考

关于考试形式：

考试于2014年5月21日（周三）下午进行，考试时间为90分钟（题量偏大）。

考试题型（满分100分，试卷共7页，共六道答题）：

1填空题 10道题 每道题1分 共10分；

2名词解释 6道题 每道题3分 共18分；

3简答题 4道题 每道题6分 共24分；

4论述题 2道题 每道题10分 共20分；

5案例分析题 1道题 每道题13分 共13分；

6社会现象分析 1道题 每道题15分 共15分。

关于考试知识点及考核内容：

第一章 导论

新闻传播法的概念（广义）

指规范新闻传播活动的所有法律条文及法规、规章的总和

第二章 宪法规范

采访权的概念

采访权指新闻工作者在法律不禁止的情况下在任何公共空间搜集新闻信息并自主选择记录方式的权利，或新闻工作者有权要求法律规定有义务公布信息的采访对象提供真实、准确和全面的相关信息，不受他方外力非法地阻止和侵犯，媒体及记者的财产权、人格权受法律保护。

知情权的概念

知情权是指知悉、获取信息的自由与权利，包括从官方或非官方知悉、获取相关信息。狭义知情权仅指知悉、获取官方信息的自由与权利。

新闻事业的二为方向（对正能量传播的认识）

宪法第22条：国家发展为人民服务，为社会主义服务文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业，图书馆博物馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。

为人民服务：对新闻传播活动主体及权利的规定。

为社会主义服务：对新闻事业的政治性质和新闻传播活动的指导思想的规定。

1， 媒体定性：党和政府的耳目喉舌，所有新闻媒体必须在政治上与党中央保持一致，无条件宣传党的方针政策、国家法令法规和政府施政纲领。

2， 党管媒体：重大事项决策、资产配置的控制权、宣传业务审核和主要领导干部的任命权。

3， 国有资产控股。

4，行政手段扶植主流媒体。

网络采访和网络采访权的区别及概念

网络采访：网络的出现，使新闻记者大受其益，比如外出采访成稿后可以通过电子邮件、聊天软件将稿件迅速传回，这种传输方式方便、快捷、安全，而且交互性强，费用低；而随着网络的普及，记者在更多的时候足不出户即可通过网络完成特定的采访，即所谓网络采访。

根据2005年颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》，新闻网站和商业网站都只能登载或转载时政类新闻信息，即有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。换言之，网络媒体没有新闻采访权，不能进行直接的新闻原创。

国家对网络实施诽谤最严格的规定

2013年9月《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》

第三章 维护国家安全

禁止危害国家的言论类型 （1）煽动分裂国家罪

（2）煽动颠覆国家政权罪

（3）煽动民族仇恨、民族歧视罪

（4）煽动暴力抗拒法律实施罪

（5）煽动军人逃离部队罪

国家秘密的概念

所谓国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项。

侵害国家秘密应承担的罪责

（1）泄露国家秘密罪

（2）向境外提供国家秘密、情报罪

（3）非法获取或非法持有国家秘密罪

第四章 保证社会正常秩序

我国内地电影禁止禁载的内容

（1）危害国家统一、主权和领土完整的；

（2）危害国家安全、荣誉和利益的；

（3）煽动民族分裂，破坏民族团结的；

（4）泄露国家秘密的；

（5）宣扬不正当性关系，严重违反道德准则，或内容淫秽，具有强烈感官刺激，诱人堕落的；

（6）宣扬封建迷信，蛊惑人心，扰乱社会公共秩序的；

（7）渲染凶杀暴力，唆使人们蔑视法律尊严，诱发犯罪，破坏社会治安秩序的；

（8）诽谤、侮辱他人的；

（9）有国家规定禁止的其它内容的。

我国内地电影删改标准

我们的影片个别情节、语言或画面有下列内容、应当删剪、修改：

（1）夹杂有淫秽庸俗内容，不符合道德规范和观众欣赏习惯的；

（2）夹杂有凶杀暴力内容的：

（3）夹杂有宣扬封建迷信内容的：

（4）可能引起国际、民族、宗教纠纷的情节；

（5）破坏生态环境，肆虐捕杀珍稀野生动物的画面和情节的；

（6）其他应当删剪、修改的内容。

我国电影删改标准夹杂淫秽淫秽内容和不符合道德规范和观众欣赏习惯的内容

（1）不恰当地叙述和描写性及与性有关的情节，正面裸露男女躯体；

（2）以肯定的态度描写婚外恋、未婚同居及其他不正当男女关系；

（3）具体描写腐化堕落，可能诱发人们仿效；

（4）造成强烈感官刺激的较长时间的接吻、爱抚镜头及床上、浴室内的画面；

（5）具体描写淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、同性恋等；

（6）内容粗俗、趣味低下的对白；

（7）庸俗、低级的背景音乐及动态、声音效果。

淫秽色情物品认定的标准

《刑法》所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。

包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。

淫秽的概念

淫秽信息是指在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，跳动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，而又没有艺术或科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。

邪教的概念

邪教组织是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神话首要分子，利用制造、散步迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展控制成员，危害社会的非法组织。

第五章 特殊信息的发布制度

为什么要“特事特办”

（1）)避免了多种不同版本引起的混乱；

（2）因着重点不同引起外界的猜测和质疑。

特殊信息发布与公民知情权是否发生冲突

（1）“知情权”是为了知悉真实信息，有相关机构专门负责，真实、准确；

（2）避免了“小道消息”、“一手资料”，保证信息传播的公正和公平。

重大政务事件采用统一发布制度：新华社发布，人民日报刊载

关于党和国家重要领导人的作品的规定

（1）1990年 中宣部《关于对描写党和国家重要领导人的出版物加强管理的规定》

（2）1993年 新闻出版总署《关于发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况的补充规定》

突发事件的概念

突发事件，或称“突发公共事件”，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

气象法内容（第二十二条）

国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。

各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。

国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，可以发布供本系统使用的专项气象预报。

各级气象主管机构及其所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。

证券法（证券信息发布的原则）

（1）公平公开公正的原则；

（2）证券信息的真实、准确、完整；

（3）对刊播证券信息的传媒和发表投资咨询文章的作者的规范；

（4）违反信息披露规则行为的法律责任；

证券信息传播要遵循的规则

（1）重大信息和文件限时公布规则；

（2）重要文件审查验证规则；

（3）误导性信息及时澄清规则；

（4）内幕信息控制规则；

证券法的内容（第一百一十三条）

证券交易即时行情由证券交易所公布，未经证券交易所许可，任何单位和个人不得发布证券交易即时行情。

测绘法 国家测绘局管理测绘工作，地图属于国家所有

国务院测绘行政主管部门（即国家测绘局），主管全国的地图编制工作。各省、自治区、直辖市相应设立负责管理地图编制出版的部门。 地图作为测绘成果，属于国家所有。

测绘成果实行有偿提供，不得擅自复制、转让或出借。

第六章 人格权

人格权的概念

人格权是法律赋予自然人和法人所固有的为维护自己的生存和尊严所必须具备的人身权利。

依照我国法律规定，法人作为拟制人，享有名誉权、名称权等人格权，人格权是人权的重要内容，，人格权属于绝对权。

新闻侵权构成要件

（1）作品已经发表；

（2）作品有侵害他人人格权的违法性质；

（3）具有特定指向；

（4）行为人主观上有过错；

新闻侵害人格权的方式

（1）侮辱；（2）诽谤；（3）宣扬隐私；

名誉权的概念

人们依法享有的对自己所获得的客观社会评价、排除他人侵害的权利。

苗圃被代言 农夫山泉 名誉权侵权案例分析

惩罚

凡败坏他人名誉，损害他人形象的行为，都是对名誉权的侵犯，行为人应负法律责任。公民的名誉权受到侵害，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。《中华人民共和国民法通则》第101条规定：公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。

侵权方式

名誉权侵权主要有下列几种方式：侮辱，诽谤，新闻报道严重失实，致他人名誉受到损害的。

侵权认定

1、行为人客观上存在损害他人名誉的事实，并为第三人知悉。

2、行为人主观上有过错。

3、被侵害的对象应当是特定的人。

4、在后果上，侵权人的行为对受害人的名誉造成了较严重的损害，使受害人感觉到一种不公正的社会压力或心理负担，精神上受到折磨，心理上遭受创伤。

名誉权保护现状 何弃疗

隐私权的概念

个人依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。

隐私权侵权方式

（1）传播内容中公布、宣扬隐私；

（2）侵入私生活区域（侵入住宅;侵入公共场所的私人场合;窃听电话和偷拆偷看他人的信件;侵入互联网私生活区域;骚扰。）

论死亡博客事件（人肉搜索现象）

“人肉搜索”，或称“人肉搜索引擎”，指的是利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息的一种机制。通俗的理解就是，通过聚合大量网民参与，结合传统搜索引擎，用集合大众的智慧的方式来获取有价值的信息的一种机制。

人肉搜索”泄露公民姓名、身份证号码、家庭住址、个人电话等基本信息，是严重侵犯公民基本权益的行为，其造成的危害甚至比出售公民个人信息更为严重。

作为互联网一种新兴的网络现象，“人肉搜索”的影响啦日益增强，有如一把把双刃剑：“人肉搜索”能够集思广益，群策群力，分工合作，广开言路，让不同的人用不同的思维模式来思考，互相弥补，最终使得问题以一种满意度最高的方式得以解决；但是这种行为由于缺乏有效的组织和管理，不受任何限制，则很有可能带来侵犯他人隐私等问题，甚至成为恶意攻击他人的武器。

‘人肉搜索’往往侵犯了公民的隐私权，大多属于违法行为。在行使自己权利时，不能侵犯他人的合法权利，这是民事