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我国社会保障制度存在的问题与对策近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度不断完善，但依然存在着一些问题。
这些问题既有结构性的，也有制度性的，严重影响了社会保障制度的公平性和有效性。
为解决这些问题，我们需要深入分析存在的问题，及时采取对策，以建立一个更加完善的社会保障制度。
首先，我国社会保障制度存在的问题主要有以下几个方面：1. 公平性问题：我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛，很多人依然无法享受到基本的社会保障待遇。
特别是在农村地区和城市低收入群体中，社会保障覆盖率较低，保障水平不高。
2. 缺乏可持续性：我国社会保障制度的资金来源主要是靠国家财政拨款和社会保险基金，但是随着人口老龄化和社会人口结构的变化，这种资金来源正面临越来越大的压力。
社会保障制度缺乏可持续性，长期来看会引发资金缺口和保险制度的不稳定。
3. 协调性问题：我国社会保障制度各项政策的制定和实施存在缺乏协调性的问题。
不同部门、不同层级之间的协同合作不够密切，导致政策效果不明显，效率不高。
4. 服务水平低：社会保障制度的服务水平还不够高，有些地方使用的制度较为陈旧，操作复杂，服务质量不高。
一些社会保障机构工作效率低下，服务不及时、不周到，给群众带来了不便。
针对以上问题，我们可以采取以下对策：1. 扩大保障范围：加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度，提高保障水平，让更多的人受益于社会保障制度。
可以逐步建立包括基本养老、基本医疗、基本失业、基本生活保障等在内的全方位社会保障体系。
2. 多元化资金来源：探索社会保障制度多元化的资金来源，除了国家财政拨款和社会保险基金外，可以考虑引入企业和个人缴费、社会捐赠等方式，增加社会保障资金的稳定性和可持续性。
3. 加强协调合作：加强政府各部门之间、不同层级之间的协同合作，建立起完善的社会保障政策协调机制，确保各项政策的实施协调一致，提高政策效果。
4. 提高服务水平：加大社会保障机构的职能建设力度，提高工作效率，改善服务质量。
我国当前社会医疗保障制度存在的问题及对策前⾔：本⽂分析了我国当前社会医疗保险制度建设中存在的四⼤问题:覆盖率低、缺乏统⼀性、超实际的⾼保障和个⼈账户的浪费。
针对我国的实际,提出增加卫⽣投⼊、改⾰投资⽅向,认真界定基本医疗,打破城乡差别、设⽴卫⽣服务基本包,发展多种形式的健康保险市场等四个相互关联的对策。
当前我国农村社会保障制度的问题与解决办法内容摘要：当前，我国农村社会保障制度存在保障⽔平低、覆盖⾯⼩，最低⽣活保障制度建设缓慢，养⽼保障的社会互济性低、保障能⼒弱，农村合作医疗可持续发展⾯临困境等问题。
在社会主义新农村建设中，应重点加强最低⽣活保障制度、医疗保险制度和养⽼保险制度的建设，提⾼农民的⽣活保障⽔平。
关键词：农村社会保障制度,农村最低⽣活保障制度,农村养⽼保险制度,农村新型合作医疗农村合作医疗的可持续发展⾯临困境。
新型农村合作医疗的推⾏，使农民看病可以报销，增强了农民抵御⼤病风险的能⼒，深受农民群众的欢迎。
但是随着农民参加合作医疗后医疗需求的释放和增长，合作医疗的可持续发展⾯临严峻的挑战。
主要表现在：合作医疗的筹资标准低，不能有效减轻农民的疾病负担。
国家规定的合作医疗标准是，中央财政补10元，地⽅财政补10元，个⼈交10元，每⼈年筹资30元。
由于筹资⽔平过低，基⾦有限，受益⾯⼤，补助额度⼩。
2005年在安徽省安庆市所辖市县中，桐城市医疗补助⽐例只占医疗总费⽤的23%，望江县为27.7%，岳西县住院补偿强度为25%。
⽬前的合作医疗能够为病⼈提供部分资⾦帮助，但还远远不能解决农民因病致贫、因病返贫的问题；合作医疗资⾦的相对稳定性与群众不断增加的医疗服务需求呈现出不适应性。
从各试点县看，2005年度住院总⼈次和总费⽤皆⽐上年度有所增长。
促进农村新型合作医疗的可持续发展。
逐步加⼤对新型农村合作医疗的财政投⼊⼒度，尤其是中央财政的转移⽀付⼒度。
对中央政府⽽⾔，中央财政的转移⽀付应当根据不同地区的经济发展⽔平加以区分：对经济相对发达的东部地区，中央财政的转移⽀付应是适度且辅助性的；在经济发展⽔平相对差⼀些的中部地区，中央财政的转移⽀付应是⽐较稳定和递增的；⽽经济发展⽔平更低的西部地区，应成为中央财政转移⽀付的重点。
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
我国农村社会保障制度建设滞后的原因及对策【摘要】我国农村社会保障制度建设滞后的原因主要包括经济发展不平衡、政策支持不足、缺乏有效监管等方面。
为了解决这些问题，应加强政府引导、完善法律法规、促进就业创业以及加强社会保障宣传。
只有通过这些对策建议的实施，我国农村社会保障制度才能得到有效推进和完善。
我国农村社会保障制度建设面临挑战，但未来的发展将会有所改善。
建议相关部门继续落实各项措施，以确保农村居民的社会保障权益得到有效保障，实现全面小康社会的目标。
【关键词】农村社会保障制度建设、滞后、原因分析、经济发展、政策支持、监管、对策建议、政府引导、法律法规、就业创业、社会保障宣传、总结、展望、落实。
1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度建设是我国社会保障体系的重要组成部分，但在实际落实中存在着许多滞后的问题。
背景介绍部分将对农村社会保障制度建设滞后的原因进行简要概括和分析，为接下来的详细讨论做铺垫。
我国农村社会保障制度建设滞后的原因主要包括经济发展不平衡、政策支持不足、缺乏有效监管等因素。
随着城乡发展不平衡加剧，农村地区的社会保障制度建设与城市相比存在明显差距，农村居民的社会保障水平较低。
政策支持不足也是导致农村社会保障制度建设滞后的重要原因，一些政策在实际执行中存在问题，无法有效保障农村居民的基本权益。
缺乏有效监管也使得农村社会保障制度建设面临诸多困难，监管不力导致一些问题长期存在而难以解决。
针对以上问题，本文将分析具体原因并提出相关对策建议，从而为我国农村社会保障制度建设的未来发展指明方向。
通过加强政府引导、完善法律法规、促进就业创业、加强社会保障宣传等方面的措施，可以有效提升农村社会保障制度建设水平，确保农村居民享有更好的社会保障福利。
1.2 研究意义农村社会保障制度建设滞后是我国当前面临的一大难题，其重要性不言而喁。
农村社会保障制度建设关系着广大农民群众的切身利益，直接影响到他们的生活质量和幸福感。
灵活就业人员社会保障问题及对策建议灵活就业，指的是那些通过自由职业、兼职、临时工作等形式从事工作的人员。
近年来，随着社会经济的发展和劳动力市场的变化，灵活就业人员在我国的比例逐渐增加。
在享受工作灵活性的同时，灵活就业人员也面临着诸多社会保障问题，如养老保险、医疗保险、失业保险等方面的保障不足。
本文将介绍灵活就业人员面临的社会保障问题，并提出相应的对策建议。
灵活就业人员在社会保障领域存在的问题主要表现在以下几个方面：一、养老保险问题由于灵活就业人员通常不受雇主约束，他们往往无法参加企业或机关的养老保险制度，而且由于收入不稳定，缴纳个人养老保险也存在困难。
因此，灵活就业人员的养老保障难以得到保障。
二、医疗保险问题灵活就业人员通常无法享受单位或机关提供的医疗保险，同时自费购买医疗保险的成本较高，很多灵活就业人员选择不购买医疗保险，一旦发生疾病或意外事故，就面临着医疗费用的巨大压力。
三、失业保险问题由于灵活就业人员的工作特点，他们很容易面临失业的风险，但由于缺乏稳定的工作单位，他们通常无法享受失业保险的福利，一旦失业，就面临着经济上的困境。
四、其他社会保障问题除了上述问题外，灵活就业人员还可能面临其他社会保障问题，如工伤保险、生育保险等方面的保障不足，综合保障水平较低。
针对灵活就业人员面临的社会保障问题，可以提出以下对策建议：一、建立适应灵活就业人员的社会保障制度针对灵活就业人员的特点，可以建立针对性的社会保障制度，通过政府补贴或政策扶持，帮助灵活就业人员参加养老、医疗、失业等保险制度。
可以探索建立基于项目或时间的社会保障制度，鼓励灵活就业人员参加社会保障。
二、加强政府和社会组织的支持政府和社会组织可以加大对灵活就业人员的支持力度，通过设立专门的服务机构或提供一定的补贴，帮助灵活就业人员参加社会保障。
同时可以加强对灵活就业人员的培训和技能提升，提高其就业能力和社会保障意识。
三、推动社会保障制度的改革可以通过深化社会保障制度改革，建立更加灵活和包容的社会保障体系，为灵活就业人员提供更多选择。
我国社会保障制度存在的问题与对策程 升(中铁二十五局集团有限公司综合管理部;广东,广州,510600)一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。
我国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期,1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了计划经济时期的职工社会保险制度。
改革开放以来,为了与市场经济秩序相适应,我国开始对原有社会保障制度进行改革。
1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。
社会保障制度的改革和发展,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。
二、我国社会保障制度存在的问题1.社会保障制度保障面过窄、层次低、社会化程度低。
目前,占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。
城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多(城镇居民455元,农民15元),两者差距极为悬殊。
我国农村社会保障体系很不健全,大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施,而且只是社区化不是社会化,没有普遍推行。
此外,在农村剩余劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的“真空地带”。
改革开放以来,农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市,对城市的经济建设做出了突出贡献,而大部分国有企业、私有企业以及三资企业对农村劳动者的社会保障基本是一片空白。
以至于游离于城镇社会保障体系之外的农民工,成了城市中最弱势的群体,这与他们为城市所做出的贡献极不相称,农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲,亟需为其建立基本的社会保障制度。
探究我国社保费征缴存在问题及对策近年来，我国社会保险制度不断完善，社保覆盖范围不断扩大，给广大群众提供了重要的保障。
然而，在社会保险征缴过程中还存在一些问题，这不仅影响了社保制度的公平和可持续性，也损害了社会稳定和经济发展。
本文将探究我国社保费征缴存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.征缴不规范。
我国社保费征缴存在征缴不规范的问题，有些企业未按规定缴纳社保费，导致部分员工无法享受到社保待遇。
同时，个人缴费也存在逃避现象，一些个体户和自雇人员并不按规定缴纳社保费。
2.资金管理不透明。
社保基金的管理和使用缺乏透明度，难以监督。
一些地方政府滥用社保基金，用于其它用途，导致基金遭受损失。
3.制度漏洞。
社会保险制度存在一些漏洞，一些高收入人群和特殊群体不愿参保或者规避参保。
同时，制度中的一些细则不够完善，导致一些人员无法享受到应有的保障。
4.管理体系不完善。
社保征缴管理体系不够完善，监督手段不到位，导致一些违规行为难以查处。
同时，部分征缴单位管理不善，导致费用浪费和损失。
二、对策建议1.加强监管力度。
建立健全的监管体系，完善社保征缴管理制度，加强对征缴单位和个人的监督，规范征缴行为，确保社保费用按时足额缴纳。
2.提高透明度。
加强社保基金的管理和使用透明度，建立起完善的资金监管机制，严格规定基金使用范围，防止滥用基金。
同时增加社保基金的“阳光运行”，让社保基金的流向对公众透明可见。
3.完善法律法规。
修订完善社会保险法律法规，加强制度的可操作性和完备性，规范社会保险制度运行，加强对高收入人群和特殊群体的覆盖，防止规避现象。
4.营造良好氛围。
加强宣传教育，树立社保意识，引导公众积极参保，营造全民参保的良好氛围。
同时，加大对违规行为的查处力度，严惩违规者，维护社会保险制度的公平和公正。
总之，我国社保费征缴问题是一个复杂的系统性问题，需要政府、企业和个人共同努力，共同推动相关政策的实施和完善，实现社会保险制度的持续健康发展。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析我国劳动就业与社会保障是一个涉及广泛的领域，涉及到国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等多个方面。
然而，在劳动就业与社会保障领域，我国仍然存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：一、就业机会不足我国人口众多，劳动力数量庞大，但是就业机会并不足够。
特别是在当前经济下行的背景下，很多企业都面临着经营压力，无法提供足够的就业机会，导致很多劳动者找不到合适的工作，甚至出现了大量的下岗失业人员。
这不仅影响了劳动者的生计，也影响了整个社会的稳定。
二、劳动用工灵活性不足在我国的劳动力市场，劳动用工的灵活性相对不足。
一方面很多企业在聘用员工时往往更倾向于长期固定的劳动关系，不愿意灵活调整用工形式；另一方面，法律法规对劳动用工关系的规定也相对较为严格，导致一些灵活的用工形式（如临时用工、兼职用工等）发展不足。
三、社会保障制度不完善虽然我国已经建立了一套较为完善的社会保障制度，但是在实际落实中仍然存在一些问题。
例如，一些企业并不按规定为员工缴纳社会保险费，一些员工在退休后领取的养老金并不足以维持生活等问题。
这些不完善的社会保障制度会导致一些劳动者在面对各种风险时存在缺乏保障的情况。
面对以上问题，我国劳动就业与社会保障领域需要采取一系列的对策来解决。
主要包括以下几个方面：一、促进就业机会的增加政府应该出台更为积极的就业政策，鼓励企业招聘更多的员工，提高就业机会。
同时，应该加大对中小微企业的支持，帮助其稳定经营，增加就业机会。
二、加强劳动用工灵活性政府应该加快落实相关法规，鼓励企业采取更加灵活的用工形式，如引入临时用工、兼职用工等形式，使劳动用工更加灵活适应市场需求。
三、完善社会保障制度政府应该加强对社会保障制度的监管，督促企业按规定为员工缴纳社会保险费。
同时应该逐步完善社会保障制度，提高养老金和医疗保险的覆盖范围和水平，保障广大劳动者的基本生活。
四、加强职业培训和技能提升政府应该加大对职业培训和技能提升的投入，提高劳动者的就业能力和竞争力。
我国社会保障制度建设中存在的问题及原因分析【摘要】我国社会保障制度建设中存在一些问题，包括缺乏全面性和系统性、衔接不畅、待遇差距悬殊、管理体制不完善以及资金来源不稳定等。
这些问题导致了我国社会保障制度建设的不完善和不稳定。
问题的原因主要在于我国社会保障制度建设起步较晚，缺乏经验和完善的管理体制。
为了解决这些问题，有必要加强社会保障制度的全面性和系统性，改善衔接不畅的问题，缩小待遇差距，完善管理体制，并稳定资金来源。
未来，我国社会保障制度建设需要加强改革，完善制度，以适应社会发展和对人民群众的需求。
【关键词】社会保障制度、问题、原因分析、缺乏全面性和系统性、衔接不畅、待遇差距悬殊、管理体制不完善、资金来源不稳定、对策建议、未来发展展望。
1. 引言1.1 社会保障制度的重要性社会保障制度是国家为保障公民基本生活水平和促进社会稳定而建立的一种制度安排，具有重要的社会意义和作用。
社会保障制度可以促进社会公平和社会和谐。
通过提供基本的社会保障服务，可以缓解社会贫富差距，减少社会不公平现象，实现社会的和谐发展。
社会保障制度可以保障公民的基本生活权利。
在现代社会，社会保障制度已经成为公民基本权利的重要保障手段，可以帮助人们应对生活和工作中的各种风险和困难。
社会保障制度还可以促进经济发展和社会稳定。
通过建立健全的社会保障制度，可以提高人民群众的生活质量，增强人民群众的获得感和幸福感，进而促进经济发展和社会稳定。
建立健全的社会保障制度对于一个国家的发展和稳定具有重要的意义。
1.2 我国社会保障制度建设的现状我国社会保障制度建设的现状可以说是取得了一定的成就，但仍然存在着一些问题和不足。
随着我国经济的快速发展和社会变革的加快，社会保障制度逐步完善，覆盖面和水平不断提高。
但与此仍然存在一些突出的问题，影响着社会保障制度的健全和完善。
我国社会保障制度中存在的问题主要表现在缺乏全面性和系统性。
虽然我国建立了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等多层次、多领域的社会保障体系，但各项制度之间仍存在着衔接不畅、待遇差距悬殊的情况。
101988 社会其它论文我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析一、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题（一）生活救助生活困难的残疾人获得低保和补贴的水平基本保持稳定。
城乡残疾人获得生活救助的人数和比例没有太大的变化，接受居家托养服务的残疾人占多数，城乡残疾人获得生活补贴和护理补贴的人数有较为显著地增长。
但是，20xx年享受生活和护理补助的城镇残疾人大约是农村残疾人9倍，虽然20xx年享受农村生活和护理补贴残疾人数有了较大的增长，但城镇仍旧大约是农村的1.6倍。
在这里需要注意的是，我国8296万（20xx年预计为8500万）残疾人中有6225万人生活在农村，占残疾人总数的75.04%。
城镇与农村残疾人之间在生活救助方面的巨大差距直接影响我国残疾人社会保障的总体状况，要想有效的改善我国残疾人的生存状况，应将农村残疾人问题放到突出位置。
（二）教育我国残疾人接受教育的机会不断增加，教育救助的力度不断加大。
残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育。
在多项教育中，特殊教育普通高中和中等职业学校发展迅速，中等职业学校在校人数较多。
但是残疾人的教育也存在较多问题，根据20xx年《中国残疾人事业发展统计公报》得知，仍旧有8.4万适龄儿童未入学，虽然相比于20xx年的12.6万有了较大幅度的减少，但相比于正常人而言，义务教育对于残疾人群体还仍未实现；其次，对于残疾人中等职业教育而言，目前我国残疾人中等职业学校的均在校人数远远达不到标准的200人的每个班的规定（20xx年均在校人数为57.3人、20xx年均在校人数59.2人）。
（三）就业对于残疾人的就业援助不断增强，政策支持的力度在不断加大，对于城镇残疾人而言，在多种就业形势中，个体及其他就业形式人数在城镇新就业人数中所占的比例大约为37%-38%，其次是集中就业形式。
近年来，盲人按摩发展势头较好，保健按摩机构的数量也在不断增加，这为视力障碍者提供了很好的就业途径。
我国农村社会保障体系存在的问题及对策研究在咱们这个大农村，社会保障体系就像那根断了的绳子，虽然拼凑着，但是总觉得哪里不对劲。
说到这，不禁让人想起那些大妈们在广场舞中扭来扭去，动作幅度大，但就是不知如何收尾。
农村的社会保障，哦，真是让人感到心酸。
很多人一提起这事儿，脸上就露出那种“哎呀，真是烦”的表情。
可不，这事儿真得好好聊聊。
咱们得说说这农村的医疗保障。
真是个大问题。
大多数老百姓一到看病，心里就开始打鼓：这钱得花多少？医保报销能不能到位？有些人看病前得先掏空钱包，等着医保的“福利”，这心情就像买了一张不灵的刮刮乐。
虽说国家越来越好，但村里那点儿医保报销，顶多就是杯水车薪，根本挡不住那飞涨的医疗费用。
说白了，农村老百姓还是觉得，看病就像是个赌徒，心里忐忑，结果往往还得自掏腰包。
再说说养老保障。
这真是个老生常谈的话题，大家都知道农村的养老保险水平低，很多老人到头来就指着儿女过日子。
这可真是“儿行千里母担忧”啊，谁不想在老了以后，能靠自己，安享晚年。
可现实是，很多老年人的养老金就像那过期的酸奶，喝了让人心里别扭。
想想看，辛辛苦苦一辈子，最后居然只能靠着微薄的养老金过日子，心里能不凉吗？农村的失业保障。
这一块儿简直是空白。
随着年轻人都往城市跑，留在村里的大多是老人和孩子。
大伙儿都想着，哎，我去城里打工，挣点钱多好。
可一旦出事，失业了，回到农村就成了“无家可归”的感觉。
根本没有什么能让他们安心的保障，失业之后怎么办，谁来接着喂这口饭？让人心里不禁一阵发凉。
解决这些问题，咱可得好好想想对策。
得加大对农村医疗的投入。
不是光说空话，得真金白银地砸进去。
建立健全的医保体系，别让大伙儿看病都得捂着钱包。
增加对农村老人的关爱，不光是养老金的提高，还得关注他们的精神生活，别让他们觉得自己像被遗忘的角落里的植物。
咱得鼓励年轻人返乡创业。
农村的土地多得很，资源也不少。
给年轻人提供优惠，让他们带着新思想、新技术回来，能搞点事业，既能解决就业问题，还能把村里的经济搞上去。
灵活就业人员社会保障问题与对策随着经济的持续发展和社会结构的变迁，我国灵活就业人员群体日益庞大，他们以自由职业者、个体经营者、临时工等形式参与劳动力市场，为经济社会发展做出了积极贡献。
然而，相比于传统稳定就业人员，灵活就业人员在社会保障方面面临诸多困境和挑战。
本文将就灵活就业人员社会保障问题进行探讨，并提出相应的解决对策。
一、困境分析1. 缺乏稳定的社会保障体系传统的社会保障体系主要针对稳定就业人员，而对于灵活就业人员来说，由于工作形式灵活、劳动关系不明确，导致其无法获得稳定的社会保障。
例如，他们无法享受到正式员工的医疗保险、养老金、失业保险等福利待遇，一旦遇到意外伤病或失业等问题，往往无法获得及时支持。
2. 缺乏职业发展和潜力挖掘灵活就业人员由于工作不固定，缺乏正规的培训和职业晋升机会，很难实现职业发展。
他们通常面临着技能更新缓慢、职业潜力无法充分挖掘等问题，长期来看将影响其收入水平和生活质量。
3. 缺乏应急保障和风险防范灵活就业人员的工作收入不稳定，一旦遭遇突发情况如疾病、意外事故等，缺乏足够的应急保障和风险防范措施，将面临生活困境。
由于缺乏社会保障，他们往往无法应对风险和挑战，需要更多的支持和保障。
二、对策建议1. 完善社会保障制度针对灵活就业人员的特点和需求，有必要完善社会保障制度，建立起覆盖范围更广、保障待遇更合理的社会保障体系。
可以探索建立适用于灵活就业人员的医疗保险、养老金、失业保险等制度，为其提供全面保障。
同时，加强对灵活就业人员的宣传和指导，提升其参保意识和行为。
2. 发挥社会组织作用社会组织在社会保障领域发挥着重要作用，可以通过组织建立实体和在线线下相结合的工会组织、劳动合作组织等，为灵活就业人员提供必要的服务和支持。
通过开展职业技能培训、职业指导咨询等活动，帮助他们提升技能水平和职业竞争力，实现职业发展。
3. 加强政策扶持和引导政府部门可以出台相关政策，支持和引导灵活就业人员的发展。
论我国社会保障制度存在的问题及解决方案摘要：当今社会和谐的主题是安全，构建一个良好的社会保障制度，是解决安全，稳定民心惠民策略。
只有构建一个良好的社会保障制度，才能保证社会在和谐中稳定发展。
而社会保障制度是市场、经济、体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。
我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是目前我们要探讨的主要问题。
关键词：社会保障制度，演变，问题，对策社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
健全的社会保障制度是社会稳定的基石和市场经济健康运行的保证，也是建立现代企业制度、促使国有企业改革走出攻坚阶段的重要前提。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、对社会保障基本含义的把握和理解社会保障是指国家通过动员社会财力为生活困难的社会成员提供最基本的生活支持，其本质是社会财富在时间和空间上的再分配，具备明显的国家性、强制性、再分配性和基本保障性。
国家性是指有关社会保障的各项政策要由国家来制定，并且依靠国家的力量来组织实施；强制性是指落实国家制定的各项社会保障政策是必须的、具有强制力的。
国家性和强制性是密切联系的，国家是动员社会财富的最有效机器，是实现社会保障强制性的坚强后盾。
只有国家出面动员社会财富，才可能保证社会保障所用的财力要来自全社会，才能保证动员起来的社会财富在最长时间和最大空间上的再分配，使社会保障的再分配性充分有效地实现。
基本生活保障性是指社会保障所要达到的目标是当社会成员在生、老、病、残、失业等困难的情况下，社会为其提供最基本的生活需求资助。
我国社会保障体系存在的问题及对策陈思宇经济09 0923100217在现代社会中，社会保障制度正变得越来越重要。
社会保障不仅关系着人们的基本生活保障，还对社会发展起着重要的作用。
我国的社会保障体系，包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。
这几项社会保障是相互联系相辅相成的。
它对社会稳定，社会发展有着重要的意义。
因此社会保障问题是一个很重要的话题，关系民生和社会的稳定发展。
一：我国社会保障体系的改革及现状我国现行的社会保障体系是进入改革开放以后，逐步改革完善形成的。
30多年来，中国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的，在维系经济改革和和国民经济持续增长、保证整个社会稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这是在国际上没有先例的。
具体而言，中国社会保障制度改革的成就主要表现在以下几个方面：一是国民的社会保障观念发生了巨大的转变，从单纯依赖政府与单位到责任分担；二是制度转型基本完成，即从计划经济时代形成的国家负责，单位包办、全面保障、板块结构、封闭运行、缺乏效率的社会保障制度，逐步转化为政府主导、责任共担、合理保障、多层次的社会化保障制度；三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、城镇居民最低生活保障等在内的主要社会保障项目均在制度创新中得到发展，在新型社会保障制度下受保障人口在持续扩大。
另一方面，社会保障制度的转型仍未最终全面完成，新型社会保障制度依然滞后于经济社会发展的需要，社会保障改革实践中存在不公平的现象，说明中国的社会保障制度改革并非只有成功和经验，同时还存在着失误和需要吸取的教训。
概况而言，中国社会保障改革中出现的失误，主要表现在价值取向中过分强调效率、改革方式上存在着统放不分制度安排中长期忽视农村社会保障制度方面。
二：中国社会保障发展面临的问题1、体系不完善，社会保障明显不足。
完善的社会保障体系不仅包括规范、协调的保障项目体系，而且应当包括确保制度运行安全的健全的监管体系和能够满足制度实施的完善的服务体系。
浅析当前我国社会保障所面临的问题及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2浅析当前我国社会保障面临的问题及对策摘要：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、存在的主要问题（一）社会保障体制不够完善，产生体制性障碍。
由于国家的社会保障制度体系尚处在建设过程,特别是受城乡二元结构分割的影响,还很不完善，城乡社会保障制度也呈二元分割状态，社会保障各项目间在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在巨大差异，这些差异不可避免地会带来诸多体制性障碍，导致其结构严重失衡，功能严重扭曲，成为统筹城乡社会保障制度的最大桎梏，而且这些差异和障碍在短时间内难以消除。
因此，政策制度性缺陷问题以及由此带来的应保未保、选择性参保、多头参保等问题，失地农民和农民工的社会保障难以解决的问题等一系列问题的产生就在所难免。
由于中央、地方、企业等各方利益格局难以调整，各级政府责任承担机制不健全，区域经济发展不平衡，导致社会保障统筹级次难以提高。
如目前在某县的几项社会保障项目中，城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险实行市级统筹，城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、公务员医疗补助、新型农村合作医疗等属于县级统筹。
这些市级、县级统筹项目自行运行、自负平衡，由于受地方财力制约和影响，保障标准低，保障能力弱，互济能力不强，抗风险能力有限。
（二）社会保障体系不全，存在制度性缺陷。
我国的社会保障体系建立时间短，是一个无到有、逐步完善的过程，许多制度还在探索过程中，还很不完善，不仅总体的制度架构还不完善，而且许多项目的制度建设还很不足，尤其是各个项目之间的制度性协调性还不够。
如城市居民社会保险还刚刚起步，新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险尚在试点，农民工社会保障覆盖范围还很有限，尤其是农民工在城市中的社会救助和社会福利问题还没有解决。
又如城市居民社会保险与新型农村养老保险，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险等同类保险之间缺乏制度衔接，在保障模式、缴费比例、享受待遇方面存在很大差异，造成部分人群应保未保或重复参保、新农合筹资成本大等问题的产生。
由于社会成员收入隐性化，加之对收入核定的办法不够科学、低保标准与物价的联动机制未有效建立等，由此造成保障标准低与资金大量结余并存、城乡低保对象确定不够准确等问题产生。
同时，因为社会保障管理的专业化和社会化程度偏低，社会保障事项一直由政府部门承管，社会保障基金的筹集、支付、运营由政府部门经办，还谈不上按经济规律办事，也还远未实现社会保障管理的专业化、社会化。
由于社会保障基金的管理过于分散，基金增值渠道和方式过于单一，造成社会保障基金的增值速度极为缓慢，增值率很低。
大量社会保障基金结余后，按国家现行政策只能存进银行和购买国债两条投资渠道，加上因各种原因未充分利用现有投资运营政策，未严格执行国家的优惠利率政策，致使基金保值增值乏力、效率低下。
（三）社会保障管理体制不顺，致使机制不灵活。
目前，我国社会保障管理体制的现状是管理分散、政出多门，未能完全形成统一协调的管理体制。
如养老保障、医疗保险归人社部门负责，社会福利、社会救助归民政部门负责，新型农村合作医疗归卫生部门负责。
由于众多机构共同行使社会保险管理职能，容易造成多头管理、各自为政的局面。
各部门对基金的管理机制不够健全，管理渠道衔接不够紧密，对基金的基础管理不够专业,对基金使用的监管不完全到位，容易造成社会保障基金筹集、管理和使用过程不够规范的局面。
如社会保障管理部门以及经办机构间信息系统分割，业务数据分散，信息共享机制还未形成，信息化建设滞后等，为征缴不到位、重复参保、不符合条件参保、统计数据不完全准确等问题的产生以可乘之机。
（四）责任职责不清，造成投入力度不够。
国家财政对社会保障事业的投入力度不够问题，社会保障改革中所遇到的资金不足问题，国有企业破产、改制后的社会保障遗留问题难以解决的问题，中央、地方、企业在社会保障投入利益上存在搏弈问题，原因是多方面的,但是责任不清、职责模糊特别是基金投入的财政主体责任不明是其最主要因素。
由此形成财政投入不足、企业欠缴保费与社保资金大量结余并存的矛盾，社会保险基金高缴费率与低社会保障收支的缺口越来越大的矛盾，特别是现实存在的社保个人账户空账运行，将会在未来若干年后造成养老保险金的支付危机甚至信用危机。
二、几点对策（一）优化社会保障模式，完善社会保障体系。
优化社会保障模式，关键是要增强政府财政责任,提高社会保障能力。
要建立健全科学的社会保障投入分担机制和转轨成本偿还机制，在充分考虑市县财力的基础上合理确定各级政府在社会保障投入上的责任。
在多渠道筹集社会保障费的基础上，中央和省财政应对社会保障资金投入承担更多责任和义务。
现行新型农村养老待遇标准低、城镇居民医疗补助标准低、五保供养标准低、失业保障功能弱，应提高保障标准和水平，使保障对象特别是困难弱势群体的基本生活权益得以保证。
要建立专项社保支出转移支付制度，促进社保体系在全国范围内公平建立。
中央和省级财政在考虑转移支付时应对经济欠发达地区特别是西部地区的人口大县、农业大县、财政穷县给予充分的政策倾斜。
应提高各项社会保障项目的统筹层次，逐步使现有社会保障项目中的县级统筹向市级统筹过渡，市级统筹向省级统筹过渡，省级统筹向国家统筹过渡，增强统筹调剂能力和抗风险能力，缩小社会保障水平差距。
（二）完善社会保障法律政策，完善社会保障制度。
国家要加强社会保障制度顶层设计，加快社会保障法制建设进程，完善社会保障法律法规，在督促检查贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和国家有关政策法规的同时，应抓紧研究制定与《社会保险法》相适应的涉及社会保障各个项目上的相应法规制度建设，妥善解决当前社会保障制度“碎片化”问题，实现制度的衔接统一。
如同类保险制度因人员身份差异，而政策不统一、人员待遇不一致，且城乡保险差距较大，不符合统筹城乡发展的总体要求,应制定全国或者全省统一的养老保险和城乡医疗保险政策，加快社会保障制度城乡一体化建设，统筹城乡发展。
一是要统一养老保险政策。
应将城镇企业职工、机关事业职工、城镇居民、农村居民养老保险归并整合为统一政策，统一待遇支付标准；要设置不同的缴费档次，城乡居民可根据自身实际，选择不同的参保缴费比例，同时，待遇享受与个人选择缴费档次和缴费年限挂钩，全面调动社会成员的参保积极性，解决因身份差异造成只能选择某种保险和各个保险待遇差异较大问题。
二是要统一城乡医疗保险政策。
应将城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合三项医保政策进行调整归并。
要统一资金筹集政策，包括财政补助和个人缴费政策；要统一城乡医保基本用药范围和报销比例，使新型农村合作医疗保险与城镇居民医疗保险一致，缩小城乡居民医疗待遇差距。
三要完善城乡最低生活保障制度。
要尽量缩小城镇和农村最低生活保障标准差距，逐步统一各地最低生活保障标准的计算办法，提高最低生活保障的管理层次，建立科学合理的中央、省市与县区的三级财政分担机制。
长远来看做实基金个人账户是必须的，但个人账户的做实取决于“老人”和“中人”账户的资金来源。
作为改革转轨成本国家应对过去国企“老人”和“中人”这部分劳动者予以历史贡献的补偿。
应建立中央和地方财政共同补贴下的做实个人账户机制，通过加大保费征缴力度、变卖国有资产、增加财政补贴等方式，逐步做实个人账户，尽早解决国有企业破产、改制后的社保历史遗留问题。
（三）优化社会保障管理体制，提高管理水平。
目前我国社会保障管理体制的专业化水平低，管理层级过多，部门分割比较明显，基层管理水平和效率较低。
为此，应该优化社会保障的管理体制。
首先，应该建立和发展专业性的管理机构。
其次，要按照效能政府建设的要求，理顺关系，整合机构归并职能，明确和强化相关部门职责，推动建立自下而上、统一高效、规范有序的社会保障综合性管理体系，如可将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险管理机构合并运行，建立城乡统筹的医疗运行机构；社会保障经办机构要调整职能，优化工作流程，减少社会保障在登记、征收、核实等重点环节的重复劳动，提高工作效率。
第三，在专业化和综合性的基础上，减少管理层级。
建立以县级为基础的中央--省--县三级管理体制，县以下的管理机构为派出机构。
要加强县乡两级社会保障基层平台建设和公共服务窗口的建设，为城乡群众提供优质高效均等服务。
（四）强化基金监督管理，提高管理运用效率。
要加强对社会保障资金筹集、管理和使用全过程的监督，确保基金安全完整和效益提高。
社会保障基金的征缴是社会保障基金来源的根本途径，需要在立法上对社会保障基金的征缴予以规范，尽早确定征缴模式和征缴主体，特别是要严厉制裁拖欠和逃避社会保障基金的行为。
在社会保障基金的管理上，要在确保其安全性的前提下，应当尽可能地使社会保障基金增值；要加强对社会保障基金预算、决算管理，每年的社保收支预算和决算必须报同级人民代表大会批准。
各级各部门之间社保资金管理渠道要保持紧密衔接和通畅。
对资金的管理应选择专业水平强的人员，提高专业化管理水平。
必须要有严密健全的资金监管机制，形成监管合力，对资金收入应一律上缴当地财政部门，设立专账，每一项支出要有逐级审批。
对于通过各级社保经办机构在银行设立的社会保障基金专户，由经办机构负责专门发放与管理。
要研究实施新的基金投资运营管理办法，确保专款专用和基金保值增值，提高资金使用效益；要通过规范的制度来监督社会保障资金的管理和使用，严格实行“收支两条线”管理，防止挤占挪用，确保资金安全。
