殡葬管理条例
第一章总则
第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护和节约土
地资源，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的殡葬活动及其管理，适用本条例。革命烈士、少数民族群众、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理，国家和省另有规定的从其规定。
第三条市、县（区）人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与殡葬事业发展相适应的保障、协调和考核机制。
基本殡葬服务经费分级纳入财政预算管理。
第四条市、县（区）人民政府民政部门是殡葬管理工作的
行政主管部门,其所属的殡葬管理机构负责殡葬管理日常工作。发展改革、民族宗教、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、文旅广电、卫生健康、市场监管、林湿、城管执法等部门，按照各自职责做好殡葬管理的相关工作。
镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作。村（居）民委员会和死者所在单位协助做好殡葬管理工作。
第五条殡葬行业组织应当协助民政部门做好有关殡葬管理工作，按照组织章程发挥协调和自律作用，引导合法、公平竞争和诚信经营。
第二章殡葬设施管理
第六条县级以上民政部门应当会同发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林湿等部门，根据土地利用总体规划，结合人口、土地、交通、环境等因素，制定殡葬设施建设专项规划，将公益性公墓建设纳入规划，经本级人民政府批准后实施。
市、县（区）人民政府应当加强节地生态安葬设施建设，强化安葬设施的生态功能，推行节地生态安葬方式。
本条例所指节地生态安葬方式是指以节约资源、保护环境为价值导向，以不占或者少占土地，少耗资源，少使用不可降解材料为基本原则，在殡葬服务单位指定区域内将骨灰安葬，安葬方式包括骨灰海葬、立体安葬（壁葬）、深埋、撒散、树葬、花坛葬、草坪葬、格位葬等。
第七条建设殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站应当符合本市殡葬设施建设专项规划和法律、法规规定的条件。
第八条公墓分为经营性公墓和公益性公墓。公墓应当按照节地生态的原则规划建设墓位，倡导骨灰安葬多样化，提倡壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态葬法。倡导墓体小型
化，提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓室，鼓励使用可降解材料。倡导墓碑小型化、多样化，不得使用白色碑体。
经营性公墓新建墓位（含合墓）占地面积不超过1 平方米，墓碑连同底座的高度不超过地面1.2 米。
公益性公墓新建合墓墓位占地面积不超过0.8 平方米，单人墓位面积不超过0.5 平方米，墓碑主要采取卧碑方式，碑长不超过60 厘米，碑宽不超过50 厘米，倾斜度不超过15 度。禁止转让、出租、炒买炒卖墓（格）位。
第九条公墓应当按照价格公开的原则，合理确定墓位价格，依法接受市场监管部门的管理。
镇级以上公益性公墓的墓位价格实行政府定价，村级公益性公墓的墓位价格由村民会议或村民代表会议确定，按照非营利兼顾城乡居民承受能力的原则确定，所收取的费用全部用于公墓建设、维护和管理。
公益性公墓应当在人民政府民政部门指定的地域和范围内开展服务，不得跨地域和超范围从事营销墓位等营利性活动。公墓经营单位一次性收取墓位管理维护费周期不超过二十年。在缴费期限届满前一百八十日内，公墓经营单位以事后可查方式告知用户，用户需要保留墓位的，应当办理续缴手续。逾期三个月不缴纳，且没有合同约定的，按照节地生态安葬方式处理。
第十条市、县（区）人民政府应当结合农村实际，兼顾方
便群众和散坟管理的需要，合理规划建设农村公益性公墓。加强对现有公益性公墓的管理，规范服务范围，保障农村公益性公墓正常运营。
市、县（区）人民政府应当鼓励和支持公益性公墓建设，保障公益性公墓的资金投入。
鼓励企业、社会组织和个人采取捐建、捐助等方式参与公益性公墓建设。
第十一条建设公墓应当选用荒地废弃地，禁止在下列区域
新建公墓：
（一）耕地、林地；
（二）铁路、公路主干道，河道沿线可视范围1000 米以内；（三）城镇建成（规划）区、自然保护区、风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区、农田保护区等区域可视范围1000
米以内；
（四）距居民居住区500 米以内；
（五）法律、法规禁止的其他区域。
第十二条不得在公墓以外的地方建造坟墓。对在公墓以外
现有的散坟，市、县（区）人民政府应当制定规划逐步迁移，或者就地深埋，不留坟头。受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的散坟除外。
鼓励散坟迁入公益性公墓安葬。
第十三条市、县（区）人民政府应当对本行政区域内尚未
迁移的散坟加强管理，确定散坟管理单位，明确管理责任。不得增加、扩大散坟分布的数量和面积，不得在散坟分布区域新建、扩（修）建坟墓以及从事销售墓位的活动。
第十四条因建设需要迁移坟墓的，建设单位应当依据相关
法律、法规和公平、公正原则制定迁移补偿方案，承担迁移补偿费用，并按照下列方式处理：
（一）有联系人的，直接通知相关联系人；无联系人的，在本市主要媒体和坟墓所在地发布、张贴迁坟公告，通知相关联系人在六十日内认领，选定迁移补偿方式，办理迁移手续；（二）公告期满无人认领的，由建设单位绘图、摄影摄像、建档立册后起葬，土葬遗体予以火化，并与殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬服务单位签订协议，将骨灰和档案交其保管；（三）超过两年仍无人认领的，由保管单位公告六十日后，按照节地生态方式安葬。
本条例实施后违法新建坟墓以及扩建坟墓增加的部分，不纳入补偿范围。
第三章丧事活动管理
第十五条凡在本市行政区域内死亡的人员，遗体均应当在本地殡仪馆火化，禁止土葬。遗体因特殊原因需要运出本市的，应当经市民政局批准并出具证明，由殡仪馆专用车辆运送，费用由丧事承办人承担。
确需通过民航、铁路运送的，由市级人民政府民政部门指定的殡仪馆按国家有关规定办理。
第十六条遗体应当由殡仪馆接运、存放，其他单位和个人不得从事遗体接运、存放服务。
运送遗体的殡仪车辆，应当符合国家规定的技术标准并喷涂专用标识，由专业人员按照规定程序操作。
第十七条死者有亲属的，亲属是其丧事承办人；没有亲属的，其遗赠抚养人、供养机构、生前所在单位或者临终居住地的村（居）民委员会是其丧事承办人。
按照前款规定无法确定丧事承办人的，遗体由县级以上人民政府民政部门按照有关规定处理。
第十八条丧事承办人办理遗体火化手续，应当提供相关身份证明和医疗卫生机构或者公安部门出具的死亡证明。
外国人，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞和华侨在本市死亡的，遗体按照国家有关规定处理。
殡仪馆火化遗体前，应当查验死者的死亡证明、丧事承办人的身份证或者其他合法证明，并与丧事承办人共同对遗体予以签字确认。
医疗机构、公安部门、司法部门以及民政部门办理火化手续的，应当指派工作人员作为丧事承办人，按照本条第一款的规定办理火化事宜。
殡仪馆应当按照有关规定妥善保管遗体火化档案，配合公安
和卫生健康部门做好死亡人口统计工作。
遗体火化后，殡仪馆应当出具火化证明。
第十九条遗体应当自运至殡仪馆后七日内火化。因检验、鉴定等原因确需延期火化的，丧事承办人应当到殡仪馆办理延期火化手续，费用由承办人承担。
丧事承办人不办理遗体火化手续或者无法联系到丧事承办人以及身份不明的遗体，医疗卫生机构或者公安部门出具死亡证明后，对丧事承办人不办理遗体火化手续的，殡仪馆、相关部门应当书面通知丧事承办人限期办理，对无法联系到丧事承办人和身份不明的遗体，殡仪馆、相关部门应当在本市主要媒体公告六十日。
通知下达和公告期满仍不办理或者无人认领的，经公安部门基因取样保存后，将遗体火化，骨灰寄存在殡仪馆。
患有甲类以及其他严重传染性疾病的患者死亡后，由疾病预防控制机构通知殡仪馆二十四小时内火化。
患甲类传染病、炭疽死亡的，应当将尸体立即进行卫生处理，就近火化。患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体进行卫生处理后火化。
无人认领的遗体火化、接运等基本服务费用由同级人民政府承担。
第二十条遗体火化后，骨灰应在殡仪馆、骨灰堂、公墓内寄存或者安葬。丧事承办人办理骨灰寄存或者安葬手续应当实
名，提供本人身份证明、死者火化证明等材料。领取骨灰时，需持公墓安葬协议和购墓发票。参加海葬、水葬的，需持县级以上人民政府民政局开具的证明。公益性公墓未覆盖的村，将骨灰暂时寄存在殡仪馆，待落实安葬点后，凭镇人民政府和街道办事处开具的证明领取骨灰。鼓励采用节地生态安葬方式处理骨灰。禁止将骨灰装棺埋葬。
无人认领的骨灰在殡仪馆存放超过两年的，殡仪馆应当在本市主要媒体公告六十日认领；公告期满无人认领的，按照节地生态方式安葬，并将安葬情况存档。国家、省对骨灰寄存时间规定长于两年的，按照相关规定办理。
第二十一条市、县（区）人民政府应当制定补贴和奖励办法，鼓励和支持节地生态安葬。
利用本市临海特点，发展海葬，建设海葬祭扫场所和设施。第二十二条倡导文明祭扫理念，合理设置祭扫区域，推广网上祭祀、社区公祭、集体共祭、敬献鲜花、植树绿化、家庭追思会等文明、低碳祭扫方式。
第二十三条办理丧事和从事祭扫活动应当遵守法律、法规和社会公德，不得有下列行为：
（一）占用道路、居民住宅小区或者公共场所搭设灵棚；（二）高音播放或者吹奏哀乐妨碍他人正常工作和生活；（三）燃放鞭炮，炮车鸣放礼炮；
（四）抛撒冥币、纸钱；
（五）使用封建迷信殡葬用品；
（六）焚烧一次性花圈。
第四章殡葬服务管理
第二十四条县级以上人民政府民政部门应当建立和完善殡葬惠民制度，免除困难群体、人体器官捐献者等逝者的基本殡葬服务费用，逐步扩大基本殡葬服务项目范围。
殡葬服务单位应当积极推广文明丧俗礼仪，制定完善服务规范、操作规程，并在服务场所显著位置将服务项目、流程、收费依据、标准、惠民政策和举报电话等内容进行公示，接受社会监督。
基本殡葬服务项目实行政府定价。
第二十五条单位和个人可以依法成立殡仪服务机构，从事
殡仪服务活动。殡仪服务机构不得从事遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务。
制造、销售殡葬用品的单位或个人，应当到市场监管部门登记注册，领取营业执照。
禁止制造、销售、运输棺木等土葬用品和封建迷信殡葬用品。本条例所指棺木是指长宽大于0.8m × 0.4m×0.36m 的棺木制品。
本条例所指封建迷信殡葬用品，是指殡葬活动中使用各种材质制作的冥币、摇钱树、银行卡等“金钱”类，牛、马、轿车、
船、飞机、驾驶（行驶）证、地图等“交通工具”类，人、衣服、房子、电器、家具等“生活”类及其他带有明显封建迷信性质的用于丧葬活动的物品。
第二十六条殡仪从业人员和医护人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索取财物和出售死亡信息。
第五章法律责任
第二十七条违反本条例第七条规定，由县级以上人民政府民政部门会同住房城乡建设、自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得三倍罚款，并向社会发布警示公告。
第二十八条违反本条例第八条第二款、第三款规定，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍罚款；墓碑高度超过标准的，由民政部门责令限期改正，并处每一墓碑一千元罚款。
第二十九条违反本条例第八条第四款、第九条第三款规定，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，并处每一墓（格）位三万元罚款。
第三十条违反本条例第十二条第一款、第十五条第一款、
第二十条第二款规定，由县级以上人民政府民政部门会同自然资源、林湿、城管执法等部门责令限期改正。
第三十一条违反本条例第十三条第二款规定，由县级以上人民政府民政部门会同住房城乡建设、自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处三倍罚款，向社会发布警示公告。
第三十二条违反本条例第十六条第一款规定，由县级以上人民政府民政部门会同公安部门予以取缔，遗体交由殡仪馆妥善处理，并对违法个人处两千元罚款，对违法单位处一万元罚款。第三十三条违反本条例第二十三条规定的，按照下列规定处理：
（一）占用道路、居民住宅小区或者公共场所搭设灵棚、高音播放或者吹奏哀乐妨碍他人正常工作和生活的，由县级以上人民政府民政部门责令停止违法行为；构成违反治安管理行为的，由公安部门给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；
（二）办理丧事燃放鞭炮、炮车鸣放礼炮的，由县级以上人民政府民政部门会同公安部门或者林湿部门责令停止违法行为；拒不改正的，由公安部门给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；在林区产生火灾隐患的，由林湿部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上两千元以下罚款，对单位并处五千元以上一万元以下罚款；
（三）抛撒冥币、纸钱，使用封建迷信殡葬用品，焚烧一次性花圈的，由县级以上人民政府民政部门责令停止违法行为；拒
不改正的，由城管执法部门处五十元以上二百元以下罚款。第三十四条违反本条例第二十五条第一款、第二款规定，由县级以上人民政府民政部门会同市场监管部门予以取缔，由市场监管部门依照有关法律、法规予以处罚。
第三十五条违反本条例第二十五条第三款规定，由县级以上人民政府民政部门会同市场监管、交通运输、公安部门予以没收，可以并处制造、销售金额三倍罚款。
第三十六条违反本条例第九条第二款、第二十四条规定，由发展改革部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十七条违反本条例第二十六条规定，由民政部门责令退赔，并由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本条例自年月日起施行
合同编号： 广东省经营性公墓墓位使用合同 （示范文本） 注意事项 一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 甲方（公墓经营单位）： 乙方（墓位租用方）： 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为，公墓地址位于；工商注册号/组织机构代 码:_____ _____________________。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：，位于本公 墓，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。
墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双方在公墓土地 ．．．． 使用期限内 ．．．．．约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：，性别：，民族：，国家或地区：，身份证件类型：， 身份证件号码：， 死亡证/火化证/其他合法证明编号：， 死亡日期：，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体， 墓位租用方与逝者关系：。 二、价格、付款方式和期限 （一）墓位使用费：￥元（大写：佰___拾___万___仟___佰___拾___元整）。乙方选择下述第种方式付款：1．在本合同签订时一次性向甲方支付；2．乙方在签订本合同时按本费用的 %支付定金，并自支付定金之日起日内付清款项。 （二）维护管理费：￥元/每年（每次缴纳期限不得超过20年）。乙方在本合同签订时向甲方交纳该墓位年维护管理费，合计：￥元（大写：___万___仟___佰___拾___元整）。维护管理费期限届满日前，乙方按届时价格主管部门核准的收费标准按时续交维护管理费。 （三）墓碑费： 墓碑规格：， 墓碑款式/型号：，墓碑材质：， 墓碑价格：￥元（大写：___拾___万___仟___佰___拾___元整）。 付款方式和期限：， 建墓时间及其他约定：。 （四）安葬费：￥元（大写：___仟___佰___拾___元整）。 安葬时间：， 付款方式和期限：。 同一墓位需要二次安葬的，须重新交付安葬费和拆装费，具体收费标准及其他事宜双方另行协定。 （五）其他费用（可附页）
**县殡葬管理实施办法 第一章总则 第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革步伐，保护土地资源和生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条殡葬管理的方针是积极稳妥推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县殡葬改革领导小组负责全县的殡葬管理工作。各乡、镇人民政府（场管委）和县直机关、团体、企事业单位也要相应成立殡葬改革领导小组，由5－7人组成。县直副局级以上单位和各村（社区、居委会）设立殡葬管理信息员，协助做好殡葬改革工作。 第五条县民政局是县殡葬管理工作的行政主管部门，负责殡葬管理日常工作。监察、公安、城管、交警、工商、卫生、交通、公路、人事、劳动和社会保障、农机、财政、物价、建设、规划、国土、民族宗教、环保、文化、广播电视等部门共同协助做好殡葬管理工作。 第六条殡葬改革工作纳入文明目标管理考核内容，对违反《殡葬管理条例》和本办法的行为，公民有权向民政、监察等部
门检举、揭发。 第二章火化与管理 第七条划定火化区域。火化区范围为：以县城为中心，往邵阳方向以老红石煤矿路口(刻石碑处)为界，至楠木线路以县高级职业中学为界；往新宁方向以嚎塔井倒虹吸管为界，往向阳坝方向以斗蓬岭县水厂水泵房为界；往塘万堡方向以县委党校为界；往八一三方向以塘渡口和霞塘云分界处界碑为界；往县水泥厂方向以采石场为界，往梅子院村方向以原县造纸厂职工宿舍为界。 第八条在全县范围内死亡的人员原则上要实行火化，以下人员死亡后一律实行火化： （一）国家工作人员； （二）“五保户”； （三）无名尸体、交通事故及案件死亡人员； （四）患医学上认为烈性传染病死亡的； (五) 县城火化区域内死亡的居民。 第九条在本县范围内死亡应当火化的人员，必须到本县殡仪馆进行火化。未经民政部门批准同意，将尸体运往外地火化的，不得享受费用补贴。 第十条有特殊土葬习俗的少数民族和宗教人士的殡葬活动，按国家有关规定办理。 华侨回国安葬和港、澳、台同胞回内地安葬的，民政部门按
殡葬管理专项整治活动实施方案 为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。 二、目标任务 （一）深化平坟还田活动。从20xx年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟， 确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在20xx年4月10日前得到彻底平毁。 （二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。 （三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。 （四）巩固火化成果。火化率达100，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨 灰全部进入公益性墓地安葬。 三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。 （一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日） 殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。
团风县殡葬服务设施体系建设 “十二五”规划 《湖北省殡葬管理条例》规定：“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，坚持文明、节俭办丧事。” 同时要求：“各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，动员群众，推行殡葬改革。各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；各有关部门应当在其职责范围内做好殡葬管理工作。国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众自治组织和公民都应当遵守殡葬管理规定。” 团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬显得尤为重要。为了满足人民群众日益增强的社会服务需求，认真落实省委、省政府关于“积极推进殡葬改革，大力推行生态殡葬、绿色殡葬”的要求，县民政局拟在马曹庙镇薛坳村征地100亩，投资3459.26万元，新建一座环保节能的火化场和一个5820平方米的设施齐备、功能齐全的殡仪馆。 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约土地和保护生态环境等具有重要的现实意义。
殡仪改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观，争创省级文明县城，加快团风县殡葬改革基础设施建设步伐，全面推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧风尚，团风县委、县政府决定兴建团风县殡仪馆。根据殡仪馆建设的需要，结合团风县的实际特制定本规划。
第一章规划背景 1.1 现状和问题 团风县是1996年5月经国务院批准，由原黄州市分离出来，重新选址设立的新县，是一个集老区、山区、库区为一体的穷县，是湖北省定贫困县。建县以来，由于城市规划和社会公益性配套服务设施功能不全，导致殡葬基础设施仍是一片空白。团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬改革显得尤为重要。广大城乡居民因病死亡后大部分实行棺葬，即使愿意殡葬的尸体也只有送至黄州、新洲、罗田、浠水等县区殡仪馆火化。这样不仅不利于人民群众节俭办丧事，更不利于推进殡葬改革的顺利进行。 为了进一步做好殡葬改革工作，有步骤地积极推进火化，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，团风县委、县政府依据城市建设发展和广大人民群众的迫切要求，经县长办公会研究决定，并报计划部门批准立项，同意在县内马曹庙镇的薛村征地100亩，按二级标准新建设火化场、殡仪馆。 目前，团风县无殡葬设施，火化遗体要到周边县区的殡仪馆，往返极为不便，这种不方便成为传统的丧葬陋习延续的主要原因，严重制约了团风县殡葬事业的发展。随着团风县经济社会的迅猛发展，城乡人口逐年增长，老龄人口不断增多，改革传统殡葬习俗势在必行。 2.2 建设殡仪馆的可行性
规矩与方圆，殡葬立法与殡葬市场的关系——浅析我国殡葬法制建设的几个问题及对策 广州市殡葬管理处——谢晓璇 2003年，每日财经将殡葬行业列入了中国十大暴利行业第三位。一时之间围绕着殡葬行业暴利的声讨四起，人们抱怨：以二三十元招标买入的骨灰盒，放在殡仪馆的货架上，售价就到了三四百元；材质较好的、成本不超过100元的骨灰盒，卖到一二千元；一块不足2平方米的墓地，少则五六千元，贵则一两万元。面对这种高得惊人的利润，大家普遍把殡葬行业暴利的根源归结于它的垄断性，要求政府开放殡葬市场的呼声此起彼伏。但是仅仅开放殡葬市场就可以解决殡葬行业存在的问题了吗？我看未必，国外许多发达的资本主义国家的殡葬行业并不是完全开放的，而且是在一套完善法律法规和管理监督机制之下进行的。相比之下我国的殡葬立法相对滞后，如果要开放殡葬市场，就必须首先完善我国的殡葬法规。而我国的殡葬法规必须要结合我国的国情和殡葬行业的现状进行修改和完善，才能解决殡葬行业存在的种种问题。 一、我国殡葬行业的现状
（一）殡葬行业的状况 近15年,我国殡葬业快速发展。截至2002年底，我国的殡葬单位已达2712个，净资产83亿元，其中殡仪馆（火葬场）1415个，固定资产总值48亿元，净资产56亿元，年火化遗体387万具，火化率47.3%，火化率仅次于日本，火化量位居世界第一。我国殡葬行业已形成拥有5万多名员工新兴的、特殊的服务行业，服务网点遍布大、中城市以至县级市，管理规范化的殡仪馆已经占有一定的比例，并且在不断增加。我国现有的国家一级殡仪馆40多个，国家二级殡仪馆100个，国家三级殡仪馆150多个，等级殡仪馆占殡仪馆总数的20%。由此可见，我国殡葬业已经具备了相当的实力，初步形成一个功能较为齐全服务体系。 现阶段，我国殡葬行业的发展呈现4个阶梯，殡葬服务发达程度从第一阶梯向第四阶梯逐层递减，经济发达的地区，殡葬服务相对发达，火化区域广，火化率高；反之，经济相对落后的地区，殡葬服务相对落后，火化区域小，火化率低。其中经济最发达的京、津、唐地区，沪宁杭长江三角洲地区，珠江三角洲地区和沿海经济发达地区属于第一阶梯，其殡葬服务软件已经基本达到发达国家同类行业的水平。 （二）殡葬行业的体制 我国的殡葬行业主要分为三大类：一是殡仪服务机构，
广东省殡仪馆 等级认定标准与认定方法 （暂行） 感谢你的观看
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目录 一．等级的划分 二．等级认定标准 三．评分项目及打分标准 四．认定等级规则及方法 五．等级殡仪馆的收费标准 六．等级殡仪馆的标志和证书 附：1、《燃油式火化机污染物排放限值》 2、《广东省省级殡仪馆等级认定申报表》感谢你的观看
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一、等级的划分 省级殡仪馆等级分为一级、二级两个级别。 二、等级认定标准 省一级殡仪馆 一级殡仪馆是省级殡仪馆的先进馆，无论在设施、设备、环境以及服务质量上应属省先进水平。必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的95％以上； （二）殡仪馆占地面积达到3万平方米以上或建筑面积达到4000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1250具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量500具1辆的标准； （五）各种设备具有先进水平，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》二级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在900分以上。 省二级殡仪馆 二级殡仪馆是省级殡仪馆的标准馆，是县（市、区）级殡仪馆普及达到的标准，其必须具备下列条件： （一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的80％以上； （二）殡仪馆占地面积达到2万平方米以上或建筑面积达到感谢你的观看
2000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1500具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量600具1辆的标准； （五）各种设备比较先进，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》三级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在750分以上。 三、认定项目及打分标准 1、认定项目 认定项目分六大项，即殡仪馆建筑设施、设备设施、队伍建设、服务质量、管理水平和行风建设，具体分二十二条。 感谢你的观看
江苏省文明村创建管理规定 第一章总则 第一条为加强文明村建设和管理，巩固创建成果，提高文明村创建水平，使创建工作科学化、规范化、制度化，特制定本规定。 第二条创建省级文明村工作分三个层次展开：江苏省文明村是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，在同类村中位居前列，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省文明委批准并命名、表彰的先进集体。江苏省创建文明村工作先进村是在经济、政治、文化、社会和党的建设方面做出较好成绩，精神文明建设成绩在同类村中处于先进水平，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省文明委批准并命名、表彰的先进集体。江苏省文明村标兵是在经济、政治、文化、社会和党的建设方面成绩特别优异，精神文明建设成绩特别突出，在同类村中起排头兵作用，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省委、省政府批准并命名、表彰的先进集体。 第三条创建文明村是我省群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建活动，是加快农村经济发展，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的必然要求，是实现我省“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标的内在要求，是不断提高农村广大干部群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养讲文明、有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的重要途径，也是把农村经济、政治、文化、社会和党的建设有机结合、落实到基层的有效载体。 第四条创建文明村必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的总体要求，始终坚持“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”发展思路，围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，以思想道德教育、和谐文化建设为主线，以多种形式的文明户创建为基础，以“城乡结对、文明共建”、“村企共建”为载体，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，动员和吸引广大农民群众积极参与创建活动，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化要求，着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为建设社会主义新农村提供思想保证、智力支持和精神动力。 第五条创建文明村要在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为上级党委、政府考核下级领导班子政绩的重要内容。各级文明委及其办公室要认真做好指导、协调和日常管理工作，各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把文明村创建的各项任务落到实处。 第二章标准 第六条经济发展效益良好。全面落实科学发展观，努力构建合理的产业结构，农村经济社会全面协调可持续发展，经济发展速度超过所在省辖市村平均水平；村可支配收入、农民人均纯收入及增长幅度超过所在省辖市平均水平；严格执行国家政策、法规，完善村民“一事一议”制度，切实减轻农民负担；大力推
江苏省殡葬管理办法 (2000年6月8日省人民政府第43次常务会议通过) 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。 地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在72小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过3个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部
山西省殡葬管理办法 第一章总则 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。 第四条 各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。 第六条 市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。 实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。 第七条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。 第二章火葬管理 第八条 火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。 异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条 正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。 第十条 遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。 因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。 第十一条 遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。 火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有 关规定。 第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。
吉林省殡葬管理办法 （吉林省人民政府第108号令） 第一章总则 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事殡葬活动和殡葬管理的组织和个人，均须遵守本办法。 第三条殡葬管理应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县级以上人民政府的民政部门是殡葬工作的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 县级以上人民政府的公安、工商行政管理、卫生、土地、规划、建设、农业、林业、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。 第五条实行火葬和允许土葬的地区由省人民政府划定，并由省人民政府民政部门报国务院民政部门备案。 实行火葬的地区公民死亡的，除信奉伊斯兰教的少数民族公民外，必须实行火葬。 第六条县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。 在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。 第七条对于在殡葬工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或者奖励。
第二章殡葬设施和殡葬服务单位管理 第八条任何单位和个人设立殡葬设施和殡葬服务单位，均需按照下列规定办理审批手续： （一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案； （二）设立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批； （三）农村为村民设置公益性墓地，由乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并报市级民政部门备案； （四）建设公墓，由县（市）民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省民政部门审批； （五）利用外资建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 第九条农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。 第十条公墓墓穴的占地面积和使用年限必须符合下列规定： （一）埋葬骨灰的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过１平方米； （二）埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过４平方米； （三）埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过６平方米； （四）墓穴的一个使用周期为２０年。 第十一条民政部门对殡葬服务单位的服务活动依法进行管理，并对该单位的殡葬服务资格进行年度检验。殡葬服务单位必须接受检验，不得拒绝。
江苏省殡葬管理办法 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在７２小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过３个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部门支付。 社会上的无名尸体，由公安机关通知殡仪馆接收。公安机关及时作出鉴定并办理有关手续后，由殡仪馆火化，所需经费由当地财政部门支付。 第八条医疗机构应当加强太平间的管理，在医疗机构死亡人员的遗体应当由医疗机构通知殡仪馆及时接运。禁止在医疗机构设置灵堂，进行殡仪活动。 第九条尊重少数民族的丧葬习俗。回族等有土葬习俗的１０个少数民族实行遗体土葬深埋的，应当在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，他人不得干涉。 第十条外国人，华侨和港、澳、台同胞在本省探亲，旅游观光或者工作期间死亡，其亲属要求将遗体就地处理的，应当按照当地殡葬管理的有关规定办理；其亲属要求将遗体外运的，按照国家有关规定办理。 外国人，华侨和港、澳、台同胞的亲属要求将其遗体、骨灰从国外或者港、澳台地区运入本省安葬的，按照国家有关规定办理。 第十一条禁止骨灰装棺土葬。骨灰处理应当尽量少占或者不占地，主要方式有： （一）平地深埋不留坟头； （二）存入骨灰堂、骨灰墙、骨灰塔； （三）安葬在公墓或者以树代墓； （四）撒入江、河、湖、海，但饮用水源地除外； （五）法律允许的其他方式。 第十二条骨灰安葬在经营性公墓内的，凭《火化证明》或者《死亡证明》购置墓穴。墓穴占地面积，单穴不超过０．７平方米，双穴不超过１平方米。墓碑实行卧式或者不立墓碑，建立园林式公墓；适宜建立竖式墓碑的，墓碑高度不得超过１米。 经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过２０年。墓穴（塔位）的管理费一次性收取最长不得超过２０年；墓穴（塔位）使用年限到期后，要求继续使用的，按有关规定办理续用手续，缴纳使用费。 第十三条禁止为尚未死亡的人员购置墓穴（塔位），但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-003543 广东省经营性公墓墓位使用
广东省经营性公墓墓位使用合同(合 同范本) 合同编号：____________ 广东省民政厅 监制 广东省工商行政管理局 2015年11月 注意事项 一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
甲方（公墓经营单位）：_______________________ 乙方（墓位租用方）：_________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为_________________，公墓地址位于__________________________；工商注册号/组织机构代码： __________________。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：___________，位于本公墓_________，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/ 遗体）______份（具）。 墓位的使用年限为______年___月至______年___月（由甲乙双方在公墓土地使用期限内约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：___________，性别：____，民族：____________，国家或地区：_________，身份证件类型：________，身份证件号码：______________________________，死亡证/火化证/其他合法证明编号：_______________，死亡日期：__________，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体，墓位租用方与逝者关系：___________。 二、价格、付款方式和期限
殡葬管理情况调研报告 **土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6‰计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬管理工作现状 基础设施建设切实加强 殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到“三个文明”建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。
截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营；火葬场3个，**、利川、来凤各1个；公墓8个，其中经营性公墓7个。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 殡葬工作法规逐步建立和完善 近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如**市人民政府XX年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。 殡葬改革逐步推进 我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建
困难群众基本殡葬服务费用减免审批表
外地困难群众殡葬费用的减免（办事指南） 事项名称：外地困难群众殡葬费用减免 办理依据：《广州市困难群众殡葬基本服务费用减免办法》（穗民〔2013〕38号） 办理机关：广州市殡葬管理处 审批对象：个人 审批条件：符合《广州市困难群众殡葬基本服务费用减免办法》规定减免范围的非本市户籍在本市死亡的人员。 审批期限：3个工作日内 收费：无 是否需要预约取号：否 事项办理流程： 1、申请。由死者家属或丧事委办人提出申请，并提供如下材料： （1）困难群众基本殡葬服务费用减免审批表（一式三份） （2）死者的《死亡医学证明书》或其他死亡证明；(原件正本[核验]、复印件1份) （3）经办人身份证明； (原件正本[核验]、复印件1份) （4）死者户籍所在地民政部核发的五保证/低保证/享受抚恤补助优抚对象、低收入困难家庭证件；或死者户籍所在地街（镇）民政工作机构出具的经济困难证明；或死者在广州连续居住1年以上的居住地街、镇民政工作机构出具的经济困难证明等。(原件正本) 2、受理。申请材料齐全，符合法定形式，当场予以受理；申请材料不齐，或不符合法定形式，不予以受理，并告知申请人不予受理的理由或需补充的材料。 3、审批。申请人对提交材料的真实性负责，由广州市殡葬管理部门两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，并出具审批意见。同意减免的，申请人可持《减免审批表》办理基本殡葬服务费用减免手续；不同意减免的，审批部门一次性告知申请人需补正的材料或不同意的理由。 4、送达。非行政许可审批决定或其他文书，由申请人现场直接领取、签收。 办理地址：广州市天河区燕岭路394号 联系电话：87053711 服务时间：周一至周五8：30-5：30 公交路线：天河客运站地铁路线：天河客运站
附件1 合同编号： 省经营性公墓墓位使用合同 （示文本） 广东省民政厅 监制 省工商行政管理局 2015年11月
注意事项 一、本合同本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同本供合同双当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政可围所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平米，双人合葬墓不得超过6平米。
甲（公墓经营单位）： 乙（墓位租用）： 根据《人民国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲经依法批准取得建设经营性公墓行政可。公墓名称为 __________________________________________，公墓地址位于______________________________________________；工商注册号/组织机构代码:__________________________。 （二）墓位信息 乙所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积_____平米（其中墓位占地面积_____平米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。 墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双在公墓土地使用期限 ．．．．．．．．约定），甲签发的墓位使用证书是乙使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：，性别：，民族：，或地区：，身份证件类型：， 身份证件：，
咸阳市殡葬管理实施办法 《咸阳市殡葬管理办法》 咸阳市人民政府令（第14号） 《咸阳市殡葬管理实施办法》已经市人民政府第四十五次常务会议通过。现予 以发实施。 市长：李堂堂 二OO一年七月十四日 第一条：为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《陕西省殡葬管理办法》。结合本市实际制定本办法。 第二条：本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条：殡葬管理工作的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。 第四条：市、县（区市）人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件下。 第五条：市人民政府民政部门是本市殡葬管理工作的行政主管部门，负责全市的殡葬管理工作。市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专门机构，具体协调、指导县（区市）实施殡葬管理事务管理工作。 县（区、市）人民政府民政部门是本级人民政府殡葬管理工作行政主管部门，负责本级行政区域的殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处及其村（居）民委员会具体负责本辖区内殡葬管理事务。 各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。
劳动、财政、城乡建设、土地、工商行政管理、公安、卫生、精神文明办等部门，按照各自职责，协同殡葬管理部门搞好殡葬管理工作。 第六条：机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗，文明节俭办丧事。 县（区市）人民政府应依照本办法，结合当地实际，制定具体的实施细则并抓好落实。 第七条：火葬区的范围：秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县所属各乡、镇，彬县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县境内的机关、部队、学校和企事业单位。未全面实行火葬的县（区市），要积极创造条件，深化殡葬改革，逐步扩大火葬范围。 第八条：土葬区内自愿实行火葬的，应予鼓励。 要尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。 第九条：未建立殡仪馆的县（区、市），其死亡人员的火化，实行就近火化的原则。泾阳县、淳化县、旬邑县死亡人员的火化由三原殡仪馆承担，礼泉县、永寿县、彬县、长武县死亡人员的火化由乾县殡仪馆承担。 第十条：凡在火葬区内死亡的人员，按照就地火化的原则一律实行火葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县以上人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。 禁止将火葬区内的遗体运到土葬区土葬。 第十一条：公民在火葬区内死亡后，由丧主或者生前所在单位及时通知殡仪馆接运遗体，并办理火化手续；非正常死亡人员的遗体，由公安机关勘验后，通知殡仪馆接送，并告知丧主或死者生前所在单位办理火化手续，无名、无主遗体，由
广州殡葬服务中心大规模招聘 广州医学院毕业生热捧特殊妆容工作 广州市殡葬服务中心5年来最大规模的招聘活动昨日正式开始，报名首日迎来了40多名大学生，只有21人拿到了准考证，淘汰率超过一半。而人们谈之色变的特殊妆容岗位，上午已经有三人报名，其中一位广医毕业的程姓女大学生顺利拿到了准考证。据悉，这次招聘报名截至8月15日（星期日除外），预计今天周六报名人数更多。过关者将参加本月28日举行的笔试，最后还有一轮专业方面的求职面试。 据介绍，本次共招聘包括17个岗位共23个人，除了机电维修只需中专以上学历，其他都要求是大学生，大部分还要求是全日制普通高等学校本科毕业，拥有学士学位。有关负责人介绍说，这次应聘业务员和防腐用品研制带头人岗位的比较多，后者主要是从事尸体防腐药水的研制，上午涮下来的十几个主要是由于学历和户籍问题。 现场目击：
“我就是冲着遗体整容来的” 在银河园殡葬服务中心办公大楼的报名现场，记者看到两位20出头、装扮时尚的小伙子站在贴出的招聘岗位仔细观看，并不时交头接耳商量着什么，其中一个显得有些犹豫，几度打算离开，都被同伴拉住了。工作人员马上上前指点他们报名程序，穿黑衫的小伙子这才红着脸坐了下来。 一旁的同伴告诉记者，穿黑衫的小伙子这次是来应聘电脑操作职位，他以前做过很多工作，但都没找到适合自己的位置，希望这次能够如愿。有的报名者忐忑不安而来，有的则落落大方，坦然处之。 “我就是冲着遗体整容来的。”一名黑衫绿裙的年轻女孩走了进来，向记者说，“我早就想到殡仪馆工作，总算等来了这次招聘机会！”工作人员告诉记者，该女孩就是应聘特殊妆容的程姓女大学生，由于带的照片不够，不能办准考证，所以她刚才专门到附近照了两张快照。这位女孩还表示，以前就和家里人讲过想到殡仪馆工作的念头，这次虽然没有通知家人，他们应该不会感到意外。 据悉，特殊妆容岗位主要是为一些车祸等非正常死亡、面容损毁比较严重的遗体进行整容，比如安装假鼻假眼，用特殊材料修补面孔，使其尽量恢复生前容
广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知 【法规类别】归侨侨眷权益保护 【发文字号】粤府办[2003]81号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2003.10.27 【实施日期】2003.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及 华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知 （粤府办[2003]81号） 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省民政厅、侨办《关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省民政厅、侨办反映。 广东省人民政府办公厅 二00三年十月二十七日 关于处理涉及华侨祖坟和保护
重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见 省人民政府： 近年来，各级政府和有关部门认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《广东省殡葬管理工作“十五”计划》，在巩固和提高火化率的基础上，大力推进清理历史旧坟工作，对推进我省城市化进程和实施可持续发展战略起到了重要作用。但由于我省华侨、港澳台同胞众多，各地自然条件、交通条件不相同，经济发展水平不平衡，而我们在研究制定《广东省殡葬管理工作“十五”计划》时，个别政策、目标的制定未能充分考虑这种实际，一些提法，如“ 无坟化”等也不科学；在清坟工作中，存在政策宣传不到位、服务不到位、没有很好解决迁坟出路等问题。为使我省殡葬改革和管理实现法制化、规范化、科学化，同时又能从我省实际出发，从有利于保护广大海外同胞爱国爱乡热情，有利