天津市社区商业配置规范指引试行-V1

天津市人民政府关于印发天津市街道设立标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于印发天津市街道设立标准的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《天津市街道设立标准》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府2021年12月3日天津市街道设立标准为规范本市街道设立工作，优化街道规模，适应精细化管理需要，依据《行政区划管理条例》和《行政区划管理条例实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本标准。

一、总体要求（一）符合天津市城市发展定位，遵循规模适度、管理科学、服务高效的原则，顺应城市发展规律，满足社会主义现代化大都市管理需要，并保持相对稳定。

（二）充分考虑本市经济社会和城镇化发展水平、城镇体系和布局、人口规模、资源环境、人文历史等情况；有利于优化城市空间布局和规模结构，有利于推进区域协调发展和新型城镇化。

（三）加强基层社会治理，落实属地管理责任，辖区内公共服务、公共管理、平安建设等相关的政府服务和管理职责全覆盖。

（四）稳步推进街道管理体制改革，提升公共服务效能和水平。

二、具体标准（一）管理幅度1.和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区，街道管辖范围一般不小于2平方公里，且常住人口一般不低于5万人、不超过10万人。

2.滨海新区和东丽区、西青区、津南区、北辰区，街道管辖范围一般不小于3平方公里，且常住人口一般不低于4万人、不超过15万人。

3.武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区，街道管辖范围一般不小于5平方公里，且常住人口一般不低于3万人、不超过15万人。

（二）常住人口城镇化率和居委会数量占比有农业的区设立的街道，常住人口城镇化率应达到60%以上；居委会数量占村、居委会总数比例应达到50%以上。

天津市标准化菜市场建设管理规范（征求意见稿）天津市标准化菜市场建设管理规范（征求意见稿）1.范围本标准依照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》，结合我市实际规定了标准化菜市场规划选址、建筑设施、运营管理等。

本标准适用于规范我市标准化菜市场的新建、改造和管理工作。

新建住宅配套菜市场按照天津市规划和自然资源局发布的《天津市新建居住区配建菜市场建筑设计导则》和《天津市新建住宅配套菜市场经营管理规定》（津商行规〔2020〕2号）执行。

2.术语和定义本规范所称标准化菜市场(以下简称菜市场)，是按照国家统一标准要求，由政府规划引导，企业投资建设并提供固定商位、物业服务、统一管理的封闭式农产品零售市场。

3.原则和发展方向菜市场应当遵循统一规划、市场运作、业态稳定、便民利民的原则。

坚持建设标准化、经营连锁化、管理规范化、发展品牌化、交易智慧化的发展方向。

4.规划建设要求4.1菜市场一般按照中心城区内，每个社区步行15分钟可到达一个菜市场的标准来规划建设。

对于社区周边生鲜超市、菜店、商超生鲜区等业态较为成熟，能够满足周边居民生鲜消费需求的，可视情况不建菜市场。

对于老旧居住区缺少菜市场，且选址建设有困难的，可以建设生鲜超市、菜店、商超生鲜区、蔬菜社区直通车等作为补充替代。

4.2新建菜市场原则上不应设置在地下，且不超过2层，结建的菜市场主体建筑应设置在整体建筑的首层，且设置在首层的面积不应小于70%。

4.3菜市场经营的农副产品（蔬菜、水果、肉类、水产品、副食调料等）经营占比不小于70%，少量其他便民业态（修配、小百货、土产杂品）经营占比不大于30%。

环外涉农区的菜市场也可适当降低农副产品经营占比，但应不小于50%。

4.4菜市场所在建筑物与毗邻建筑物之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2018年版）要求。

5.建筑设施要求5.1主体建筑5.1.1主体结构新建菜市场应为地上单体建筑或非单体建筑中相对独立的封闭式的场地。

天津市工商行政管理局关于印发天津市商品交易市场监督管理指导规范的通知文章属性•【制定机关】天津市工商行政管理局•【公布日期】2013.12.02•【字号】津工商市字[2013]24号•【施行日期】2013.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文天津市工商行政管理局关于印发天津市商品交易市场监督管理指导规范的通知（津工商市字〔2013〕24号）各工商分局，滨海新区工商局：《天津市大型商品交易市场监督管理指导规范》（试行）经过三年多的实施已取得明显效果。

根据当前推进我市市场规范化建设和管理工作的实际需要，市局对该规范内容进行了修改、充实和完善，并对适用范围作了调整，更名为《天津市商品交易市场监督管理指导规范》，现印发给你们。

请结合本地区实际情况，进一步加强对商品交易市场的监督管理，严格执行市场巡查的有关规定，强化行政指导，不断提高市场文明诚信水平，促进商品交易市场健康有序发展。

2013年12月2日天津市商品交易市场监督管理指导规范为认真贯彻党的十八届三中全会精神，建立公平、开放、透明的市场规则，维护我市商品交易市场秩序和消费者的合法权益，提高市场文明诚信化水平，营造健康有序的市场发展环境，根据有关法律法规及国家工商总局有关文件精神，结合我市实际，制定本指导规范。

第一条本规范所称商品交易市场是指符合《天津市商品交易市场管理若干规定》要求，并经工商行政管理部门登记注册的各类有形市场（以下简称“市场”）。

第二条市场经营服务机构规范（一）市场经营服务机构应当依法登记注册，组织健全，有现场市场管理办公场所并悬挂营业执照，有专职管理人员并佩戴统一标志上岗。

（二）市场管理制度健全，符合市场信用分类监管A类市场管理制度标准，制度详细具体、公开透明。

（三）市场经营服务机构应当保证场内经营者的主体合法性，并与场内经营者签订进场经营合同，其中包括商品安全质量保障、知名品牌商品保护、消费者权益保护等主要责任条款。

天津市商务委员会关于印发提升天津商业服务质量三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市商务委员会•【公布日期】2018.09.21•【字号】津商务秩序〔2018〕27号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务正文天津市商务委员会关于印发提升天津商业服务质量三年行动方案的通知津商务秩序〔2018〕27号各区商务主管部门，市相关行业协会：为贯彻落实党的十九大精神，优化营商环境，创建全国文明城市，全面提升我市商业服务质量，市商务委员会制定了《提升天津商业服务质量三年行动方案》，现印发你们，请结合实际贯彻落实。

2018年9月21日提升天津商业服务质量三年行动方案为贯彻落实党的十九大精神，优化营商环境，创建全国文明城市，全面提升我市商业服务质量，市商务委组织全市商贸企业开展主题为“新时代、新商业、新服务”的提升天津商业服务质量三年行动，特制定本方案。

一、活动主题：新时代、新商业、新服务二、活动主旨：通过开展“提升天津商业服务质量三年行动”，整体提升天津商业服务质量，树立天津商业品牌，优化营商环境，推动天津商业实现“语言美，技能熟，仪表靓，经营信，店面洁”的建设目标。

三、行业范围：主要包括“百货、超市、餐饮、美容美发、家庭服务、洗染、菜市场、加油站”八个民生行业。

四、重点任务（一）全面动员发动。

印发《提升天津商业服务质量年度行动方案》。

组织各区商务部门、商业协会和重点企业召开提升天津商业服务质量三年行动动员部署会，统一思想、提高认识，动员参与，推动各区商务部门、商业协会和企业结合实际制订具体实施计划。

（二）推广行业标准。

市、区商务主管部门指导，各行业协会具体负责。

组织行业企业开展行业相关质量标准的学习培训。

完善商场超市退换货服务规范、饭店从业人员服务规范、菜市场环境卫生标准等地方性商业服务规范，推动商业企业在服务质量上建章立制，宣传推广行业标准。

天津市人民政府关于印发天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2023.06.07•【字号】津政发〔2023〕12号•【施行日期】2023.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市人民政府关于印发天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）的通知津政发〔2023〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府2023年6月7日天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）为全面贯彻党的二十大精神，深入实施推动高质量发展“十项行动”，加快建设立足京津冀、面向国内外，展示中国文化和天津魅力的国际消费中心城市，制定本方案。

一、工作目标到2025年，全市社会消费品零售总额突破5000亿元，国内外旅游人数达到3亿人次，国内国际旅游花费超过4800亿元，天津国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度全面提升，传承百年商埠底蕴，打造国际消费中心城市“天津样板”。

到2027年，全市社会消费品零售总额较2022年翻一番，国内外旅游人数达到3.2亿人次，国内国际旅游花费超过5000亿元，消费供给更加丰富，消费能级大幅跃升，建成高知名度和美誉度的国际消费向往地、全球消费资源聚集地、全国知名旅游目的地，成为展示国内大市场风范的靓丽名片。

二、重点任务（一）聚焦特色资源，彰显城市魅力，打造国际知名消费目的地1．增强海河消费功能。

深化资源开发，贯通北运河桃花堤至国家会展中心（天津）航线，新建改建游船码头，发展“水上巴士”，开发相声船、演艺船等特色功能性游船。

依托水、船、桥景观，策划大型水上实景演出，举办天津马拉松、海河龙舟赛等赛事，推出更多运动体验项目。

天津市商务委员会关于开展2012年城市便民菜场建设试点工作的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发布部门】天津市商务委员会【发布日期】2012.07.16【实施日期】2012.07.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市商务委员会关于开展2012年城市便民菜场建设试点工作的通知各区县商务主管部门，各农产品流通企业：根据《商务部办公厅关于2012年城市便民菜场建设试点工作的通知》（商办建函[2012]623号）精神，我市被列为2012年城市便民菜场建设试点城市。

现就做好试点工作有关事项通知如下：一、试点目的围绕我市农产品流通体系建设的重点任务，通过开展便民菜场建设试点，促进我市蔬菜零售网点合理布局，便利居民消费；实现鲜活农产品少环节、多渠道销售，稳定产销关系；提高政府调控能力和企业竞争力，做到惠民利农。

二、试点原则、任务和目标试点原则：坚持市场化和公益性相结合，突出便利性、整体性和实效性。

通过政策支持，加快在我市建立起以标准化菜市场为主体，连锁化社区菜店、连锁超市为补充，居民步行十分钟可方便购菜的蔬菜零售网络。

主要任务和目标：加快我市蔬菜零售网络建设，完善布局，改善环境，便利消费。

到2012年底，在中心城区新建36个标准化菜市场，改造提升4个示范菜市场，在上述菜市场回租公益性摊位，开展公益性试点；新建改造加工配送中心4--6个；新建连锁化社区菜店60个，使我市中心城区蔬菜零售网点覆盖率达到90%以上，新建改造零售网点营业面积同比增长30%以上，统一配送率达到60%以上，直供直销比率达到50%以上。

三、试点内容2012年度我市城市便民菜场建设试点范围为中心城区（外环线以内）的零售网点。

（一）支持主体。

采取以奖代补方式，重点支持参与城市便民菜场建设的农产品流通企业（含农产品龙头企业和农民专业合作社）。

（二）支持方向。

一是开展公益性试点。

在中心城区新建和改造的菜市场中，回租菜市场公益性摊位不少于所在市场总摊位数的5%，且柜台长度不少于8米，回租期限不少于3年。

附件1政府购买社会工作服务规范指引（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条【目的】为建立健全政府购买社会工作服务制度，进一步规范政府购买社会工作服务行为，全面提高社会工作服务采购质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《深圳经济特区政府采购条例》《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号）、《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号）、《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市提升社会工作服务水平若干措施的通知》（深府办规〔2020〕11号）的相关要求，结合我市实际，制定本指引供参照适用。

第二条【适用范围】深圳市辖区内政府购买社会工作服务的需求制定、采购方式、信息公示、合同管理、履约验收等适用本指引。

第三条【适用原则】政府购买社会工作服务应当从人民群众最基本、最紧迫的需求出发设计、实施，遵循突出公益、公开透明、问题导向、强化实效的原则。

第四条【购买主体】市、区（含大鹏新区、深汕特别合作区）党政机关、群团组织、街道办事处等有关单位是政府购买社会工作服务的购买主体。

其他承担行政职能的事业单位使用财政性资金购买社会工作服务的，可以参照执行。

第五条【承接主体】依法成立的、业务范围包含提供专业社工服务和具备相应资质的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

承接主体参与政府购买服务采购前三年内，在经营活动中有重大违法记录；被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；具有未依法缴纳税收和社会保障资金的严重失信行为不良记录；未通过年检或未按要求履行年度报告公示义务的，具备其中一项情形的，均不得作为政府购买服务的承接主体。

第六条【购买范围】政府购买社会工作服务需在国家和我市鼓励发展的社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业服务、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、应急处置等16个社会工作服务领域范围内，以及法律法规规定、相关主管部门认定的其他属于社会工作服务的领域。

天津市商务局、天津市财政局、天津市乡村振兴局关于支持实施县域商业建设行动的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局,天津市财政局•【公布日期】2022.08.02•【字号】津商市场〔2022〕16号•【施行日期】2022.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设,区域经济开发正文市商务局市财政局市乡村振兴局关于支持实施县域商业建设行动的通知各区商务、财政、乡村振兴主管部门，各有关单位：根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《市商务局等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》（津商市场〔2021〕19号）要求及工作部署，结合我市县域商业建设工作实际，为更好发挥财政资金作用，加快推进县域商业体系建设，加强区镇村三级商业网络建设，促进农村消费、农民增收，助力全面推进乡村振兴，市商务局、市财政局、市乡村振兴局制定了《关于支持实施县域商业建设行动的通知》，现印发你们。

请各区商务、财政、乡村振兴部门和有关单位严格按照本通知要求，发挥财政资金引导撬动作用，加快推动县域商业建设行动。

市商务局市财政局市乡村振兴局2022年8月2日关于支持实施县域商业建设行动的通知根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《市商务局等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》（津商市场〔2021〕19号）精神，结合天津市县域商业发展实际，特制定本通知。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，基本形成每个主城区都有综合商贸服务中心、每个乡镇都有商贸中心、每个村都有便民商店的商业网点布局；形成每个县城都有物流配送中心、每个乡镇都有快递物流站点、每个村都有寄递服务的物流配送功能。

天津市民政局关于印发社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务操作指引的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市民政局关于印发社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务操作指引的通知各区民政局，全市社会组织：为进一步建立健全社区公益专项补助经费购买社会组织服务机制，规范政府购买社会组织服务行为，通过政府购买服务支持社会组织健康有序发展，支持社会工作专业人才队伍发展，提升志愿服务运营管理水平，根据政府采购相关法律法规规定，现将《天津市社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务操作指引（试行）》印发给你们，请遵照执行。

2020年11月27日（此件主动公开）天津市社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务操作指引（试行）第一章总则第一条为进一步建立健全社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务机制，规范政府购买社会组织服务行为，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国发〔2013〕96号）、《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)和《财政部民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）等法规政策要求，制定本指引。

第二条本指引所称社区公益事业专项补助经费（以下简称专项补助经费）是指用于社区助老助残助困助孤等政府购买社会组织服务项目的资金。

第三条本指引所称购买社会组织服务，是指通过市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，交由符合条件的社会组织承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第四条专项补助经费购买社会组织服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求效果原则，实行合理购买、合同管理、绩效评价、信息公开的管理办法。

天津市商务局关于印发天津市服务业扩大开放综合试点第三批创新实践案例的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2024.12.17•【字号】津开放办〔2024〕6号•【施行日期】2024.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文天津市商务局关于印发天津市服务业扩大开放综合试点第三批创新实践案例的通知津开放办〔2024〕6号各区人民政府：服务业扩大开放综合试点（以下简称“试点”）是党中央、国务院就建设更高水平开放型经济新体制、全面提高对外开放水平作出的重要决策部署。

自2021年试点获批以来，全市各区、各部门围绕试点任务，持续创新探索，服务业开放发展取得了积极成效，在前两批创新实践案例基础上，形成了新一批市场主体反映好、具备借鉴推广价值的经验做法。

为进一步发挥试点示范带动作用，市高水平开放高质量发展领导小组办公室商有关部门，选取了成效较为突出的8项经验做法，编撰形成第三批试点创新实践案例。

现予以印发，供各区在工作中参考借鉴。

2024年12月17日天津市服务业扩大开放综合试点第三批创新实践案例目录创新发展模式1.创新船舶离岸租赁业务发展模式2.优化产业发展生态促进二手车出口3.探索二手商品电商产业发展新路径优化政策要素保障4.打造商业秘密保护新模式5.推进绿色租赁发展激励机制创新提升贸易和投融资便利化6.创新监管模式推动“大型设备出口+保税租赁”业务模式落地7.“破题”数据知识产权质押融资打通数据知识产权生态链推动服务业扩大开放在重点平台载体示范发展8.建设河西国际航运服务集聚区推动航运业高质量发展1.创新船舶离岸租赁业务发展模式近年来，在人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局、市委金融办等部门大力支持下，东疆综合保税区依托国家租赁创新示范区制度创新优势，在船舶离岸经营性租赁领域先行先试，支持租赁企业利用国内项目公司开展船舶跨境租赁业务，取得了阶段性成效。