基层产地检疫存在的问题及对策
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检疫防疫工作存在的问题及对策分析畜牧业一直是我国经济发展中重要的产业,关系着我们日常生活的方方面面。
那么,在安全质量方面,人们也对畜产品有着更高的要求。
对于畜产品安全方面的检测,要从根基入手。
所以,动物检疫防疫便成了畜产品安全保障中最重要的一环。
做好动物检疫防疫工作,可有效预防动物生病,防止疾病传播,控制疾病扩散,能够有效保证畜牧产品的安全质量。
标签:动物检疫;动物防疫;问题;对策一、检疫防疫工作面临的问题1.检疫人员落后的检疫防疫方式,检疫操作不规范都是存在的问题,这些问题将会导致无法获得预期的检疫效果。
特别是机场的防疫人员,大部分存在着年龄偏大,文化程度相对较低,对于新的防疫检疫方式不了解的现象。
基层防疫部门有着制度不够完善,程序不够专业的问题,年轻的专业人员又不愿意到基层工作。
形成一种恶性循环,使基层的防疫检疫方式一直处于落后状态。
动物防疫检疫工作本身是一件技术性较强的工作,但很多检疫工作人员自身认识不够,对工作不够重视。
基层选拔时也不注重检疫人员的技能培养,导致基层检疫人员的整体素质低,不能达到从“根”防疫的目的。
除此之外,落后的检疫设备也是影响动物检疫防疫工作的重要原因。
特别是基层检疫部门,设备处于欠缺状态,故在很多检疫工作中,检疫人员只能通过肉眼观察,进行检疫,不能进行准确的常规检疫。
并且也没有实验设备齐全的实验室进行专业检验,甚至在有些具备专门化验室的地区,也没有将实验室利用起来。
2.养殖户对畜产品的安全保障没有足够的认识,抱着侥幸心理,对于应该检疫的畜产品,不采取主动报检工作。
并且由于相应的法律惩罚不够,不能起到震慑作用,使得很多养殖户觉得代价不够深入,形成了一种“无所谓”的心理。
3.各地政府宣传工作没有做到位,本身对畜产品的安全认识也不够深刻,对防疫检疫的宣传工作没有足够重视,所以也没有引起养殖户的足够重视。
各部门之间配合度不够,信息交流不够及时,不够通畅,甚至有“踢皮球”的现象。
X u m u s h o u y i动物产地检疫存在的问题及对策杨贵钦为了促进畜牧业健康发展,重要保障即是强化动物防疫工作。
动物防疫工作中的重要措施之一即是动物产地检疫。
对于产地检疫,主要是指县境内流动的畜禽在离开饲养生产地之前进行的检疫工作。
借助产地检疫工作,能够及时针对其中存在的不足采取针对性的防控措施,对传染源有效消灭,对传播途径切断,优化基层免疫工作。
本文就此对动物产地检疫存在的问题及对策相关内容进行分析。
现代农业的重要组成部分即是现代畜牧业。
衡量现代农业发展的重要标志即是畜牧业占农业的比值。
发展畜牧业过程中的重点工作即是动物防疫工作,且产地检疫在动物防疫中占有重要的地位。
如果忽视动物疾病,很容易阻碍畜牧业进一步发展。
借助产地检疫,有利于督查动物免疫工作,同时也能够明确本地区的畜牧业生产水平以及市场信息。
一、动物产地检疫存在的不足1、防控体系不足一些养殖场在生产经营管理的过程中,工作不细致,相关的设备设施完善性不足。
还存在一些养殖场在布局、建设以及配备设备的过程中,未结合当前的动物防疫要求,会将养殖人员的生活区域、工作区域与动物生产区域混合,缺少空间划分工作,也未设置隔离区,如果出现动物疫病,很容易在养殖场内快速扩散疫情。
还有部分养殖场的专业养殖知识有待完善,多是基于自身经验开展不同方面工作,应用粗放式管理模式,出现动物疫病后并不能进行妥善处理。
2、消毒工作不充分对于现阶段动物产地检疫而言,消毒工作落实情况不足。
养殖散户是现阶段畜牧养殖业重要组成部分,养殖散户缺少对养殖场所消毒工作的重视。
一些养殖户虽然开展了消毒工作,但未严格遵守消毒管理制度,不能充分发挥消毒的作用。
3、检疫人员职业素养有待提升在开展动物产地检疫工作过程中,一些工作人员未充分认识自身职能的作用,在产地检疫过程中会出现一些不规范的操作行为。
对于动物检疫工作人员而言,应当保证较强的责任意识。
产地检疫工作涉及广泛的工作范围以及较大工作量,如果工作人员不重视上述工作,很容易导致不合格产品进入市场。
2020年第02期近年来,随着现代互联网信息技术的快速发展,动物检疫工作也逐步进入了信息化发展阶段。
畜类动物产品生产过程中的质量性与安全性,是我国城乡民众普遍关注的问题。
要做好食品安全管理工作,维持我国人民群众的良好身体健康状态,应做好动物产地检疫工作和检疫电子出证工作。
1动物产地检疫与检疫电子出证工作存在的问题调查显示,现阶段我国依然有一定数量的地方性畜牧业屠宰场,尚未实现网络全覆盖,以致检疫工作人员仅能使用单机版出证技术系统在屠宰生产现场开具检疫证明文件,且只有在回到检疫站办公室之后才能完成检疫数据的网络上传操作环节,此种工作模式与运用网络版出证技术系统的工作模式相对照,不仅显著增加了检疫人员的工作负荷,还影响了检疫相关数据的上传共享效率,造成了一定程度的不良影响。
与此同时,我国部分屠宰场在检疫硬件设施的购置配备方面存在缺陷,导致检疫人员无法规范开展检疫技术环节,影响了检疫工作的总体质量。
动物产地检验工作的实施,是基于生产源头层面做好动物疫病预防与控制工作的基本手段。
然而,受多种因素影响制约,现阶段我国依然有部分地区尚未实现对动物检疫工作规程的充分贯彻落实,尚未在动物离开饲养场所之前规范开展产地检验工作,造成了一定程度的不良影响。
与此同时,动物饲养领域大量存在的私屠滥宰问题,也对动物产地检验工作的开展形成了制约。
调查显示,现阶段我国部分乡镇兽医站的工作人员配备数量存在不足,导致检疫工作人员在每天完成检疫工作任务基础上,还必须参与防疫工作,在面对检疫工作需求数量过多的条件下,无法及时高效地开展电子出证工作环节,给检疫效率造成了不良影响。
2动物产地检疫与检疫电子出证工作改进策略2.1.1遵循方便报检的工作控制原则要尽量选择养殖场分布数量较为集中,畜禽动物存栏数量较大,交通运输条件较便利,及网络通信信号配置状态较好的地方设置报检点。
2.1.2要最大限度地将动物检疫报检点设置在相邻县区、相邻乡镇,以及相邻行政村的交界地带,继而实现对重大动物传染病疫情事件的有效控制干预。
基层产地检疫存在的问题及对策
作者:陈业生
来源:《畜牧兽医科学》 2018年第9期
0?引言
发展现代畜牧业是实现农业现代化的重要举措。发达国家的成功经验表明,畜牧业在农业
中所占据的比重是衡量现代农业发展水平的重要标志。在实现畜牧业向着现代化方向发展的同
时,做好动物防疫检疫工作,对减少动物疫病发生,提高经济效益有着很大帮助。我国动物防
疫法中明确规定,动物疫病要坚持预防为主的方针。而通过积极开展产地检疫,能够有效对产
地动物免疫情况进行全面督查,更能够及时发现动物存在的某些疫病,并及时控制和扑灭。最
近几年,随着社会经济不断向前发展,畜产品流通日渐频繁,这就给动物疫病传播提供了可能。
在这一背景下,做好基层动物产地检疫工作,就显得十分重要了。
1?基层产地检疫存在的问题
1.1?人员不足,素质不高,执法不到位
近几年,在进行乡镇机构改革合并过程中,将乡镇畜牧兽医站并入到农业服务中心,进一
步减少了人员编制,使得基层地区的检疫人员严重不足。再加上基层防疫人员薪酬工资较低,
镇级协检员难以落实到位,使得动物产地检疫报检点较少,难以形成比较完善的乡村产地检疫
工作网络。现阶段,基层地区动物产地检疫执法队伍,由于受到基础差,发展时间短,工作人
员来源参差不齐,文化水平存在较大差异,年龄结构不合理等各方面因素影响,在动物产地检
疫、产地检疫执法过程中,势必会出现这样或那样的问题,主要表现为该检出的问题检不出,
不能够严格按照规章制度办事,检疫证明填写不合理[1],这些都会对产地检疫工作开展产生严
重影响。
1.2?资金投入不足,办公场所难以得到改善
由于基层地区,尤其是乡村动物产地检疫工作开展起步较晚,部分地方重视防疫,轻视检
疫,防疫和检疫工作相脱节的现象普遍存在。目前,基层动物产地检疫工作开展过程中,经费
投入严重不足。地方政府部门由于财政收支有限,在年度财政方案规划过程中动物产地检疫经
费分拨较少。由于固定的专用检疫经费不足,基层地区各个乡村普遍存在,基础设施简陋,办
公场所不足,办公条件差,产地检疫设备配置不足,交通设备配置不齐全的问题。基层检疫人
员在开展检疫工作过程中,由于缺乏必要的检测设备和仪器,只能依靠感官和经验判断,不能
采取必要的化验手段,使得一些肉眼无法判断的动物疫病漏检,给动物产地检疫工作顺利开展
带来巨大难题。
2?做好基层动物产地检疫工作的对策分析
2.1?强化培训,构建高素质的动物产地检疫执法队伍
基层地区的动物卫生监督机构,应该严格按照国家法律法规,对动物和动物产品进行严格
检疫,代表国家行使行政执法行为。针对基层地区工作人员专业素质差,数量不足的问题。省、
市、县兽医主管部门,动物卫生监督部门应该制定长期、中期、短期培训计划,给予基层检疫
人员接受培训教育的机会,定期对其进行思想教育、业务技能教育和相关法律法规教育。同时,
针对基层地区动物产地检疫起步晚,检疫执法队伍整体素质不高的现状,应该进一步强化人才
引进力度,通过改善工作条件、工作环境、提高薪资待遇,吸引更多高素质专业人才到基层开
展工作[2]。同时,每年还应该采取送出去的培训方式,来提升现有检疫工作人员的思想业务素
质和技术能力。为全面实施动物产地检疫工作,保证动物产地检疫工作顺利开展奠定坚实基础。
2.2?加大监督执法力度,增强法制观念
县乡政府党委部门应该把动物产地检验检疫工作纳入到政府议事日程,加大对基层动物检
疫人员检疫行为的监督力度,各个部门要密切配合。县乡畜牧部门要对进入本地区运输调运环
节的动物,索取动物产地检疫合格证明书。市场监督管理部门应该加大对交易流通环节的动物
检查。进入屠宰环节后,由畜牧部门严把好入场出场关[3]。同时,政府部门还应该制定严格的
管理制度,进一步规范基层动物产地检疫人员的检疫执法行为,确保科学执法。从提高福利待
遇,明确编制,改善工作条件等方面,进一步提高基层动物产地检疫人员的工作积极性,更好
的履行动物产地检疫部门卫生方面的要求,避免随意出具检疫证明的违法行为发生。
2.3?加强资金投入,健全办公场所
基层动物产地检疫工作开展过程中,除了向上级政府部门积极申请资金之外,还应该进一
步拓展融资渠道,积极争取多方支持,加大经费投入力度,解决基层动物产地检疫部门办公场
所、设备、交通工具不足的问题。政府部门应该转变理念,充分认识到产地检疫工作的重要性。
应该从每年有限的财政资金中划拨出专项资金,用于动物产地检疫工作支持,确保资金投入充
足,为产地检疫工作更好更快开展,提供充足的资金保障。
2.4?强化动物产地检疫宣传力度,营造全良好氛围
为确保基层动物产地检疫工作更加顺利的开展,就要求基层动物检疫部门加大宣传,向农
牧民群众积极宣传动物防疫法,动物检疫管理办法,动物防疫条件审查办法等法律法规。要充
分利用县级广播电台、电视台、报纸、移动客户端、网络、手机等多种媒介环境,加大对产地
检疫知识和法规的宣传力度,设置每周一次农业科普内容宣传专栏。还要集中利用农闲时节,
科技大集,向饲养户农牧民群众发放宣传材料,对农牧民群众,养殖户开展集中培训。采用汉
语和少数民族语言的形式,向广大农牧民群众和养殖户进一步宣传动物疫病发生的危害性,以
及现阶段本地区动物疫病防疫工作的重要性和发病动态,有效提高防疫人员的工作责任感和广
大农牧民群众的认知能力,从思想上做到警钟长鸣,在行动上发现疫情,及时上报。从而努力
营造一个全社会共同参与,社会大众普遍支持,农牧民群众理解,有利于动物产地检疫工作顺
利开展的良好内外部环境。通过向广大饲养户和经营者开展法律法规宣传、专业养殖技术宣传、
疫病防控技术宣传,使他们能够懂法、学法、守法,并主动上报检疫,接受检验与监督管理。
参考文献
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