高校科技发展机遇与挑战
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地方高校新工科建设的环境、困境与路径作者:周玲黄珍樊丽霞来源:《北京教育·高教版》2021年第05期摘要:伴随着智能科技、数字经济和产业转型发展的需要,地方高校已成为区域经济发展的核心力量,承担着引领区域经济社会发展、培养符合区域发展需要的高素质人才的重要使命。
地方高校在新工科建设中抓住机遇,取得了一定的成绩,但也面临着现实的制度障碍和条件约束等困境。
为此,从群体认知的提高、应用情境的强化、教学体系的完善、评价标准的建立等方面探索突破困境的路径则尤为重要。
关键词:地方高校;新工科建设;困境与路径为主动应对新一轮科技革命和产业变革的挑战,服务国家战略和区域发展需求,推动新工科建设再深化、再拓展、再突破、再出发,探索形成中国特色、世界水平的工程教育体系,建设工程教育强国,教育部组织开展了两批新工科研究与实践项目。
地方高校是新工科建设的重要力量,它们植根于区域经济,在大力推进新工科建设过程中取得了一些成绩,但由于历史和现实、政策和条件等多方面原因,新工科建设也面临困境。
地方高校如何通过反思实现超越,进而抓住新工科新一轮建设机遇,找到合适的发展路径实现突破与超越是迫切需要回答的问题。
地方高校新工科建设的实然环境2017年以来,地方高校以新工科建设为转型升级与发展的契机,积极参与新工科研究与实践,并通过积极申办大数据技术、智能科学与技术、机器人、人工智能等新专业,举办未来技术学院、现代产业学院等形式推动新工科建设,[1]地方高校因具有一定的环境和条件支撑而成为新工科建设的一股不可或缺的力量。
1.经济发展与国家战略推动地方高校新工科建设我国经济发展已经进入结构调整、转型升级的攻坚期,应对未来新技术和新产业国际竞争的挑战,加快发展和建设新兴工科专业,改造升级传统工程专业,提升工程教育支撑服务产业发展能力,迫切需要地方高校主动布局工程科技人才培养。
国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出,要“以全球视野前瞻布局前沿技术研发,不断催生新产业,重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破,高度关注颠覆性技术和商业模式创新,在若干战略必争领域形成独特优势,掌握未来产业发展主动权,为经济社会持续发展提供战略储备、拓展战略空间”。
中国高校信息化发展报告(2021)摘要:一、引言二、信息化发展现状三、信息化发展的挑战和机遇四、信息化发展的建议和展望正文:《中国高校信息化发展报告(2021)》是对我国高校信息化发展状况的一次全面梳理和总结。
报告指出,信息化已经成为高校教育改革和发展的关键驱动力,我国高校信息化发展呈现出良好的态势。
一、引言随着信息技术的不断发展和应用,高校信息化建设已经从基础建设阶段向深度融合阶段转变。
信息化已经成为高校提高教育质量、提升科研水平、优化管理服务等方面的重要手段。
二、信息化发展现状报告指出,我国高校信息化发展现状主要表现在以下几个方面:1.信息基础设施不断完善,网络覆盖面不断扩大。
2.数字资源建设得到加强,各类教育资源平台不断涌现。
3.信息化应用水平不断提高,在线教育、虚拟实验、智能化管理等应用场景日益丰富。
4.信息安全保障能力不断提升,网络安全防护体系逐步完善。
三、信息化发展的挑战和机遇报告同时指出,我国高校信息化发展面临着一些挑战和机遇:1.挑战:信息化建设与应用水平参差不齐,一些高校信息化建设滞后。
2.挑战:信息安全问题突出,网络安全风险加大。
3.机遇:政策支持力度加大,高校信息化建设得到更多关注和支持。
4.机遇:新技术的不断涌现,为高校信息化建设提供了更多可能性和创新空间。
四、信息化发展的建议和展望报告最后提出了几点建议和展望:1.加强顶层设计,推动高校信息化建设全面协调发展。
2.深化应用,以需求为导向,推动信息化与教育教学、科研、管理服务的深度融合。
3.保障信息安全,加强网络安全防护,确保信息化建设与应用安全可控。
4.加强队伍建设,提高信息化队伍的专业水平和综合素质。
新时期高校学生党建工作面临的机遇与挑战【摘要】"新时期高校学生党建工作在当前社会背景下面临着诸多机遇与挑战。
机遇方面,随着时代的发展,学生政治参与意识不断增强,学校党建工作得到更多重视与支持。
数字化技术的普及也为党建工作提供了更多便利与可能性。
挑战也时刻存在。
包括学生群体的多元化需求、党建工作的深入推进困难等问题。
针对这些情况,我们需要顺势而为,抓住机遇,突破挑战。
未来,应该加强党组织建设,创新推进学生党建工作,不断完善党建工作体系,引导广大学生积极参与党建活动。
新时期高校学生党建工作的重要性日益凸显,我们应当珍视这一重要任务,不断完善学生党建工作机制,推动其健康发展与提升,为培养更多优秀接班人作出积极贡献。
"【关键词】新时期、高校学生、党建工作、机遇、挑战、发展趋势、建设路径、重要性、总结、展望、发展方向、意义、价值。
1. 引言1.1 新时期高校学生党建工作的重要性新时期高校学生党建工作的重要性在于,它是培养社会主义事业接班人和建设者的重要途径,是推动高校学生思想政治教育的有效途径。
高校学生党建工作可以帮助学生树立正确政治观念和正确世界观,引导学生坚定理想信念,增强学生思想道德修养,培养学生担当民族复兴大任的使命感和责任感。
高校学生党建工作也是促进学生全面发展的一项重要工作,通过党建工作,可以提高学生的综合素质和能力,促进学生身心健康发展。
高校学生党建工作还是加强学生自律和自我管理的重要方式,帮助学生树立正确的学习和生活态度,养成良好的行为习惯,提高学生的自我管理能力和自我教育能力。
新时期高校学生党建工作的重要性不可忽视,它对于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。
1.2 新时期高校学生党建工作的发展现状随着时代的发展和社会的进步,新时期高校学生党建工作进入了一个全新的阶段。
在当前大学生党建工作中,学生党员数量逐渐增多,单靠课堂教育已经不能满足党建工作的需求,需要更多的实践活动和项目来培养学生党员的意识和能力。
高等教育课程教育研究48 学法教法研究根本任务是人才培养,学生的全面发展才是高校教育教学工作的着眼点和落脚点。
因此,应突出学生的教育主体地位,从有利于学生“学”的角度出发,统筹考虑和规划学校的一切教学建设与改革,并通过课内外的具体教育教学实践加以落实,从而真正惠及学生,引导自主学习,调动学生主动学习、个性发展的积极性,为其创新发展和个性化培养奠定基础;(二)转变传统教学模式在美国,90年代,以学生为中心的本科教学改革运动席卷所有高校,“课前阅读、课中讨论、课后练习”的教学模式开始在美国普及。
在这种模式下,学生在课前自主学习,整理与归纳困惑,从而建立起自己的初步认知模型。
课堂上学生们带着各自的认知模型来到教室,通过教师所组织的讨论与分享,相互碰撞、相互质疑、彼此矫正。
讨论中学生们学会从不同角度看待自己和他人的认知模型,修正自己的模型,建立起正确的认知模型。
学生的高阶学习能力,即应用、分析、评价、创造的能力得到发展。
课后作业和练习环节,学生则会尝试实际运用其认知模型,培养其应用与创造能力。
而目前中国的现实是,在实际教学中,仍很少有教师要求学生做充分的课前阅读,也很少有教师把课堂讨论作为主要课堂教学方式。
以学生为中心,应要求运用启发式、参与式、案例式、模拟训练与团队学习等方法,增强学生展现自我才能的自由度、理解建构知识的有效度、巩固知识技能的训练度及师生、生生交流的亲和度,提高学生运用知识解决问题、团队协作和探究发现的能力。
(三)教师角色的转变大学英语四级考试中曾经出现过的一篇作文题目颇有趣味“if we can google everything, why do we need a teacher?”。
目前,围绕教师角色主要存在以下三个有争议的问题:1.教师应不应该把教学内容消化好后再教给学生?答案是,如果教师把材料消化好再交给学生,就等于剥夺了学生学习的机会。
没有主动自主的学习,自我知识的建构便不可能。
浅谈高校文科实验室面临的机遇与挑战近年来,高校文科实验室开始逐渐得到重视,越来越多的高校开始注重文科领域的实验室建设。
文科实验室面临着机遇与挑战,如何处理好机遇与挑战,提高文科实验室建设水平,将会对高校教育水平的提高具有重要的促进作用。
一、机遇1.政府政策支持。
国家对于高校实验室的建设给予了充分的支持与认可,特别是在科技类实验室建设方面。
政府的资金投入将直接促进高校实验室建设的发展,为文科实验室创造良好的政策环境。
2.科技日新月异。
伴随着科技的不断进步,文科实验室在研究方法、技术工具等方面得到了很大的借鉴和支持。
高级化设备已经成为了文科实验室的必备设备,为实验室的发展创造了条件。
3.高校全球化发展趋势。
伴随着高校全球化的趋势,文科实验室开始向国际化方向发展。
高校面向国际化发展,为文科实验室的国际科研交流合作、学术研究与学科建设等提供了新的机遇。
加强国际合作,进一步提高高校文科实验室的水平。
二、挑战1.资金问题。
高校文科实验室建设所需的资金会比较大,特别是在设备更新、维护与保养、人员培训等方面。
因此,资金问题是影响文科实验室建设的一大因素。
2.校内“重科轻文”思想。
目前某些高校存在“重科轻文”的思想,这种思想导致了文科实验室面临着较大的挑战。
缺少对文科实验室建设的重视,导致文科实验室的建设条件较差,建设水平低下,严重制约了文科实验室的发展。
3.维护管理问题。
由于高校文科实验室的管理体制不完善,缺乏专业化的管理,导致文科实验室存在运作不顺畅、设备资源浪费、科研成果难以实现等问题,这些问题直接制约着文科实验室的发展。
三、提高文科实验室建设水平的对策1.多方面争取资金。
加强与政府、企业等部门的沟通合作,争取更多的资金和资源,为高校文科实验室的发展提供支持。
2.加强人才培养。
建立完善的人才培养模式,提高实验室对于学生人才的培养质量,注重专业知识的教学与实践结合,构建科研人员培训体系,为文科实验室的发展提供支持。
普通本科高校转型应用技术型高校面临的困难与挑战【摘要】普通本科高校转型应用技术型高校面临着诸多困难与挑战。
在教育理念转变方面,传统本科高校难以适应技术型高校的需求,需要进行重大转变。
师资队伍建设和教学设施实验室建设也面临着困难,需要长期投入和改善。
创新科研和项目申报难度大,需要提升学校的科研水平。
与企业合作也会遇到一些障碍。
普通本科高校转型为应用技术型高校是一项复杂的任务,需要克服诸多困难。
未来可能会面临新的挑战,如技术更新换代的压力等。
建议学校加强与企业合作,不断改进教学设施和教育理念,提升教师科研水平,以更好应对转型过程中的困难与挑战。
【关键词】普通本科高校、转型、应用技术型高校、困难、挑战、教育理念、师资队伍、教学设施、实验室、创新科研、项目申报、企业合作、展望、建议。
1. 引言1.1 概述普通本科高校转型应用技术型高校的背景普通本科高校转型应用技术型高校是当前教育领域中一个备受关注的话题。
随着科技的不断进步和社会的快速发展,传统的本科教育模式已经无法满足社会对高素质技术人才的需求,因此许多高校开始积极探索转型为应用技术型高校的途径。
传统的本科高校主要注重理论知识的传授和学术研究,而应用技术型高校则更加注重培养学生的实践能力和技术应用能力。
这种转型不仅需要改变教育理念和教学方式,还需要对师资队伍、教学设施、科研项目等方面进行全面升级和改造。
应用技术型高校注重培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力,因此需要更多的实验室和设施支持。
与企业合作也是其发展的重要途径之一,但是与企业合作存在着一定的障碍和挑战。
普通本科高校转型为应用技术型高校所面临的困难与挑战是多方面的,需要高校和社会各方共同努力来克服。
1.2 分析转型的必要性普通本科高校转型为应用技术型高校是当前教育领域的一种新趋势,其背景可以从教育发展和社会需求两个方面来看。
一方面,随着科技的快速发展和经济的不断变革,传统的本科教育模式已经难以满足社会对技术人才的需求。
科研工作面临的机遇和挑战 作者:张慧 张聪 来源:《科学导报》2020年第81期
摘要:本研究以我院教师为研究对象,运用问卷调查法和座谈法,基于当前新形势,结合我院科研工作现状,深入全面分析科研工作面临的机遇和挑战,旨在探索出适于我院科研工作发展的路径,并为其他高职院校科研工作的发展提供一定的理论与实践意义。
关键词:科研工作;机遇;挑战 一、科研工作面临的机遇 (一)科研管理思路灵活化 现阶段,社会经济的发展,人们思维方式的变革,使得科研管理理念也在不断的创新与发展,这便为科研管理人员学习创新管理模式,开阔科研管理思路提供了契机。
(二)科研支持力度加大化 1.高职院校的支持力度。目前,高职院校对于教科研工作的重视程度在大幅上升,高职院校对于科研工作的支持力度也会随之加大,科研激励机制将更加完善,教师的科研积极性亦会有所提升,高职院校科研工作水平将会在一定程度上有所提升。
2.政府的支持力度。高職院校具有多种学科资源优势,因此,政府对于高职院校科研工作的关注度在不断提高,也制定了一系列政策制度来支持科研工作的发展。
(三)科研管理模式多样化 多样化的科研管理模式扩大了科研资源共享面积,优化了科研工作开展流程,提高了科研工作效率。我院科研工作发展时间较短,科研管理模式正处于学习、探索、完善阶段,并不会被传统的科研管理模式所桎梏。
二、科研工作面临的挑战 (一)科研能力不足 教师是高职院校从科学研究的主力军,繁重的教学任务以及缺乏科研相关知识在一定程度阻碍了科研工作的开展。 (二)科研项目申报范围窄 随着高校科研工作的发展,各级各类的课题申报主办单位日趋增加,科研项目申报渠道呈多样化趋势,但是由于高职院校科研基础薄弱,教师科研能力不足等,致使高职院校科研项目申报范围表宽内窄。
(三)科研成果转化率低 高职院校教师大多从事基础型研究应用型少之又少,高职院校教师科研能力尚待提升,以及学校科研条件的限制,未有足够的科研基础从事应用型研究,因此,呈现出“成果多,转化少,推广难”的现象。科技成果转化水平不高, 限制高职院校科研创新能力的实现。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家共同参加这次专家交流会。
在此,我首先代表组织者,对各位专家的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!接下来,我将就以下几个议题进行发言。
一、当前我国科技创新面临的机遇与挑战1. 机遇(1)国家政策支持:近年来,我国政府高度重视科技创新,出台了一系列政策措施,为科技创新提供了良好的政策环境。
(2)科技创新体系日益完善:我国科技创新体系已初步形成,科研机构、高校、企业等创新主体日益壮大,创新资源不断优化配置。
(3)人才队伍建设:我国科技人才队伍不断壮大,科研人员素质不断提高,为科技创新提供了有力的人才保障。
2. 挑战(1)科技创新能力不足:与发达国家相比,我国科技创新能力仍有较大差距,关键核心技术受制于人。
(2)科技成果转化率低:我国科技成果转化率较低,创新成果难以转化为实际生产力。
(3)创新环境有待优化:科技创新环境存在一定程度的不足,如知识产权保护、科研经费投入等。
二、加强科技创新,推动高质量发展1. 深化科技创新体制机制改革(1)优化科研机构布局,提高科研机构创新能力。
(2)改革科技评价体系,强化创新导向。
(3)完善科技成果转化机制,提高科技成果转化率。
2. 加大科技创新投入(1)加大政府财政投入,引导社会资本参与科技创新。
(2)完善科技创新融资体系,拓宽科技创新融资渠道。
(3)优化科技创新税收政策,降低科技创新成本。
3. 加强人才培养和引进(1)实施人才强国战略,加大人才培养力度。
(2)优化人才发展环境,吸引海外高层次人才。
(3)加强产学研合作,促进人才流动和交流。
4. 深化国际合作与交流(1)积极参与国际科技合作,共同应对全球性科技挑战。
(2)加强与国际知名科研机构、高校的合作,提升我国科技创新水平。
(3)推动国际科技治理体系改革,维护国家科技利益。
三、加强专家交流,促进科技创新1. 发挥专家智库作用,为科技创新提供智力支持。
2. 定期举办专家座谈会、研讨会,促进专家之间的交流与合作。
浅谈高校文科实验室面临的机遇与挑战随着社会的发展和科技的进步,高校普遍注重科研工作,文科实验室也成为了高校重要的研究平台之一。
然而,文科实验室面临着机遇与挑战。
本文将从机遇和挑战两个方面分别进行探讨。
机遇一是人文科学领域受到重视。
人文学科是一个涵盖广阔的学科领域,如语言学、文学、历史学、哲学等。
这些领域的研究对于文化、思想、历史的了解和发展具有深刻的意义。
因此,相应的学科实验室逐渐受到学术界和社会的重视,越来越多的资金和人力被投入到人文科学领域的实验室研究中,如学校图书馆、人文研究中心等。
这为文科实验室提供了更为广阔的发展空间和新的机遇。
二是国家政策扶持。
与科学技术相比,文科领域的实验室相对较少,但政府近年来逐渐重视非自然科学领域,在政策上进行了一定的扶持。
文化部等国家部门不断加强对人文领域的投资,目的是为了推广中国传统文化,发展文化创意产业,鼓励公共文化服务等。
这为人文领域实验室的发展提供了不可小觑的支持。
三是团队建设优势。
相比于科技领域,文科实验室相对关注个人研究,注重高质量的研究成果。
在这种情况下,实验室团队建设尤为关键。
建立一个高质量的团队,意味着实验室有能力吸引更多的优秀学者,可以加强合作交流,促进成果的产出。
团队建设也使得实验室能够与外部学科资源合作,增强影响力。
挑战一是学科建设滞后。
在文科实验室建设方面,学科建设是核心问题,但目前国内许多高校尚未具备完善的学科体系,人才培养和科研条件都存在差距。
在此情况下,文科实验室也面临着学科建设滞后的情况,使得实验室无法形成自身优势,无法满足学科发展的需求。
二是实验室建设水平低下。
相比于自然科学实验室,文科实验室的专业性和技术含量可能会较低,实验室运营与发展存在一定的困难。
例如,考古实验室需要保护性、保护作业等,需要特别注意工器具的自然酸蚀风化等问题。
这就对实验室的管理与设施要求提出更高的要求,意味着实验室经济投入也会增加。
三是团队建设难度大。
新形势下高校科研管理工作中的问题与对策随着科技的迅猛发展,高等教育与科研工作也面临着新的挑战和机遇。
作为高等学府,大学承担着培养人才和科学研究的使命,科研管理工作的质量和效率直接影响着学校的学术水平和整体声誉。
新形势下高校科研管理面临着一系列问题,需要及时采取对策加以解决。
一、问题分析1.科研项目管理不规范当前,科研项目管理中普遍存在着审批手续繁琐、流程不透明、决策效率低下、违规现象频发等问题,导致项目执行周期长、成本高,并且容易出现管理漏洞和腐败现象。
2.科研资金分配不均由于科研经费来源有限,学校在分配经费时往往出现资金过分集中,导致一些优秀科研团队和学科发展受到限制,一定程度上影响了科研成果的产出。
3.科研管理系统繁杂高校科研管理工作中涉及到的制度、政策、流程繁多,管理系统日趋庞大和复杂,给科研人员和管理者带来了较大的负担,也容易造成管理的混乱和不规范。
4.科研人员激励机制不完善当前,许多高校在科研人员的激励机制方面存在着单一的奖励手段、评价标准不科学合理等问题,难以激发科研人员的积极性和创造力。
二、对策建议1.完善科研项目管理制度建立科研项目审批流程和管理制度,简化审批手续,加强项目监督和评估,规范科研项目的申报和执行流程,提高决策效率,加强对违规行为的惩处力度,维护科研管理秩序。
2.优化科研资金分配机制通过建立科研资金的分配评价体系,采取多元化的资金分配方式,注重对基础研究和前沿科研的支持,加大对青年科研人员和新兴学科的资金投入,促进科研成果的多元化和协同发展。
3.简化科研管理流程优化科研管理流程,整合科研管理系统,建立科研管理信息系统,提高科研管理自动化程度,降低管理成本和工作复杂度,提升管理的效率和规范度。
4.建立科研人员激励机制建立科研人员的多元化激励机制,包括奖金、荣誉、学术带头人资格、项目经费等多种形式,强化科研成果的评价标准,充分发挥市场机制和竞争机制的作用,激发科研人员的创新活力。
高校科技发展机遇与挑战
Company number:【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】 教育部科学技术委员会 专家建议
第9期(总第35期) 科技委秘书处编 2004年12月15日
中国高校科技发展:机遇、挑战与发展战略 薛澜 何晋秋 朱琴
清华大学21世纪发展研究院/公共管理学院 【摘 要】随着我国经济的快速发展,科技体制和高等教育体制改革的不断
深入,高校科技工作取得了迅速发展,成为我国国家创新系统的三大主体之一。高校是知识创新活动的主要执行部门之一和技术创新活动的重要组成部分。高校科技创新正在我国科技、经济、社会发展中发挥越来越重要的作用。当前,国内和国际科技发展的新形势为我国高校科技工作提供了前所未有的发展机遇和重大挑战。本文针对我国高校科技发展的现状,分析探讨了五个方面的机遇和八个方面的挑战,并在此基础上提出了八项发展战略建议。
一、高校科技发展面临的机遇 高校科技活动的发展与中国经济社会发展宏观战略调整,与中国科技体制改革的走向,与中国高等教育体制改革的进程,与经济、科技全球化进程密切相连。中国共产党十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立 全面发展、协调发展和可持续发展,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,是我国高校科技发展的指南,为高校科技发展提供了前所未有的机遇。
机遇一:科学发展观的提出,进一步强化了科学技术的主导作用 当前,我国已进入了全面建设小康社会的新的历史时期。经过多年的发展和探索,我国经济体制改革在理论和实践上取得了重大进展,社会生产力、综合国力和人民生活水平显着提高。但是在经济高速发展的同时,我国宏观经济发展中存在不均衡现象,社会发展相对滞后,人口、资源不够协调,城乡之间、区域之间发展不平衡,特别是卫生与健康、生态与环境、公共安全等方面的问题比较突出。党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的重要思想,这要求我们在发展模式方面实现从“重物轻人”向“以人为本”的转变,实现人与自然的和谐共处,实现区域和城乡的协调发展。实现发展模式的这些转变,关键的是要依靠科学技术,以科技创新为经济社会发展模式转变的新动力。只有迅速提升科学技术的整体实力和自主创新能力,打破资源和环境等方面的瓶颈制约,努力扩展新的发展领域和空间,才能使我国走上科技主导、资源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势的全新发展道路。因此,高校作为国家创新系统的重要执行主体和高素质人才培养基地,科学发展观的提出必然为科技的发展提供全新的机遇。
机遇二:国际科技发展的新特点,进一步凸显了高校科技创新的优势 当代科技发展的新趋势,以及知识在生产、应用、传播等方面的新特征,为高校发挥其独特的学科及组织优势提供了巨大的机遇。(1)知识生产方式改变,当代科学技术在高度分化的基础上实现高度综合,需要不同学科联合攻关,进行立体的、多方位的综合研究。高校具有多学科优势,在边缘学科、交叉学科、横向学科的科技创新中具有明显的优势。(2)自20世纪下半叶以来,出现科学的技术化、技术的科学化,科学技术一体化的趋势;在这一过程当中,具有前瞻性和探索性的基础研究和原始创新的作用日益增强。高校通常具有更为自由和宽松的学术环境,具有学术思想活跃、人数众多、新生力量不断的学术队伍,在基础研究领域具有独特的优势。(3)自然科学技术与人文社会科学的结合日益深入。与国家创新系统中的科研机构和企业相比,高校的人文社会学科发展比较充分,在自然科学技术与人文社会科学结合上具有突出的优势。以2002年R&D项目的学科分布为例,高校在管理学、哲学等20门人文社会科学上的R&D项目55186项,而独立科研机构仅3080项,不到高校的6%1。
机遇三:科技体制的战略变革,进一步提升了高校在创新体系中的地位
国家创新体系是由企业、高校、科研机构、中介组织等机构之间相互作用为推动创新而形成的网络系统。从1985年开始的中国科技体制改革使得中国现有的科研体系发生了重大变化,也为高校科技发展提供了巨大的机遇。(1)高校成为科国家创新系统的重要执行主体,正在发挥越来越重大的作用。2002年,高校科技人员达万,其中科学家和工程师所占比重
1 数据来源:《2003中国科技统计年鉴》。 达%,远远超过独立科研机构和企业,高层次人才优势突出。大学系统承担着国家自然科学基金近70%的项目,获得基础研究计划3/5的项目经费和“863”计划1/5项目经费;高校科技产出显着,2002年我国在SCI、EI、ISTP发表的论文中高等学校占%;2003年全国3万项科技成果中高校完成成果占22%;发明专利授权数中高校占%,超出独立科研机构个百分点2。(2)通过转制,各部门的科研机构的职能和定位发生了显着变化,这不仅为高校科技体制转变提供了实践经验,而且在一些重要的产业和行业中出现了一批共性技术研究领域的空白,为高校科技发展提供了新的空间。(3)我国企业技术创新主体地位的真正确立还需要一段的时间,这将促使高校与产业界更为密切的互动合作,加快高校科技创新的发展速度。目前我国多数行业和企业尚未建成能支撑经济结构调整和产业技术升级的技术体系。2002年,我国23096个大中型工业企业中只有%的企业拥有技术开发机构;大中型企业R&D经费支出仅占产品销售收入的%,与国际上一般认为具有市场竞争力企业研发投入应达到的5%相距甚远。企业必然需要继续寻求外部的技术源,高校仍是产业界最重要的技术来源和研究伙伴之一。
机遇四:高等教育体制的深入改革,进一步增强了高校科技创新的能力
我国高等教育正在从精英教育走向大众化时代,高等教育毛入学率由1998年的%上升到2003年的15%。高等学校的社会功能也已经由单一型向多功能型转变。与此同时,高等教育管理体制的改革对高校科技发展产生了重大影响。首先,高等教育体制改革确立了高校的不同定位,也因此对
2 资料来源:2003年全国科技成果统计概况 高校科技发展的层次提出要求,同时也对高校科研的组织、激励形式提出了挑战,为高校科技长足发展提供新的空间和契机。其次,“教育振兴行动计划”和“985工程”“211工程”的实施也为高校科技工作带来了前所未有的发展机遇。分别以创新能力建设和学科建设为核心的“985工程”二期建设和“211工程”二期建设的一系列举措必将进一步推动高等学校内部管理体制和运行机制的改革与创新,引起高校教学科研组织方式和架构的变革,同时为高校整合资源、构建大平台、组织大团队、承担大项目、产生大成果,为高校科技发展提供了更加有利的条件。
机遇五:科技全球化的加速,进一步拓展了高校科技发展的空间 经济全球化大大加速了科技活动全球化与高等教育国际化的进程,这也为高校科技活动的发展提供了机遇。目前,中国科学研究的全球化趋势不断加强,科技人员全球科技活动日趋活跃,跨国公司在华科技活动加速发展,科学研究国际合作经费和国际合作交流人数不断增长。特别是高校,在科学研究的国际化合作中具有突出的优势,成为国际科技交流中最活跃的力量。首先,高校更为开放、自由的学术环境有利于促进国际科研交流。其次,随着经济和科技全球化的加速发展,跨国公司在中国的研发活动越来越活跃,而高校一直是跨国公司在华技术战略联盟的主要合作对象。2003年时,外商在中国设立的研发中心已达400余家3。国际学术交流和与跨国公司的密切联系与合作,有利于积累与国内外学术和产业界合作的经验,获得世界范围学术及产业技术前沿发展信息,增强自身科研实
3 商务部张志刚副部长在第七届中国投资贸易洽谈会期间所举办“外商投资研发中心研讨会”上的发言。 力,为高校科技发展提供良好的机遇4。 二、高校科技发展面临的挑战 机遇也同时意味着挑战。在经济、科技全球化态势下,随着我国经济社会的发展和转型,高校科技面临着来自国际、国内的诸多外部挑战,同时还面临来自高校内部的诸多问题。高校如何积极应对这些挑战,是高校能否抓住机遇、实现科技跨越式发展的根本。
挑战一:科技人才全球流动,高校面临高层次人才争夺困境 人才是高校突出的优势之一。但是在当前科技全球化以及国内科技、教育体制改革的大背景下,从高校科技人才状况与国际人才竞争态势上看,人才问题仍将成为高校科技发展面临的首要挑战。(1)高科技人才在全球范围内的争夺,是经济全球化及科技全球化带来的主要挑战之一。我国出国留学人员已超过50万人,而学成回国的不到1/3,特别是尖子人才回国的更少。(2)高层次人才在国内各创新执行主体之间的激烈争夺,也是高校面临的挑战。随着公立科研院所转制的深入,高校将面临着科研机构在高层次人才市场中的激烈竞争;另一方面,企业作为国家创新系统中技术创新的主体,对高层次科技人才的需求将更为旺盛。因此高校、独立科研机构和企业之间必然形成激烈的人才竞争态势。(3)高等教育体制改革给高校发挥和巩固人才优势带来了新的挑战。随着高等教育大规模的扩招,如何处理好教学与科研的关系,成为许多高校科研和教学管理面临的难题。高校内部管理体制滞后于整个高等教育的发展,也影响高校吸引高
4 参见清华大学公共管理学院薛澜等承接的国家科技部国际合作司资助项目“跨国公司在中国R&D机构研究”及国家
自然科学基金项目“跨国公司在华技术战略联盟研究”。