中国商业银行参与证券交易所股票交易可行性探讨

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中国商业银行参与证券交易所股票交易可行性探讨
[摘要]随着国际金融业混业经营和自由化,中国金融业日益对外开放,在内
外环境影响下,中国金融业适应发展的需要正在逐步走向自由化和混业经营,金
融创新层出不穷。本文从中国商业银行突破传统经营业务的角度,阐述了了中国
商业银行参与证券交易所的必要性和影响,并探讨了中国商业银行加入证券交易

所股票交易的限定条件。

[关键词]中国商业银行 股票交易 可行性

一、 我国商业银行参与证券交易历程
中国商业银行在成立初期都是以存贷款业务为主营业务,随着20世纪90
年代初证券市场发展,我国通过银行设立投资公司,参与证券市场交易,由于证
券业务风险较大,投资公司逐渐从银行中分离出来,之后更是通过监管机构分设
明确分业格局, 2004年8月,修正的《证券法》第133条规定,“禁止银行资
金违规流入股市”,随着我国金融业发展需要,及国外金融业走向混业经营趋势
影响,我国也开始探索混业经营的方式方法,2005年5月,批准商业银行发行
短期融资券,2006年底,允许商业银行投资企业债,推行资产证券化业务,通
过信托方式发行理财产品,理财产品的投资范围从一开始与债券资产挂钩,后通
过与信托公司、基金、证券公司三方合作扩大至境内外股票、股权, 2007年5
月,银监会取消了银行代客境外理财业务“不得直接投资于股票及其结构性产品”
的规定,即银行可直接投资海外证券市场,从历程上看我国商业银行业务范围正

在逐步渗透到资本市场。

二、 美国商业银行参与证券交易历程对我国的借鉴意义
美国商业银行在初期也主要是从事存贷款业务,1864年,《国民银行法》
还严令禁止国民银行从事证券市场活动,但美国商业银行总是想办法绕过相关规
定参与证券市场投资,然而1929年,美国由于股市大崩盘引发金融危机,为避
免类似金融危机再次发生,美国通过一系列法案对证券业务和商业银行业务严格
分离,20世纪60年代以来,美国金融界内外环境发生了很大变化,企业通过债
权、股票方式融资规模明显增长,资本市场迅速发展,而银行储蓄利率长期低于
市场利率,商业银行出现“脱媒”现象,同时公司融资低成本需求多样化,新产品
层出不穷,金融自由化和金融创新需求不断增强,顺应形势的变化,美国金融业
逐步取消各类限制,1999年推出的《金融服务现代化法案》,真正将银行服务范
围扩大至金融市场上的任何金融活动,标志着美国进入金融自由化和混业经营时

期。

我国目前的处境和美国上世纪八九十年代的情况十分相似,分业监管受到
冲击,CPI指数上涨较快,储蓄存款实际利率为负,银行开始开发各类中间业务,
提高中间业务收入在银行总收入中的比重,各大银行开始设立投资银行部,通过
理财产品参与证券市场投资,但仍旧不允许银行资金直接参与股市投资,鼓励金
融创新,各种银行信托类理财产品纷涌而出,大力发展债券市场,鼓励国内海外
上市企业回归A股,鼓励国内大型企业A股上市,开始准许外资有限制地投资
我国证券市场。随着国际金融业日益开放和自由化,我国对外资银行逐步开放,

在内外环境的影响下,势必逐步推进我国金融自由化和混业经营。

三、 我国商业银行参与证券交易所股票交易的必要性
由于世界金融大环境的影响,以及我国自身经济金融发展需要,我国商业
银行参与证券交易所股票交易已成为一种必然的趋势,下面将从内外因素7个方

面定性定量分析我国商业银行参与证券交易所股票交易的必要性。

1.世界金融大环境的影响
西方各国纷纷走出分业经营的框架。除了美国之外,日本、加拿大、西欧
等国也都相继经历了“金融大爆炸”,商业银行几乎可以毫无限制地开展证券类业
务。中国金融业在与国际接轨的过程中,势必顺应国际金融业发展的潮流,放松

“禁止国内银行从事证券交易”的桎梏。

2.我国银行业发展的需要
基于发展的需要,国内商业银行正在积极调整经营结构。国外成熟的商业
银行中间业务收入占比基本在40%左右,而国内商业银行中间业务收入占比经过
近几年的发展也只在10%左右,差距较大。近几年短期融资券、企业债、股票、
理财产品等业务品种的推出,企业多种方式融资的意识从觉醒开始走向自发寻找
低成本适合企业发展的融资方式,在企业需求互动下银行更加积极主动地寻求产
品创新改变经营结构。如在分业监管经营范围受限制的情况下,开发理财产品、
开办基金托管、银证通业务,并在监管部门逐步放开过程中积极申请业务经营权

的突破。

3.向股票市场有效传递货币政策信号的需要
因我国中央银行对国内股票市场缺乏影响其主力资金的控制,其政策意图
只能传递到债券市场,通常无法传递到股票市场,从中央银行几次存款准备金、
利率调整对股票市场影响有限甚至不太有影响可见一斑,而财政政策对股市的作
用在我国远远超过货币政策,如财政部证券交易印花税率调整对股市的影响就很
大,在我国现有政策条件下,存款准备金率已经失去了最凶猛货币政策调整工具
的称号。让商业银行参与到股票市场二级交易中去,有利于中央银行通过货币政

策调整间接有效的影响到股票市场,从而达到宏观调控的目的。

4.保护境内商业银行与外国商业银行公平竞争的需要
2002年底,我国发布了《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办
法》,允许合格境外投资者在批准额度内参加中国证券市场投资。2006年9月,
我国颁布了《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》,降低了QFII资格门
槛,截至2007年1月31日,我国已批准了46家QFII投资额度,总计95.45亿
美元1,并且数字有逐渐增大的趋势,而外资商业银行经营范围上看,比中资商
业银行宽泛,几乎可以经营金融业的一切业务,只是受到中国对外资开放程度的
限制,随着中国金融业的放开,外资逐渐加入到中国股市中,分享中国经济高速
增长,国内银行单纯依靠存贷差和现有的金融产品难以和外资银行PK,在对外
资放开中国股票市场之前,允许商业银行参与股市交易是对我国商业银行的有效

保护。

5.中国证券市场稳定发展的需要
中国股市将迎来大量企业上市资金规模需求巨大的时代。首先国有大型企
业将陆续上市。目前,中国企业500强前100名中,既没有在A股上市也没有
在H股上市的企业有58家,在国家鼓励大型企业A股上市的政策引导下,这些
企业势必陆续发行A股;其次香港上市国内企业陆续回归。截至2006年12月
31日,香港H股上市公司总数141家,其中还没有在A股上市的104家2,而
这104家在中国证券市场鼓励回归的形势下,势必陆续回归A股市场,其中不
乏大盘股;再次,国内城市商业银行陆续国内上市。我国112家城市商行,目前,
有意愿今年上市的就有8家,之后会有更多的城市商行通过发行股票的方式筹措
资金。这些企业在A股上市需要大量的资金接盘,出于安全考虑,这些资金最
好是稳定且可控的,尽量避免游资,国有商业银行的资金即量大且可控,人民银
行可通过政策调整直接规定国有商行入市资金金额也可通过货币政策调整间接
调控国有商行入市资金金额。

四、 我国商业银行参与证券交易所股票交易限定条件讨论
从资质和诚信角度看,我国商业银行从事证券交易,有利于我国银行业全
面发展,有利于证券市场健康发展,有利于我国保护国有资产,中资主导市场等
诸多好处,以其经验和市场容纳力看,在逐步放开的过程中应遵循先自营后代理、
先几家后多家、先少量后多量的原则,其中商业银行入市资金比例十分关键,截
至2007年3月末,银行业金融机构(境内)资产总额45.93万亿元,负债总额

43.54万亿元,国有商业银行资产占比达55%,见图1。

批准商业银行参与证券市场交易资金比例确定十分关键。如果将我国银行
参与股票交易的资金限定在自有资金,以银行所有者权益为基数,参照保险公司
直接投资股票市场资金比例10%(原为5%),假设银行资金参加股票交易核准
比例35%、10%、20%三种情况,不考虑其他类金融机构4,推算了银行参与股

票市场交易的对股市资金影响-量。
从计算公式上可以看出,核准商业银行参与股票资金占所有者权益比例达到
20%,且其资金参与率100%,对股市资金影响达到3527亿,占目前股市总市值
62.07%,占目前流通股市值76.51%,且在我国股票市场全流通、H股回归、大
型国有企业上市后,这一比例会进一步减小,当然可以按照我国经济情况调整基
数和参数,进而调整商业银行入市资金量,达到国家调控的要求。在放开次序上
先国有商业银行,后股份制商业银行,再城市商行,采用核准制,成熟一家放开
一家,根据商业银行在投资银行业务发展状况及参与股票二级市场的条件配备,
除规定入市资金比例,设定法规条款,根据需要对商业银行参与股市交易条款限
定,如规定对每只股票每天买入量、转让期限和金额。在商业银行参与股票市场
二级交易后,亦可根据商业银行参与股票二级市场成熟度考虑在自营的基础上增

加商业银行股票代客交易权限。

参考文献:
[1]尹毅飞.西安交通大学经济与金融学院.金融论坛,2004,12.
[2]中国证券业协会.证券发行与承销.