卡塔尔外交策略
- 格式:docx
- 大小:27.38 KB
- 文档页数:16
卡塔尔危机的影响近年来,卡塔尔危机成为国际社会关注的焦点。
该危机自2017年6月开始,涉及卡塔尔与沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及之间的外交关系紧张以及贸易与交通禁运问题。
这场危机对于卡塔尔以及整个中东地区产生了深远影响,具体表现在政治、经济和社会各方面。
首先,卡塔尔危机对于政治局势产生了重大影响。
该危机不仅使得卡塔尔与沙特阿拉伯等国家的外交关系降至冰点,也涉及到中东地区的整体稳定。
危机爆发后,沙特阿拉伯等国家与卡塔尔断交,导致地区内紧张局势加剧。
各方势力之间的对立进一步加大,地区冲突风险不断升级。
这种政治局势的动荡无疑对卡塔尔及周边地区的安全和稳定产生了严重影响。
其次,卡塔尔危机对经济造成了巨大冲击。
卡塔尔是一个富裕的国家,以石油与天然气资源而闻名。
然而,危机导致了多个国家对卡塔尔实施贸易与交通禁运,对卡塔尔的经济活动造成了破坏。
由于无法通过陆路与海上运输进行贸易,卡塔尔的进口与出口受到限制,企业的运营受到重大困扰。
同时,卡塔尔的旅游业也受到了打击,因为禁运导致来自周边国家的游客数量骤减。
这些经济问题直接影响了卡塔尔国内的就业、物价和经济增长,给该国带来了巨大的财政压力。
卡塔尔危机还对卡塔尔社会造成了一系列问题。
首先,断交导致卡塔尔国内外籍居民面临被迫离开或无法返回的困境。
许多外国人因此失去工作和生活的机会,增加了社会不稳定因素。
其次,危机影响了人们的生活质量。
由于进口受阻,卡塔尔市场上的商品供应短缺,物价上涨。
这进一步导致了社会问题,如人们对生活成本的不满情绪的加剧。
其次,危机对卡塔尔的国际形象产生了负面影响。
该危机以及相关国家之间的争执对卡塔尔的名誉造成了损害,使得国际合作与信任降低。
这可能对卡塔尔的发展和与其他国家的关系产生长期的影响。
综上所述,卡塔尔危机不仅在政治和经济方面对该国造成了重大影响,同时也对中东地区的稳定和社会状况产生了深远影响。
解决这场危机对于卡塔尔以及相关国家恢复正常的外交与经济关系,重建信任,重振地区的稳定具有重要意义。
特朗普“中东战略联盟”分析作者:高婧雯来源:《大东方》2019年第05期摘要:自冷战结束以来,美国一直在中东地区经营,试图控制中东战略走向。
2019年2月,特朗普政府与来自沙特等国相聚华盛顿,就组建“中东战略联盟”的政治和安全基础问题进行详细磋商。
由于缺少共同的利益和价值观,双方很难形成类似于北约的联盟。
关键词:中东;战略联盟;特朗普近年来,在中东政治棋局中,叙利亚、伊朗、埃及、利比亚、也门等五大热点问题交替成为举世瞩目的焦点,区域内外各种势力博弈更趋激烈。
目前,叙利亚国内局势动荡、国际压力逐渐增大,危机日益严重;伊朗在核问题上面临的外交压力陡增,战争阴云骤然笼罩在伊朗上空;埃及示威游行活动此起彼伏,抗议者与军警再次发生冲突的可能性不断增强;与此同时,尽管利比亚和也门的局势出现缓和,但未来能否实现权力平稳交接和分配、保持国内局势稳定仍是未知数。
中东在地缘政治上有着非同一般的地位。
美、俄、英、法等大国以及以色列、土耳其等地区重要国家纷纷加入角逐。
但自第二次世界大战结束以来,美国一直是中东地区的头号介入方,对中东战略格局的变动影响力最为雄大。
尤其是特朗普政府上台以来,中东地区的危机呈现新的特征,以伊朗为主的什叶派和以沙特为主的逊尼派之间的矛盾冲突逐渐代替巴勒斯坦和以色列的传统冲突矛盾。
为此,特朗普政府跃跃欲试,不断经营中东,形成新的战略思想和规划。
一、“中东战略联盟”出台背景2019年2月21日,美国国务院发表声明称,美方和来自巴林、埃及、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋以及海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)的高级官员相聚华盛顿,就组建“中东战略联盟”的政治和安全基础问题进行了磋商。
与会各方还讨论了联盟在多个领域的未来战略目标。
美国声明称该联盟是防御性质,实际是针对伊朗的“阿拉伯北约”。
声明称,这一联盟是防御性质,将致力于推动成员实现共同目标、应对地区安全和繁荣威胁。
此次寻求建立“中东战略联盟”,实际上是美国认识到短期内可能无法推翻伊朗政权而转而寻求中长期战略包围的一种体现。
从中国能源外交看国际冲突和合作在“资源冲突论”学说中,美国全球安全专家和防御分析家克莱尔认为资源在21世纪将成为引发国家冲突的主要因素。
他在《资源战争》一书中认为:尽管直至最近,国际冲突仍受到政治和意识形态方面考虑的支配,但未来的战争将主要围绕着争夺重要的经济物资的所有权和控制权,特别是在争夺现代工业化的运转所迫切需要的资源而进行。
资源战争将成为全球安全环境的一个最突出的问题。
在中国能源外交的进程中,必然伴随着国际冲突与合作。
所谓能源外交是指主权国家的相关政府部门、政府官员、能源组织、能源企业等为保障能源安全、捍卫能源利益,围绕本国的能源战略目标而展开的一系列对外交往活动。
能源外交是实现外交战略的重要途径。
在新的历史条件下,能源已经成为一种外交工具,成为国家增强国际地位、扩大国际影响、谋取国家战略利益的有力武器。
在传统工业经济体系中,石油一直被称为“工业的血液”,并在战后世界能源消费构成中居于主导地位,即使在80年代后进人新经济蓬勃发展的时期,以石油为核心的烃类能源在各国国民经济特别是在国家经济安全中的地位也未被动摇。
石油作为一种战略物资,天然地具有政治属性。
美国剑桥能源研究所协会主席丹尼尔·耶金曾感叹:“石油,10%是经济,90%是政治。
”石油的获得,与其说是购买力的竞争,不如说是大国政治与外交的博弈。
但是,中国是一个“富煤缺油少气”的国家,在未来相当长的一段时期内,中国的能源需求仍存在结构性短缺。
可以说,能源瓶颈是中国崛起的”阿基里斯的脚踵“——致命弱点。
中国能源外交战略的制定和实施已成为国家安全战略的重要一环,能源外交战略担负着极为艰巨的任务,既包括保持境外能源来源的充足稳定,又包括保障境外能源的安全输送,还包括通过国际合作促进能源技术进步、能效提高和环境保护。
下面我将通过国际冲突和合作理论来分析中国的能源外交。
一:国际冲突与中国能源外交国际冲突是指国际行为主体之间为实现各自的利益和目标而进行的对抗性或敌对性的相互作用,是国际行为主体之间由于所追求的利益和目标的不同而处于自觉地对立之中的相互行为和相互活动。
从对外部威胁认知的角度探析海合会国家间分歧王 琼内容提要海湾阿拉伯国家合作委员会各成员国为应对特定时代环境的外部威胁,建立了极具特色的区域性国际组织。
但随着时代环境的变迁,各成员国对外部威胁的认知产生了变化,沙特相对独断的地区政策也不断招致其他成员国的不满,海合会国家间关系开始产生了各种各样的离心力,使得其内部危机重重。
如果海合会能够考虑到各成员国的安全认知并推动危机解决,充分承担起对话平台的角色,或将为未来进一步构建争端解决机制奠定良好的实践基础。
关键词海合会;国家关系主线;外部威胁 ;安全认知DOI: 10.19422/ki.ddsj.2018.09.013现今,“中东”仿佛已经成为战争与混乱的代名词。
但与中东很多国家被暴力与恐怖主义肆虐不同,位于波斯湾的六个国家沙特、阿联酋、巴林、科威特、阿曼和卡塔尔却在地区变局中保持着相对稳定和繁荣。
1981年5月25日,海湾六国于沙特首都利雅得签署协议,正式成立海湾阿拉伯国家合作委员会(以下简称“海合会”)。
海合会作为六国加强相互之间信任与合作的重要平台,是其成员国得以保全自身的关键依靠。
然而,随着时代的变迁,海合会成员国之间的关系也逐渐产生分歧与冲突,本文拟从对外部威胁认知的角度来对此进行探析。
海合会成员国间关系的主线海合会成立的基础是伊斯兰宗教信仰下相似的政治体制(均为君主制国家)、地理上的相近性、命运上的关联性以及各国共同追求的目标。
[1]海合会成立的初衷可以概括为“抱团取暖”,终极目标是实现区域一体化。
长期以来,海合会确实也在区域一体化方面取得了许多实质性成果,包括在军事上,成立了“半岛盾牌”快速反应部队,并逐步实现了统一的军事指挥;在经济上,建立了自贸区和关税同盟;在内部纷争上,成员国之间也解决了大部分的领土争端。
保护各成员国安全是成立海合会的核心目的,而海合会对外部威胁的认知也正在从单一向多元发展。
20世纪七八十年代,中东地区地缘环境危机四伏,伊朗在发生“伊斯兰革命”后,被六国视为对自身安全的重大威胁。
海湾国家“断交潮”根源在哪里作者:暂无来源:《读报参考》 2017年第19期6月5日以来,以沙特、巴林和阿联酋为代表的一系列阿拉伯国家宣布与卡塔尔断绝外交关系,这些国家指责后者支持恐怖主义活动,破坏地区安全局势。
卡塔尔民众抢购食品作为阿拉伯半岛上的岛国,国土面积1万多平方公里的卡塔尔拥有220多万人口,油气资源丰富,但农产品和日用品几乎全靠进口。
此次外交封锁在影响卡塔尔与外界沟通的同时,也重挫了该国的食物供应。
卡塔尔农产品中40%来自邻国沙特,受断交风波影响,民众开始疯狂抢购食品等物资。
“不少超市门前排起长队,人们拼命囤积商品,牛奶、大米和肉食被抢购一空。
”英国《卫报》写道。
据美联社报道,多年来,卡塔尔一直以中东斡旋者的角色出现,多次出面调停地区纷争,但此次断交风波中,沙特和埃及等国家谴责卡塔尔支持穆兄会等“极端组织”。
“德国之声”电台认为,此次断交风波比2014年那场为期8个月的外交冲突更为严重。
当时,沙特、巴林和阿联酋从卡塔尔首都多哈撤回大使,理由是“卡塔尔支持武装组织”,但双方并未中断交通运输,有关国家也没有驱逐卡塔尔人。
然而,眼下的断交风波来势凶猛。
沙特突然宣布切断与卡塔尔的所有海、空联系,并呼吁其他国家也这么做。
此后,陆续有海湾国家号召本国公民离开卡塔尔,并要求本国的卡塔尔人在14天内离境。
巴林外交部在一份声明中强烈谴责“卡塔尔煽动和支持恐怖主义武装分子活动,与伊朗的组织联手在巴林搞破坏、制造混乱”。
作为回应,卡塔尔航空公司取消了所有飞往沙特的航班。
据法新社报道,为缓解卡塔尔突如其来的食品短缺,与其交好的伊朗日前派出5架次航班,向卡塔尔提供了90吨食品,其中主要是水果和蔬菜。
《卫报》指出,鉴于多边关系无法立刻修复,这场外交危机很可能影响卡塔尔的进出口,机械、电子设备及大型生产生活资料很可能面临严重短缺。
据悉,在沙特通往卡塔尔的边境已集结了大量重型卡车,它们无法进入卡塔尔境内。
断交风波背后,谁是“庄家”目前尚不能确认此次“断交潮”幕后的“总导演”是谁,但路透社称,沙特的做法可能跟5月美国总统特朗普来访有关。
卡塔尔经济发展战略与“一带一路”建设作者:姜英梅来源:《阿拉伯世界研究》 2016年第6期姜英梅摘要:近年来,卡塔尔积极实施经济多元化发展战略,包括以油气和石化产业带动非石油产业迅速发展,以举办国际赛事提升国家软实力等措施。
卡塔尔经济显现出超越以往的发展势头和良好的投资环境,能够为中卡两国共建“一带一路”提供重要保障。
本文认为,中卡两国在“一带一路”的建设过程中,应着力打造能源(天然气)领域、金融领域和基础设施领域的互联互通,并加强包括非洲国家在内的三方合作,实现互利共赢。
关键词:卡塔尔;经济发展战略;中国;“一带一路”作者简介:姜英梅,博士,中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员(北京100007)。
文章编号:1673-5161(2016)06-0035-13中图分类号:D815 文献标识码:A“一带一路”倡议推动了中国同沿线国家发展战略对接的实践。
作为海湾国家中政局稳定、经济发展稳健、投资环境良好的卡塔尔,积极响应并参与“一带一路”建设,为中国与中东地区小国共建“一带一路”打造范本提供了机会和可能。
一、当代卡塔尔经济发展战略演进卡塔尔是君主制国家,埃米尔掌握国家最高权力,由阿勒萨尼家族世袭统治。
在石油未发现以前,卡塔尔经济主要以采珠业和渔业为主。
20世纪40年代,石油的发现和开采完全改变了卡塔尔的经济结构。
自2006年初首批液化天然气( LNG)出口以来,卡塔尔已经成为全球最大的液化天然气出口国,为卡塔尔带来巨额财富,国民生活水平和社会福利迅速增长。
近年来,卡塔尔将举办地区和国际性会议和会展、国际体育赛事、打造国际一流媒体作为提升自身软实力的重要路径。
石油、天然气产业是卡塔尔国民经济的支柱产业。
油气和石化产业收入是卡塔尔财政收入的主要来源,其产值占卡塔尔国内生产总值的I50%以上。
20世纪90年代,国际油价处于低迷状态,为抵御国际油价波动对经济的影响,减少经济发展对能源产业的依赖,卡塔尔开启了经济多元化进程。
去卡塔尔注意事项去卡塔尔旅行需要注意以下事项:1.签证:前往卡塔尔之前,请确保您持有有效签证。
您可以在卡塔尔驻您所在国家的使领馆或大使馆申请签证。
如果您是直飞卡塔尔的国际旅行者,也可以在卡塔尔机场入境处申请落地签证。
2.天气:卡塔尔位于阿拉伯半岛,是一个沙漠国家,气候炎热干燥。
在夏季,温度往往可以达到40摄氏度以上,因此带上合适的夏季服装和帽子是必要的。
在冬季,尽管温度相对较低,但仍然较温暖,所以轻便的夏季服装也是合适的选择。
3.宗教文化:卡塔尔是一个伊斯兰教国家,因此请尊重当地的宗教和文化传统。
女性游客应该尽量穿着保守、遮盖身体的衣物,尤其是在宗教场所和公共场所。
另外,在穆斯林的宗教节日和星期五,避免进入清真寺,因为这些场所通常仅对穆斯林开放。
4.尊重习俗:在卡塔尔,尊重当地的习俗和传统是非常重要的。
避免在公共场所吵闹和喧哗,不要拍摄陌生人的照片,尤其是女性和宗教场所。
尊重当地人的习惯和礼貌,会让您的旅行更加愉快。
5.饮食和饮水:卡塔尔的主要食物主要以米饭、羊肉和海鲜为主。
当您在当地就餐时,应尝试当地的特色美食,如哈列姆、萨吉、马祝姆、米基巴巴等。
此外,当地的自来水质量良好,可以直接饮用。
另外,记得携带足够的水瓶,以便在外出时随时补充水分。
6.安全注意事项:卡塔尔是一个相对安全的国家,但仍建议游客采取一些预防措施。
保持贵重物品的安全,最好将其放在酒店的保险箱中。
在公共场所要保持警惕,特别是在人多拥挤的地方。
如果您需要寻求帮助,可以向当地警察或酒店工作人员寻求协助。
7.交通和交通状况:卡塔尔的交通状况相对较好,公共交通系统也发达。
您可以选择乘坐出租车、公交车或地铁出行。
在开车自驾时,务必遵守当地的交通规则,并注意驾驶时的安全。
8.购物:卡塔尔是一个购物热点,有许多购物中心和市场供您选择。
在购物过程中,您可以尝试与商家讨价还价,以获得更好的价格。
此外,购买纪念品时,最好选择具有当地特色的物品,例如卡塔尔的传统手工艺品和艺术品。
中东“断交风暴”影响几何最近一段时间以来,围绕着卡塔尔的“断交风暴”可谓沸沸扬扬。
6月5日,沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、埃及四国几乎同时宣布与卡塔尔断交,切断与卡塔尔的海陆空交通,同时要求卡塔尔外交官在48小时内离境,要求卡塔尔籍公民在两周内离境。
随后,利比亚哈夫塔尔政权、也门、马尔代夫、毛里塔尼亚、科摩罗也宣布与卡塔尔断交,动作之快、范围之广令人错愕。
“遥想”2014年沙特、阿联酋、巴林也曾突然召回驻卡塔尔大使,去年初沙特还联合多国与伊朗断交。
此次的断交事件无疑让旧伤未愈的中东再添新仇,同时还牵动了中东地区所有重要玩家。
一些卡塔尔民众制作并悬挂印有卡塔尔埃米尔头像的海报,以回应沙特等国对卡塔尔的封锁。
带有许多蹊跷与诡异之处海湾君主国之间的龃龉早已不是新闻。
2014年3月5日,沙特、阿联酋和巴林三国突然召回各自驻卡塔尔大使,以抗议卡塔尔“干涉海合会成员国内部事务”。
后来在科威特的积极调解下,三国与卡塔尔实现和解,结束了持续八个月之久的外交风波。
而在此次断交事件中,虽然沙特等国给出的断交理由和措辞几乎与上次如出一辙,但严重程度更深,还带有许多蹊跷与诡异之处。
其一,蹊跷的“导火索”。
5月24日,卡塔尔官方通讯社发布卡塔尔埃米尔塔米姆的某次演讲,称赞伊朗是“地区强国”“地区稳定力量”,认为“对抗伊朗是不明智的”。
卡塔尔通讯社随后立即对上述消息予以否认,称其网站遭到了黑客攻击,所谓埃米尔的演讲内容纯属捏造,目的是诬陷卡塔尔。
但沙特、阿联酋官方媒体不管卡塔尔的“申辩”,指责卡塔尔支持伊朗、哈马斯、真主党、以色列,随后沙特、阿联酋、巴林、埃及宣布屏蔽卡塔尔半岛电视台,海湾局势骤然紧张。
6月3日,阿联酋驻美大使的邮箱遭黑客攻击,曝光了阿联酋暗中支持以色列、诋毁卡塔尔,甚至参与2016年土耳其未遂政变等“猛料”,导致海湾局势进一步恶化,并最终酿成了“断交风暴”。
由于两次网络攻击针对不同的对象,很容易让人猜想第二次是卡塔尔方面的“报复”。
金钱铺路,沙漠小国卡塔尔的体育“大”策略作者:夏静虹来源:《体坛报·体育大周末》2011年第02期“世界上最单调乏味的地方,没有任何人会说这个地方有任何令人兴奋的事。
”这是《孤独的星球》一书中关于卡塔尔的描述。
不过,这个世界从来就不缺乏奇迹。
2006年多哈亚运会的成功举办,让世人看到了一个不一样的卡塔尔。
更让人大跌眼镜的事情还在源源不断地发生。
亚洲杯、2022年世界杯足球赛……都说有钱能使鬼推磨,谁说卡塔尔不能找到另一条成为体育“大”国的途径呢?这个因石油暴富、直到1989年才给外国人签发旅游签证的沙漠小国,如今挥舞着花花绿绿的美元,在通往体育“大”国的道路上昂首阔步。
美元“堆”出一届重金最贵的亚运会来卡塔尔最先让人们见识到“金元”的神奇力量,应该是2006年的多哈亚运会。
当人们问卡塔尔王储塔米姆·阿勒·萨尼,准备花多少钱支持多哈亚运会时,他张开手臂仰望星空这样说:“我不在乎花多少钱,我要的是一个成功的亚运会。
”卡塔尔当然拥有这样的底气。
20世纪40年代,石油的发现,完全改变了整个国家的经济。
至今独立不到30年的卡塔尔,坐拥“全球最富国家”的美称。
石油储量居世界第24位,天然气储量居世界第3位,卡塔尔这个人口不到80万的小国,拥有可以养活数亿人的财富,卡塔尔王室和豪门聚集了成百亿美元的闲散资金,而体育则成为他们一夜成名的最好工具。
2006年,财大气粗的卡塔尔打造了史上最贵的亚运会,总花费金额达28亿美元,几乎是釜山亚运会的10倍。
而2008年北京奥运会承诺的运营费用也只有16亿美元。
卡塔尔人用自己手中的美金让世人看到了一个“奇迹”,也让大家看到了一个小国的能量。
关注多哈亚运会的人,一定深深记住了它在开幕式的完美亮相。
其恢弘的场面、出乎意料的科技含量和国际化的精美设计,超过以往任何一届亚运会,甚至是奥运会的开幕演出。
2000年,澳大利亚人用了6500万美元筹办悉尼奥运会开幕式;2004年,雅典奥运会开幕式希腊花了1.2亿欧元,不过,在卡塔尔花1.8亿美金打造的开幕式面前,一切都成了浮云。
地理卡塔尔知识点总结卡塔尔位于亚洲西南部的阿拉伯半岛上,是一个以石油和天然气资源为主要支柱的国家。
它与沙特阿拉伯、巴林和阿拉伯联合酋长国等国家相邻,拥有丰富的地理资源和独特的地理环境。
本文将从卡塔尔的地理位置、地形地貌、气候、自然资源和环境等方面进行介绍,希望能够为读者提供全面的了解。
一、地理位置卡塔尔位于西南亚地区,东临波斯湾,南濒阿拉伯联合酋长国,西界沙特阿拉伯,北靠巴林岛。
卡塔尔的地理位置十分优越,它连接波斯湾和阿拉伯海,是一个重要的能源输出国,也是世界上最大的液化天然气出口国之一。
二、地形地貌卡塔尔地势平坦,陆地面积约为11437平方公里,除了少部分沙漠地带外,大部分地区是平坦的沙漠地形。
卡塔尔主要由撒哈拉沙漠的一部分和阿拉伯半岛上的干燥岩石地带构成,行政区划上分为7个行政区。
三、气候卡塔尔属于热带沙漠气候,夏季酷热干燥,冬季温和凉爽。
夏季气温高达50摄氏度,而冬季则在15-25摄氏度之间。
卡塔尔年降水量仅为50毫米左右,降雨分布不均,大多集中在冬季和春季。
四、自然资源卡塔尔拥有丰富的石油和天然气资源,油气资源储量占全球的2%,是世界上石油出口大国之一。
此外,卡塔尔还有一些金属矿产和建筑材料矿床等自然资源。
五、环境与生态卡塔尔的环境问题主要包括沙漠化、水资源短缺、土地退化和空气污染等。
为了解决这些问题,卡塔尔政府采取了一系列环境保护措施,例如开展沙漠植树造林工程、加强城市绿化和推行可持续发展政策等。
六、交通与通讯卡塔尔的主要交通方式有公路、港口、航空和铁路等。
卡塔尔的交通设施十分完善,公路通畅,港口和机场现代化,铁路和城市轨道交通正在快速发展。
七、经济发展卡塔尔经济主要以石油和天然气开采加工业为主,其石油和天然气产量占全球总产量的3%和13%左右。
此外,卡塔尔还拥有丰富的金融和服务业,沙特吉亚港和卡塔尔石油公司等跨国公司的总部也位于卡塔尔。
八、人口与文化卡塔尔人口约为280万,其中约80%为外来移民工人。
卡塔尔的外交政策及其实践摘要:海湾小国卡塔尔近年来采取积极的外交政策,多次斡旋中东地区的危机和冲突,缓和了中东政治矛盾和安全局势,取得了令人瞩目的外交成就。
卡塔尔采取积极外交政策的动因包括营造和平稳定的发展环境、保护在冲突发生国的利益和提升软实力。
同时,雄厚的经济实力、务实的外交政策和丰富的外交资源等因素是卡塔尔外交成功的主要原因。
卡塔尔外交为当今世界小国外交带来了启示,其外交实践丰富了国际关系理论。
关键词:卡塔尔;外交政策;冲突调解;海湾国家卡塔尔位于阿拉伯海湾沿岸,面积仅约1.16万平方公里,人口约83万。
根据国际关系学对国家的分类,卡塔尔是一个典型的小国。
然而,正是这样一个小国,近年来积极参与斡旋黎巴嫩政治危机、苏丹达尔富尔冲突问题等中东问题,并取得显著成效,对缓和中东紧张局势、化解地区冲突做出了重要贡献。
其在调解地区冲突中发挥的作用得到国际社会的积极评价。
本文将通过研究卡塔尔在地区冲突调解和危机管理中的作用,探究卡塔尔外交成就的原因及其参与调解地区冲突的动机,旨在说明卡塔尔外交实践丰富了国际关系理论,为当今世界小国外交带来了重要启示。
一、卡塔尔在危机管理和冲突调解中的积极作用1995年,卡塔尔现任埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼上台。
哈马德执政以来,在内政、外交等多个领域实施改革,致力于将卡塔尔建设成“新型国家”。
1997年,卡塔尔成立“援助苏丹委员会”,标志着卡开始实施积极的外交政策,参与调解地区冲突。
伊拉克战争结束后,伴随着中东均势被打破,中东进入新一轮冲突频发期,卡外交调解行动也随之进入活跃期。
卡外交斡旋发挥较大作用的事件包括黎巴嫩危机、苏丹达尔富尔问题及加沙战争等。
1、黎巴嫩危机2005年2月,黎巴嫩前总理拉菲克·哈里里遇刺身亡,黎国内政治斗争激化。
2007年,黎前总统拉胡德任期结束后,由于无法选出新总统,黎政局持续动荡,几近内战边缘。
2008年5月,在黎政治危机持续18个月、近6个月处于无总统状态的情况下,卡塔尔受阿盟支持,开始斡旋黎巴嫩政治危机。
在卡主持下,黎冲突各方在多哈举行会谈,最终达成《多哈协议》。
根据该协议,黎各派就总统人选达成一致,并组成民族团结政府。
多哈会谈暂时结束了黎巴嫩政治分裂局面,化解了黎政治危机,从而避免了黎冲突演变为内战。
此前,一些地区和国际势力,如美国、沙特、埃及等曾多次试图通过斡旋解决黎政治危机,但由于它们与黎国内某些政治派别存在特殊关系,从而影响了斡旋行动的公正性,导致它们的努力均以失败告终。
卡与黎各政治派别均保持良好关系,其提出的解决方案顾及各方利益,获得冲突各方欢迎。
2、达尔富尔问题2003年2月以来,苏丹达尔富尔地区“苏丹人民解放运动”、“正义与公平运动”等黑人部族武装,与该地区的阿拉伯骑兵(Janjaweed)发生武装冲突,造成大量平民伤亡和人道主义危机。
其间,联合国、非盟等国际组织多次斡旋达尔富尔冲突,并促成冲突各方于2006年达成停火协议,但该协议未能得到遵守。
2007年,达尔富尔地区局势再度恶化,和平进程陷入僵局。
2008年9月,在阿盟和非盟支持下,卡塔尔开始斡旋达尔富尔问题。
在卡主持下,2009年2月,苏丹政府同“正义与公平运动”组织于多哈举行和谈,并签订和解协议。
卡塔尔的斡旋行动为政治解决达尔富尔问题提供了框架和机制,有助于达尔富尔局势的缓和。
虽然部分冲突方未参与和谈,达尔富尔问题也未得到全面解决,但卡塔尔的调解行动对防止达尔富尔局势进一步恶化、促使该问题的最终解决打下了基础。
和谈各方均对卡塔尔的调解表示满意,苏丹外交事务国务部长对卡为实现达尔富尔和平做出的努力表示赞赏。
苏丹反对派领袖哈桑·图拉比认为,“卡塔尔是可信赖的调解国,阿盟委托卡塔尔调解达尔富尔问题是正确的决定。
”国际社会也对卡塔尔调解达尔富尔问题表示欢迎,法国政府还派代表团列席多哈谈判。
3、加沙战争2008年12月27日,以色列以报复哈马斯向以发射火箭为由,向加沙地带发动代号为“铸铅”的军事行动。
以军对加沙持续轰炸22天,造成大量平民伤亡和人道主义灾难。
卡塔尔自战事伊始就表现出对加沙局势的密切关注,并强烈谴责以色列的军事行动。
2009年1月16日,卡宣布冻结与以色列的关系,要求以色列关闭驻多哈贸易代表处,并要求其工作人员限期离境。
在国际和地区力量调解无效的情况下,卡虽未获阿盟许可,但仍宣布承办多哈紧急峰会,讨论加沙局势。
最终有13个阿盟成员国与会,会议就谴责以色列军事行动、向加沙增加人道主义援助等问题形成决议,并提交随后在科威特举行的阿拉伯经济峰会。
卡塔尔在加沙战争期间,不断向以色列施压,要求其立即停火,并团结阿拉伯反战力量,挑战埃及、沙特以及美国在哈马斯问题上的立场。
这次调解行动表现出卡处理突发事件的应对能力和号召力。
卡塔尔的立场赢得了阿拉伯国家和民众在道义和舆论上的支持,被誉为“阿拉伯立场的协调者”,从而提升了卡塔尔的国家形象。
《阿拉伯圣城报》谴责埃及不顾巴勒斯坦人民的苦难,认为卡在加沙战争期间主办的紧急峰会团结了阿拉伯国家,“挽救了阿拉伯人的立场,使其返回正轨,将矛盾还原为以色列和阿拉伯人之间的斗争。
”黎巴嫩前外长法齐·萨鲁赫也指出,多哈峰会促进了阿拉伯国家的团结。
卡塔尔多次在化解地区冲突与危机中扮演枢纽角色,其号召力强,调解成效显著,在部分地区冲突调解中,影响力甚至超过联合国、阿盟等国际组织。
摩洛哥学者穆罕默德·巴扎兹认为,哈马德上台以来,“卡塔尔开始在阿拉伯世界特别是海湾地区拥有了稳定而突出的地位……卡塔尔多次提出政治倡议,缓和紧张局势,弥合观点差异,寻求解决之道,多次阻止局势恶化。
”二、卡塔尔积极调解地区冲突的动因卡塔尔对调解地区冲突表现出持续的积极性,这与绝大多数小国的外交政策和实践有较大区别。
作为一个小国,卡采取积极外交政策的动因主要有以下三点:1、营造和平稳定的发展环境虽然卡塔尔在国际事务中表现活跃,但是其外交政策的重心从未离开与其关系最密切的中东地区,参与海湾地区或阿拉伯世界事务是卡外交政策的核心。
穆罕默德·巴扎兹就曾指出,卡塔尔外交政策的重点是发展与阿拉伯国家特别是海湾国家的关系。
卡外交政策的首要目标是维护地区和周边环境稳定,从而为自身发展营造有利环境。
2、保护在冲突发生国的利益卡塔尔的外交斡旋活动并非“志愿行为”,经济利益的驱动是其积极参与冲突调解的另一主要原因。
以黎巴嫩问题为例,卡积极参与调解黎以冲突,促成黎国内和解,对保护卡在黎投资,发展两国在经贸、旅游等领域的合作,具有积极作用。
卡不但在黎获得了经济利益,而且增强了其影响黎局势的能力;以苏丹问题为例,通过调解苏丹国内冲突,卡成功获得了苏丹石油的开采权,并参与苏丹多个大型基础设施建设项目。
3、提升软实力卡塔尔将外交作为提升软实力的重要途径。
卡希望通过采取独立外交政策,超越“小国”形象,摆脱对地区或国际势力的依附。
穆罕默德·阿卜杜·马吉德指出,“卡塔尔致力于在国际上和阿拉伯世界寻求重要和有效的地位……卡塔尔作为中立的调解方,赢得了阿拉伯世界和中东国家的尊重。
”卡通过实施积极外交政策,展现了特立独行的外交风格,引起了国际社会的关注和尊重。
通过积极的外交活动和成功调解地区冲突,卡在国际上树立了负责任的国家形象,其软实力获得显著提升。
三、卡塔尔外交成功的原因小国卡塔尔何以取得巨大的外交成就,是一个值得探讨的课题。
从内因分析,丰富的油气资源带来的巨额收入、积极的外交政策以及领导人对外交的重视是卡塔尔外交成功的主要因素;从外因分析,持续动荡的中东局势为卡外交活动提供了舞台。
伊拉克战争后,中东政治和安全格局的变化为卡塔尔外交的崛起创造了机会。
1、雄厚的经济实力卡塔尔石油储量为152亿桶,居世界第14位,天然气储量为910.5万亿立方英尺,居世界第3位,卡还是世界最大液化天然气出口国。
2008年,卡GDP达915.5亿美元,人均GDP达11.1万美元,居世界第二位。
雄厚财力是卡塔尔开展外交斡旋和调解活动的基础,为调解地区冲突,卡向冲突国和冲突各方提供经济援助。
为此,卡专门成立了苏丹援助委员会和圣城委员会(Lainat al-Quds)等对外援助机构。
为调解苏丹、黎巴嫩、也门等国的冲突,卡向苏丹提供大量经济援助,投入巨资参与黎巴嫩战后重建和也门北部萨德省战后重建。
凭借雄厚的经济实力,进行“援助外交”是卡斡旋和调解行动得到冲突各方接受,并屡获成功的重要原因。
2、稳定的国内环境哈马德上台以来,致力于将卡塔尔建设成为“新型国家”,将实现“自由、民主、发展、和平和稳定”确立为治国目标,并为此实施了一系列政治改革。
如颁布宪法、实行代议制、举行议会选举、赋予妇女政治权利等。
这些改革获得国民广泛支持,营造了和谐稳定的政治环境。
此外,卡塔尔是美国在中东地区的重要盟友,美国在卡境内拥有塞利耶和乌代德两个军事基地,其中乌代德基地是美国最大的海外军事基地之一。
美国提供的保障,使卡无安全之虞。
良好的政治和安全环境使卡有信心和精力调解地区冲突。
3、务实的外交政策卡塔尔的外交政策具有鲜明的实用主义特征。
在外交实践中,卡不以民族、宗教、意识形态划线,投靠大国或跟随盟友,而是从自身利益出发,发展与世界各国包括与伊朗、叙利亚等美国敌对国的友好关系。
美国学者西蒙·亨德森和马修·列维特认为,“卡认为伊朗将成为影响海湾地区的重要力量,因此希望与伊朗保持良好关系。
卡与阿拉伯世界强硬派的代表叙利亚保持良好关系,叙利亚曾多次表示支持卡塔尔的调解行为。
卡还是少数几个保持与以色列低端外交关系的阿拉伯国家之一。
与各种地区和国际力量的良好关系,是卡能够成功调解地区冲突的重要原因。
4、公正的外交立场卡塔尔奉行不干涉内政、和平解决国际争端的外交政策,调解公正透明,无预设立场。
其参与调解的主要目的是平息冲突。
因此,卡在调解地区冲突时能够本着公平正义的原则,不偏袒冲突的任何一方,这是冲突各方易于接受其调解的重要原因。
卡塔尔大学法律系教授阿卜杜·哈米德·安萨里认为,“卡塔尔的外交调解建立在平衡和透明基础上,从而提高了卡塔尔的信誉,使其能够成功调解许多重大问题。
”这一点与沙特、埃及等国有明显区别。
美国学者托尼·白德兰认为,由于黎巴嫩哈里里家族与沙特王室关系密切,沙特一边倒地支持萨阿德·哈里里,使其成为“沙特立场的晴雨表”,从而使沙特失去调解黎巴嫩国内冲突的资格。
5、重视外交的领导人卡塔尔是君主制国家,埃米尔的个人意志和偏好在决策中发挥决定性作用。
卡埃米尔哈马德重视外交,主张积极参与国际事务。
他指出,“卡塔尔应该在坚持和平共处、国际合作、尊重人权基础上以和平方式调解国际争端。