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网上热点民生舆情事件的管理与处置对策一旦有涉民生类舆情事件，很容易激发社会情绪，引发社会矛盾，最后演变成重大民生类舆情危机事件。
如近日云南文山市因政府发布“关于加强文山市区犬类管理的通告”事件，发布后不久，此事件就成为社会舆论的焦点。
关于加强网上热点民生舆情事件的管理与处置对策：1.由于涉及到人民群众测的切身利益，所以特别容易成为大众争议的焦点，导致舆情发酵爆炸速度快。
因此，为了避免事件的升级，引爆网络，地方政府部门在应对民生类舆情时，就需把握好舆情应对的时机，第一时间核实本地发生的突发事件，主动回应，发布官方声明，正面引导舆论，预防舆情的持续发酵。
2.基层呼声是社会民生舆情的源头，要做好社会民生舆情监控工作只有从基层出发，才能掌握最真实的舆情信息。
首先，可通过建立健全基层舆情探测机制，掌握基层群众的思想动态。
其次，建立健全基层舆情分析报告机制，让基层的舆情信息监测员及时反馈舆情事件动态和风险。
3.物业维权这种社会民生舆情事件，极易引起相关利益群体“抱团取暖”，引发网民广泛共鸣，形成舆情热点，引爆线上线下事件。
所以在发布这类新规后，地方政府就需做好民生舆情监测工作，实时了解市民的思想动态以及网上网友们的观点，将有可能引爆舆论的信息，提前采取措施，做到防患于未然。
4.对于社会民生类舆情事件很快就会形成网上舆论，这其中避免不了非理性负面舆论的蔓延。
为实时有效地加以控制，对网民理性地加以引导。
可成立专业做舆情监控的小组，实时监测舆情，及时反馈舆情问题，控制负面舆论以及影响恶劣的舆论信息传播，加强对正面舆情信息的传播。
5.为及时了解本地民生舆情动态和舆情风险点，提前全面准确把握好舆情发展动态。
地方政府需做好舆情监测工作，组建专门一支专门的网络信息监测队伍，负责网络信息监测、搜集、分析和研判。
采用蚁坊软件这类大数据智能化的网络舆情监测系统，作为辅助工具，自动进行信息监测、采集、预警和分析。
6.络媒体成为信息传播的主要渠道，社会民生舆情一旦经网络媒体传播，会大范围的快速扩散。
网络群体性事件与政府舆情引导许蓉佳(南京工业大学公共管理学院,江苏南京 211816)作者简介:许蓉佳(1985-),女,江苏无锡人,南京工业大学公共管理学院行政管理专业2008级硕士研究生,主要研究方向为行政管理。
摘 要:网络群体性事件是群体性事件的一种新的特殊形式。
网络群体性事件具有不同于一般群体性事件的新特征,其产生也有深层次原因。
防止网络群体性事件发生,关键是要加强政府对网络舆情的观测与引导,促进政府网络舆情引导能力建设。
关键词:网络群体性事件;特征;原因;舆情引导 中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)07-0082-03 当前社会转型过程中,新问题、新矛盾不断增多,各类社会群体性事件不断发生,严重影响了社会稳定。
从众多突发事件中可以看出,事件的报道不再是从传统媒体开始,网络往往成为事件发生发展的发酵场、放大器,成为事件传播的平台和中心。
加强网络舆情观测与引导,是政府预防与处置网络群体性事件,进而创建可持续稳定发展的网络环境工作的一项重要内容。
一、网络群体性事件的新特征由于网络信息传播的多样性、开放性、互动性和匿名性等特点,政府难以对网络实施有效的监控,网络成为信息交流传播的重要发散地,网络舆情成为群体性事件发展演变的一个重要因素。
网络群体性事件除具有一般群体性事件多发性、预谋性等特征,由于其发生平台———互联网的特性,还具有以下一些新特征:参与者言语顾虑少,难以实现有效控制。
网络传播具有匿名性、隐蔽性的特征,人们淡化了在现实社会中的身份和地位概念,匿名让人们可以抛开现实中的种种顾虑和担忧,更加积极地参与到公共事件的讨论中,更加大胆、真实地发表意见、观点,自由表达利益诉求。
对传统媒体,国家不难实施社会控制,而由于网络传播容量的无限性、物质载体的无形性、信息传播的自由性等,这种控制对于网络传播来说几乎是不可能的。
网民一呼百应,社会影响较大。
在网络信息传播中,信息的接收者同时具有传播、发布信息的自由,信息发布者与信息接收者一体化,两者分界模糊。
传媒热点第2卷第23期群体性事件中的网络舆情传播与控制吴洋（江苏警官学院，江苏南京210031）摘要：在群体性事件中，网络舆情以普通网民和意见领袖为主体，借助新媒体和移动端，遵循一定的生命周期进行传播，并呈现出蝴蝶效应和群体极化效应。
把握群体性事件网络舆情的传播规律，有助于更好地控制舆情和化解危机。
关键词：群体性事件；网络舆情；舆情传播；舆情控制中图分类号:G206文献标识码:A文章编号:2096-5079（2019）23-0016-02我国已步入信息化社会，网络凭借其跨时空传播、自由开放、即时互动和匿名性等特点，渗透在社会生活的方方面面，成为公众获取信息、发表看法和维护利益的主要平台。
与此同时，随着改革开放的深化，社会形势更为复杂，各种潜藏的矛盾也逐渐显性化,导致群体性事件频繁岀现。
当前，群体性事件发生后，极易借助网络平台进行传播，并由此形成较大规模的网络舆情。
另一方面，网络舆情的传播又会进一步扩大群体性事件的影响，威胁着社会的和谐稳定。
因此，厘清群体性事件与网络舆情的关系,把握群体性事件网络舆情的传播要素和规律，具有重要的现实意义。
一、群体性事件与网络舆情的关系（-）群体性事件形成网络舆情群体性事件是某一群体为了表达诉求、维护利益或发泄不满而规模性集聚的行为。
群体性事件一般涉及政府腐败、医疗卫生、拆迁补偿等公共事项，本身具有较大的话题性，容易吸引公众的兴趣和关注。
根据利益相关者理论,群体性事件利益主体包括事件参与者、政府、媒体和意见领袖等。
事件参与者为了吸引更多的关注和支持,往往会利用网络进行宣传和动员；意见领袖和部分普通网民出于社会责任感，选择与相关群众站在同一阵线，在网上对事件进行评论和扩散;媒体由于职业特性，也会对事件进行关注和报道。
这一系列行为使得群体性事件迅速在网上成为热门话题，从而引发网络舆情。
（二）网络舆情引发群体性事件互联网的普及，特别是新媒体的兴起，极大地拓宽了言论空间，使每个网民都可以自由地表达自己的观点和意见。
网络舆情应急方案突发事件网络舆情应急管理网络舆情应急方案舆论的本质是一种群体性的社会态度和情感反映，与网民的社会地位和利益结构密切相关。
从舆情工作的实践来看，关系到全局和整体，涉及人员多、范围广、影响大、关注度高的决策项目、重大活动、重大规划、重大采购、重大改革措施、重大人事公开选拔调整和重大工程建设等，往往是舆情风险点比较集中的地方。
如何评估“舆情风险?1、权责统一原则评估网络舆情必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿，由承办部门或相关单位具体组织实施风险评估工作。
2、以人为本原则统筹考虑人民群众的长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、科学发展原则把加快发展作为实施网络舆情风险评估工作的重要目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究。
如何确定“排雷”预案?网络舆情因传播渠道多、传播速度快、影响范围广等特点，极易滋生网络暴力、激化社会矛盾，影响到政治、经济、社会等多个层面。
故此，制定应对预案必须紧扣网络舆情的特点，把握舆情导向，按敏感程度和烈度大小，分别制定有针对性的应急处置工作预案，抓住网络舆情指向，充分运用网络舆情信息分析工具，形成上下一致、部门协调的联动机制。
如何妥处“舆情”隐患?为了更好地听到民意，政府需要做出一些改变与策略，主动出击，而且当前所面临的网络舆情形式极其严峻，针对网络舆情存在的显著特点，需要有针对性的进行分析。
对舆情信息进行深入分析和挖掘，对网络上的敏感话题，舆情动态等信息及时去掌握，同时对恶性行为实时有效地加以控制，对网民理性地加以引导，促进网络社会更加和谐进步。
网络舆情应急方案一、认清网络舆情的特点制定网络舆情应对预案，必须了解网络舆情发展的特点。
一般而言，网络舆情具有五大特点：自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性。
新形势下突发公共事件的网络舆情应对
当前，网络已经成为人们获取信息、表达意见的重要渠道，而面对突发公共事件，网
络舆情的应对显得尤为重要。
在网络舆情应对中，应注意以下几点：
一、及时发声，快速反应
当突发事件发生时，应首先进行信息上报和发布。
政府机构可利用各种公共媒体发布
正式声明，向公众传递信息。
同时，企业和国际组织也应当尽快发声，对事件进行评估和
解释。
及时的反应和回应能够有效控制不利情况的传播和扩大。
二、避免无序传播
网络的信息传播速度非常快，但传播的可信度和准确性却不尽相同。
因此，在应对突
发事件的过程中，要排除无序、虚假、夸大等信息，避免恐慌情绪的扩散。
政府机构、企
业和媒体应积极向公众传递准确的信息，避免不实信息的扰乱和误导。
三、关注社会心理
突发事件常常会引起公众的恐惧、焦虑、疑惑等情绪，在应对突发事件的过程中，还
应着眼于群体心理，做好舆情的调控和引导。
政府、企业和媒体应注重对公众情绪的了解，及时发布涉及社会心理的信息和解释。
四、展示社会责任
在应对突发事件的过程中，政府、企业和媒体也应展现出其对社会的负责支持态度。
企业和媒体应挺身而出，积极参与社会治理，发挥自身影响力，加强对公众的引导和教育，公布信息和相关政策，并与政府配合展开相关活动，以便更好地应对突发事件。
总之，在网络舆情应对中，政府、企业和媒体应通过正式发布的信息调控公众情绪，
对突发事件进行科学评估和解释；传递正面信息，保证网络舆论的正确性和可信度；积极
参与社会治理，互相支持，共同应对突发公共事件。
网络舆情突发事件应对措施随着互联网的快速发展，网络舆情突发事件时有发生，对个人或组织的声誉和形象可能造成重大影响。
为了有效应对网络舆情突发事件，本文将提出一些措施，帮助个人和组织在面对这些挑战时做出合适的应对。
一、快速反应和回应在网络舆情发生时，快速反应和回应是至关重要的。
以下是一些应对措施：1. 敏锐的感知能力：建立一个专门的舆情监测和分析体系，及时获取并分析相关信息。
2. 提前制定应急预案：针对各种可能的网络舆情突发事件，提前制定危机管理预案，包括成立危机管理团队、明确责任分工等。
3. 及时采取行动：一旦发现舆情事件，立即采取行动，尽快进行应对和回应。
4. 公开透明的态度：在回应中注重公开和透明，尽量提供完整的信息，回答公众关心的问题。
二、有效的传播策略网络舆情的传播速度非常快，通过有效的传播策略可以较好地应对突发事件：1. 选取合适的渠道：根据事件性质和目标受众，选择合适的传播渠道，包括官方微博、微信公众号、新闻发布会等。
2. 留言回复：积极回复网友留言，表达关怀和理解，并及时解答疑问。
3. 利用专业机构资源：借助专业公关机构或媒体进行事件传播和回应。
三、建立正面的品牌形象除了应急措施，建立正面的品牌形象也是预防和应对网络舆情的重要环节：1. 坚持正面价值观：树立良好企业文化和价值观，使员工形成正确的行为准则。
2. 建立良好形象：通过定期发布真实、有价值的内容，树立对公众有吸引力的形象。
3. 加强社交媒体管理：定期更新和维护官方社交媒体账号，建立良好的用户关系，积极回应用户反馈。
四、合理运用法律手段在应对网络舆情突发事件时，有时候需要采取法律手段来维护个人或组织的权益：1. 对散布谣言的行为采取法律措施，维护个人或组织的合法权益。
2. 追责违规行为：针对侵害个人或组织声誉的行为，积极采取合法手段，依法追责。
五、持续改进和学习应对网络舆情是一个不断学习和改进的过程：1. 及时总结和反思：每次应对网络舆情后，及时总结经验教训，并进行反思和改进。
近年来,随着互联网技术的快速发展和我国网民的迅猛增长,网络已经成为当今中国民众意见表达最活跃的平台,网络舆情的活跃程度空前高涨,掀起了一阵又一阵网络舆情风暴,也引发了许多群体性事件。
从近几年发生的一些群体性事件如瓮安打砸抢事件、石首群体暴力事件、马鞍山群体抗暴事件、广州新塘聚集滋事事件、广东乌坎事件等来看,网络舆情在事件发生与演变过程中发挥了重要作用。
在事件演化过程中,网络上往往会形成强大的“井喷型”网络舆情,对政府、对社会形成巨大的舆论压力,并影响着事件发展的态势。
因此,如何针对网络舆情与群体性冲突的相互作用机理,强化网络舆情的疏导与管理,提高对群体性事件的应对能力,成为党和政府面临的重要课题。
一、网络舆情对群体性事件的作用机理网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是民众在互联网上表达的具有一定影响力和倾向性的情绪、意愿、态度和意见的集合。
[1]随着互联网的迅猛发展与日益普及,我国网民规模呈现出持续高速发展的趋势,据统计,截至2011年12月底,中国网民数量达到5.13亿,互联网普及率为38.3%。
[2]网络以其独特的技术性,为民众营造了一个可以自由表达自己意见和诉求的广阔话语空间,网络舆情逐渐成为民众诉求表达的重要途径,在现实政治、经济、社会生活中发挥的作用日益突出,影响力不断增强。
网络舆情是现实社会的晴雨表,是人们现实的思想观念、价值取向、利益诉求和情感宣泄的某种反映。
由于网络表达自由快捷,信息多元,方式互动,具有传统媒体无法比拟的优势,现实社会中各种利益诉求、价值冲突、观念碰撞、情绪宣泄等正越来越多地以网络舆情的形式表现出来。
现阶段我国正处于社会矛盾、冲突显现化与民众舆情表达日益高涨的特殊时期,由各种社会矛盾和利益冲突引发的群体性事件日益增多,并呈现出多发高发态势。
群体性事件往往是由于体制内的利益表达渠道不畅和利益诉求受阻而理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION 2012-07 July,20112012年第4期NO.4,2012从网络舆情的影响看群体性事件的疏导与化解叶国平摘要:随着互联网的迅猛发展和日益普及,网络舆情空前高涨,群体性事件的网络特征日渐凸显。
关于应对网络舆情的几点建议01善于学习学习深入，认识才会透彻，才能讲出令人信服的道理，应对舆情时才能做到以理服人。
要加强理论武装，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
要熟悉新媒体，科学把握网络传播规律，不断提升舆情跟踪研判能力。
02主动作为对于网络舆情，不能怕，更不能躲。
如果存在怕和躲的心态，就容易始终处于被动应付、消极应对的局面。
要变被动为主动，主动接触新媒体，主动联系，主动沟通，下好先手棋，打好主动仗，正确引导舆论导向。
03尊重群众群众的眼睛是雪亮的，任何试图糊弄群众的举措都是徒劳，最终适得其反。
要站在群众的角度思考问题，倾听群众的心声，了解群众的诉求，真诚回应群众关切，充分考虑社会公众的心理认知和情绪感受，依据社会常识应对舆情。
04快速及时互联网时代信息传播速度很快，如果没有及时应对，造成的影响将会以指数级速度扩散。
在发现舆情后，不能等待拖延，否则就容易错失有效应对的关键时机；也不能按照平时的工作节奏，按部就班层层签批走程序，必须第一时间研判分析，尽快拿出方案，及时应对，尽早控制住舆情扩散，力争将负面影响降到最小。
05稳定预期舆情发生后，公众的情绪已经被调动起来，如果在应对时反复变化，公众得不到稳定的预期，舆情就容易升级。
要做好统筹协调，明确固定的信息发布人、发布时间和发布渠道，统一数据和来源，对同一问题的解释说明应保持连贯性和一致性。
如果有变化，应公开坦诚说明原因。
对于需要时间进行调查研究、不能尽快给出结论的问题，如果只是简单地说正在调查，公众不知道等待的时间长短，感受到不确定性，自然很难满意。
应明确相关工作的时间节点，有序发布阶段性信息，稳定公众预期。
06公开透明公开透明是谣言的天敌。
遮遮掩掩、暗箱操作容易引起公众误解，即便结果或结论是正确无误的，公众也会质疑相关程序是否得当。
公开透明的态度，能够赢得公众的信任，要在依法依规的前提下，做到及时公开、定期公开，能公开的尽量全部公开，公众看到的真相越多，对事件的怀疑和猜测就会减少。
网络群体性事件中政府回应及其对政府公信力的影响新媒体时代背景下，随着移动互联网技术的普及，网络已成为公民参与的重要载体。
随着而来的，网民的积极参与和互联网平台的开放性，使得网络信息极易引起社会关切，造成网络群体性事件这一新兴现象。
近年来网络群体性事件发生的频度、烈度、参与人数都日渐上升，重大的社会关切必然需要政府作出回应，对政府执政能力和公信力提出了新的考验。
在此背景下，对于政府而言，如何应对和解决好网络群体性事件中日益复杂的利益诉求，加大对网络群体性事件的应对力度，这成为维护政府公信力、建设更好服务型政府的重要组成部分。
标签：网络群体性事件；政府回应；政府公信力近年来，中国网民的数量迅速增加，截至2018年1月网民规模达7.72亿。
网络的普及为公民参与提供更多可操作性。
公民参与意识由于信息的广泛共享而急剧高涨，网络群体性事件也因此频频发生，由此也引发了政府对网络群体性事件越来越多的关注和重视。
网络舆论冲击公众视听，考验政府形象。
而如何应对和解决好网络群体性事件中日益复杂的利益诉求，成为了维护政府公信力、构建服务型政府的重要组成部分，政府在网络群体性事件中的回应也就显得相当重要，但事实上，政府在这类事件中所做的回应相当部分是非积极性的，新媒体时代背景下，这对政府建立良好的形象带来了相当大的影响，对政府的公信力提出新的挑战。
1 网络群体性事件的概念及类别通过梳理既有研究内容发现，国外并无“网络群体性事件”概念，国外与之相关的社会活动研究于上世纪七十年代逐步展开，与“群体性事件”高度相似的概念包括：集体行动（collective action）、社会动乱（social unrest）、社会运动（socialmovement）、大众抗议（popular protest）、大众抵抗（popular resistance）、大众抗争（popular contention）、抗争性政治（contentious politics）等。
网络舆情综合治理舆情事件的快速响应与处置策略优化随着互联网的快速发展，网络舆情事件时有发生，对社会造成了一定影响。
如何快速响应和处置舆情事件，成为当前亟待解决的问题。
本文将探讨网络舆情综合治理的策略优化，以保障良好的舆论环境。
一、舆情事件的快速响应舆情事件的快速响应是防范和控制网络舆情的重要环节。
以下是快速响应的几个要点：1. 建立预警机制：建立完善的网络舆情监测系统，利用先进的信息技术和数据分析算法，对网络舆情进行实时跟踪和监测。
一旦发现异常舆情，即时报警和提醒相关责任人，以便及时采取措施进行处置。
2. 快速反馈：对于网络舆情事件，及时发布信息说明或者权威回应，避免让舆论失去方向，防止谣言散播。
可以发布短暂的口头回应，表示关注，并承诺尽快给出详细的回应，以此平息舆情。
3. 高效协调机制：建立网络舆情事件响应和处置的领导小组，明确任务分工，加强内部的协作和沟通。
同时，与相关部门、媒体以及社会各界建立紧密联系和信息共享的机制，形成网络治理的合力。
二、舆情事件的处置策略优化舆情事件的处置是保护公众利益和社会稳定的关键环节。
以下是处置策略的优化方向：1. 系统化的分析：对于网络舆情事件，要进行系统化的分析和评估。
了解事件的起因、背后的利益关系以及事件可能产生的影响，以便制定更为科学合理的应对策略。
借助大数据技术，对数据进行挖掘和分析，洞察舆情事件的本质和趋势。
2. 志愿者网络：建立网络舆情治理的志愿者网络，广泛吸纳社会各界人士积极参与，形成共同治理的格局。
通过志愿者的参与，可以更好地获取和分析信息，提供及时准确的舆论引导。
3. 尊重舆情规律：在舆情事件的处置过程中，要遵循舆情规律和舆论发展的客观规律。
不能操之过急，过度干预或过度宣传，要保持冷静和理性，以稳定社会秩序为出发点，化解矛盾、协调关系，最大限度地缓解舆情事件带来的负面影响。
三、综合治理的推进为了全面有效地综合治理网络舆情事件，还需进一步推进以下措施：1. 加强法律法规建设：完善网络舆情治理的法律法规体系，针对舆情事件的快速响应和处置进行专门规定，明确责任分工和处置程序。
网络舆情突发事件应对措施网络舆情是指在互联网上迅速传播、扩散并引起公众关注的信息，它可以是一则新闻、一段视频、一篇博文或一则社交媒体的帖子等。
因其突发性和广泛性，网络舆情往往会对个人、组织甚至国家的声誉造成重大影响。
为了有效应对网络舆情突发事件，以下是一些应对措施供参考。
一、建立舆情监测机制首先，建立舆情监测机制是应对网络舆情事件的基础。
该机制应包括实时收集、整理和分析网络舆情信息的能力，以便第一时间掌握事件发展动态。
可以采用舆情监测软件或雇佣专业的舆情分析团队，进行全天候的监测。
二、快速反应当发生网络舆情事件时，快速反应至关重要。
首先，要指定专人负责网络舆情事件的处理工作，并建立起一套完善的内部工作流程，以确保信息传递的快速和准确。
其次，要及时发布公开声明或回应，对不实言论进行澄清，以避免负面影响进一步扩大。
在回应过程中，要务实客观，尽量避免情绪化的回应，以免引发更多争议。
三、开展危机公关当网络舆情事件升级为危机时，开展危机公关是必不可少的。
危机公关的目标是保护组织的声誉和形象，减少负面影响。
在危机公关中，应该坚持及时回应、全面透明的原则。
对错误行为或不当言论要进行诚恳道歉，并采取有效措施修复损失。
同时，要密切关注舆情动态，及时调整危机公关策略。
四、与公众沟通与公众的积极沟通是应对网络舆情突发事件的关键。
可以通过多种方式与公众进行沟通，如举办新闻发布会、通过社交媒体平台发布权威信息等。
在沟通中，要倾听公众意见，回答他们的疑问，并提供可靠的信息来源。
透明和真实的沟通可以增加公众对组织的信任度，降低网络舆情事件的负面影响。
五、总结经验教训网络舆情事件的应对过程中，一定要及时总结经验教训，并进行反思。
通过总结，可以识别出问题所在，并寻找改进的方向。
此外，建立起完善的网络舆情应对手册，记录并整理以往的应对案例和最佳实践，以备日后参考。
六、加强风险预测预测网络舆情事件的风险是有效应对的前提。
可以利用大数据技术和人工智能算法对网络舆情进行分析，发现潜在的风险点。
新媒体中群体性事件的公众心理接收机制及媒体应对互联网兴起之后，越来越多的群体性事件开始在新媒体环境下暴露出来。
群体性事件在新媒体上进入了公众的视野。
随着新媒体技术的发展，越来越多的热点事件在网上通过网民的参与和互动获得了更多的关注，群体性事件与新媒体的联系也日益紧密。
热点议题的形成一般有两种形式，一种是通过传统媒体对事件的报道和追踪，随后转载到网络上，网络可以通过自身的匿名性、时效性、互动性将报道深入下去，并寻求一个处理结果，弥补了传统媒体的不足。
另一种是现在我们逐渐能深切感受的方式，新闻通过网络第一时间呈现给受众，随后传统的报纸、电视等媒体看到话题后将其进行深加工。
网络媒体的兴起使得一个议题能够达到二次报道，获得更大的传播效果。
相比于第一种形式，第二种形式是我们现如今越发常见的形式，并保有新鲜活力持续发展着。
现在关于群体性事件在网络上的发展越来越成为学者们研究的热点议题，由此出现了网络群体性事件概念的探讨和事件的研究。
在新媒体中公众的接受心理表现为以下几方面：一、新媒体推动群体性事件的延伸，加重群体传播中的感染机制互联网的到来使得传媒业进入媒介融合时代，人们单纯的一个“现实世界”变为现实和虚拟互为交织的两个世界。
过去的一个世界中，传统媒体主导着信息传播，受众对于媒体承载的信息只能被动接受。
媒体报道群体性事件时，习惯于“灌输”而非“传导”，报道中印有强烈的政治宣传痕迹。
在早期传统媒体报道群体性事件时，“聚众闹事、非法分子、邪恶势力、起哄闹事”等词反复出现，实际上每个事件有不同的具体原因和性质，而这些词语过于政治化。
网络的出现，给人们自我意见的表达带来巨大空间，同时促进了传统媒体改变早期的报道话语体系。
网络作为一把双刃剑，它的及时性和交互性在带来积极影响的同时，另一方面也推动了群体性事件在网络空间的延伸，甚至一些热点事件会通过网络愈演愈烈，形成网络群体性事件。
在网络上，热点事件容易波动网友的心理感染机制，网络上的情绪和行为会迅速引起网友注意，很多网友会参与到事件中去。
网络群体性事件的发生机理和应对策略口肖冠乔游艳玲(华南农业大学公共管理学院，广东广州510640)摘要：近年来，网络群体性事件频频出现在我国各地，并呈现出与其他社会事件和社会问题相互交织的趋势，对网络群体性事件的研究，成为了我国公共管理，特别是应急管理的新课题。
利用社会心理学的集群行为概念，结合网络、网民和群体挫事件的特点，可以分析出网络群体性事件的一般发生机理。
基于对发生机理的解析，结合当前应急信息管理的理论，从信息的收集、传播、共辜．发布几大方面，提出对此类事件的应对策略，为公共部门制定措施提供一些参考。
荚键词：网络群体性事件集群行为应急管理信息管理1．引言网络群体性事件是网络社会条件下flj现的新犁社会问题，学术界对其还没有形成统一的界定。
对网络群体性事件的理解，可以先从群体性事什的定义入手。
“所谓群体性事件是指某。
利益群体因某种共1日利益关系聚集起来，以各种方式反映利益群体的共I司愿望，以期引起政府和社会的关注，从而获得或保障其共同利益的事件。
”1在我国，网络群体性事件最早进入公众视野之时，更多的是以“网络暴力”形式jj：现。
而最近几年的“天价娴事件”、“官太太酬出困事件”、“贫困县书记戴私表事件”、“躲猫猫事件”等，更是让我们霸到了网络群体性事件由消极转向积极的可喜变化。
z与此同时，由于网络的覆盖I司和影响力，现实社会生活中的事件往往受到网络舆论的引导或激化，“由网络舆论引发的社会事件和现实社会生活中的群体事件此起彼伏．且已显露出交织、合流的迹象。
∞国内针对网络群体性事件的研究，早期丰要是基于社会治安事件角度的研究。
随着其影响范围扩人，社会学、心刭学、公共管理学等领域也开始了各自的探索。
近年来，网络群体性事件及与此相关的群体性事件，暴力化倾向越来越明显，使其成为了应急管理领域的新课题。
从网络群体性事件的特点出发，运用适合的理论框架剖析其发牛的内在机理，是应对}c)9络群体性事件的必经路径。
曹轶宁：如何应对网络群体性事件
在谈此问题之前，我想先介绍两个会议给大家，一个是我组织的，一个是我参加的。
我曾在2006年的11月份组织过一个“构建虚拟世界（网络）专家研讨会”，该研讨会就当时风闻即将颁布实施的“网络实名制”进行了讨论。
而在今年的5月份，我参加了另外一个行政级别较高的互联网会议，某门户网站的老总有个精彩的发言，他指出中国互联网走的是一个先发展后管理的道路，像新文化运动时期马克思主义被革命先烈拿来发展成为具有中国特色的毛泽东思想那样，在美国发展出来的互联网技术和理论也证明可以为我所用。
事实也确实如此，在国外搞得风生水起的各个互联网新产品、网站，在中国都遭遇了水土不服的毛病，反而是中国的“抄袭者”能够“以土治洋”，将极具中国特色的网站发扬光大，并到国外上市圈钱。
我们的政府部门、互联网从业者以及先知先觉的专家学者们，已经开始承认网络作为一个新兴媒体对现实社会的影响与冲击了。
但是，为什么互联网上的群体性事件在近一两年间（而非中国互联网门户成熟期间）才慢慢成为社会焦点，并被政府部门加以注意，相继颁布各种不太成熟的“急就章式”的措施来予以监管呢？究其原因，不外乎以下几点：
首先，当时的网络群体事件尚属于发轫阶段，除了针对具体个人的名誉侵权、谩骂等外，还没有在社会层面对官民矛盾、贫富差距等现象形成群体聚集效应，即便习惯走在前面的专家学者们（如贺卫方先生也只是认为“可以作为推动言论自由的试验田”），也还是从谨慎的态度出发，对当时互联网上各类侵权现象的频繁发生表示出了忧虑，张星水律师甚至建议订立专门的网络侵权法来规范互联网行为。
其次，互联网上尚没有出现“职业化”的网络扒粪者。
我们必须认识到这样一个现象，大部分底层的上访民众，对互联网的操作是不熟悉的，他们的文字表达亦有限度，一篇职业写手的“千字檄文”与一篇上访群众的“万言书”，其影响力和冲击力不在一个数量级上。
第三，中国网民对Web2.0时代出现的网络工具——博客，还有一个好奇与熟悉的过程。
这里有一个有趣的统计数据可以说明这一问题，美国的博客排在前三位的内容分别为生活、娱乐、学习，而中国的博客则分别为时评、生活、八卦。
中国的博客使用者与看客，更多的是将博客当成非正常渠道来源的消息补充而已。
第四，政府职能部门并没有认清（或者没有打算承认）互联网的媒体属性，对互联网的监管也是多头管理，没有形成一个统一的思路和流程。
不过，随着近两年社会事件的不断酝酿与发育，互联网上出现了数量众多的“职业”和“半职业”评论员，他们与传统媒体相互呼应，在互联网上插杆为旗，大有语不惊人死不休、不将所谓“恶搞”进行到底不罢休的勇气与决心。
由此，诸如“人肉搜索”、攻击邮箱、相册泄露个人隐私、将自拍或者他人裸照和视频
放到网上进行炒作等等手段被网民无节制地使用。
同时，那些发生在现实社会的种种“天灾人祸”（传统媒体受制于种种的限制，欲言又止而不能做有深度的报道），也被网民拿来放到网上，形成二次、三次、几何级次数的传播。
由此，一件件夹杂着个人利益诉求与影射着社会矛盾的群体性事件被炮制出来了。
问题也来了，如何在纷繁复杂的网络社会模拟出一套行之有效的管理规则，以应对目前互联网上的群体事件呢？我们必须承认网络世界就是现实社会的延伸，网络上的种种乱象其实就是现实社会的混乱写照罢了，互联网世界在某种意义上成为具有“国家概念”的“想象群聚”（imagined cummunity）。
针对现实社会的群体事件的处理有多难，实现互联网世界的法治规则就有多难。
作为一个有着长期互联网从业经验的网民，我提出以下观点：
一、政府需要以容忍、务实的态度来面对网络群体性事件。
网络是现实社会的灰色地带、泄洪区，网络群体性事件并非什么洪水猛兽，它只是民众在现实生活中焦虑情绪无法得到有效消解的产物，如果我们处理得好，反而可以通过网络这一泄洪区，让社会焦虑得到一次自我解构与沉淀。
二、网络从业人员应该以谦逊、负责的心态来处理网上的群体事件。
我们必须摒弃那些为了商业利益、点击量而去故意制造社会话题的丑陋行为，同时，面对各种互联网言论、信息，我们需要做到谨慎监管、积极应对、还原真实。
三、网民则应该增强人权意识和法治观念，在正当行使自己的宪法权利的同时，也要尊重他人的宪法权益和基本人权，应该理性地、文明地、客观地发表自己的观点，而不应该不负责任地滥用自己的言论自由权，避免给监管者以口实。
我们也许永远无法让言论自由达到完美无缺的境地——大家既享有言论自由，同时又可以免遭负面信息的伤害。
但是，通过政府、互联网从业者、网民三者间的相互信任与理性互动，我们可以在法律的框架之下确定普遍规则、协调各方的利益冲突、抵制某些政府部门的违法违规现象，让民众可以通过更有效的渠道来表达民意呼声，达到多方共赢。
