双证融通背景下中等职业学校实施职业资格证书的现状分析与对策建议2016-3-(2)

职业资格证书考试的现状与对策分析【摘要】当今社会，由于思想的不断变化，大家开始觉得并不是只有那些本科院校才是最好的选择，刚出社会的大学生企业最注重的不是学历，而是能力。

所以，越来越多的家长和学生开始注重一些高职院校，全国各地的高职院校开始增加，高职院校的考核方式也变得很新颖，进入学校也有校园组织的一些资格证书的考试。

下面就职业资格证书考试的现状及对策进行分析。

现在，各高职院校的资格证书考试现状如何，我通过各种资料及网站对全国大概200所中等及高等职业院校实施资格证书制度的现状进行了调查，涉及工业，林业、金融业、畜牧业等专业。

调查显示，中等职业学院实施的情况没有高等职业学院好，他们起步比较晚，只有有些专业才需要进行考试，而高等职业学院基本上是每个专业都要进行证书考试，只有通过了证书考试，拿到了证书，才能够从那个学校毕业。

而且，实施资格证书的考试，有利于企业更好的选拔人才，针对不同专业，不同能力的人，分配适合他的工作。

也促进了职业学院的发展，给职业学院的教育带来了良好的发展。

但是由于实习的时间短，在实施的过程中还存在很多的问题，很多方面都不够完善。

【关键词】证书考试；现状；对策1.职业资格证书考试中存在的问题1.1试题不能满足需要，而且缺乏一种科学有效的检测方法由于职业学院证书考试起步比较晚，所以国家题库与之相关的试题比较少，不能够满足学者的需要，而且试题的难度系数各部相同，范围也不能确定，使得考试存在很多的问题。

试卷的出题方式一般都是人工出题，人工阅卷，这都存在很大的主观性，对很多学生不公平，或许真正有能力的人反而得不到重视。

检查手段不科学，这也会让人怀疑考核的质量及证书的实用性。

1.2考评者责任心不强，管理不严考评员一般都是些技工，有的不负责任，对试卷不做认真的批改，随意给分，草草了事。

还有的通过走后门，拉关系，有熟人就提前买到试题，或者给考评员说分打高一点，这都是不公平的表现。

质量管理不严，导致各种证书的含金量不高，觉得轻而易举的就拿到了，所以对这类证书也根本不予以重视。

例谈高职院校“双证书”制度中的问题与对策1 存在的问题1.1 对“双证书”制度认识不足，缺乏了解广西民办高职院校的投资创办者和高级管理者，在办学的过程中还是以企业管理的思维来管教学，各种管理都是以追求经济效益最大化为主要目标，对教育教学缺少了解，制度认识不足。

使得“双证书”制度在教育教学中没有很好的贯彻执行。

民办高职的教师比较年轻，从教时间短，教学经验比较相对缺乏，没有深入领悟“双证书”制度的相关内涵，在教学中没有结合到具体的教学环节，对“双证书”制度认识不足，缺乏了解。

1.2 教学投入不足，机构不健全，制度不完善广西民办高职院校普遍存在投入不足问题，教学设备无法满足教学需要。

在管理上没设置专门的职业技能考证的职能管部门，没有为学生、教师提供咨询、培训、考证等服务。

老师和学生对“双证书”制度存在疑问时则无人可询、无处可问。

民办院校的管理制度大多数来自公办院校，但公办的管理并不适合民办，生搬硬套公办的管理模式使很多制度无法执行，或执行不力，达不到理解的效果，民办院校在管理上还是以“老板说了算”的管理模式，按制度管理、规范管理还是“纸上谈兵”。

在制度建设上很不完善，在推行“双证书”制度的管理上更是无章可循。

1.3 师资薄弱，难以开展职业技能证的培训考试民办高职院校师资严重不足，结构不合理。

专业教师大多来自刚毕业不久的本科生，他们企业工作经验少，动手能力低，缺乏生产、管理第一线的实践经验，难以完成职业技能证书的培训考证，特别是“双师型”教师的缺乏，严重阻碍了“双证书”制度的实施。

民办高职院校虽说有很多来自企业的“能工巧匠”作为兼职教师，但大部分是“徒有虚名”，他们并没有真正的参与教学。

1.4 专业教学与职能培训考证分离广西民办高职在教学管理上把专业教学与职能考证人为的分离，专业的三年培养计划与职业技能考证衔接甚少，专业的三年教学计划、专业课程设置以及专业课的教学大纲等与职业技能证的考试课程及考试大纲等没有对接，缺乏双证融入的教学指导思想。

职业院校“课证融通”教学改革实施的现状与提升策略研究摘要：本文深入探讨了职业院校“课证融通”教学改革的内涵与价值、实施现状与问题分析，以及路径体系的探索。

在内涵与价值方面，我们强调了“课证融通”教育的核心概念，即课程与证书的融合，以及其对学生就业竞争力和教育质量的重要价值。

实施现状与问题分析部分着重指出了课程设计与改进的不足以及评价体系的不完善，这些问题影响了改革的顺利推进。

最后，在路径体系探索部分，我们提出了课程设计与改进、师资培训和支持、学生参与与激励、以及教育技术与教育资源的整合等关键方面，以帮助职业院校更好地实施“课证融通”教学改革。

关键词：职业院校；课证融通；教学改革。

引言：职业院校在满足社会职业需求和培养具备实际技能的人才方面发挥着重要作用。

然而，随着社会经济的不断发展和变化，传统的教育模式也需要不断创新和改进，以适应市场的需求。

本文旨在探讨“课证融通”教学改革，这是一种将课程与证书融合的新教育模式，它对于提高学生的就业竞争力和教育质量具有重要价值。

然而，改革在实施过程中也面临一些问题和挑战，如课程与职业岗位融合的不足以及评价体系的不完善。

因此，本文将综合分析这些问题，并提出了一系列路径体系，以指导职业院校更好地实施这一教育改革。

1职业院校“课证融通”教学改革内涵与价值1.1“课证融通”的内涵“课证融通”教学改革在职业院校教育领域具有重要内涵。

首先，它强调了课程与证书之间的密切关联。

这意味着学生在学习课程的同时，也能够获得相关的证书或资格。

这种融合是为了更好地满足职业教育的核心目标，即使学生具备实际的职业技能和资格，使他们能够顺利地融入职业生涯。

还强调了与行业需求的密切关系。

改革要求职业院校与各行业建立紧密联系，确保课程内容与实际职业岗位的需求保持一致。

这意味着课程不再仅仅是理论性的知识传授，还包括实际的技能培训和实践经验，使学生具备更强的职业竞争力。

“课证融通”教学改革内涵还着眼于学生的终身学习。

摘要:如今双证制度在重庆各大高职院校人才培养中被具体的实施和应用，但在这个过程中存在着诸多问题。

导致我们高职院校培养的人才与社会脱节，不能真正为社会培养所需人才。

只有清楚认识并分析其存在的问题，才能使“双证融通”制度在高职教育中真正发挥作用。

关键词:高职双证融通人才培养问题1“双证融通”制度从1993年中国提出双证制度至今已有20年的历史，国务院总理李克强在2014年2月26日主持召开国务院常务会议《部署加快发展现代职业教育》中提出积极推进学历证书和职业资格证书的“双证书”制度，做到学以致用的意见。

其意义可见一斑。

但很多院校对其的理解还局限在学历证书与职业资格证书“双证并举”上，其实“双证融通”制度是指以学历证书为标志的学历教育与以职业资格证书为标志的职业技能培训之间的一种互认和沟通，其实质在于教学内容与专业资格证书标准的“融”、学历证书与职业能力的“通”。

职业资格证书是指按照国家制定的职业分类、职业标准，由考核鉴定机构对劳动者所从事某种职业所必备的知识与技能的评价、鉴定的凭证。

学历证书是指一个人在国民教育系列中所接受的某一层次教育的证明，是受教育者文化素质和能力水平的标志。

2“双证融通”的意义2.1“双证融通”是高等职业教育发展的需要。

高职教育是培养面向生产、建设、服务、管理一线的高级技术应用型人才，它以就业为导向，以职业岗位能力为依据，构建教学体系与教学内容，强化岗位技能训练，因此专业人才培养与社会各行各业有着密切的联系。

实施“双证融通”，将专业核心能力与职业岗位能力有机融合，使人才培养质量符合岗位需求，是社会对高职教育的要求，更是高等职业教育自身发展的需要。

2.2“双证融通”是高等职业教育教学改革的要求。

强化学生动手能力的培养是高等职业教育的显著标志，职业技能鉴定考核的核心是技能操作，两者之间有着本质的联系。

由于高职院校实训缺乏生产性场景，教学内容与职业岗位能力要求存在差距，使学生的知识、技能缺乏针对性与实用性。

高职高专院校实施职业资格证书教育的问题及对策问题：
1. 实施职业资格证书教育的质量难以保障
2. 学生职业素养及技能水平不高，无法通过职业资格考试
3. 教师缺乏职业资格证书的培训和考取
4. 学生参加职业资格考试费用过高
对策：
1. 增加实践训练课程，提高实际操作能力
2. 加强职业素养培养，定期组织模拟考试及评估
3. 为教师提供职业资格证书的相关培训，并鼓励教师参加考试
4. 通过政府及学校补贴等方式降低学生参加职业资格考试的费用。

职业学校实施职业资格证书制度现状与对策研究作者：刘春生，… 文章来源：中国职业教育网点击数： 1209 更新时间：2005-9-71995年5月2日，原劳动部颁发的《关于技工学校、职业(技术)学校和就业训练中心毕(结)业生实行职业技能鉴定的通知》中规定：“技工学校，职业(技术)学校，就业训练中心和其他职业培训实体毕(结)业生，凡属技术工种的，按本“通知”要求实行职业技能考核鉴定和国家职业资格证书制度。

”根据这个文件的要求，全国各地很多中等职业学校，包括技工学校、职业高中和中等专业学校，组织学生参加了相关的职业技能鉴定考核，开始实施职业资格证书制度。

那么，中等职业学校实施职业资格证书制度的现状如何笔者对全国25个省、自治区、直辖市的140所中等职业学校实施职业资格证书制度的现状进行了问卷调查，涉及的学校有农业、工业、财经、卫生、服务、文化艺术、信息等类型。

在被调查的学校中，国家级重点学校66所，占被调查学校总数的47％；省级重点学校42所，占被调查学校总数的30％；一般学校32所，占被调查学校总数的23％。

调查问卷显示，各中等职业学校实施职业资格证书制度起步有早有晚，有的学校仅在部分专业实施，有的学校则全面铺开，还有的学校至今尚未实施。

在被调查的140所学校中，实施的学校116所，占总数的83％，未实施的学校24所，占总数的17％。

调查研究结果表明，实施职业资格证书制度促进了中等职业学校的教育教学改革，使办学条件、师资力量、专业设置和教学内容越来越适应社会发展的需要，为中等职业学校带来了更加广阔的发展空间和机遇。

但是由于实行的时间较短，很多方面尚不完善，在实施过程中遇到了许多实际问题和困难。

一、制度推行过程中存在的问题1．证书种类不全，无相应证书可考目前，劳动部门制定的职业技能鉴定标准主要适应技能型、操作型工作岗位，而服务和管理类的专业大都属于行业管辖，目前尚未列入国家考核范围，造成众多第三产业专业的毕业生，处于无证可考的状态。

职教双证融通实践一、“双证书制”及其实施情况长期以来，实行“双证书制”一直是发达国家职业教育领域的一种通行做法。

在国外，各行各业一般都实行严格的劳动准人制度和职业资格制度。

不管文凭多高，要从事某方面的职业，必须拿到行会或行业委员会所认可的职业资格证书图。

事实上，在通常情况下，一个合格的、富有创新能力的劳动者，既需要有综合文化素质，又需要有职业素质，即达到一定的学历要求并具备相应的职业技能。

与国外相比，由于我国长期以来受重理论、轻实践的传统观念影响根深蒂固，加之长期单一文凭制度形成了一种重学历证书轻职业资格证书的社会环境，既妨碍和限制了劳动者在不同层次和不同方向的发展，也造成职业技术教育长期存在重视理论知识、轻视操作技能，重视学历文凭、轻视工作经验，脱离工作、脱离生产的倾向。

如此下去，结果不仅会使劳动者的就业遇到困难，并且也使企业的生产效率降低，生产力的发展受到阻碍。

为了彻底扭转职业教育的这种局面，于20世纪90年代国务院、国家相关部门颁布的一系列发展职业教育的法规性文件中，明确提出了“双证书制”的实施。

1991年10月17日，国务院颁布《关于大力发展职业技术教育的决定》(国发〔1991〕55号)，文件提出:“凡进行技术等级考核的工种，逐步实行‘双证书’制度”.1994年7月4口，国务院颁布《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》(国发【1994〕39号)，再一次提出:“在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。

1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定:实施职业教育应根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业资格证书制度等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。

1998年国家教委、国家经贸委、劳动部《关于实施职业教育法)加快发展职业教育的若干意见》中详细说明:“要逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度。

接受职业学校教育的学生，经所在学校考试合格，按照国家有关规定，发给学历证书;接受职业培训的学生，经所在职业培训机构或职业学校考核合格，按照国家有关规定，发给培训证书。

高职院校“双证书”教育的问题及对策
孔帅
【期刊名称】《教育与职业》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】我国积极开展“双证书”教育是为切实提高毕业生较强职业能力水平所采用的一种人才培养模式，具有重要的实践、推广意义。

近年来“，双证书”教育以前所未有的速度得以实施，但同时也暴露出“双证书”教育相关的法规体系尚不健全、就业准入制度亟待完善、职业资格证书体系亟待完善等问题。

文章针对具体问题提出建立行业国家职业标准体系、深化职业教育教学创新、从严规范职业资格考证流程、改革职业资格证书制度、完善就业准入制度等具体途径，以期为高职院校和社会职业培训组织开展“双证书”教育提供有益的借鉴和参考。

【总页数】3页(P38-40)
【作者】孔帅
【作者单位】天津职业大学网络与信息管理中心天津300410
【正文语种】中文
【中图分类】G717
【相关文献】
1.对高职院校推行教师"双职业资格证书"制度的探讨
2.高职院校实施"双证书"制度的现存问题及对策探讨
3.1+X证书中X证书的双属性与三作用——我国教育证书与劳动证书制度系统设计的视角
4.高职院校"1+X"(BIM)技能证书认证在校企间实
施机制、存在问题及对策研究5.1+X证书制度下高职院校课证融通面临的问题及对策
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推行职业资格证书制度的对策及建议鲍亚明职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是—种特殊形式的国家考试制度。

它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格。

我国推行职业资格证书制度起步于1993年，并于1995年、1996年分两批颁布了劳动者就业上岗前必须培训的技术工种目录，今年，劳动和社会保障又对原规定必须持证就业上岗的技术工种进行了适当的调整，公布了实行就业准入的66个职业目录。

经过几年的努力，已初步建立起职业资格证书制度的法律法规和工作体系，并在推行职业资格证书制度中取得了很大的成绩，达到了较好的实施效果，对于提高劳动者素质，提高产品和服务质量，促进劳动力市场建设和经济发展起到了积极的作用。

但是，在推行职业资格证书制度中也面临着不少问题，需要我们去探索，去解决。

一、加大宣传力度，营造尊重技能、尊重技能人才的良好的社会氛围推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。

这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设，促进经济发展具有重要的意义。

报刊、电台、电视台等宣传工具要开辟专栏，通过报道、征文、讲座等形式，宣传党中央、国务院这一重大举措。

在公共繁华场所经常性的开展宣传咨询、技能竞赛活动。

居民区公共信息栏张贴有关职业资格证书制度、就业准人职业目录，培训、鉴定信息。

编印推行职业资格证书制度的宣传手册，分发给用人单位和求职者。

各级地方政府、劳动部门、工会、共育团、妇联、新闻单位要联合组织年度职业技能表彰，评比岗位建功立业先进个人，对选拔出来的技术能手、先进个人，予以隆重表彰，戴大红花，照片张榜公布，并对他们的先进事迹，为社会所做出的贡献予以宣传。

原劳动部于l995年建立的技能人才表彰制度，对推行职业资格证书制度起到了很好的宣传效果，各级地方劳动保障部门也应建立类似表彰制度。

我国高职教育“双证”融通人才培养模式的构建［摘要］我国高职存在重学历证书、轻职业资格证书；报名率低、通过率低，获得的职业资格证书层次低；师资队伍建设、实训条件等较薄弱；培养培训与资格鉴定考试相分离；职业资格证书与学历证书的不平衡等问题。

主要对策是转变观念，找好定位，改革课程体系、课程内容、教材建设、教学模式、评价模式等，重视“双师型”教师团队建设，加强产学合作、工学结合。

［关键词］高职教育“双证”融通人才培养模式工学结合一、高职教育实施职业资格证书制度存在的问题1.“重学历证书，轻职业资格证书”的思想观念还比较严重。

有些高职院校组织考证是因为“政策要求”或“从众心理”，自己的积极性、主动性不高，再加上考证宣传不够，导致高职院校对职业资格证书重视不够。

因此，观念认识上有待进一步明晰，应突破学科本位模式，建立以职业能力为本位的人才培养模式。

2.高职生报名率低、通过率低，获得的职业资格证书层次不高。

高职学生取得的职业资格证书还是以中级为主，他们很难取得技师及以上的专业技术职称。

只有对口招收中职生的少数院校和专业毕业生能拿到高级职业资格证书，极少数省市级和全国技能大赛获奖者拿到技师资格证书。

其主要原因是：许多高职院校是从中职学校升格而来，沿用的还是过去中职学校培养具有中级证书人才的培养模式，还没有转变到培养高技能人才的轨道上来；传统教学内容未包含职业资格证书内容，达不到高级职业资格证书的技能要求，学生考证困难；为了考证，学生参加学校单独开设的职业资格培训课程，或参加社会培训，除要完成学历教育内容外，还要抽出专门的时间、花费财力参加职业资格证书的培训，重复学习比较严重，经济压力大，因此积极性不高、报名率低、通过率也低。

这样对高职生就业和高职教育的发展是不利的，也不符合国家对高职院校培养高技能人才的要求。

3.高职院校师资队伍建设、实训条件等方面还普遍较薄弱，不能适应职业资格证书培训的要求。

教育资源短缺表现在两个方面：一是师资短缺，我国高职教育的师资，企业经历比较少，无实际工作经验；招聘的教师多数为“从校门到校门”的应届大学毕业生，到校后虽然要下厂进行实践，但时间短，或企业没有提供关键岗位，收到的效果不大；直接从企业招聘有文凭、有实践经验的教师很少，尤其缺少有实践经验的高级教师；高职院校的专任教师平时课时过多，无暇进行教学科研和应用科研，由于精力有限限制了向“双师”方向的发展。