全面把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵
粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵
导语：粮食安全是国家发展和人民幸福的基石，是国之大者。本文将从粮食安全的概念、意义、国际背景、国际和国内形势、保障粮食安全的战略举措等多个方面来全面分析和把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵。
一、粮食安全的概念和意义
粮食安全是指国家、地区或个体的粮食得以充足满足，即食物与人的需求相匹配的情况。粮食安全具有重大的政治、经济、社会和文化意义。首先，粮食安全是国家安全的重要组成部分，没有充足的粮食供应，国家的稳定和安全将受到威胁。其次，粮食是人类生存和发展的基本需求，粮食安全关系到每个人的生活和幸福。另外，粮食安全还影响到经济发展和社会稳定，充足的粮食供应是实现经济社会发展目标的基础。
二、国际背景下的粮食安全
在国际背景下，粮食安全越来越成为国际社会的共同关切。全球人口的持续增长和气候变化对粮食安全带来了严峻挑战。全球粮食生产面临着日益紧张的土地、水和气候资源，以及粮食贸易的不稳定性。此外，全球粮食价格的波动也对贫困国家的粮食安全造成了威胁。
三、国际和国内形势
在国际形势下，粮食安全已成为国际关系的重要议题。各国之间的粮食合作和交流日益频繁，国际组织和机制也在加强粮食安全方面的合作。同时，国际投资和粮食援助也得到了增加，为发展中国家提供了重要的支持。
在国内形势下，粮食安全面临着一系列的挑战。首先，农业生产的结构和质量还需要进一步提升，以适应人民对优质食品的需求。其次，农村地区的经济发展不平衡，农民的收入水平不高，导致农业发展动力不足。此外，城市化进程加快，土地资源的流失和粮食生产的城市化问题也对粮食安全带来挑战。
四、保障粮食安全的战略举措
为了保障粮食安全，我国制定了一系列的战略举措。首先，加大粮食生产的投入和支持，包括增加耕地面积、提高农田水利设施建设、改善农业生产技术等。其次，加强粮食质量和安全监管，加强对农业生产的应急管理和灾害防控。另外，推进农业供给侧结构性改革，提高农业产业化、规模化、集约化水平。此外，加强与国际合作，积极参与国际粮食安全事务，推动国际粮食安全合作机制的建立和发展。
随着我国经济的快速发展和二胎生育的提倡.我国粮食供应的需求也在逐年递增.在目前我国经济,政治,军事等综合实力不断上升的背景下.应该改变国家粮食安全完全靠自给率来解决的战略,转为粮食控制力的战略来保证我国的粮食供给,在可控的范围内尽量减少中国土地资源的快速消耗。通过我国"一带一路"战略建立我国粮食安全和农业健康持续发展长效机制,建立中国粮食多元化的供给路径保障机制。
保障粮食安全是我国国民经济与社会发展的首要目标。我国人多地少,农业资源总量不足,人均资源量远低于世界平均水平,实施国家粮食安全战略具有极端的重要性和紧迫性。在分析新的粮食安全观、国际粮食安全形势的基础上,剖析了我国粮食安全状况以及粮食生产特征、粮食综合生产能力提升的特点和要求。围绕国家粮食安全战略的总体目标和长期战略构想,提出了加大政策支持、促进科技支撑、建设服务体系、科学引导消费等政策性建议。
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。近年来，我国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题：粮食生产逐步恢复，但继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大；主要农副产品价格大幅上涨，成为经济发展中的突出问题。中部地区地处亚热带季风气候区，水热条件好是历史上重要的粮食主产区。但是改革开放以来，为了推进工业 城镇建设，占用了大量耕地，导致中部地区粮食产量
和地位逐年下降。因此加强中部地区粮食生产 保障国家主要农产品有效供给 维护国家粮食安全具有十分重要的意义。
中国粮食安全战略与实施路径
粮食安全关乎社会和谐稳定、关乎
国家安全，其意义不可小觑。美国中西 部玉米和大豆预期产量锐减，引发粮食
市场新恐慌，给包括中国在内的美国粮 食进口国造成巨大压力。由此昭示我们
更应警钟长鸣，增强危机感、紧迫感，
绷紧国家粮食安全这根弦，进一步做好
保障国家粮食安全这篇大文章。
中国粮食安全战略，重在
通过“抓手”彰显“亮点”
一是以“自力更生”为“抓
手”，彰显中国特色的“亮点”。密
切联系中国的国情、粮情、民情等实 际，本着“独立自主、自力更生”原 则，通过抓“自力更生”，凸显中国 特色这一大亮点。即自行解决中国人 的吃饭大问题，将水稻、小麦、玉米
三大谷物的自给率稳定在９５％以上，
粮食自给率应始终保持在９０％以上。
作为现时我国最主要的口粮消费品种 稻谷，世界粮食市场年贸易量在３０００ 万吨上下，即便全部供应我国，也只
是杯水车薪，根本解决不了中国人 吃饭问题。只有立足国内，自力更
生，在广开持续、稳定发展粮食生
产之路的同时，再适度进口粮食以 保持相对的供求平衡，才能确保中 国粮食安全。
二是以未来面临的挑战为抓手， 彰显打持久战、保障国家粮食安全的
亮点。由于我国粮食供需长期处于紧
平衡的态势，质量管理和生态管护等 方面还面临着严峻的挑战。在全球化 李全根刘雨田／南京财经大学
背景下，没有任何一个国家可以在粮 食安全问题上独善其身。随着人口的
净增长所带动口粮需求的刚性增长， 预计２０２０年我国粮食需求总量将达
到１ １ ４５０＇ｆＺ，斤以上。要满足２０２０年的 粮食总需求，今后我国每年至少要增
产粮食８０亿斤。同时，农村人Ｅｌ市民
化、人民生活水平提高和膳食结构改 善，进一步加大了人均口粮消费与饲
料粮消费、农产品区域性生产与全国 性消费、季节性生产与均衡性消费之
间的矛盾，粮食结构平衡的难度相应 增加。解决“每年至少要增产粮食８０
亿斤”的问题，化解“粮食结构平衡
粮食安全战略随势而动,21世纪以来
开篇
近年来，粮食安全一直是国际社会关注的热点问题。21世纪以来，全
球粮食安全日益受到重视，各国纷纷提出粮食安全战略，随势而动，
不断发展和改进。
一、增强政府责任感，加强粮食安全政策
1.加大财政投入，完善粮食安全防护制度。各国政府应充分发挥投入保
障、就地发展以及完善安全制度等职能，加大政府投入，维护民生，
减轻民众负担，提高社会消费能力，保障粮食安全。
2.规范粮食安全质量管理，增强食品安全把控能力。各国应进一步完善
粮食安全的质量管理体系，建立健全科学的质量控制监测机制，将质
量管理体系全面部署到货物的产品组织、生产管理、流通管理等各个
环节，增强食品安全把控能力。
二、加强农业创新，增加粮食供给
1.加强科技支持，不断提高粮食产量。国家政府应在农业技术推广、农
作物品种改良、农产品加工和质量安全检测等方面加大投入，开展科技研发和人才培养，不断提升农业生产能力，保障粮食安全。
2.创新农业经营模式，改进农业结构。政府应大力推广农业机械化技
术，加强基础设施建设，倡导养殖业、公共服务外包等创新农业经营
模式，促进农业经营升级，改进农业基础设施建设完善粮食安全防护
体系。
三、建立绿色农业发展
1.积极推进绿色农业发展。国家应加快绿色农业发展，统筹实施绿色农
业产业发展行动，大力发展现代农业示范区，完善节水灌溉、绿色拖
拉机、绿色植保、绿色速冻干燥、土壤恢复等绿色农业技术，以提高
粮食安全水平。
2.加大资源利用效率。国家应实施农业开发建设、节能环保和节水工
程，改进历史使用情况，以提高农业资源开发和利用效率，提升粮食
安全水平。
结语
总之，国家应进一步加大政府投入，规范质量管理体系，加强科技支
持，促进粮食安全有序发展，这是保障粮食安全、确保粮食市场稳定
的目标和实践。
