韩国“泡菜危机”对我国蔬菜出口贸易应对绿色壁垒的启示

１我 国蔬 菜 出 口贸 易 现 状分 析 ．
１１ 罔蔬 菜 出 口贸 易 现状 ．我
２韩 国 “ 菜 危 机 ” 绿 色 壁 垒 ． 泡 与
泡菜 是韩国的一种传统食品 ２ １ ０ ０年第四季度 以气候 原凶为导 韩国的蔬菜产量下降 了近三分之一 。据 韩国《 中央 日报》 道 ， 报 随着 我 国加 入 ＷＴ 农 产 品 国际 贸 易 自 南化 的 进 一 步 发 展 ． 为 火 索， Ｏ． 作 ２１ ０ ０年 ９月 ２ ７日韩 国 白 菜 的零 售 价 达 到 了 历 史 新 高 ． 颗 １ ８万 韩 每 ． ３ 我 闻 主要 出 口农 产 品 之 一 的蔬 菜 业 迅 猛 发 展 元， 折合人 民币大约 ８ 元 ． ２ 而一根 萝 的零 售价是 ４ ５ １０韩元 ． 比去年 现 阶段 我 同 蔬 菜领 域 存在 的诸 多 问 题 ５ ％ 韩 国媒体将这种情况称为“ 泡菜危机 ” １１１ ．． 农药残留问题严重 ． 蔬菜业环保意识薄弱 ． 相关 “ 色” 绿 法规 同期暴涨超过 ２ ０
◇高教论述◇
科 技 疆向导
２１年第 ０ 期 ０１ ９
韩 国“ 泡菜危机” 对我 国蔬菜 出 口贸 易应对绿 色壁 垒的启示
李 骏 晨 （ 中国 海 洋 大 学经 济 学 院 山东 青岛 ２ ６ ０） ６ ０ ０
【 摘 要 】 国“ 韩 泡菜危机” 的成因及解决措 施， 深刻地引发了现阶段农产品绿 色贸易游离于保护 自然环境 、 类和动植物健康的初衷而沦为 人 发达 国家设 置绿 色 贸易壁 垒的借 口与 招牌 ． 仅 以迎 合 环保 标 准 为 目的 而提 高农 产 品技 术含 量 只会使 发 达 国 家的绿 色 贸易壁 垒 门槛 水 涨船 高 ： 且 【 关键词 泡菜危机”绿 色壁 垒； ； 蔬菜 出口贸 易
从爆发到韩同政府 的解决措施 ． 深刻地揭示 了现 阶段绿 色壁垒以限制 进 口、 保护 贸易为 目的． 对发展中 国家进 口专门设置的带有歧视性 或 对 ｌ常环保并兀必要的贸易障碍的本质 因此 ． Ｅ 深入研究绿 色壁 垒的 本喷特征 ． 进一步把握我 国蔬菜 出 口贸易的掉走势 ． 并以此为基础提 出突破绿 色壁垒 的对策 ． 具有重要 的现实意义和伟大的战略意义
农业产业化 有助于将分散 的农 民组织起来 ．通过规模 扩张带来 规模收益和产业链 的延伸 ．而且通过组织和制度创新节约交易费用 ． 给农业生产经营企业带来 丰厚的利润 回报 因此 ． 有必要通过蔬菜产： 业化经营加 速我 网蔬菜 出１企业发展的步伐 ，统筹安排蔬菜产前 、 ５ 产 中、 产后 ， 产供销各个环节得到协调发展 ， 使 实现规模经 营。
Ｏ引言 ． 格 评 定 程 序 和检 测 方法 在蔬 菜 生 产 基 地 推 行 “ 良好 农 业 操 作 规 范 ” ．
Hale Waihona Puke 规 近 年 来 ． 目农 产 品 及 其 加 工 品 出 口均 遭 到 了 国外 绿 色壁 垒 的 重 抓 住 蔬 菜 安 全卫 生 问题 的关 键 控 制 点 ． 范 生 产 基 地 农 药 的管 理 和使 我 确 再阻碍 主要 口国家严格的绿色贸易壁垒使我 圜农产 品贸易面临巨 用 ． 保 在 生 产 过程 中 无农 药 污 染 １． ． ２推行集 约化生产 ． ３ 有组织联合生产 大挑战 ． 对农产品出口产生 了极大地负面影响 此 次韩国“ 泡菜危机”
２１泡 菜 危 机 ” 生 原 因分 析 ．“ 发 ２１１自然 条 件 ．． 农民和各蔬菜基地对农药的挣 『 生与成分不完全了解 ． 尤其一些高毒 、 韩 国为大陆性气候 ． 降水上属于季Ｊ 气候 ． 在 ｘ Ｌ 四季分 明 而 ２ １ ００ 高残农药未被准确识别 ， Ｉ在使用时存在一定的随意性 ． 种植过程中滥用农 『 强降雨等极端 天气 ． 韩围 国内白菜 大幅 约化肥观象普遍。 另外， 我国属于发展中国家 ． 与发达国家处在不同的经济 年 由于遭遇 ＿不正常的 台风 、 当年 的 产 量 预 计仅 为 １ 吨 ． 减 了 ４ ％ 极 端 气候 是 酿成 ５万 锐 ０ 发展阶段． 我同居民对于蔬菜的质量和安全卫生要求 ． 与国外相 比存在相 度 减 产 ． 当大的 差异 我同 蔬菜中农药最高残留限量的国家标准无论从数量 、 限量 泡 菜 危 机 的 原 因 之 一 ２１ ．． ２关税 及 非 关 税 壁 垒 水平还是标准分类等方面与国际标准仍存在很大的差距 韩国 的许多农 产品竞争力薄弱 ． 为抵制 国外优质 、 廉价农产 品大 １ ．蔬菜种植分散 ， ．２ １ 质量不高 ． 产业组织化低 韩 我同的蔬菜在生产和流通方面仍 旧属于粗放型 的发展 阶段 ． 数量 量进入其国内市场 冲击本 国农产 品及其加工产品的生产 ． 目一直 以 限制 国外农产品的进 口 近年韩 国运用关税 多， 质量低。 而且大部分菜农仍是分散 经营， 设施较差 ． 信息不灵 ， 在蔬 来运用各种 贸易壁 垒． 菜 的 规 范化 生产 、 准 化 监 控 、 标 品牌 销 售 等 方 面 还 做 得 远 远 不够 。 限制农产 品进 口的范 围有所下降 ． 但采用非关税壁垒的种类多针对性 强 ． 加 强 了通 关 壁 垒 以及 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 的 运 用 这 对 有 着 比 并 １２ 色 壁 垒 对 我 国 我 困蔬 菜 出 口贸 易 的 影 响 ．绿 较 优 势与 区位 优 势 ． １潜 力 很 大 的 中 曰农 产 品 进 入 韩 国 市 场 也 形 成 出５ １２１ 本 提 升 ． ．．成 降低 ｌ 格 的竞 争 优 势 『 价 广 并 发达 目家对我 国蔬菜出１实施 的绿色贸易壁垒 ． ５ 目的是保护本 国 １较 大阻 碍 ． 进 而 成 为 影 响 中 韩 长期 贸 易 逆 差 的 蕈 要 因 素 之 一 是 及 的蔬 菜产 业和降低我同蔬 菜产业 的国际竞争能力 发达 国家通过实施 由 于韩 国为 保 护 自身 的农 牧 业 发 展 ．对 进 口农 产 品 征 收 较 高 关 税 ． 各 种 榆疫 指 标 、 测 项 目以 及 对 生 产加 工 和 包 装 等 各 项 要 求 ． 以 大 相 关 的非 关 税 壁 垒 ． 至 限 制 部 分 农 牧 产 品 的 进 １ ． 最 终 结 果 是 韩 检 可 甚 ５ 其 大增加我嗣蔬菜生产经 营的成 本 ． 我国蔬菜参 与国际市场 的交易 国 的农 牧 产 品 价 格 居 高 不 下 使 ２２ 泡菜危机” ．“ 的解 决措施分析 费用 大大增加 ， 国际竞争能力相应减弱 ． 而达到保护其本 国蔬 菜产 从 业 和 限制 我 国蔬 菜 产业 的 目的 为遏制 白菜 、 ｈ 萝 等蔬菜价格疯涨 ， 闲企划财政 部宣布 ． 韩 临时取 消 了对大 白菜 ３ ％、 Ｆ２ ％的进 １关税并 降低 了卫生措施检疫部分 ０ 萝 ７ ５ １． ． ２市场门槛提高 ． 国跟上节奏困难 ２ 我 强制性技 术标 准在生产 中的应用——一些发 达国家利用 自己先 条 目的标准 ． 这一政策将 持续 至今年年底 企划财政 部宣布此项 政策 韩 进 的农产品生产 、 加工技术和管理优势 ． 往往通 过立法 手段 ． 制定严格 后 ． 国部 分 大 型超 市 决定 紧 急进 口 ５万 吨 中 国 产 大 白菜 ５万 吨 相 的强 制 性技 术标 准 ，限 制 进 口我 国 蔬菜 ｆ 于 我 国蔬 菜 生产 量 大 、 ｝ １ 面 当于韩国国内 ５ ０天的消费量 此前韩 国国内也进 口过 中国产的加 工 广， 生产加工技术落后 ， 理水 平低 ． 管 集约化和产 业化程度不高 ． 仅 白菜和泡菜 ． 不 但还从未进 口过整棵 白菜 。 对于韩 国政府此番举措 ． 国 韩 Ｉ 了 出 蔬 菜 产 品 的 外 观 ， 大 小 、 状 、 泽 和 整 齐 度 及 内在 品 质 如 糖 份 、 国 内 民 众表 示 赞许 的 同时 我 国蔬 菜 出 口 业 由于 增 力『 贸易 量 、 口 如 形 色 矿 物 质 、 生 素 营 养 成 份 含量 与 发 达 国 家 有 较 大 差 距 ． 维 而且 蔬 菜 食 品 的 额也欢欣鼓舞 。 表面上看 ， 国政府的此番举措 ． 韩 既缓解了吲内泡菜制 又 ５ 缓 包 装 保 鲜 、 藏 、 运 等 环 节 也难 以 达 到 国 际标 准 ． 大 地 限 制 了 国 作原 料 居 高 不 下 的状 况 ． 增 加 了来 自中 国 农 产 品的 进 １额 ． 和 ｒ 冷 极 际市 场 的开 拓 。 中韩两 国间 的农产品贸易摩擦问题 ． 可谓实现 了“ 双赢 ” ２３由“ ． 泡菜危机” 探究绿色壁垒的本质特征 １ ． ３我国蔬菜出 １贸易应对绿色壁垒的现有对策 ５ 现 阶段经济高速增长所引致环境急剧 恶化 ． 使全世 开始普遍荚 １ ． 完善农 产品质量标准体系 ．１ ３ 建立与 围际接轨的农产 品安全质量和卫生标 准体系 参照 国际食 注环境保护 问题 ． 环保问题 自然也成 为国内外各学术研究团体优先进 由 品法典委员 会（Ａ ） ｃ ｃ 和世界卫 生组织 ｆ ０１ 国际组织 的标 准和有关 行 研 究 的一 大 热 门 问 题 ． 于许 多环 境 污染 问 题很 多 在 国 际 贸 易 过 程 ＷＨ 等 发达 国家的标准， 结合我 国实际 ， 逐步制定农产 品的安全质量标准 、 合 中显现 出来 ， 因此各种研究观点普遍认 为环境与贸易 （ 下转第 １ １页 ） ３