管理级船员同时离船问题分析
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大管 轮 不得 同 时 离 船 。但 这 个 规 定 出 自哪 部 法 规 呢 ？ 为 何 如 此 规 定 呢 ？ 在 依 法 行 政 的 今 天 ， 果 找 不 到 明 文 依 如
据 就不 能 对 船 方 进 行 有 效 管 理 ， 不 能 进 行 处 罚 。 因 此 ， 更 明 白该 规 定 的来 源是 一 个 很 重 要 的 问题 。
行的＜ 舶最低 安 全配 员规 则＞ 以下 简称 ２０ 船 （ ０ ４年 ＜ 员 配 规 则 ＞第 ２ ） １条 作 了 近 乎 相 同 的 规 定 。但 是 新 旧 规 则 适 用 的 船 舶 吨 位 发 生 了变 化 ， 体 如 下 ：９ ８年 ‘ 员 规 则 ） 具 １９ 配
适 用 于 所 有 航 行 国 际航 线 、０ ２ ０总 吨 或 ７ ０ｋ 以 上 中 国 ５ ｗ
所 需 的 最 少 安 全 配 员 的 凭 证 。 由 此 可 知 ， Ｌ Ｓ公 约 应 Ｏ Ｓ Ａ
全 配 员 规 则 ＞ 以下 简 称 １ ９ （ ９ ８年 ＜ 员 规 则 ＞ 第 ７条 规 定 配 ）
了船 长 和 大 副 、 机 长 和 大 管 轮 不 能 同 时 离 船 ，０ ４年 施 轮 ２０
以上 （ ７ ０ ｋ 及 以 上 ） 船 、 ０ 总 吨 及 以 上 （ 或 ５ Ｗ 海 ６０ 或 ４ １ｋ 及 以上 ） 河 船 舶 。 ４ ｗ 内
２０ 年＜ 员规 则＞ １９ ０４ 配 与 ９ ８年 ＜ 员 规 则 ＞ 从 高 级 配 单
船 员 不能 同 时 离 船 的规 定 相 比较 ， 步 是 显 然 的 ， 统 一 进 它
约” 该是 哪些 呢？Ｓ Ａ 应 ＯＬ Ｓ公 约第 五章 第 １ ４条 （ 舶配 船
员 ） 门对船舶配员及最低 安全 配员证 书作 了具体要 求 ： 专 ① 各 缔 约 国政 府 承 担 义 务 ， 自对 本 国 船 舶 保 持 实 行 或 各 在 必 要 时采 取 措 施 ， 确 保 所 有 船 舶 从 海 上 人 命 安 全 观 以 点 出 发 ， 备 足 够 数 量 和 胜 任 的 船 员 。 ② 本 公 约 第 一 章 配 适 用 的 每艘 船 舶 ， 备 有 一 份 由 主 管 机 关 颁 发 的适 当 的 应 最 少 安 全 配 员 证 明 或 等 效 证 明 ， 为 符 合 本 条 ① 之 规 定 作
１ 《 舶最低 安 全 配 员 规 则 ＞ 于 管理 级 船 员不 船 关 得 同时 离船 的具体 规 定
新 、 （ 舶 最 低 安 全 配 员 规 则 ＞ 对 管 理 级 船 员 同 Ｉ 船 Ｂ 都
时 离 船 问题 作 了详 细 规 定 。 １９ ９ ８年 施 行 的 （ 舶 最 低 安 船
在 海 事 管 理 中 ， 法 人 员都 知 道 这 样 一 个 规 定 ， 是 执 就 中 国 籍 、 国 籍 船 舶 在 停 泊 期 间 ， 长 和 大 副 、 机 长 和 外 船 轮
２ 《 配员 规则＞ 中管 理 级 船 员 不得 同 时 离 船规 定
的 国 际 法 依 据
＜ 员 规 则 ＞ １条 明 确 指 出 该 规 则 的 制 定 依 据 ： 配 第 依 据＜ 中华 人 民 共 和 国 海 上 交 通 安 全 法 ＞ ＜ 华 人 民共 和 国 、中 内河 交 通 安 全 管 理 条 例 ＞ 中 华 人 民 共 和 国 缔 结 或 者 参 和 加 的 有 关 国 际 条 约 ， 定 本 规 则 。那 么 “ 关 的 国 际 条 制 有
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第２ ９卷
第 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ期
世
界
海
运
ｖｏ ． ９． ． Ｉ ２ Ｎｏ ４
Ａｕ ２ ｇ． ００６
２０ ０ ６年 ８月
Ｗ ｏ ｌ ｈｉ ｐｉ ｒ ｄ Ｓ ｐ ｎｇ
【 关键词 】 管理级船 员 ； 同时离船 ； 员规 则 配 【 摘 要１ 在海 事管理 中， 长和大剐、 船 轮机 长和大管轮 不得 同时 离船 。港 口执法人 员只有 对之全 面正确理解 。
的人 员 。但 是 ， 国 尚未 加 入 该 公 约 。 以 该 公 约 不 能 成 ” 我 所
籍 海 船 、０总 吨 或 ３ ． Ｗ 以 上 中 国 籍 内河 船 。０ ５ ６ ８ｋ ５ ０总 吨 以上 外 国籍 船 舶 ；０ ４年 ＜ 员 规 则 ＞ 用 于 ５ ０总 吨 及 ２０ 配 适 ０
才 能 对船 方 进 行 有 效 管理 。 比较 有 关 法 律 规 定 ， 管 理 级 船 员 同 时 离船 违 法 行 为 进 行 分 析 ， 提 出 对 并
一
些看法。
中 图分 类 号 ： ９ ． Ｕ６２ １
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ６７２ （０ ６ ０ ．０ ８０ １０ ．７ ８ ２ ０ ）４０ ３ —３
该 是制定‘ 员规则） 配 主要 的 国 际 法 依 据 。 在 船 舶 配 员要 求 方 面 ， 际 劳 工 组 织 制 定 的 ＜ 员 工 国 海 时 和 船 舶 配 员公 约＞ 中也 有 相 应 的 规 定 ， 该 公 约 第 三 部 如 分 专 门规 定 船 舶 配 员 。 该 部 分 第 １ １条 规 定 ： 公 约 对 其 “ 适 用 的所 有 船 舶 ， 根 据 主 管 当 局 颁 发 的 最 低 限 度 的 安 须 全 配 员 文 件 或 类 似 文 件 ， 备 足 够 的 、 全 与 能 胜 任 公 约 配 安
为 制 定 ＜ 员规 则 ＞ 国际 法 依 据 。 配 的 另外 ， 国际劳 工组 织制 定 的 ２ ０ 在 ０ ５年 ＜ 事 劳 工 公 海 约 （ 案 ） 中 也有 船 舶 配 员 的 规 定 。规 则 ２ ７ 配 员 水 平 ） 草 ＞ ．（ 规 定 ： 员 国 应 要 求 悬 挂 其 旗 帜 的 所 有 船 舶 在 船 上 配 有 成 足 够 人 数 的 海 员 ， 保 船舶 得 以 安 全 和 有 效 地 操 作 。 充 确 并
