权威解读：民主协商、协商民主、政治协商
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高中政治必修2优质教案1：7.2 中国人民政治协商会议教学设计
中国人民政治协商会议一、教学目标（一）知识目标了解我国爱国统一战线的组成。
理解中国人民政治协商会议的性质、在协商民主中的重要地位。
明确中国人民政治协商会议的职能。
（二）能力目标探究人民政协在国家政治生活中的作用。
（三）情感、态度及价值观在实践中正确解读人民政协二、教学重难点教学重点：人民政协的性质和职能教学难点：中国人民政治协商会议在协商民主中的重要地位；如何分清政协的三大职能？三、教学过程（一）导入新课展示“政协会徽”图片和“聚焦两会”图片。
导语：2018年3月3日到3月15日两会在京召开。
同学们对于“两会”中的“全国人民代表大会”已经有所了解，知道它是我国的最高权力机关。
那么“两会”中的“中国人民政治协商会议”又是怎么回事呢？今天我们就一起走近人民政协，了解人民政协。
（二）讲授新课一、协商民主的重要渠道1．爱国统一战线在长期的革命、建设、改革过程中，我国已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥有祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
2．中国人民政治协商会议(简称人民政协)性质（1）是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构。
（2）是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
3．协商民主（1）地位：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
（2）主要渠道：有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
（3）重要渠道和专门协商机构人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
二、人民政协的职能1．人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
2．在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
论人民政协协商民主的主体
二、 人民政协协商民主的主体构成
在 中国革命 和建设 的长期 实践 中 ，政治协商逐步形 成 了两种基本形式 ： 一是中共 与各 民主党派 的政治协商 ， 即党 际协商 ， 协商主体 自然是 中国共产党和各民主党派 ； －是 中
商” 。政协不是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ商的主体 ， 而是协商的场域 、 协商的平 台。
而忽视党 的领导 的倾向。 党际协商 的方案 ， 党委不仅从未出过题 ， 也未安排过专 题协
人 大和政府是人 民政协协商民主 的重要主体 。“ 政治、 商， 导致政协 自导 自演 。 二是不 到位。从对党委和政府参加
经济 、 文化和社会生活中的重要问题” 是人 民政协政治协商 政协常委会议的调查可 以看 出，大多地方政府领导受邀参 的主要 内容之一 ， 而人大作为我 国的权力 机关 ， 有关重要法 加 了各次协商会议 ，党委领导却较少 出席 。三是与政 协错 律法规 、重大决策和人事任免都属 于必须在 审议通过前要 位。政协作为协商 民主的重要渠道 ， 本应 “ 协助党委和政府
， 但 在 政协进行协商 的“ 重要 问题 ” ， 需要广泛 听取各 方面意见 搞好在人 民政协同各 民主党派 、各族各界人士的协商” 建议 。因此 ， 要更好地促进民主政治发展 ， 使选举 民主和协 由于党委在政治协商 中存在缺位或不到位 的问题 ，致使政
商民主相得益彰 ， 人大必须是重要 的协商主体。 政治协商的 协对 “ 在政 协” 协商还是 “ 与政协 ” 协商上认识 不清 ， 自认是 重要原则是“ 把政治协商纳入决策程序 ， 就 国家和地方重要 协商 的主体 ，把本应 由党委政府主导开展的政治协商变为 问题在决策之前和决策执行过程 中进行协商” 。 政府作为 国 由政协主动实施 ， 导致政协替代党委 自行确定 协商议题 ， 主
在 中国革命 和建设 的长期 实践 中 ，政治协商逐步形 成 了两种基本形式 ： 一是中共 与各 民主党派 的政治协商 ， 即党 际协商 ， 协商主体 自然是 中国共产党和各民主党派 ； －是 中
商” 。政协不是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ商的主体 ， 而是协商的场域 、 协商的平 台。
而忽视党 的领导 的倾向。 党际协商 的方案 ， 党委不仅从未出过题 ， 也未安排过专 题协
人 大和政府是人 民政协协商民主 的重要主体 。“ 政治、 商， 导致政协 自导 自演 。 二是不 到位。从对党委和政府参加
经济 、 文化和社会生活中的重要问题” 是人 民政协政治协商 政协常委会议的调查可 以看 出，大多地方政府领导受邀参 的主要 内容之一 ， 而人大作为我 国的权力 机关 ， 有关重要法 加 了各次协商会议 ，党委领导却较少 出席 。三是与政 协错 律法规 、重大决策和人事任免都属 于必须在 审议通过前要 位。政协作为协商 民主的重要渠道 ， 本应 “ 协助党委和政府
， 但 在 政协进行协商 的“ 重要 问题 ” ， 需要广泛 听取各 方面意见 搞好在人 民政协同各 民主党派 、各族各界人士的协商” 建议 。因此 ， 要更好地促进民主政治发展 ， 使选举 民主和协 由于党委在政治协商 中存在缺位或不到位 的问题 ，致使政
商民主相得益彰 ， 人大必须是重要 的协商主体。 政治协商的 协对 “ 在政 协” 协商还是 “ 与政协 ” 协商上认识 不清 ， 自认是 重要原则是“ 把政治协商纳入决策程序 ， 就 国家和地方重要 协商 的主体 ，把本应 由党委政府主导开展的政治协商变为 问题在决策之前和决策执行过程 中进行协商” 。 政府作为 国 由政协主动实施 ， 导致政协替代党委 自行确定 协商议题 ， 主
从民主协商到协商民主
从民主协商到协商民主作者：陈少艺杜艳华来源：《上海党史与党建》2013年第04期[摘要]协商民主是20世纪末在西方兴起的一种民主理论和实践。
而民主协商制度则早于半个世纪前就已在中国作为一种民主制度付诸实践。
民主协商和协商民主的内涵既有相同点也有差异；协商民主，适应现阶段中国国情，对未来中国民主政治建设意义非凡；协商民主符合现代民主政治发展的方向；中国应大胆借鉴并将之拓展到社会各领域。
民主协商；协商民主；内涵；异同；意义[关键词][中图分类号] D627 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）04-0010-04协商民主是20世纪末在西方兴起的一种民主政治理论和实践。
协商民主的理论和实践并非是西方独有的，在中国，政治协商作为协商民主的形式之一，经过60多年的实践，已经逐步形成了具有中国特色的政治制度之一。
党的十八大报告中提到“要健全社会主义协商民主制度。
完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
”关于协商民主理论的提出和阐释，表明了中国共产党对协商民主的认识更加深入和全面。
一、民主协商和协商民主的内涵及其异同（一）民主协商的内涵中国的政治协商是通过中国人民政治协商会议（简称人民政协）这个平台来实现的。
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。
[1]在中国，由于“民主协商”的主要内容是政治性议题，通常也称“政治协商”。
总之，“民主协商”即政治协商，是协商民主的一种重要表现形式，是对国家和地方大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中重要的问题在决策前和执行中的协商，是民主科学决策的重要环节，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是具有中国特色的民主政治制度。
关于中国政治协商制度的思考
关于中国政治协商制度的思考作者：金凌俭任义来源：《商业文化》2011年第04期摘要：协商民主是在20世纪后期西方学术界开始关注的新领域。
协商民主是强调在多元社会现实的这种背景下，通过普通的公民参与，就决策与立法达成共识。
协商民主和我国的政治协商制度有着一定的契合之处，汲取协商民主的理论和实践精神，提出借鉴西方协商民主，加强和完善政治协商制度。
关键词：协商民主多元社会现实政治参与政治协商制度中图分类号：D627文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）04-0349-01全球化的深入，社会复杂性的增多和大规模社会不平等的存在，面对这多元的社会现实，代议制民主在实践中不断受到挑战，并逐渐与其所坚守的民主理念相悖。
人们开始重新认识和反思自由主义民主模式是否就是民主的唯一合法的形式。
在此实践和理论背景下，20世纪后期，西方学术界许多学者开始关注一种新的民主理论模式：协商民主。
它是传统民主范式的复兴。
在公民实践理性的基础上,协商民主激发了理性立法、参与政治和公民自治的理想。
一、协商民主的阐释协商民主是具有多维度的含义，它具有相对独立的价值目标：即追求政治平等和决策中的审议性。
它也是一种公共咨询：政治治理的手段，也是一种政治参与的过程，更是一种民主化的、科学化的决策过程。
协商民主旨在追求一个人格受到尊重、每个人的声音及其理性观点得到尊重的公正社会。
协商民主是一种决策机制。
它强调公共议题应该由决策影响的人，通过理性的讨论、对话、审议等方式做出决策。
协商民主是一种治理机制。
它强调在多元社会中，政府与公众对共同事务进行共同决策，而且协商参与者应该以集体利益为目标，因此，它是“一种具有巨大潜能的民主治理形式，它能够有效回应文化间对话和多元文化社会认知的某些核心问题。
”协商民主是一种公共参与。
协商民主做为民主理论与实践的新发展，更为强调公民参与的重要性，普通公民通过各种途径和方式积极参与公共事务，以影响公共政策的制定和执行的行为。
协商民主：人民民主的真谛
协商民主：人民民主的真谛作者：李君如来源：《今日中国·中文版》 2018年第3期习近平新时代中国特色社会主义协商民主思想，就是坚持以人民为中心，把协商民主进行到底，特别是要把人民政协的协商民主贯彻到底。
“社会主义协商民主全面展开”中共十八大以来，习近平系统论述的社会主义协商民主思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
首先，在思想理论上，习近平新时代中国特色社会主义思想明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，而推进协商民主广泛多层制度化发展是全面深化改革的重要任务。
2 013 年11 月9 -12 日召开的中共十八届三中全会，在对全面深化改革的战略任务作说明时，习近平总书记在民主政治领域重点对协商民主做了说明，并强调指出：“全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容”。
同时，在改革实践上，社会主义协商民主在健全制度中全面展开。
这是新时代中国特色社会主义在民主政治建设实践中的重大进展。
中共十八大第一次把中国共产党和中国人民创造的协商民主写进了党代会报告，提出的要求是“健全社会主义协商民主制度”。
中共十九大在阐述“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的时候，提出的要求是“发挥社会主义协商民主重要作用”。
两个报告，两个动词，从“健全”到“发挥”，突显了中国特色协商民主在实践中的进展。
回顾中共十八大以来5 年中国民主政治的发展历程，中共十九大报告的评价是：“社会主义协商民主全面展开”。
事实也是这样，中共十八大后，社会主义协商民主打开了中国政治体制改革和民主政治发展的新视野。
为落实中共十八大和十八届三中全会精神，在充分调查研究的基础上，2015 年初，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，落实推进协商民主广泛多层制度化发展的要求和构建社会主义协商民主体系的任务，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商做出全面部署。
中外协商民主比较分析
中外协商民主比较分析摘要：2006年2月,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出,我国有两种民主形式,其中之一是民主协商。
西方在上个世纪80年代也开始了民主协商的学术研究,后形成一股热潮。
中外关于民主协商的理解和认识有什么异同?本文拟对这一问题作一比较分析。
关键词：中外民主协商比较从上世纪80年代起,西方政治理论界掀起了一股民主协商理论的浪潮。
这个时期,也正是中国协商民主理论和实践进一步得到恢复和迅速发展的关键时期。
尽管西方协商民主在音译中与中国的政治协商制度和中国人民政治协商会议的“协商”同音,但是,它们的内涵并不完全一致。
从协商民主的主体、形式、制度、途径等方面都存在很大的差异。
当然,西方协商民主理论作为一种新的民主理论形态,为完善和发展中国的协商民主也可以提供很好的借鉴。
一、西方协商民主的涵义“协商民主”(deliberativedemocracy),又译“审议性民主”、“商议性民主”。
1980年,美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次从学术意义上使用“协商民主”一词。
他主张公民参与而反对精英主义的宪政解释。
1987年和1989年,伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩相继发表文章《论合法性与政治协商》、《协商民主与合法性》,真正赋予协商民主以动力。
20世纪90年代后期,协商民主理论引起了更多学者的关注。
南非政治学家毛里西奥.帕瑟林.登特里维斯在《作为公共协商的民主:新的视角》一书中论述,“协商民主的观念,即由自由和平等的公民通过公共协商进行决策,代表了民主理论一个极为重要的发展。
”爱尔兰学者梅维,库克在“协商民主的五种观点”里说,“如果用最简单的术语来表达的话。
协商民主指的是为政治生活中的理性提供基本空间的民主政府。
”澳大利亚的约翰.S.德雷泽克在《协商民主及其超越:自由与批判的视角》里强调,“20世纪90年代以来。
民主理论明显走向了协商。
人民政协与协商民主
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
作者简介 ： 雯， ， 李 女 天津市社会主 义学院教研室教 师。
。
家 的政 治 传 统 与 现 实 ，是 对 西 方 选举 政 治 （ ｌｃｏ Ｅｅｔｎ ｉ Ｐｌｉ ） ｏｔｓ的反思 与超越 。所 谓选 举 政治 ， 指 “ 民通 ｉｃ 是 公 过行 使 自由 、 平等 、 普遍 的选举权 与 被选举 权 的方 式 、
主呈现 多种形 式 。执政 党 内部 民主有 协商 ， 民代 表 人 大 会有 协 商 ， 党 制度 有 协商 ， 政 基层 民主 也有 诸 如 民 主恳谈会 、 区议事会 的协 商等 。 凡是关 系 国家建设 社 “ 和社 会发 展 的所有 重大 问题 ， 可 以通过 协商来 体 现 都 民主… … 中国社会 主义 的 民主类 型有 多种 。 比如 ， 有 党 内民 主 、 会 民主 ； 社 比如 有 政 治 民主 、 济 民 主 ， 经 还 有人 民民主 、 层 民主 等等 。这些 民主 当然也 直接 或 基
方法 ， 推举 自己的代 表来表达公 民的要求 ， 维护公 民 的利益 ， 行使对 国家公共事务 的管理权 ， 将公民主权 合法地 、 程序地转换 为政府治权 ， 并对政府治权 的行 使 进 行 监 督 的 行 为 与过 程 ” 与 选举 政 治 相 关 的选 。 举 民主 一度被 看作 民主政 治 的根 本 实现形 式 。 方 国 西 家 和众 多 发 展 中 国家 都将 实 现 选举 民主作 为政 治 现 代 化 的主要衡 量 指标 。然 而 ， 举 民主 的政治 实践 在 选 发挥 优 势 的同时 ， 显露 出若干 弊端 。 也 其一 ， 举 民主 选 易 受金 钱政治 影 响 ， 选举 易 受经 济精 英操 纵 ； 其二 ， 选 举 民主奉 行少 数 服从 多数 原则 ， 可能 导致 强势 力量 掌 控政治 ， 出现多数人的暴政 ； 其三 ， 选举民主提供的政 治合法性 日 渐衰微 ， 选举本身难 以发展社会共识 ， 或 者 提供 妥 协机 制 。 面对 如数 弊 端 ，西方 学 界 开始 积 极探 索替 代性 民主模式 ， 商 民主理 论应 运而 生 。 因 协 此 ， 某 种 意义 上说 ， 商 民主 理论 的提 出 是对 民主 从 协 本质 的深 入探 寻 ， 是对 选举 民主忽视 平等 倾 向 的一 种 修正 。协 商 民主 强调社 会 共识 的重 要性 ， 强调 公 民平 等 的政治 参与权 ， 调公 共协商 的政 治合法 性 。 强 中国学者基于敏锐 的学术洞察力 ， 将协商 民主理 论 引介 到 国内。２ 世 纪初 ， ｌ 大量 有关 西方协 商 民主的 著作被译成 中文 ， 如俞可平和陈家刚主编的《 协商 民 主译丛》 ，随后国内学术界掀起一场协商 民主研究热 潮ｂ 俞可平在《 当代西方政治理论的热点问题》 中较早 介绍协商 民主理论。 李贺林 、 左宪 民主编的《 中国特色 协商 民主研究》 系统探讨 中国特色协商民主的内涵和 外延 。 此外 ， 尚立 、 林 陈家 刚等学 者也对 协商 民主做 出 深入 探讨 。 国内学术 界对协 商 民主理论 的研究 主要 包 括 如下 方 面 ： 一 ， 西 方协 商 民 主理 论 的 推介 和 评 第 对 析； 第二 ， 以协商民主理论为理论基础 ， 论述我 国的政 党 制度 和 政 治文 明建设 ； 第三 ， 以协 商 民主 理论 为 研 究视 角 ， 解析 我 国基层 的协 商 民主实 践 。值得 注意 的 是 ， 国协商民主理论体系尚不完整 ， 我 已有研究大多 从理 论 到理论 ， 系实际 不足 。 联 协商 民主与 中国政治传统 与现实存在 契合关系 是协商民主中国化 的逻辑起点。首先 ， 协商民主与 中 国传 统政 治文化 中的和合 理念相 通 。 所谓 “ 之用 ， 礼 和 为贵” “ ，君子和而不同” 这种对利益主体多元共存和 。 发展的强调 ，为协商民主中国化实践提供精神依归 。 其 次 ， 中 国特 色社 会 主义 民主政 治 实践 中 ， 商 民 在 协
作者简介 ： 雯， ， 李 女 天津市社会主 义学院教研室教 师。
。
家 的政 治 传 统 与 现 实 ，是 对 西 方 选举 政 治 （ ｌｃｏ Ｅｅｔｎ ｉ Ｐｌｉ ） ｏｔｓ的反思 与超越 。所 谓选 举 政治 ， 指 “ 民通 ｉｃ 是 公 过行 使 自由 、 平等 、 普遍 的选举权 与 被选举 权 的方 式 、
主呈现 多种形 式 。执政 党 内部 民主有 协商 ， 民代 表 人 大 会有 协 商 ， 党 制度 有 协商 ， 政 基层 民主 也有 诸 如 民 主恳谈会 、 区议事会 的协 商等 。 凡是关 系 国家建设 社 “ 和社 会发 展 的所有 重大 问题 ， 可 以通过 协商来 体 现 都 民主… … 中国社会 主义 的 民主类 型有 多种 。 比如 ， 有 党 内民 主 、 会 民主 ； 社 比如 有 政 治 民主 、 济 民 主 ， 经 还 有人 民民主 、 层 民主 等等 。这些 民主 当然也 直接 或 基
方法 ， 推举 自己的代 表来表达公 民的要求 ， 维护公 民 的利益 ， 行使对 国家公共事务 的管理权 ， 将公民主权 合法地 、 程序地转换 为政府治权 ， 并对政府治权 的行 使 进 行 监 督 的 行 为 与过 程 ” 与 选举 政 治 相 关 的选 。 举 民主 一度被 看作 民主政 治 的根 本 实现形 式 。 方 国 西 家 和众 多 发 展 中 国家 都将 实 现 选举 民主作 为政 治 现 代 化 的主要衡 量 指标 。然 而 ， 举 民主 的政治 实践 在 选 发挥 优 势 的同时 ， 显露 出若干 弊端 。 也 其一 ， 举 民主 选 易 受金 钱政治 影 响 ， 选举 易 受经 济精 英操 纵 ； 其二 ， 选 举 民主奉 行少 数 服从 多数 原则 ， 可能 导致 强势 力量 掌 控政治 ， 出现多数人的暴政 ； 其三 ， 选举民主提供的政 治合法性 日 渐衰微 ， 选举本身难 以发展社会共识 ， 或 者 提供 妥 协机 制 。 面对 如数 弊 端 ，西方 学 界 开始 积 极探 索替 代性 民主模式 ， 商 民主理 论应 运而 生 。 因 协 此 ， 某 种 意义 上说 ， 商 民主 理论 的提 出 是对 民主 从 协 本质 的深 入探 寻 ， 是对 选举 民主忽视 平等 倾 向 的一 种 修正 。协 商 民主 强调社 会 共识 的重 要性 ， 强调 公 民平 等 的政治 参与权 ， 调公 共协商 的政 治合法 性 。 强 中国学者基于敏锐 的学术洞察力 ， 将协商 民主理 论 引介 到 国内。２ 世 纪初 ， ｌ 大量 有关 西方协 商 民主的 著作被译成 中文 ， 如俞可平和陈家刚主编的《 协商 民 主译丛》 ，随后国内学术界掀起一场协商 民主研究热 潮ｂ 俞可平在《 当代西方政治理论的热点问题》 中较早 介绍协商 民主理论。 李贺林 、 左宪 民主编的《 中国特色 协商 民主研究》 系统探讨 中国特色协商民主的内涵和 外延 。 此外 ， 尚立 、 林 陈家 刚等学 者也对 协商 民主做 出 深入 探讨 。 国内学术 界对协 商 民主理论 的研究 主要 包 括 如下 方 面 ： 一 ， 西 方协 商 民 主理 论 的 推介 和 评 第 对 析； 第二 ， 以协商民主理论为理论基础 ， 论述我 国的政 党 制度 和 政 治文 明建设 ； 第三 ， 以协 商 民主 理论 为 研 究视 角 ， 解析 我 国基层 的协 商 民主实 践 。值得 注意 的 是 ， 国协商民主理论体系尚不完整 ， 我 已有研究大多 从理 论 到理论 ， 系实际 不足 。 联 协商 民主与 中国政治传统 与现实存在 契合关系 是协商民主中国化 的逻辑起点。首先 ， 协商民主与 中 国传 统政 治文化 中的和合 理念相 通 。 所谓 “ 之用 ， 礼 和 为贵” “ ，君子和而不同” 这种对利益主体多元共存和 。 发展的强调 ，为协商民主中国化实践提供精神依归 。 其 次 ， 中 国特 色社 会 主义 民主政 治 实践 中 ， 商 民 在 协
协商民主的优势与作用
协商民主的优势与作用作者：孙宝林来源：《陕西行政学院学报》2014年第02期摘要：协商民主不仅充分体现了中国社会主义民主政治的特色，而且是我们党深化政治体制改革的有力措施。
协商民主有助于改进党的领导方式和执政方式；有助于拓展公民有序政治参与的渠道；有助于国家治理体系和治理能力现代化。
推进中国特色社会主义民主政治的发展，必须发挥协商民主的优势和作用。
关键词：协商民主；优势；作用中图分类号： D665 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2014）02-0060-04Advantages and Consultation Role of DemocracySUN Bao-lin（Beijing Institute of Socialism， Beijing 100029， China）Abstract： Deliberative democracy not only fully reflects the characteristics of China's socialist democratic politics， but also effective measures to deepen political reform our Party. Deliberative democracy helps improve the Party’s leadership and governance；help expand citizens’ orderly political participation channels； contribute to national governance systems and governance capacity modernization. To Promote the development of socialist democratic politics with Chinese characteristics， it is necessary to play a consultative role in democracy.Key words： deliberative democracy； advantage； role一、社会主义协商民主的优势党的十八届三中全会《决定》明确提出：“协商民主制度是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
浅析协商民主在中国的发展
和小资产 阶级 参加 国民经 济 的恢复 和 建设 方 面 ， 挥 发 了重要 的桥梁 和纽 带作 用 。三是全 面参 与 国家 管 理 。
各 民主党派直 接参 与 国家 政权 的管 理 ， 比如在 中央人 民政 府六 名 副 主席 当 中 ， 有 人 是 党 外 人 士 ； 央人 中 民政 府 五 十六 名委 员 中 ， 外人 士二 十 七人 ； 务 院 党 政 四名 副 总理 中 ， 党外 人 士二 人 ； 国人 大 常 务 委员 七 全 十 九人 中 ， 外人 士 ｊ 十 九人 ； 国人 大 副委 员长 十 党 全 一人 中， 党外人 士八人 。 同时 ， 中共 通过 人 民政协 这种
在“ 协商民主： 共和政府的多数原则” 一文 中首次在学 术意义上使用 了协商民主。 协商 民主指政治共 同体 中 自由、 等 的公 民 ， 平 通过 参 与政 治过 程 ， 出 自身观点 提 并充 分考 虑其 他 人 的偏 好 ，根 据条 件 修 正 自己的理
由， 实现偏好 转 换 ， 判 性地 审视 各种 政 策建 议 ， 而 批 从
赋予 立法 和决策 以合 法性 。 展社 会 主义 民主政 治是 发
协 商 民主作 为社会 主义 民主 的一 种重 要形 式 ， 从
国家政治制度层面上讲 ， 主要是通过多党合作和政治 协商 来体 现 的 。在 民主革命 时期 ， 产党 与民主 党派 共
荣 辱 与共 、 力 合 作 ， 通 为缔 造 一 个 民 主 、 自由 、 等 的 平
事务时， 用协商 的方法解决争议 ， 达成共识 ， 可能更符
合各方 的利益 。 因为 协商 民主关 注 每一个 参与 者 的利 益 诉求 ， 经过 平 等 的讨论 、 商 和审 慎 的反思 后 ， 在 协 各 方 作 出妥 协让 步 ，达 到一 个 各 方 都 能接 受 的解 决 办 法 。例 如 ， 北京 酒 仙桥 危改 项 目用 投票 来决 定是 否拆
选举民主与协商民主
选举民主与协商民主标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]选举民主与协商民主之比较摘要：最近从一些党和政府的会议来看，都较为普遍地把协商民主提升了一个地位。
但作为民主的两种重要形式，选举民主和协商民主，在不同的制度框架内有着不同的含义。
本文将从不同方面对选举民主和协商民主进行比较，论证其中的优点与不足，从而能够正确对待这两种基本方式，最后提出应该以选举民主为主，协商民主为辅的制度构想。
关键词：选举民主；协商民主；民主政治；比较；引言民主，其含义是国家的统治权属于民众，民众自己处理自己的事情，也就是人民主权。
民主最本初最简便的涵义是指，由全体民众（绝非其代表）能够平等的、无差别的参与到一个国家或地区的决策和管理中去。
而选举民主和协商民主是现代民主的两种重要形式。
一、选举民主1.选举民主的定义选举民主又称票决式民主，即国家领导人的任免和国家大事的决定，采取投票的方式，按照少数服从多数的原则来决定。
选举民主是人类历史上影响最深、流传最广的民主形式，在人类文明对野蛮、民主对专制的斗争史中占据重要的地位。
一个国家选举制度的民主性及其完善程度，可以直观地反映出该国的政治民主化水平。
没有广泛的选举就没有代议制度，也就没有现代民主政治。
由于它具有人民主权的本质含义，在一定程度上体现了自由、平等的价值取向。
2.选举民主的优缺点选举民主作为现代民主国家民主政治的重要形式，发挥了重要的功能。
首先，它是现代政权得到认同的手段，促使人们认为政治权力的合法正当性，从而认可和听从政权，“民主只不过意味着人民有机会接受或拒绝统治他们的人”。
其次，为民众意愿的表达提供了一个大的渠道，理想的公正的选举，能够使公众的意愿顺畅的传递到政策决定人手中。
再次，选民的投票权，左右了一个组织的某些或全体成员是否能够执掌国家政权的局势，定期的选举使得政治精英在执掌国家政权时不得不考虑投给自己选票的选民的利益诉求。
人民团体协商概念的界定及其解读
社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》）明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署。
目前，在我国社会主义协商民主研究中，对于政党协商、人大协商、政协协商的实践和理论的研究成果较多，对于其他形式的协商民主研究，尤其是人民团体协商的研究则较为薄弱。
本文拟就人民团体协商概念作一初探。
一、社会主义协商民主概念（一）协商民主的概念协商民主一词最早出现于西方，主要指组织起来进行协商、辩论、慎重的商议，特别强调对某一问题进行深思熟虑。
在协商民主概念的界定上，西方学者们大致有四种观点：第一种观点以米勒为代表的学者们认为，协商民主这种民主体制是一种决策方式，协商主体能够自由表达公开讨论，尊重他人观点并最后做出决策。
[1]第二种观点侧重于观念形态。
如博曼和雷吉认为，协商民主是主张合法的立法必须源自于公民的公共协商的一种观念。
第三种观点认为，协商民主是一种政府形式或团体组织形式。
科恩曾说，协商民主是组织成员通过集体协商来支配自身事务的团体，其成员是通过公共商讨，来保证团体规则的正当性。
第四种观点认为协商民主是一种治理的形式。
瓦拉德斯认为，协商民主是一种潜能巨大的治理形式。
[2]这四种观点大致涵盖了西方学者关于协商民主内涵的主流思想。
（二）社会主义协商民主的概念社会主义协商民主是我国人民民主的重要形黑龙江省社会主义学院学报JOURNAL OF HEILONGJIANG INSTITUTE OF SOCIALISMJun.,2018 No.2（Gel.93冤2018年6月第2期（总第93期）人民团体协商概念的界定及其解读熊茜（西南交通大学，四川成都611756）摘要：人民团体协商是中国共产党在长期的革命、建设与改革实践中探索出来的协商民主的独特形式之一。
基于协商民主问题的案例分析
基于协商民主问题的案例分析 姓名： 学院：国际法学院 学号： 何为协商民主？根据有关学者的理论，协商民主是指，在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。协商民主的实质是要实现和推进公民有序的政治参与。根据该理论，我们可以概括出以下要点： 一、首先是在一个共同体内，共同体可以是一个国家、地区甚至是团体； 二、有多个以种族、语言或宗教等分割的并且并存的政治力量，政治力量是参与政治活动并对政治活动产生影响的各种政治派别和政治集团的总和。包括阶级、政党、政治集团和其他各种政治组织、政治联盟等；
三、各种政治力量通过互相协商这种民主模式达到共同体内部的一种稳定性。这种协商是政治地位平等地协商，不应属于领导与被领导的关系。 由于我国是社会主义国家，因此，我国的协商民主称为社会主义协商民主。在我国，最冠冕堂皇的协商民主应该数“中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度”。我们不是一党专政，我们是多党合作，是协商，是民主。这是比较典型的一个例子。我还认为“一国两制”、政府的听证会也应属于社会主义协商民主。 在此，我们来探讨一下我国最广为人知的“中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度”是不是真正意义上的协商民主。 首先，共产党和各民主党派都是在一个国家内，要点一；其次，共产党和各民主党派系并存的政治力量。在政协这个机构里，有各个党派、各个阶层、各个界别、各个民族、各个宗教的政协委员，符合要点二；我们需要重点讨论第三个要点，在中国，共产党和各民主党派能达到高度的一致，高度的稳定，因此在稳定性上没有太大的问题。但是应当注意，我国宪法明确规定，政协由中国共产党领导，中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。每年我们都会举行政协会议，政协委员也都会建言献策，但是这种协商不同于西方国家两党或多党制的协商。两党或多党制下的协商民主主体是政治地位平等的政党，由于协商主体的地位是平等的，所以这种协商具有很大程度的对抗性，更容易发现问题，我认为是真正意义上的协商。而在我国，由于共产党和民主党派是领导与被领导的关系，纵然民主党派每年都会被请去协商，但是这种协商是那种中庸的协商，委员们不可能选择激烈的对抗手段，所以提出的建议可能就无关痛痒，或者提出过于敏感的问题，这种提案根本就不能被提上去。他们的提案也不能像人大代表的提案具有法律效力，对其他党派没有一点约束力。这种表面的稳定性就像是平静的海面一样，看似十分安静，实则暗流涌动。第三条要点不符合。 “一国两制”和政协是一样的问题。 因此，我觉得“中国共产党领导下的多党合作与政治协商
协商民主：政治文明建设中民主党派政治协商的程序机制
一
理， 并积极参与其 中。协商民主是对 当代西方政治
冷淡主义 、 当代西方多元主义文化和普遍冲突理论 的 回应 。西 方 社 会面 临 的种 种 矛盾 ， 要不 同层 面 需 的团结与合作 ， 消除社会分歧 ， 推进政治共识 ， 维护 社会的稳定运行和发展， 协商 民主应时而生。帕布
洛 ・ ・ 雷 夫则 通 过 比较 聚 合 式 民 主 和协 商 性 民 德 格
关注政治观点与意志形成 的长期过程 ， 强调正式议 会 场 所 与非 正式 公 共 领域 的交 流 。回 见协 商 民 主 可 是对非竞争性民主、竞争性 民主的反思与修正 ， 它 强调通过公共协商的形式 ， 发挥公 民在公共决策和 政治建设 中的作用从而增强公 民的政治效能感 、 政 治信任感和政治责任感， 扩大公民政治参与的热情 和效果 ， 实现民主的基本价值。【 ３ ］
自古希腊以来 ，民主并非是个值得称赞的字眼 ， 最 多只是一种不坏的制度设计。在邓恩看来 ，民主制 “
度应该使不同的利益阶层达成某种妥协 ， 以便使各 个 方 面 都 获得 某 种 在 场 ，至 少 应 该 获 得 在 场 的感 觉。民主政治就是“ 一种在场 的政治” １ 。［ 】 民主的在 场， 就是通过辩论 、 协商 、 妥协 的过程 ， 使大家或至 少 大多数都获得在场感。
性 的民主来实现实质性 的民主 ，通过说服 、说理 、 变通等商谈过程 ， 提升政治行为的合法性 。 政治文 明建设 中的程序机制首先是沟通与参 与机制 的建设。沟通和参与是从政治文明制度建设 层 面意义上来探讨的 ， 是党际之间尊重与信任的实 现载体。执政党 的每一个行 为 ， 其着眼点和落脚点 都是 为了人 民群众 、 社会和 国家的利益 ， 执政党及 其领导的国家机关在作出每一个决策行为时， 听听 不 同阶 层人 士 的意 见 ，让 他 们参 与 到决 策 中来 ， 共 同创造互动 、 协调 、 协商和对话的程序和制度 ， 能使 我们党和政府 的决策更具科学性 、 更有效率性和针 对性 。沟通使得政治不再具有神秘性 ， 专制的政治 也就无从生根 。 它使政治成为公 民生活的一个重要 组成部分 ， 真正实现人民当家作主。充分的沟通参 与 有助 于 政治 文 明 的发展 ， 高度 发 达 的政治 文 明有
理， 并积极参与其 中。协商民主是对 当代西方政治
冷淡主义 、 当代西方多元主义文化和普遍冲突理论 的 回应 。西 方 社 会面 临 的种 种 矛盾 ， 要不 同层 面 需 的团结与合作 ， 消除社会分歧 ， 推进政治共识 ， 维护 社会的稳定运行和发展， 协商 民主应时而生。帕布
洛 ・ ・ 雷 夫则 通 过 比较 聚 合 式 民 主 和协 商 性 民 德 格
关注政治观点与意志形成 的长期过程 ， 强调正式议 会 场 所 与非 正式 公 共 领域 的交 流 。回 见协 商 民 主 可 是对非竞争性民主、竞争性 民主的反思与修正 ， 它 强调通过公共协商的形式 ， 发挥公 民在公共决策和 政治建设 中的作用从而增强公 民的政治效能感 、 政 治信任感和政治责任感， 扩大公民政治参与的热情 和效果 ， 实现民主的基本价值。【 ３ ］
自古希腊以来 ，民主并非是个值得称赞的字眼 ， 最 多只是一种不坏的制度设计。在邓恩看来 ，民主制 “
度应该使不同的利益阶层达成某种妥协 ， 以便使各 个 方 面 都 获得 某 种 在 场 ，至 少 应 该 获 得 在 场 的感 觉。民主政治就是“ 一种在场 的政治” １ 。［ 】 民主的在 场， 就是通过辩论 、 协商 、 妥协 的过程 ， 使大家或至 少 大多数都获得在场感。
性 的民主来实现实质性 的民主 ，通过说服 、说理 、 变通等商谈过程 ， 提升政治行为的合法性 。 政治文 明建设 中的程序机制首先是沟通与参 与机制 的建设。沟通和参与是从政治文明制度建设 层 面意义上来探讨的 ， 是党际之间尊重与信任的实 现载体。执政党 的每一个行 为 ， 其着眼点和落脚点 都是 为了人 民群众 、 社会和 国家的利益 ， 执政党及 其领导的国家机关在作出每一个决策行为时， 听听 不 同阶 层人 士 的意 见 ，让 他 们参 与 到决 策 中来 ， 共 同创造互动 、 协调 、 协商和对话的程序和制度 ， 能使 我们党和政府 的决策更具科学性 、 更有效率性和针 对性 。沟通使得政治不再具有神秘性 ， 专制的政治 也就无从生根 。 它使政治成为公 民生活的一个重要 组成部分 ， 真正实现人民当家作主。充分的沟通参 与 有助 于 政治 文 明 的发展 ， 高度 发 达 的政治 文 明有
政协文化的核心价值：协商民主
的 国度都遭 遇 到 了尴 尬 ， 金 融危 机 催 生 出来 的修 正和
变革资本主义的思潮就是例证 ， 然而 ， 普世价值观念 对我 国学术界特别是政治理论界的侵蚀作用还是不 可小视 的 ， 这种 侵蚀 终 究要 通过 制 度文 化 危 害到政 治 制度实体 ， 值得我们警惕。 文化是制度之母。 从文化对 人们行为的导向性来说 ， “ 文化是无形的制度 ， 制度是 有形的文化 ” 。【 ３ ］ 国家文化安全涉及 国家制度安全 、 意 识形态安全 、 价值观念安全 、 传统文化安全等几大方 面， 其 中制度安全被排在首位 。１ ９ ９ ６ 年７ 月， 日 本政 府公布实施 了《 ２ １ 世纪文化立 国方案》 ， 足见制度文 化之重要。因此 ， 推进协商 民主广泛 、 多层 、 制度化发 展 具有 十分 重要 的战 略意 义 。 “ 科学作用于确定性领域 ， 仰赖于事实判断； 信仰 作用于非确定性领域 ， 仰赖于价值判断 。在确定性与 非确定性之间形成的世界观 、 人生观和价值观 ， 就构 成了意识形态。 ” ［ ４ １ 因此 ， 价值有理解上 的差别 ， 也不排 除曲解的发生。理性选择制度主义 、 社会学制度主义 和历史制度主义三种新制度主义范式分别从个人理 性的微观基础角度 、 组织 内部文化与行动关系角度 以 及历史演变和制度作用角度来解释社会政治现象 ， 为 我们对制度意义的理解拓展了维度 ， 也为制度文化的 价值判断扩充了视域 。制度规制人的行为 ， 制度文化 规制人的思想和观念。 为了在意识形态领域打牢政协 文化的根基 ， 应当注重发挥人 民政协协商民主思想对 委员的规制作用。人 民政协制度文化的生成与发展 ， 宣传教育和舆论影响是一个方面 ， 通过履行职能实现 规则化结构体系在人们心 中的内化是更重要阿另一 个方 面。使外化的秩序形式结构转化为人 的内在 需 求， “ 制度 ” 这一“ 人” 与“ 制 度 文化 ” 的 中介 才 能被 制 度 文化在人的心 目中的“ 合法化” 过程所肯定 ， 制度文化 这个制度的灵魂才真正被赋予价值。这就是说 ， 政协 的制度文化建设是具体 的和需要不断创新和发展 的 动态过程。反过来 ， “ 制度是稳定的 、 受珍重的和周期 性发生的行为模式 ， 制度化是组织和程序获取价值观 和稳定性的一种进程” 。 嘲 只有坚持不懈地加强政协制 度文化建设 ， 中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度才能长期保持稳定 ，这恰恰正是协商民主广泛 、 多层 、 制度化发展的制度文化保证 。 二、 政协 文化 的价 值 转化 中共十八大提出要 “ 充分发挥人民政协作为协商 民主重 要渠 道 作用 ” ， 为此 ， 人 民政 协 的协 商 民主要 在 秉持社会 主义核心价值的基础上 ，通过文化交融 、 扩
建立健全协商民主制度推动协商民主广泛多层制度化发展
内蒙古统战理论研究③骼聲、党的十九大报告指出：“发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。
同时指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。
加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”⑴。
这一重要论述对于推进我国社会主义民主建设必将产生重大而深远的影响。
一、协商民主的制度优势社会主义协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面就共同关心或利益相关的问题，按照一定的规则和程序，以适当的方式和渠道进行协商，形成参与各方都能接受的解决方案，作出决策或决定，以实现人民当家作主作为中国语境下的具有中国特色的民主实践形式，社会主义协商民主是人民民主得以实现的一种实践形式，充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
社会主义协商民主制度则是在推进协商民主过程中所形成和遵守的一系列规则、程序和规范的总称。
协商民主制度的确立既有重要的现实意义，又有深远的历史意义。
就其本身来讲，协商民主能够广纳群言、广集民智，尊重多数又照顾少数，重视结果又注重过程，可以丰富民主形式，扩大政治参与，适应我国经济社会结构变化对政治发展的要求，拓展我国人民民主的广度和深度，改善中国共产党的领导。
尤其在许多公共决策实践中，我国的协商民主旨在建构一种作为政治决策过程的民主，鼓励公民平等政治参与的权利意识。
协商民主尊重个体意见，求同存异，和48内蒙古统战理论研究林惴Z而不同，有利于少数人的利益表达；兼顾各方利益，通过协商形成共识，有利于促进科学决策、民主决策。
从宏观来看，在当前社会矛盾凸显的时期，特别需要维护社会的和谐稳定。
而协商民主关注公共利益，贯穿着理性、合作的精神，有利于不同利益群体的利益协调与整合，有利于化解利益群体之间的分歧与对立，有利于调动、凝聚各方力量，有利于社会整体利益的实现。
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权威解读：民主协商、协商民主、政治协商
一、民主协商、协商民主、政治协商的区别与联系
1.区别：民主协商、协商民主、政治协商三个概念的主要区别就在于强调的侧重点不同。
民主协商侧重于发扬民主，
协商民主侧重于民主形式，
政治协商侧重于协商内容的政治性。
2.联系：
第一，政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。
我国是中国共产党领导的人民当家做主的社会主义国家。
这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。
在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主的形式，形成了就重大问题进行的政治协商。
因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。
第二，协商民主涵盖政治协商，但不等同于政治协商。
一是协商的主体更加广泛。
政治协商主要是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次性的特点。
协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。
二是协商民主的渠道进一步拓宽。
政治协商主要是执政党和参政党的政党直接协商，或是人民政协依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商，而协商民主的渠道则包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。
三是协商的形式更加多样化。
比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。
四是协商民主的内容进一步扩展。
政治协商主要是涉及大政方针问题的协商，而协商民主还就涉及群众切身利益的具体问题开展协商。
因此，这三个概念紧密联系，又有不同，不能相互混淆，更不能相互取代。
特别是政治协商与协商民主，政治协商作为协商民主的重要组成部分，由于发展得较早，研究得比较充分，因而有比较规范的制度设计和运作程序。
而协商民主是与选举民主相对应的制度体系，十八大和十八届三中全会将协商民主作为制度层面的建设任务提出来还是一种新的创制，需要进行一系列的规制，包括新制度的设置和新政策的制定，其制度化、规范化和程序化存在较大空间。
如果将协商民主等同于政治协商加以理解，就容易导致忽视其他各种社会主义协商民主的政治实践，从而不利于社会主义民主政治的发展。
二、党的十九届四中全会《决定》关于民主协商、协商民主的论述
1.民主协商：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
社会治理是国家治理的重要方面。
必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。
2.协商民主：坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。
3.政治协商：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展现我国新型政党制度优势。
发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。
完善人民政协专门协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则，优化界别设置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。
三、巩固练习
1．每年的全国政协会议期间，政协委员们讲真话、进诤言、谋良策，彰显了协商民主的制度优势。
这表明（）
①政协健全协商民主制度，扩大民主管理渠道
②政协围绕团结和民主主题，履行政治协商职能
③协商民主就是政治协商，主要是对大政方针问题的协商
④通过民主协商凝聚共识，增强决策的民主性和科学性
A．①②B．①③C．②④D．③④
2．“有事好商量，众人事情众人商量，是民主的真谛。
”我国协商民主的渠道主要有政党协商、政协协商、基层协商等。
对协商民主，以下说法正确的是()
①政党协商为推动我国协商民主发展提供了科学的政治保障
②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
③基层协商保障我国人民享有直接管理国家和社会事务的权利
④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A．①②B．②④C．①③D．③④
参考答案
1．D【详解】
①：协商民主不是民主管理，①观点错误。
②：材料主旨彰显了协商民主的制度优势，没有体现政协的职能，②不符合题意。
③：政协委员们发扬民主，讲真话、进诤言、谋良策，主要是对大政方针问题的协商，体现了政协围绕团结和民主主题，履行政治协商职能，协商民主就是政治协商，③符合题意。
④：政协委员们讲真话、进诤言、谋良策，彰显了协商民主的制度优势体现了通过民主协商凝聚共识，增强决策的民主性和科学性，④符合题意。
故本题选D。
2．B【详解】
①：应是坚持中国共产党的领导，为推动我国协商民主发展提供了科学的政治保障，①错误。
②④：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，②④符合题意。
③：在我国，人民并不是直接管理国家事务，而是由人民代表大会代表人民统一管理国家事务，③错误。
故本题选B。