论文—我国休闲农业发展现状与对策研究

河北省休闲农业发展现状及转型升级的模式研究——基于“内循环”为主体的视角马银戌 田 铭（河北经贸大学 数学与统计学学院，河北 石家庄 050061）摘 要：论文基于翔实的普查数据，运用熵值法、综合评价、聚类分析等多种统计方法，对河北省11市休闲农业发展的市场基础、环境基础、资源基础、设施基础和人力基础等方面进行了深入细致的分析和综合评价，并进一步分析了区域间的差异以及存在的问题。

在数据分析的基础上，提出了以“内循环”为主体的新格局下，全面提升和促进河北省休闲农业转型升级的发展模式及对策建议。

关键词：休闲农业发展模式；熵值法；综合评价；聚类分析 基金项目：河北省第三次全国农业普查重点课题（201806002）中图分类号：F327 文献标识码：A文章编号：1674-537X（2021）03.0118-06一、引言休闲农业是在经济比较发达的条件下为满足城市人群的娱乐休闲需求，合理利用农业农村的资源，是一种具有集农业生产与观光价值为一体的新型农业生产经营模式，以此可以满足游客多种娱乐休闲需求[1]。

（一）课题的研究意义在疫情常态化的新形势下，疫情不仅影响着世界各国的经济发展，同时也在改变着国际政治格局，以美国为首的多个国家贸易保护主义抬头，从多方面打压限制中国的对外贸易，国际形势不容乐观。

2020年7月，中央政治局会议提出，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，成为今后经济工作主基调。

对于具有14亿人口的中国来说，农业作为国民经济的基础产业，是提升我国经济社会“内循环”发展能力的重要领域和基本保障[2]。

改革开放以来，河北省农业有了长足的发展，但从总体看依然只是农业大省，还没有发展成为农业强省，其主要原因是农业科技支撑较弱、科学规划不足从而市场竞争力较弱。

尽快推动农业转型升级，提升农业的发展能力和竞争力，具有时代的紧迫感和重要的现实意义。

在国内大循环的格局下，农业发展的关键在于提升自身发展活力[3]。

浅谈农业经济发展现状及措施作者：张莉来源：《农民致富之友·下半月》2013年第04期[摘要] 农业在我国的经济发展中占据着至关重要的地位，关系着国家命脉与亿万人民群众的衣食住行。

因此，保障农业的健康可持续发展对我国的国民经济具有很好的作用与效果，对维护社会安定和谐，同样存在不可忽视的作用。

国家有关部门及政府应把发展农业重视起来，关注现阶段我国农业存在的问题。

本文中，本人就对农业经济发展现状及措施进行浅谈。

[关键词] 农业经济现状措施浅谈[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0016-01我国自改革开放以来，农业也随之得到了迅猛发展，然而在短暂的高速增长之后发展速度变开始进入滞缓状态，虽然国家政府出台各种惠农政策，农民的生活水平也有了很大的提高，但目前仍有很多制约农业发展的因素。

本文将对农业中各个领域的特点以及存在的问题进行分析与探究，并提出切实可行的解决对策，希望对我国农业今后的发展起到推动作用。

下面，笔者就浅谈农业经济发展现状及措施。

一、农业经济发展现状我国土地资源严重紧缺，人口众多，人均土地占有量少，严重制约了我国农业的发展，也是制约农业现代化实现的重要因素。

近些年，我国耕地面积逐年下降，人地矛盾越来越突出，已成为亟待解决的重要问题之一。

目前为止，我国并未建立健全的农业投入机制，各级相关部门对农业的投入存在很大程度上的随意性，不利于我国经济的持续稳定发展。

我国农业的基础设施大都使用了很长时间，有些工程超过了服务期限，无法应对气候等的变化，造成了农业抗灾能力下降的现象。

现代农业必须用现代农业技术作为武器，然而，就目前我国的农业科技水平来看，我国农业技术仍处于较落后阶段。

譬如，在农业机械化程度方面，我国仍未达到低水平国家的平均水平。

我国农业科技水平滞后于农业经济发展的表现主要有以下几方面：农业技术的推广和应用工作落后于科技研究，许多科研结果并未真正应用到实际中。

2020年第12期学术专业人文茶趣基金项目：湖南省教育厅优秀青年项目“建设‘美丽湖南’视阈下的大湘西乡村生态旅游扶研究”（项目编号：18B559）研究成果。

作者简介：张妃（1982-），女，汉族，湖南衡阳人，硕讲，研究方向为经济管理。

收稿日期：2020年11月10日。

湘西是湖南省旅游资源最为集中之处，这里山河毓秀，人杰地灵，除了悠久的湘西赶尸文化闻名天下之外，这里的茶文化也深厚凝重，茶楹联、采茶调、三茶六礼、三道茶等远近闻名。

只是这些年来，湘西虽一直在发展旅游产业，但是茶文化和旅游的融合度不足，无形中降低了休闲农业扶贫的力度。

找到其中影响因素，对于湘西旅游文化和茶文化融合、促进农村经济发展都有积极意义。

1乡村振兴和休闲农业扶贫的关系以农村、农业、农民为代表的三农问题涉及到居住地、从事行业以及行业主体三位一体综合发展，即让农民通过科学种植以及农业产业调整实现富裕，让农村得以稳定发展。

这便是我党提出的“三农政策”。

三农政策目的是为了振兴乡村经济，使得农村九亿人口可以摆脱贫困，并激活农村人口的创业意识，积极地改变农村产业结构，为现代农业打下基础。

在三农乡村振兴政策下，我国抓住了基层经济发展的关键，形成了由下而上的经济发展模式，可以保证中国快速稳健发展。

这其中休闲农业扶贫工作将农村旅游作为扶贫致富的具体抓手。

休闲农业涉及到了当地各种旅游资源的综合利用，也包括农村的风俗文化、酒文化、茶文化等等。

可以说，休闲农业是将农村资源整合以后，向游人提供独特旅游服务的一种经济模式[1]。

2湘西休闲农业扶贫当中茶文化发展现状提起湘西，很多人都知道张家界、凤凰山等知名的国家5A 级风景区，实际上湘西州还是全国文明的茶叶产业基地，但和湘西自然景观旅游相比，湘西茶知名度却相对不足。

在湘西休闲农业扶贫工作里，虽然很重视茶叶扶贫，但相对比来说，只是将其作为经济因素加以看待，并没有进一步挖掘茶文化，导致茶文化在乡村休闲项目当中植入不够充分，其只是碎片式存在其中，没有发挥出其深厚历史积淀以及独特的文化感召力。

目录摘要 (2)一、乡村旅游的基本内涵 (3)（一）乡村旅游的概念 (3)（二）乡村旅游的特点 (3)（三）乡村旅游的本质特征 (4)二、我国发展乡村旅游的意义 (5)（一）乡村旅游可增加农村就业机会，提高农民收入 (5)（二）有利于农村产业结构调整 (5)（三）进一步改善村容村貌，促进乡村整体文明的提高 (5)三、我国乡村旅游存在的问题 (6)（一）开发水平较低，产品形式单一，产品雷同现象严重 (6)（二）从业人员素质不高，经营管理和服务水平低 (6)（三）基础设施不完善，缺乏相关配套政策 (6)（四）乡村旅游开发资金严重不足 (6)（五）观念落后，产业组织自发性强，难成规模效益 (6)（六）乡土文化城市化，渐失特色性 (7)（七）品牌意识欠缺，促销力度有待进一步加大 (7)四、发展乡村旅游对策研究 (7)（一）加强从业人员培训，提高从业人员的素质 (7)（二）科学策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源 (8)（三）加大资金投入，完善基础设施建设 (8)（四）拓宽融资渠道，吸引更多的发展资 (8)（五）实施“政府主导型”旅游发展战略 (8)（六）整合旅游资源，挖掘特色性和文化性 (9)（七）打造旅游品牌，创新营销模式 (10)结语 (11)参考文献 (12)1我国乡村旅游发展的问题及对策研究摘要：随着生活水平的提高，人们对精神文明和文化生活的追求也日趋丰富，这也直接引发了近年来我国旅游产业持续快速健康发展。

在越来越热的旅游大军中，乡村旅游活动异军突起，成为我国旅游业不可小视的新的增长点。

中国自古就是农业大国，在我国广袤的农村大地上，有延续了千年历史的乡土文化，有丰富多彩的民族风情，有恬静安宁的田园风光，做大做强做活乡村旅游不仅可以获得经济效益，还可以获得社会效益和环境效益。

尤其在国家旅游局倡导创建全国农业旅游示范点后，乡村旅游更是获得长足发展。

但在发展过程中也存在着问题，本文从乡村旅游的概念和特征谈起，就开发现状，存在问题和发展趋势等进行了讨论，并且提出来解决的策略，使乡村旅游走上健康的持续发展的道路。

农村经济学　现代农业科技２０１３年第１２期　济宁市休闲农业发展现状与对策　成冰贺丽乔晓琳　（１Ｉ１东省济宁市农业委员会农村能源技术指导站，Ｌｈ东济宁２７２０００）　

摘要　分析了济宁市休闲农业发展现状和主要形式，并针对当前发展中存在的主要问题提出了济宁市休闲观光农业相应的发展对　策．以期指导济宁市休闲农业健康发展。　关键词休闲农业；现状；问题；对策；山东济宁　中图分类号Ｆ５９２．７；Ｆ３２７　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１３）１２—０３２２—０２　

休闲农业是以农业、农村和农民为背景，利用农业资　源、农业景观和农村环境，以农林牧副渔生产和农村文化生　活为依托，以休闲农场为载体，增进人们对农业及农村体验　为目的，具有生产、生活、生态“三生一体”和一、二、三产业　功能特征的新型产业形态Ｉ”。济宁市是农业大市，拥有丰富　的自然资源、悠久的历史文化和便利的交通条件，发展乡村　旅游条件优越。　１济宁市休闲农业发展现状　近年来，济宁市高度重视休闲农业的发展，将休闲农业　与农业产业化、新农村建设紧密结合，依托区域特色农业资　源，大力发展休闲农业园区、农家乐、民俗村、农业节庆活动　等各种形式的休闲农业与乡村旅游产品，促进了农业由一产　向三产延伸，推动了全市生态、经济、社会三大效益协调发　展，成为农村经济增长和新农村建设的亮点。据统计，截至　２０１２年底，济宁市共有休闲农业园区逾１２０家，农家乐逾　５６０家，民俗村２８个，农业节庆活动３１个，其中全国农业旅　游示范点５处，省级农业旅游示范点ｌ７处，省级休闲渔业　示范点６处，省级旅游强乡镇２６处，省级好客人家农家乐　３０家，从业人数逾７万人，全年接待人数逾７００万人，收入　近２７亿元．休闲农业发展良好。　２济宁市休闲农业的主要发展形式　２．１休闲农业园区　休闲农业园区是集农业观光、休闲度假、生态循环农业　生产、采摘等功能为一体的农业旅游园区　。休闲农业园区　占地较大，投资多，娱乐设施更新换代快。目前，济宁市休闲　农业园区发展较快，数量较多，主要有大规模景区型、休闲　度假型、科普教育型和景区依托型几种形式，但规模较大、　配套设施全面、经营状况良好的园区数量不多。目前，知名　度较高的休闲农业园区有泗水万紫干红生态养生旅游度假　区、泗水两侯幽谷生态旅游风景区、曲阜九仙山综合农业生　态观光园、济宁南阳湖农场等。　２．２农家乐　农家乐是一家一户的农民向城市人提供的一种住农家　院、吃农家饭、体验农村生活，从而获得放松身心、愉悦精神　的休闲旅游方式Ｌ３Ｊ。济宁市农家乐数量较多，主要形式为田　园农家、滨湖渔家、山里人家和城中农家，大多集中在著名　景点周边、各种大型的农业园区附近和城镇郊区，价格便宜、　菜品新鲜，具有明显的农家特色，但规模较小、经营范围窄，　多数局限于餐饮、垂钓、住宿，卫生条件差，服务水平低。　收稿日期２０１３—０５—１６　３２２　２．３民俗村　民俗村是有关部门认可的、有相当比例的农户从事“民　俗旅游接待”的乡村，其中的农户被称为“民俗旅游接待户”。　民俗旅游是以民俗文化景观为观赏对象，以观赏、了解、领　略、参与乡村风土人情为主要目的的旅游活动１４。目前济宁　市的民俗村数量不多，但都具有浓厚的地方特色，充分满足　了城镇居民体验原汁原味的农村传统生产生活的需求。目　前，济宁市发展较好的民俗村有微山的王苏白村、泗水的　王家庄村、曲阜的武家村、葫芦套民俗村等。发展乡村民俗　旅游，不仅带动了当地经济发展，增加了就业机会，而且还　保护了优秀的传统文化和民间艺术，改善了生态环境，打造　了优美山村。　２．４农业旅游节庆　农业旅游节庆是以吸引大量旅游者和促进当地旅游业　发展为主要目的，并以当地的风土人情、传统竞技、农作物、　土特产、物产、地理优势、气候优势、遗址、胜地、古迹等各项　资源为依托，围绕农业、农俗、农事及相关资源为主题开展　具有综合性特点的庆典活动和公众集会ｌ　５ｌ。近年来，济宁市　各县（市、区）围绕休闲农业策划了一批各具特色的农业节　庆活动，其中影响较大的有微山湖荷花节、泗水桃花旅游节　和中国泉乡（泗水）泉水节、梁山莲台祈福休闲万人庙会、梁　山春节水浒游、曲阜市大樱桃采摘节、邹城草莓采摘节等。开　展这些节庆活动让游客体验到观赏、采摘快乐的同时，还带　动了当地农副产品的销售。济宁市的农业节庆活动主要集　中在瓜果菜及各种作物的开花期和收获期，活动内容多为　观赏和采摘，活动时间非常集中，客流量大，在节庆活动期　间出现了停车难、就餐难、住宿难等问题。　３休闲农业发展存在的主要问题　３．１现有的休闲农业项目内容单一。功能简单，产业链短　多数观光农业项目在开发前没有经过严密的立项论　证，缺乏科学的规划和技术性指导，基础条件和配套设施较　差，多数休闲农业项目仅限于观光、采摘，只有少数几个规　模较大的园区具备餐饮、购物、疗养、度假、研修等旅游配套　项目。休闲农业项目之间缺乏沟通联系，经营上单打独斗，　项目资源未进行整合，还未形成一条休闲农业旅游精品路　线，“过境游”现象突出。　３．２休闲农业项目缺乏文化内涵　济宁市是历史文化名城，文化底蕴丰厚，现有休闲农业　项目多停留在观赏、采摘品尝、农家体验层面，对农业资源、　观光资源、生态资源开发的较多，对民俗文化资源开发较少，　成冰等：济宁市休闲农业发展现状与对策　没有充分将济宁市独特的人文历史、风土人情等民俗文化　融入其中，缺乏文化内涵，特色不够鲜明。农业旅游项目结　构不均衡。　３．３休闲农业项目受季节性制约明显　受自然气候条件、农时季节的影响，休闲农业项目具有　鲜明的季节性。其他配套旅游休闲项目开发较少，配套服务　设施又跟不上，大多休闲农业项目旺季车水马龙，造成交　通、住宿、餐饮等方面的压力，各项服务都跟不上，淡季游客　稀少，造成了资产的闲置浪费和从业人员的不稳定。　３．４管理机制不健全。服务质量不高　休闲农业企业涉及农业、旅游、经贸等多行业，管理部　门多，管理上分工不明确。目前，政府尚未制定休闲农业企　业发展相关政策和管理办法，难以管理。济宁市休闲农业起　步晚，尚未成立休闲农业行业协会，在门票定价、农产品销　售、餐饮、住宿、娱乐等各项服务上缺少管理规范，难以为游　客提供优质服务。　３．５缺乏专项扶持资金和发展优惠政策　济宁市政府２０１２年出台了《关于加快乡村旅游发展的　意见》，并把发展乡村旅游列为２０１３年旅游工作的重点，但　目前为止该市还未制定休闲农业与乡村旅游发展的具体优　惠政策。市级财政也尚未列出专项资金用于鼓励发展休闲　农业与乡村旅游。　４休闲农业的发展对策　４．１科学规划。合理布局　对全市的自然资源优势、文化特色、产业基础和目标顾　客进行深入的调查研究，对待开发的项目进行准确的定位，　将农业发展规划特别是将设施农业、生态农业、城郊型、都　市型农业发展与城市旅游、城镇发展规划结合起来嘲。规划　中要充分体现各地农业生产、农村生活和乡村文化特色，在　项目建设布局中除了农业类观光、采摘和品尝活动外，还要　注重开发体验式、参与式的旅游娱乐项目，把项目建设成集　观光、度假、求知、购物、娱乐等为一体的多形式、多层次可　持续旅游形式。　－＋－　＋　（上接第３２１页）　２．５积极培育玉米收获跨区作业市场　借鉴小麦跨区机收的经验，充分发挥现有玉米收获机械　的作用，组建玉米机收跨区作业服务队，开展跨省、县、乡、　村的玉米机收作业服务，进一步提高玉米收获单机作业量，　努力提升玉米收获机械的组织化水平和作业效益。此外，萧　县农机具操作人员趋于年轻化，以４５岁以下人员为主，工　作、接受知识能力强，参与跨区作业可能性较大。　２．６加大玉米联合收割机补贴倾斜力度。鼓励农户投资玉　米机械化作业　为提高农机户经济收益，维护农民购机热情，保持玉米　联合收割机数量稳定增长，避免出现数量下滑，维护良性发　展势头，应加大玉米联合收割机补贴倾斜力度。　３结语　为促进玉米联合收割机的使用和推广，农艺部门解决　种植行距，实施标准化种植是关键；农机部门提高操作人员　４．２增加投资．改善基础设施　设立休闲农业财政专项扶持资金．充分加大财政资金　的投入。研究制订推动休闲农业发展的用地、用水、用电以　及税费优惠政策，加快改善休闲农业的交通条件，尽快开通　旅游专线，抓好住宿、餐饮等方面的安全卫生，为游客提供　空气清新、舒适宜人、安全放心的休闲旅游环境。　４．３加强人才培训。提高服务管理水平　加强经营管理人员在规划设计、市场定位、经营管理、　资本运作方面的培训，引导休闲旅游农业的经营者更新发　展观念，提高经营管理水平。加强服务人员在餐饮、住宿接　待、农业、农耕文化挖掘、营销推介等方面的培训，不断提高　从业人员服务质量。　４．４加强行业监管。提高市场竞争力　抓紧制订休闲农业经营服务场地、接待服务设施、服务　质量、生态环境保护等方面的行业标准，并按标准加强管　理，推进休闲旅游农业产业升级。加强“农家乐”农户饮食质　量、住宿卫生、安全设施及土地利用方面的监管。建立休闲　农业定期信息发布制度，增强市场供求信息透明度，引导理　性经营、理性消费，促进休闲农业健康有序发展。此外，要尽　快成立休闲农业行业协会。充分发挥其在行业自律、市场营　销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业自我服务和约　束管理长效机制，增强抵御市场风险的能力　。　５参考文献　…１范水生，朱朝枝．休闲农业的概念与内涵原探［Ｊ】．东南学术，２０１１（２）：　７２—７８．　【２】郭焕成，吕明伟，任国栋．休闲农业园区规划设计【Ｍ】．北京：中国建筑　

各国休闲农业发展历程、现状及启示休闲农业一词来源于休闲产业，是休闲产业的有机组成部分，是农业与旅游业相结合的新型产业。

其根本目的是提供休闲服务，满足休闲需求，并获得经济利益。

由于收益效果普遍优于单纯的农业生产，而游玩形式又更贴合淳朴原始的乡村生活，更能唤起现代都市人群对本源生存方式的回忆，因此休闲农业具有其独特的发展优势和客源市场。

休闲农业首先起源于19 世纪西方发达国家，已历经百余年的发展，但国际上并未对休闲农业的概念达成共识，各地区因发展的侧重面不同而称呼各异，常用的讲法有Rural tourism、Agritourism、Agrotourism、Farm tourism、Entertainment farming、Village tourism、Green tourism 等。

1、休闲农业发展历经的阶段自19 世纪60 年代休闲农业出现起，至今已有140 余年的发展历程，其发展过程可大致归纳为三个阶段，即萌芽阶段、发展阶段和扩展阶段。

1.1 萌芽阶段即开始出现观光农业旅游活动，但只是城市居民到乡村去欣赏自然风光。

19 世纪初，农业蕴含的观光旅游价值逐步显现出来。

19 世纪30 年代，农业旅游就出现在了欧洲大陆，1865 年，意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着休闲农业的产生。

当时的协会介绍城市居民到乡村去体味农野间的趣味，他们与农民一起吃饭，一同劳作，搭建帐篷野营，或直接在农民家中留宿。

1.2 发展阶段即具有观光职能的专类农园开始出现，逐步替代仅对大田景观的观赏。

二战后，世界各国工业化和城市化进程加快，城市人口的高度集中、交通拥堵、环境的污染，加之日益激烈的工作竞争，都使得人们倍感疲倦。

而乡村环境所形成的森林、郊野、农场等资源恰好满足了人们对于放松身心的渴望，于是，具有观光职能的农园开始大量涌现。

农园内的活动以观光为主，结合游、食、住、购等多种方式，同时还产生了相应的专职服务人员，这标志着休闲农业打破传统农业的束缚，成为与旅游业相结合的新型交叉型产业。