最新整理农业金融讲义.ppt

农村小额信贷：国内外实践已证明它是一种有效的金融 制度安排，我们要及时总结经验，在大力推广。
一、当前我国农村金融制度的缺陷
建国后，由于特殊的政治经济形势，国家 为了优先发展工业，强调“以农补工”，对农 村金融剩余一直是采取剥夺的政策，致使农村 有限的资金大量流向城市，流向了非农产业， 农村金融被严重“边缘化”，农村金融抑制现 象严重，这一点，从农业贷款在各项贷款中所 占的比重就可见一斑。
第二阶段：破冰与升温发展阶段(2004年至今)。
2004年中国保监会在上海、黑龙江、吉林等9 个省(区、市)启动了农业保险试点工作。2006 年扩大试点范围
目前专业性农业保险公司模式有：黑龙江的阳 光农业相互保险公司；吉林省安华农业保险公 司；上海安信农业保险公司。
还有一些其他模式。
（六）、农村资本市场发育迟缓
我国农村金融制度缺陷与农村非正 规金融发展
农村金融制度安排包括三个方面：
农村正规金融、农村非正规金融、农村小额信贷
农村正规金融：政策性金融应居基础地位，合作金融是 主体，商业性金融应是重要补充。
非正规金融：应充分肯定它为我国农村经济发展和农民 收入提高所作的重要贡献．要尽快让其合法化，并适当 引导，分类监管。
2、业务范围狭窄，功能单一。农发行自1998年 后，政策性金融对农村经济的投入明显不足， 其业务功能单一地退化为“粮棉油银行”。
（二）、国有商业银行在农村金融领域内 的功能不断弱化
1998年6月，央行制定了“关于国有独资商业 银行分支机构改革方案”，对四大银行机构的 撤并提出了非常具体的要求。改革目的是加快 国有商业银行向商业银行转变的步伐。
二、我国非正规金融的发展
在发展中国家，其金融体系通常具有“二元结构”的 特征：既有正规的、受管制的现代金融制度，又有一 个与正规金融制度并行的非正规金融制度。

（二）农村金融机构难以可持续发展
1.表现：
（1）不良贷款占比太高
尽管由于近年来各地农村信用社普遍加大了贷款清收力度，
再加上2004年人民银行对8个首批改革试点省(市)农村信用社发行
专项票据置换不良资产和历年挂账亏损（1679亿，资不抵债的一
半），这些都促使从2002年以来农村信用社不良贷款余额呈递减
1．加大财政支持力度，强化政策性金融支农作用 2．加大政策和法律引导，发挥商业金融的支农作用 3．深化农村信用社改革，完善农户小额信贷机制 4．组织和引导各种民间资金更好地为“三农”服务 5．建立和完善农村金融风险规避机制，培育良好的农村信用环 境
2021/7/26
22
第三节 我国农村金融体制改革
也缺乏效益。
2021/7/26
13
（三）农村经济较发达条件下农村信贷资金的需求
１、需求规模扩大
分工分业的发展
乡镇企业的发展
Байду номын сангаас
传统农业的现代化
２、需求重点发生变化
由种植业向其他行业转移；
由集体经济向农户和乡镇企业转移
３、需求的真实性增强
获得信贷资金的目的一般都是为了发展生产，讲究资金
利用的效率。
农村城镇化贷款业务。
中国农业发展银行：收购资金供应和管理工作。
中国人民银行：通过再贷款等措施对农村金融机构的投入。
中央和地方财政：通过财政补贴、停息挂帐、减免税收等措施，间接提
供增加了农村信贷资金。
2021/7/26
18
据全国农村固定 观察点对两万多农户的调查，2008 年底，农户借款中， 银行信用社贷款占 34.8%， 私人借款占 63.3%， 其它占 1.9%。

农村金融知识培训课件目录CONTENTS•农村金融概述•农村金融体系•农村金融政策与法规•农村金融风险管理•农村金融创新与发展•案例分析与实践01农村金融概述农村金融的定义与特点总结词农村金融是指为农村居民和企业提供的金融服务，包括存款、贷款、汇款、保险、证券交易等。

其特点包括地域性、季节性、高风险性和服务对象的分散性。

详细描述农村金融主要服务于农村地区，其服务对象包括农户、农村企业、农业经济组织等。

由于农业生产受自然条件影响较大，因此农村金融呈现出明显的地域性和季节性特点。

此外，由于农业生产的收益不稳定，农村金融面临较高的风险。

最后，由于农村地区人口分散，农村金融服务对象也较为分散。

农村金融的重要性总结词农村金融在促进农村经济发展、提高农民收入、缩小城乡差距等方面具有重要意义。

详细描述农村金融能够为农村居民和企业提供必要的金融服务，满足其生产和生活需求。

通过提供贷款等金融服务，农村金融有助于促进农业生产和农村经济发展。

同时，随着农民收入的提高，农村金融也有助于缩小城乡差距，促进社会公平和稳定。

农村金融的发展历程与现状详细描述中国农村金融发展经历了多个阶段，从早期的农村信用合作社到现在的多种金融机构并存。

目前，中国农村金融已经形成了包括农村信用合作社、农业银行、邮政储蓄银行、村镇银行等在内的较为完善的体系。

然而，仍存在一些问题，如金融服务覆盖面不足、资金来源有限等。

未来，中国农村金融需要进一步深化改革，提高服务质量和效率，以满足农村居民和企业的金融服务需求。

02农村金融体系农村信用社农业银行邮政储蓄银行村镇银行农村金融机构01020304提供存贷款、汇兑等金融服务，是农村金融体系中的主要力量。

作为国有大型商业银行，在农村地区设有分支机构，为农民提供金融服务。

利用其遍布城乡的网点优势，为农民提供储蓄、汇款等服务。

设立在县级以下的金融机构，主要为当地农民和小微企业提供金融服务。

农村金融产品与服务针对农户提供的短期、小额贷款，用于农业生产或农产品加工。

中国农业银行是以经营农村商业
性信贷业务为主的国有商业银行。中国
农业银行按现代商业银行经营机制运行，
实行经营权和所有权分离，国家只凭借
对资产的所有权取得红利，其经营目标
是追求利润最大化。中国农业银行除在
农村广泛设立分支机构外，还在全国许
多城市设立了分支机构，并相应开展了
各种城市金融业务。其主要职责有：
农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融 机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是 以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以 办理转账结算为主要中间业务，直接参与存款货币的 创造过程。
农村信用合作社又是信用合作机构，所谓信用合
作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要宗旨的
合作金融机构，简称“信用社”，以互助、自助为目
结构、产业结构的平衡和国家经济政策贯彻的
须要，对农业发放低息贷款。
中国农业发展银行营运资金的 主要来源
1.业务范围内开户企、事业单位的存款 2.发行金融债券 3.财政支农资金 4.向中国人民银行申请再贷款 5.境外筹资 6.同业存款 7.协议存款
中国农业发展银行业务范围
1.办理由国务院确定、中国人民银行安排资金并
村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，
限制和打击高利贷。
农村信用合作社是我国农村集体所有制的
合作金融组织。农村信用合作社一般按乡、镇设
立，信用社之间、信用社与各银行之间可以发生
横向的业务联系，一般的县建有县联社。
从规范的合作金融标准来看，农村信用合
作社应由农村居民自愿入股，其财产属于入股社
务
10.办理国家、人民银行委托业务
第二节农村信用社
农村信用合作社(Rural credit cooperatives， 农村信用社、农信社) ，是指经中国人民银行 批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、 主要为社员提供金融服务的农村合作金融机 构。