建设项目阶段式审核基本流程表 (财政性)

财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知

文章属性

• 【制定机关】财政部

• 【公布日期】2000.07.12

• 【文 号】财建[2000]43号

• 【施行日期】2000.07.12

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】财务制度

正文

*注：本篇法规已被《财政部关于印发＜财政投资评审管理暂行规定＞的通知》（发布日期：2001年10月12日 实施日期：2001年10月12日）废止

财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程

概、预、决算审查若干规定》的通知

（２０００年７月１２日 财建〔２０００〕４３号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关评审机构：

为进一步规范财政委托投资评审工作，加强基本建设财政财务管理，充分发挥基本建设资金的使用效益，我们制定了《财政性投资项目建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。现印发给你们，请贯彻执行。

附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定

附件： 财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定

根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：

一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。

二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。

能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。

精美排版 基本建设项目竣工财务决算审计流程

2

———————————————————————————————— 作者：

———————————————————————————————— 日期：

3 浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程

【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。

【关键词】基本建设项目 竣工财务决算 审计程序 审计效率

随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到了一个高峰。2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的

4 使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。

1 目录

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程操作说明

第一阶段:立项规划选址阶段

第二阶段：建设用地审批阶段

第三阶段:项目规划设计审批（招标）阶段

第四阶段：监理、施工招标阶段

第五阶段：报建、施工阶段

工程审批项目申报材料及相关要求

项目建议书的批准

项目可行性研究报告的批准

项目初步设计的批准

项目开工报告的批准

核准项目的申报材料及相关要求

备案项目的申报材料及相关要求

核准项目转报的申报材料及相关要求

工程建设项目审批流程操作说明

立项规划选址阶段

一：规划局核发《建设项目选址意见书》

依据 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；

《建设项目选址规划管理办法》

《山西省建设项目初步设计审批管理办法》

2 1、申报材料

（1)建设项目规划选址申请书；

（2）申请人有效的身份证件或资质证书复印件；

（3）现状地形图（标明选址位置示意)；

(4）相关的土地权属协议复印件；

(5)项目建议书及批准文件(须经发改委立项的);

(6）相关部门意见（环保、消防、交警等部门)；

（7）房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书;

(8)其他必要材料及图文等。

3、工作流程

（1）受理。

申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员接收。材料符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许可受理通知;材料不符合要求的，五个工作日内向申请人发出一次性补正材料通知。

（2)现场调研。

具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状.

（3）初审.

全面审查建设单位送审文件、图纸,核查建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。对符合城市规划要求的,经科室负责人批准后，具体工作人员提出项目选址意见和规划设计条件。

（4）业务会审批.

财政投资项目审核实施方案

一、项目背景

财政投资项目是指政府通过财政资金投入的各类项目，包括基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展项目等。这些项目对于促进经济增长、改善民生、推动社会发展具有重要意义。然而，由于财政资金的有限性和项目的复杂性，对财政投资项目进行审核实施方案的制定显得尤为重要。

二、审核实施目标

1. 提高项目资金使用效率，确保项目资金得到最大化的利用；

2. 加强项目管理，防范项目风险，确保项目顺利实施；

3. 保障项目质量，确保项目建设的安全、环保、高效。

三、审核实施内容

1. 项目申报与初审

在项目申报阶段，申报单位应提交项目申报书和相关资料，包括项目建设规划、预算、可行性研究报告等。审核部门对申报材料进行初审，确定是否符合财政投资项目的相关政策和法规要求。

2. 项目论证与评审

经过初审合格的项目将进行项目论证与评审。对项目的必要性、可行性、社会效益等方面进行综合评估，确保项目建设的合理性和可行性。

3. 资金安排与监管

审核部门将根据项目的论证评审结果，制定项目资金安排方案，并建立相应的资金监管制度，确保项目资金的安全和有效使用。

4. 项目实施与监督

项目实施阶段，审核部门将对项目建设进度、质量、安全等方面进行全程监督，及时发现和解决项目实施中的问题，确保项目的顺利实施。

5. 项目验收与结算

项目建设完成后，审核部门将对项目进行验收，并结合实际情况进行资金结算，确保项目建设的质量和资金使用的合规性。

四、审核实施要求

1. 严格依法依规。审核实施过程中，要严格遵循相关法律法规和政策要求，确保审核实施的合法性和规范性。

2. 突出项目效益。在项目论证与评审阶段，要充分考虑项目的社会效益和经济效益，确保项目建设的效益最大化。

3. 加强监督管理。审核部门要加强对项目建设全过程的监督管理，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施。

4. 完善资金管理。建立健全的资金监管制度，确保项目资金的安全和有效使用。