财政投资评审中心业务流程

广东省财政投资评审中心的主要职能为:1、审核财政投资项目的工程预算(包括标底)。

2、审核财政投资项目工程竣工决算。

3、参与财政性基本建设投资项目的可行性论证、初步设计方案的评估、工程造价治理、材料采购、竣工验收等相关工作;参与工程项目的政府采购及招投标。

用户需求财政投资评审工作是财政预算治理的重要组成部分，主要侧重于运用工程造价专业技术优势，对预算支出进行审核，为财政项目支出预算的编制提供可靠依据，通过对项目的事前、事中和事后的审核，为财政支出预算管提供准确的信息和政策建议，以强化财政监督治理职能，提高财政资金使用效益。

作为财政的一项固有职能，财政投资评审工作在加强财政投资监督治理，提高财政投资效益，构筑公共财政框架方面具有十分重要的意义。

广东省财政厅信息化规划，建立财政投资评审资源共享系统平台，如财政投资项目库、投资评审法规库、工程材料价格信息库、评审人才专家库和效益评价指标库等信息系统，不仅对财政投资评审工作有很大的帮助，同时也可以加强财政部门的宏观治理。

基于此规划要求，广东省财政投资评审中心提出，在满足目前办公需求基础之上，搭建一个软件平台，通过该软件平台基础，实现目前业务流程的办公自动化、内部治理工作的办公自动化，并且为以后的系统扩张提供标准接口。

评审中心希望，通过该系统的建设，降低员工的劳动强度，减少评审认证矛盾，提高评审工作效率。

同时依据国家、省、市有关规章制度的规定，结合自身工作特点，实现一个优秀的项目评审过程自动化处理系统，成为广东省财政评审的排头兵。

解决方案基于广东省财政厅市财政投资评审中心的需求，广州市殷雷信息技术有限公司凭借资深建设项目的信息化治理经验，推出基于微软.net技术面向财政投资评审行业的综合治理系统，该系统由两个功能性子系统组成:评审业务治理子系统和行政办公治理子系统，2个子系统之间方便自由切换。

评审业务治理子系统提供财政性资金投资项目的工程概算、预(结)算、决算的审核工作和竣工财务决算审核，以及一些财政性专项资金的评估与审核。

广东省财政厅投资审核中心审核业务工作流程（试行）
无
【期刊名称】《广东财政》
【年(卷),期】2003(000)C00
【总页数】2页(P81-82)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F812.765
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5.广东省商务厅广东省财政厅海关总署广东分署国家税务总局广东省税务局关于印发广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法的通知(粤商务规字[2021]4号) [J],
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财政投资评审有关工作汇报一、财政投资评审工作历史沿革1954年，隶属财政部的中国人民建立银行成立，专司根本建立投资拨款、基建财务管理和基建工程概预决算审核管理工作。

1980年，建立银行成为国务院直属部门，不再作为财政部内设机构。

财政部于1984年发文委托建立银行代为行使相关管理职能。

1994年，在财政、金融体制改革后，建立银行成为国有商业银行。

财政部收回委托建立银行代行的财政职能，成立了根本建立司专司其职，为便于工作衔接和各项业务的正常运转，财政部仍将办理建立工程资金拨付、资金使用实施监视，建立工程年度财务决算、竣工决算审查，以及工程概、预、结算和工程招标、投标的有关审查工作委托建立银行负责。

1998年，财政部根据国务院机构改革精神，再次收回委托建立银行上述职能，并于1999年5月成立了财政部投资评审中心负责该项工作，财政部门自此组建起一支专职承当财政投资基建工程评审的技术队伍。

二、财政投资评审职能的拓展从建国初期到二十世纪末，财政投资评审工作主要围绕财政部门〔或建立银行受财政部门委托〕对财政投资的基建工程概、预、结、决算进展审核而开展。

随着财政管理体制改革的深化，以及财政投资评审工作在全国广泛深入开展，财政投资评审工作也被赋予了更为深刻的内涵。

财政投资评审领域产生了一个重要的突破：从中央到地方，财政评审机构开场承当部门预算中的专项支出评审和财政支出绩效评价，并取得了显著成效。

财政部为实现加快建立全面标准、公开透明的现代预算制度的新一轮改革目标，站在“大财政〞的高度，于2021年将财政部投资评审中心更名为“财政部预算评审中心〞，明确赋予部门预算工程审核、具体工程支出标准建立、部门预算绩效评价、专项转移支付定期评估、制定预算评审操作规程指导培训全国预算评审业务、中央财政投资工程工程的概预决算评审、协助国际财金合作司办理国际金融组织贷〔赠〕款工程的支付审核管理及世行〔亚行〕有关贷款工程债务资产的清收和监管等职能。

财政部预算评审流程投资指的是特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或是资金增值，在一定时期内向一定领域的标的物投放足够数额的资金或实物的货币等价物的经济行为。

以下是小编为您整理的财政部预算评审流程，希望对您有帮助。

财政部预算评审流程如下【相关阅读】财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构(以下简称“财政投资评审机构”)进行。

其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。

第三条财政投资评审的范围包括：(一)财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;(二)财政预算内专项资金安排的建设项目;(三)政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;(四)政府性融资安排的建设项目;(五)其他财政性资金安排的建设项目;(六)需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第四条财政投资评审的内容包括：(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;(二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核;(三)项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;(四)工程建设各项支付的合理性、准确性审核;(五)项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核;(六)项目政府采购情况审核;(七)项目预(概)算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;(八)实行代建制项目的管理及建设情况审核;(九)项目建成运行情况或效益情况审核;(十)财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核;(十一)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

财政评审中心工作制度一、总则第一条为规范财政评审中心的工作，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本制度。

第二条财政评审中心的主要任务是对财政投资项目进行评审，提出合理、可行的投资建议，为财政部门决策提供科学依据。

第三条财政评审中心应坚持客观、公正、公开、透明的原则，严格按照法律法规和政策规定开展评审工作。

第四条财政评审中心应建立健全内部管理制度，确保评审工作的质量和效率。

二、组织结构第五条财政评审中心设主任一名，副主任若干名，下设评审部、综合部等职能部门。

第六条主任负责主持财政评审中心的日常工作，副主任协助主任工作，并对主任负责。

第七条评审部负责具体项目的评审工作，包括项目资料的收集、分析、评估等。

第八条综合部负责财政评审中心的综合管理工作，包括人事、财务、行政等。

三、评审工作流程第九条财政评审中心收到项目评审请求后，应及时与项目建设单位沟通，了解项目基本情况。

第十条评审部应根据项目情况，制定评审计划，明确评审时间、评审内容和评审人员。

第十一条评审人员应根据评审计划，收集项目相关资料，进行评审分析，形成评审报告。

第十二条评审报告应经过评审部内部审核，主任签字后，提交给财政部门。

第十三条财政部门应根据评审报告，作出投资决策，并将决策结果反馈给财政评审中心。

四、评审质量控制第十四条财政评审中心应建立健全评审质量控制制度，确保评审工作的准确性和可靠性。

第十五条评审人员应具备相应的专业知识和经验，定期参加业务培训，提高评审能力。

第十六条评审中心应定期对评审人员进行考核，对评审质量进行评价，对不合格的评审人员进行处理。

第十七条评审中心应建立评审质量追溯制度，对评审过程中的问题进行及时纠正。

五、廉政建设和保密工作第十八条财政评审中心应加强廉政建设，严格执行廉洁从政的各项规定。

第十九条评审人员应遵守保密工作制度，不得泄露评审过程中获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第二十条财政评审中心应定期开展廉政教育和保密培训，提高评审人员的廉洁意识和保密意识。

石家庄市财政投资评审监督管理办法第一章总则第一条为加强财政投资评审工作的监督管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009〕648号)等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级财政资金、市属行政事业单位自筹资金投资项目的评审活动。

涉及国家秘密以及法律、法规、政策另有规定的，从其规定。

财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。

第三条本办法所称财政投资评审，是指市财政部门组织对财政资金、市属行政事业单位自筹资金投资项目的预（概）算、竣工决(结）算进行的评价与审查行为。

第四条财政投资评审业务由市财政部门委托社会中介机构（以下简称中介机构）进行，市财政投资评审中心（以下简称评审中心）具体组织实施，中介机构通过公开招标产生，评审费用列入年度财政预算。

第五条财政投资评审应依法依规进行，严格遵循客观、公正、规范、节约的原则，按规定对预(概）算、决（结）算进行评审。

第六条财政投资评审的范围：（一）单项投资额度在100万元以上(含100万元)的财政性资金安排的建设、维护、修缮等项目,由市财政部门委托中介机构评审。

（二）不列入市财政部门评审的范围:1部门预算内的单项投资额度在100万元以下项目;2施工过程中，验工计价做中期支付的项目;3项目预（概）算内的设计变更、工程签证(洽商）;4国家、省、市无明确取费标准和无评审依据的项目;5决算突破概算未经审批部门批准的项目，以及竣工后仍未能按程序完成概算审批的项目，经市政府批准后，由项目建设主管部门报市审计部门进行决算审计。

（三）不列入财政部门评审范围的项目由项目主管单位委托评审中心中介库内的中介机构进行评审或按有关规定办理，评审费用由评审中心统一支付。

财政投资评审中心业务流程Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT评审业务流程1、收件评审中心收到财政局局长下达《财政评审任务书》或签发的评审文件后，立即进行整理登记，并将任务书、签发文件、送审资料等相关信息录入评审数据库。

2、安排任务中心主任查看后，安排具体任务给评审人员或造价公司进行审核。

3、审核（1）评审员接受审核任务后，根据审核项目的性质、规模等具体情况制定审核计划和审核方法。

（2）重点项目的审核计划和审核方法由中心主任提出，经局长了解研究后确定。

（3）审核过程中如发现资料不符或不齐等情况，评审员要求送审单位提（补）交有关资料，并对其进行备案。

（4）根据需要，评审员重点抽查对项目工程量和资金影响较大的以下内容：①施工承发包合同协议、招投标文件等。

②设计变更、签证（工程在施工过程中如需变更，需评审员到场，确认工程需要变更，填写《工程项目变更签证表》）。

③主要材料价格和材料价差、人工费和人工价差、机械台班费价格及台班费价差、工程定额计价程序（包括取费等级、各种规费等）。

④重要的分部、分项工程。

⑤核实实物工程量等有关情况。

（5）评审员根据现场勘察情况认真做好记录。

（6）及时向上级汇报审核中发现的重大问题。

（7）评审完成后，按照本中心正常发文程序，出具《评审报告》草稿，向局长进行汇报。

不合格的，退有关业务部重新审核。

4、会签经《评审报告》草稿，评审中心、建设单位和施工单位会审，三方无异议，报告草稿审定。

如无法取得统一意见的，评审中心将有异议的情况向局长说明，并由局长提出处理办法。

5、评审报告《评审报告》草稿经局长核查无异议后，我中心以发文稿形式办理《评审报告》。

6、归档评审员将项目《评审报告》及有关资料综合整理后存档。

财政投资项目报审资料范本鲁山县财政投资评审中心二〇一三年三月前言财政投资评审主要为政府投资管理服务。

从宏观的角度上讲，财政投资评审是政府的投资参谋和助手，为合理有效地配置和使用公共资金，提供投资信息和政策建议，减少和避免政府投资的失误；从微观的角度讲，财政投资评审为政府投资具体项目的监管服务，行使业主对政府投资项目的部分职能，合理控制工程造价。

为加强政府投资建设项目的预算管理，推进财政管理的科学化、精细化，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》和《财政投资评审管理规定》等法律、法规的规定，财政投资评审中心运用专业技术手段，从工程经济和财政财务管理方面，对财政预算内基本建设资金（含国债）建设项目、专项资金建设项目、政府融资投资建设项目、其它财政性资金安排的建设项目等进行审查和评价。

合格的上报资料，是加快评审进度，提高评审效率的前提；是为上级领导决策提供准确数据的基础；也是项目实施和验收的依据。

为规范财政投资评审行为，加快评审进度，提高评审效率，我局编制该范本，希望各项目单位严格按照文本要求的资料进行报审。

目录4 一、财政投资评审项目流程图………………………………………………5 二、工程评审通知书…………………………………………………………三、现场签证6 单………………………………………………………………四、预算类报审资料的要7 求…………………………………………………8 五、决算类报审资料的要求…………………………………………………9 六、工程联系单、工程变更单、工程签证单的使用范围……………………13七、建筑安装工程……………………………………………………………14八、公路道桥及市政工程……………………………………………………15九、园林绿化工程……………………………………………………………16十、电力、水利工程…………………………………………………………十一、房屋改造、装饰工18程……………………………………………………19 十二、零星简易工程……………………………………………………………一、财政投资评审项目流程图工程评审通知书二、建设单位：（公章）年月日评审中心收到时间：年月日送达人：一、报审时间要求：工程预算（标底）资料，一般工程在招标前20个工作日报送；大中型项目（1000万）以上招标前30个工作日报送。

白云区财政投资评审中心委托审查建设工程结算、竣工决算操作规程为提高我区财政投资评审效率，规范业务委托工作，根据白云区财政局《白云区财政投资评审试行办法》和《白云区财政投资评审中心项目评审流程》，制定本规程。

一、组织实施1、根据白云区财政局科室职能分工，广州市白云区财政投资评审中心（以下简称“评审中心”），负责组织、实施和管理财政投资建设工程评审业务（以下简称“评审业务”），委托能够承担相应审查任务的社会中介审价机构（以下简称“中介机构”）进行审价工作。

2、评审中心应严格按照本规程，对接受委托的中介机构的承担相应审查任务能力进行审查，对不具备开展审查业务资格或能力的，不予安排评审业务。

3、评审中心在委托开展项目评审过程中，负责协调建设单位与中介机构开展评审工作，提供相关业务指导，对发现的问题及时处理，督促完成项目评审工作。

4、评审中心应科学合理安排评审业务的委托工作；因评审业务的发展，新增委托事项的组织、实施和管理工作，参照执行本规程。

二、委托范围1、对凡有财政性（包括预算内、外）资金安排的非重点建设项目，评审中心可委托中介机构进行工程结算、竣工决算审查。

区重点大型财政投资建设工程原则上不对外委托。

2、对财政部门接受政府委托审查非财政性资金安排的非重点建设项目，评审中心也可委托中介机构进行工程结算、竣工决算审查。

三、中介机构1、评审中心在委托中介机构开展评审业务的初期，对可能接受委托的中介机构承担相应审查任务能力进行审查；在委托中介机构开展评审业务期间，对接受委托的中介机构承担相应审查任务能力进行考核。

2、评审中心对中介机构进行审查或考核的内容：（1）执业资质；（2）经营状况；（3）工作质量和完成时间的审查；（4）工作质量和完成时间的考核；（5）其他需要审查或考核的事项。

3、执业资质是指中介机构承担相应审查任务，必须具备的相应执业资格证明文件，以及开展审查任务的专业人员必须具备的相应执业资格证书。

梧州市财政局评审中心相关业务办事指南项目预算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已编制的工程预算或增加工程的预算及其电子文档；3、立项批文或明确属于政府投资的相关文件；4、经审批的招标方案及招标文件、经审查施工图等。

二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成评审意见。

四、评审中心出具评审意见报招投标领导小组审定出具控制价通知，或报市财政局审查并下达预算控制价通知。

五、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。

项目结算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已完工程结算(或增加工程的结算) 及其电子文档；3、招投标文件；4、施工合同；5、施工图、竣工图及竣工验收合格意见书；6、工程联系单及工程量签证。

7、如发生增加工程，有相关部门同意增加工程的备案文件、批复文件等。

二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位及监理单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成初步评审结论。

四、评审中心向建设单位出具初步评审结论并征求意见；五、建设单位综合了监理方、施工方的意见后提出反馈意见；六、评审中心形成评审报告书，提供市财政局审查并下达评审结论确认通知书；七、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。

评审流程图送审资料要求一、预算送审资料及要求1、建设单位送审报告一式二份（详见附件），送审工程相关资料的工程项目名称应统一，如不统一，则应在送审报告中明确按哪个工程名称为准；2、预算资料送审清单一式四份（详见附件）及其电子文档(发送至gxwzpszx@)；3、财政投资项目立项批文(立项依据)或明确属于政府投资的相关文件；4、经批复的项目投资总概算及初设概算批文（明确建安费、设计费、勘察费、监理费、建设单位管理费等）；5、经市招投标领导小组审批的招标方案及招标文件（招标文件要求有招标代理机构盖章及建设单位盖章）；6、完整的工程施工图纸：按规定应送审图、影响结构安全的项目，应有设计单位的盖章及审图机构的审图章，不需盖审图机构审图章或属特殊情况没盖审图章的，需在送审的施工图纸上注明“按此图作为评审和招标的依据”，并加盖建设单位公章；7、与完善的设计施工图纸相对应的预算造价报告书（包括工程量计算书或图形算量文件）、工程造价及主要材料的指标分析及其电子文档(发送至gxwzpszx@)，预算造价报告书应有编制单位编制人员造价员及造价师盖章及编制单位公章；8、工程量清单（应有编制单位编制人员、造价员、造价师盖章及编制单位公章，加盖建设单位公章并注明“以此工程量清单作为招标和评审的依据”）；9、工程地质勘察报告：应有勘察单位的盖章；10、设计变更通知、图纸会审报告或图纸会审纪要；11、招标的有关答疑、补遗资料；12、新材料、特殊材料或进口设备价的相关询价资料，工程所在地因交通、资源等因素影响而增加费用的说明资料等；13、其它影响工程造价的有关资料。