教师第四课第一课时：政府的权利：依法行使

第4课《公民的基本权利和义务》教案

第一课时

教学目标：

1.知识目标：

①了解公民的基本权利和义务有哪些。

②知道一些基本法律的内容。

2.能力目标：

明白权利不是绝对的，而是有界限的。

3.情感、态度与价值观目标：

通过学习，能在生活中合法使用权利，并自觉履行个人义务。

教学过程：

一、目标解读，预习反馈。

二、合作探究、交流展示。“疑难问题”合作探究，交流展示：小组合作，教师精讲点拨。

（一）宪法是国家的根本法，是公民权利的保障书。宪法也规定了公民的基本权利和义务。课本32、33页的活动图，小组讨论公民有哪些权利。

1.公民的权利

（1）平等权，即公民在法律面前一律平等。

（2）选举权和被选举权，即年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利和人除外；

（3）言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；

（4）宗教信仰自由，包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由；

（5）人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯和通信自由；

（6）劳动权、休息权、退休人员生活保障权和公民在年老、疾病或者丧失劳动力时获得物质帮助的权利；

（7）受教育权、进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由；

（8）妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利，婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护；

（9）保护华侨、归侨和侨眷的合法权益；

（10）国家和社会保障残疾军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属；国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他残废的公民的劳动、生活和教育；

（11）对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有申述、控告或检举的权利；由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依法取得赔偿的权利。

2.公民的义务

在我国，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务有： （1）维护国家统一和全国各民族团结；

六年级上册第二单元《 我们是公民》第4课《公民的基本权利和义务》

第1课时

目标确立依据

课标分析

一、核心素养： 本课时对应的核心素养有政治认同、法治观念、责任意识。

核心素养政治认同部分指出“充分认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势本”，法治观念部分指出“培养学生的法治观念，有助于他们形成法治信仰和维护公平正义的意识，做社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者，坚定捍卫者”，责任意识部分指出“培养学生的责任意识，增强担当精神和参与能力”。

二、课标摘录

本单元编写依据是《义务教育道德与法治课程标准(2022年版)》 课程目标核心素养内涵部分第三条“法治观念 ”3条“权利义务相统一，理解每个公民都享有宪法和法律赋予的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。 ”

《义务教育道德与法治课程标准(2022年版)》学段目标部分第三学段(5-6年级)法治观念部分指出“了解公民的基本权利和义务，树立权利和义务相统一的观念，知道民法典，了解未成年人的权利，树立用法律保护个人生命财产安全的意识。”

课程内容部分第三学段(5-6年级) 法治教育部分内容第3条“认识公民的内涵，了解公民的权利和义务，树立法律面前人人平等的观念。 ”第6条“了解未成年人的权利，增强自我保护的意识，学会自我保护”

三、课标分解

1.学生学什么、学到什么程度。

（1）“理解每个公民都享有宪法和法律赋予的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务”是指学生知晓法律规定的公民应享有的广泛的基本权利，提高自身的权利意识。

“了解公民的基本权利和义务，树立权利和义务相统一的观念，知道民法典，了解未成年人的权利，树立用法律保护个人生命财产安全的意识。”“认识公民的内涵，了解公民的权利和义务，树立法律面前人人平等的观念。”让学生了解权利与义务相统一的观念，形成正确的世界观、人生观、价值观。

（2） “理解每个公民都享有宪法和法律赋予的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务”中的“理解”是表示学习行为的动词，表示了学习的程度，是指初步形成权利与义务相统一的观念。

第四课 第二框 《权力的行使需要监督》 教案

一、 通过图片/视频引出权力需要监督

提问：看视频，思考：为什么会出现这样的贪污腐败问题？

引导：首先，是人的思想上出现了问题，他手中握着权力，作为国家的公职人员，却没有把人民的利益放在第一位，想的是个人的私利，个人的享乐，这是他自身的原因，导致了贪污腐败的问题；

其次，为什么贪了两亿多才被发现，为什么没有能够在刚开始的时候就被发现——没有人举报、监督

接着引导：看看我们这节课要讲的是什么，权力的监督——所以出现这样的贪污腐败问题，它的外部原因就是缺乏监督。

师：我们这节课就要学习的是对政府权力的行使进行监督，包括两个大的方面：为什么要进行监督？怎样进行监督？

二、问题探究

 为什么要对政府权力的行使进行监督？

（一）根本原因：国家性质+政府宗旨、原则

引导：我国是人民民主专政的社会主义国家（国家性质），我国政府是人民的政府，坚持为人民服务、对人民负责（政府的性质）。政府的权力是人民赋予的。为了维护人民的根本利益，就必须对政府权力进行制约和监督。

（二）必要性：权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

引导：就权力这个东西的本质来说的，它是一把双刃剑。运用得好就可以造福于人民，如果滥用就会危害人民的利益，因此我们要对掌握权力的主体进行制约和监督，不能任其发展。

举个简单的例子：我们经常说到网络、手机是一把双刃剑，就是说手机啊、网络啊，如果能够好好运用，就可以拓展我们的视野、增长我们的知识、丰富我们的交流方式等等，但是如果我们运用得不好，它会产生什么影响呢？（反问学生）沉迷于网络、沉迷于游戏、沉迷于网络暴力等等，更严重的是它会对我们的学习、生活、身心健康以及我们身边的亲人、朋友都会带去不好的影响。

既然手机、网络运用不当会带来那么坏的影响，老师想到的一个方法就是让它消失，你觉得可能吗？（不可能）既然不可能，那除了让它消失之外，我们还有什么办法能让它继续存在下去，并且发挥积极的作用呢？

《政治生活》第四课第一框（P43）

一、政府要依法行政

1、依法行政的含义（总的要求）

P43第一段。

备注1：依法治国是党和国家的基本治国方略，依法行政是贯彻这一方略的体现。

备注2：我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现（课本P9)，因此依法行政是坚持对人民负责的表现。

2、依法行政的具体要求

合法行政、程序正当、权责统一。

合法行政——遵循既有的法律、法规和规章，法无明文规定不可为（不得滥用），法有明文规定必须为（不得失职）。

程序正当——行政公开、公众参与、行政回避等。

权责统一——有权必有责、违法受追究、侵权须赔偿。

3、依法行政的重要意义

（1）总的来说：P43第1段第3句。

（2）具体来讲：P44第1段。

①对人民：有助于保障人民权利和自由。

②对政府：有助于加强廉政建设，提高政府威信（政府权威）；防止权力滥用和缺失，提高行政管理水平。

③对国家：带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义民主法制（民主法治）建设。

二、政府要审慎决策

1、政府行使权力的三个环节

决策、执行、监督。

备注：具有中国特色的“三权分立”。

把政府行政权（不是整个国家权力）分成决策权、执行权、监督权，实行相互制约又相互协调，这是党的十七大提出来的重要思想和改革方针。

上述三个环节中，决策是最为关键的环节。决策不当相对于执行不当，前者造成的损失更为巨大。

1、政府要审慎决策

（1）坚持科学决策、民主决策和依法决策。

备注：注意和课本P19对接。这里是从政府作出决策的角度，P19是从公民参与决策的角度，二者存在互动关系。

（2）减少决策失误的制度保障：

——建立健全决策问责和纠错制度。

备注：十八大报告提出：“建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”