土地收储成本

土地储备资金会计核算办法土地储备资金会计核算方法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范土地储备资金的会计核算，按照《中华人民共和国会计法》、《土地储备资金财务治理暂行方法》以及有关法律、行政法规的规定，制定本方法。

第二条本方法适用于土地储备机构治理的土地储备资金。

本方法所称土地储备资金是指土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所使用的资金。

第三条土地储备资金应当作为独立的会计主体进行确认、计量和披露。

土地储备资金应当独立于土地储备机构的固有财产及其治理的其他财产，实行分账核算。

第四条土地储备资金的会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

第五条土地储备资金的会计核算以权责发生制为基础，对土地储备项目进行成本核算。

第六条土地储备资金的会计记账采纳借贷记账法。

第二章会计科目及讲明第七条土地储备机构应当按照本方法的规定设置和使用会计科目、编制会计凭证、登记会计账簿，对土地储备资金进行会计核算。

第八条在不违反本方法的前提下，土地储备机构能够按照核算和治理需要自行设置明细科目进行明细核算。

第九条土地储备机构在填制会计凭证、登记会计账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不能只填列编号，不填列科目名称。

第十条会计科目名称和编号序号编号名称一、资产类1 1001 现金2 1002 银行存款3 1003 零余额账户用款额度4 1004 财政应返还额度5 1005 应收利息6 1006 预付工程款7 1007 其他应收款8 1101 在建项目9 1102 待摊支出10 1103 已完工项目二、负债类11 2001 短期借款12 2002 应缴国库款13 2003 应对利息14 2004 应对工程款15 2005 应交税费16 2006 其他应对款17 2101 长期借款三、净资产类18 3001 土地储备资金第十一条会计科目使用讲明第1001号科目现金一、本科目核算以库存现金形式存在的土地储备资金。

青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.11.15•【字号】青政发〔2021〕20号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见青政发〔2021〕20号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步规范土地储备管理，提升政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，落实国土空间规划，促进土地资源高效配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规规定，现就加强我市土地储备管理工作制定以下意见。

一、总体要求（一）总体目标和原则。

健全规范高效的土地储备制度，完善土地储备工作机制，实现土地资源“统一计划、统一整理、统一储备、统一配套、统一供应”，发挥土地储备在配置土地资源和调节土地利益分配中的基础性、平台性作用，保障国土空间规划顺利实施，实现土地节约集约、城市功能拓展、产业集聚发展、城市品质提升。

土地储备工作应遵循“政府主导、规划引领，市区联动、收益共享，分类实施、配套优先”的原则开展。

（二）职责分工。

市自然资源和规划部门负责统筹全市土地储备管理工作；市财政部门负责审核批复市级储备土地资金收支预决算，做好土地储备资金拨付等工作；其他相关部门依法在各自职责范围内做好土地储备相关工作。

市南区、市北区和李沧区（以下简称“市内三区”）政府配合市自然资源和规划部门实施市级项目的土地储备相关工作，组织实施辖区内区级项目的土地储备工作；其他区（市）政府负责统筹管理辖区内土地储备有关工作。

二、储备和实施范围（一）储备范围。

纳入政府储备的土地包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；其他依法取得的土地。

（二）实施范围。

抚州市人民政府关于规范抚州市市本级土地出让金收缴管理工作的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府•【公布日期】2018.06.01•【字号】抚府发〔2018〕19号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文抚州市人民政府关于规范抚州市市本级土地出让金收缴管理工作的通知各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：为加强市中心城区土地出让金收缴，确保土地出让金按时足额缴入国库，根据国家土地管理法律政策及土地出让金收缴管理的有关规定，结合我市实际，现就规范市本级土地出让金收缴管理工作通知如下：一、坚持“净地”出让（一）市国土、房管部门以及辖区政府（管委会）要加快对拟出让土地的征收和地上房屋的征迁及地面附着物的清表工作，做到“净地”上市出让。

对不具备“净地”条件的宗地，不得出让。

（二）对受让人反映宗地存在的问题，国土、城管、公安、辖区政府（管委会）等要及时协调解决，按时交地。

确实不能按时交地的，要及时向市政府汇报，并尽快协调解决，防止出现交地纠纷。

（三）对现已收储的存量土地进行砌筑围墙，费用列入土地收储成本，由市财政负担。

对新征收的拟出让土地的清表工作，由属地乡镇（街办）组织实施，费用列入土地征收成本，由市财政负担。

国土、城管、辖区政府（管委会）要加大巡查力度，坚决禁止并严厉打击在收储的存量土地及已征收的土地上乱搭乱建、抢栽抢种等违法行为。

二、规范土地出让金收缴（一）提高土地竞买保证金缴纳比例，土地竞买保证金缴纳比例原则上不低于宗地评估价的50%。

（二）受让人必须严格按照国有建设用地使用权网上挂牌（拍卖）出让须知的规定及《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《土地出让合同》）的约定及时缴交土地出让金。

土地成交后，受让人在一个月内缴纳不低于土地出让金成交总额50%的首付款，余款六个月内缴清。

出让须知有约定的，按约定执行。

土地收储项目绩效目标1. 确保土地收储过程合法合规
- 严格遵守国家相关法律法规
- 保障被征地农民的合法权益
- 确保收储过程公开透明
2. 提高土地收储效率
- 优化审批流程,缩短办理时间
- 加强部门协调配合,形成合力
- 运用现代信息技术,提高工作效率
3. 控制土地收储成本
- 合理确定土地补偿安置标准
- 规范各类手续费用支出
- 严格预算管理,杜绝浪费
4. 促进土地资源节约集约利用
- 优先收储闲置低效土地
- 建立土地收储储备制度
- 加强后续土地利用的监管
5. 维护社会稳定
- 充分听取被征地农民意见
- 妥善处理矛盾纠纷
- 做好政策解释和思想工作
6. 为城乡建设和经济发展提供支撑- 为重点项目建设提供土地保障
- 优化土地利用结构和布局
- 促进产业升级和转型发展。