土地收储融资的现状及对策
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土地收储融资的困难的探讨引言土地储备的过程不但是土地流转的过程,还是一个资金循环的过程。
根据我国的相关土地制度规定,在进行土地收储的过程中,要求土地净地出让,因此周期性较长,所以需要大量的资金作为支撑,而在我国的土地收储融资中存在着许多问难,下面将具体分析。
1我国土地收储的现状在世界各地,出现土地储备制度的原因多种多样,其主要是因为城市化速度过于迅速,造成城市的人口急剧的发展,导致城市的住宅供给压力、城市地价急剧的上涨,使得城市发展的后劲大不如前,部分福利设施由于土地的价格无法建设。
而土地收储制度是处置闲置土地以及推行环保政策的一大重要手段,其能够更好的提高土地的利用率。
我国最早于1996年设立土地发展中心,开启了我国的土地收储道路。
直至2014年,我国已逐渐成立了超过2000家土地收储机构。
尽管我国的土地收储制度迅速的发展,然而我国的土地收储也面临着很大的问题,其融资问题也面临着很大的困难,导致我国土地收储制度不能够发挥其优势。
2 我国的土地收储融资中面临的困难我国的土地融资目前面临着许多问题,主要分为两个方面:首先是我国的土地储备具体法律法规不够完善;其次,针对土地收购的价格也不存在具体标准。
因此,我国的土地收储制度在一定程度上不能够稳定的发展和发挥良好的作用。
2.1资金来源及融资的渠道单一针对我国现行的土地收储融资相关方面的要求,我国目前的土地储备融资通常由3个来源:①单位自有资金;②财政部门针对土地收储下拨的专项资金;③银行融资贷款。
其中,第一种资金的来源属于在收储土地后将其进入市场出售后才可以回收的资金,严格来说其并不属于资金来源。
因为我国目前对于土地的收储还不存在详细的法律法规,因此划拨的资金数量较小,往往无法满足收储过程中的实际需要。
所以,唯一可以满足所需资金的获得渠道是银行、金融机构的贷款。
然而,商业银行贷款具有不稳定性,其受到相关金融政策以及国家经济大背景的约束,若是借贷比例过高直接增加储备地块财务费用,进而增加土地收储成本,加大了实现区域经济目标的不确定性和风险水平。
试析土地收储融资的现状及对策摘要:土地是一个国家的命脉,土地收储是政府对土地进行宏观调控以实现土地科学发展的制度。
土地收储给社会带来巨大效益的同时,因其不成熟还存在部分问题,有待于进一步的完善。
本文探究了城市土地收储政策存在的部分问题,提出了相应的解决措施。
关键词:土地收储;可持续发展1896年,土地收储政策首现荷兰,1996年上海土地发展中心的建立标志着土地收储政策开始落户中国。
时至今日,已在全国得到全方位的推广,对城市优化带来了巨大的效益。
然而,由于历史短暂,不可避免的存在制度不成熟性和局限性,甚至存在社会隐患,这些问题都亟待解决。
面对这些问题,需要进一步研究、优化政策,多方面下手,全面改进,充分发挥其积极性。
一、土地收储中存在的问题1、收储资金来源较少土地收储工作过程中,需要大量的资金投入。
现今我国土地储备融资的主要来源渠道有:(1)自有的资金。
土地收储自有资金量总体偏小,基本无法满足实际的工作需要。
(2)由财政部门从土地收益基金中划拨出安排用于土地储备的资金。
(3)向银行或金融机构贷款。
目前,这是我国土地收储筹集资金的最主要的方法,但影响它的因素有很多,实施贷款较为困难。
2.筹资风险较高土地的收储过程就是钱与土地的交易过程,土地收储很大程度上会增加城市的财政收入,但也需要巨额的资金投入。
因此,在初期却不得不面临一个资金无法筹备的问题,当政府资金无法筹备或者资金筹备不足时,就无法圆满完成土地收储工作,也就无法对城市土地进行宏观调控与优化配置,这就意味着土地收储工作的目的无法达成。
而资金的筹备,则主要依靠银行贷款,巨额贷款又带来高风险,处理不好就容易适得其反,损失巨大。
3.补偿标准不一土地收储工作推迟,无法顺利进行,大都因为补偿标准不同所导致,同时还会带来社会负面影响。
上访事件屡有发生,其中多因土地补偿不和人意所致。
补偿的合理性直接关系到土地原使用者的切身利益,现在全国补偿标准不一,补偿方式也较单一,只设立3到5个补偿点,导致土地使用者感到不满,拒绝合作,土地收储工作遇到阻碍,无法定期完成土地的转让再开发,延误城市建设。
土地收购储备工作中存在的问题及对策近年来,随着城市的不断扩大和人口的增长,土地收购储备成为了城市管理中的重要工作。
然而,在土地收购储备工作中,也存在着一些问题,影响了城市发展的进程,因此,我们需要采取一定的对策来解决这些问题,推动城市的可持续发展。
1. 土地收购储备工作效率低下。
现今的土地收购储备工作主要由政府部门来负责,而政府部门的效率相对较低,需要进行多级审批,从而造成了土地收购的时间成本极高。
2. 土地收购储备中存在的腐败现象。
由于土地收购涉及到各种利益关系,对一些不法分子来说,这往往是一种谋取私利的机会,一些政府部门或者工作人员利用职权谋取个人利益,导致土地收购变得非常不透明。
3. 土地收购储备对周边环境的影响。
大量的土地收购和开发可能会对周边环境造成不良影响,包括噪音、空气污染、景观破坏等,破坏城市的生态环境。
二、对策1. 改善政府工作效能。
政府部门需要加强管理、提高效率,建立信息共享平台和快速反应机制,优化土地收购储备的流程,降低时间成本。
2. 建立完善的规章制度。
加强对土地收购储备的监管,建立完善的规章制度,保证土地收购的透明度和公正性。
对于那些与土地收购储备相关的违法行为要进行严厉打击,让违规者付出相应的代价。
3. 加强环境保护工作。
在土地收购储备中,应该考虑到土地收购的影响,加强周边环境的保护,提高城市的生态环境以及整体品质。
4. 主动拥抱新技术。
利用新技术提高收购效率,比如利用人脸识别等技术,自动核实信息,提高土地收购的认证性以及效率,也加强了对生态环境的保护。
总之,土地收购储备工作是一个非常重要的工作,需要政府、企业和社会各方面齐心协力,共同推动城市的可持续发展,确保土地资源的合理分配,为城市的繁荣发展打下良好的基础。
土地收储融资的现状及对策【摘要】土地收储融资是当前土地市场重要的融资方式之一。
本文从土地收储融资的现状出发,分析了其面临的挑战,并提出了加强监管和风控措施、推动市场规范化发展等对策建议。
通过对土地收储融资的发展前景、对土地市场的影响等方面进行评估,可以看出该融资方式对实现乡村振兴目标具有重要意义。
未来需要进一步加强监管力度,提高透明度,加强市场规范化建设,推动土地收储市场的健康发展,为乡村振兴提供更强有力的支持。
【关键词】土地收储融资、现状分析、挑战、对策、监管、风控、规范化发展、发展前景、乡村振兴、影响、贡献。
1. 引言1.1 土地收储融资的现状及对策土地收储融资是指地方政府通过向开发商出售土地并提前回购的方式获取资金。
这一模式在中国的城市化进程中发挥着重要作用,但也存在着一些问题和挑战。
当前,土地收储融资市场呈现出多样化和复杂化的特点,不仅有大量的政策性土地收储项目,还有一些商业性质的土地收储项目。
这些项目规模庞大、资金规模巨大,风险也相对较高。
在土地市场调控趋紧的背景下,土地收储融资面临着越来越大的挑战。
为了解决土地收储融资面临的挑战,我们需要加强监管和风控措施,规范土地收储市场的发展。
还需要推动土地收储市场的规范化发展,建立健全的监管体系和风险管理机制,防范和化解各类风险。
只有通过综合施策,才能促进土地收储融资市场的健康发展,为实现乡村振兴目标作出更大的贡献。
土地收储融资市场的发展前景是广阔的,它将在促进城乡经济社会协调发展、增强城市的吸引力和竞争力等方面发挥着重要的作用。
2. 正文2.1 土地收储融资的现状分析土地收储融资是指政府通过土地收储项目,向开发商或投资者收购土地,并在未来通过土地开发或出售获得收益。
目前,土地收储融资在我国房地产领域扮演着重要的角色,对于稳定房地产市场、推动城乡一体化发展具有重要意义。
土地收储融资的规模逐渐扩大。
随着城市化进程的加快,土地收储融资项目的数量和规模不断增加。
土地收储融资的困难与对策研究随着城市化的不断推进,土地供应成为了城市化过程中的重要环节,而土地收储则是开发商获取土地的一种重要手段。
在土地市场暴涨的情况下,土地收储融资变得越来越困难。
本文将介绍土地收储融资的困难及对策研究。
一、土地收储融资困难1.供应紧缺土地成为城市化进程中不可或缺的资源,市场需求激增,供应相对短缺。
许多土地都被城市用地、生态用地、耕地等用途所占用。
此外,土地政策限制和规划审核加严,也对土地供应造成了很大的影响。
2.融资渠道收窄土地收储需要大量的资金投入,一旦融资渠道收窄,开发商就难以获得所需的资金。
银行贷款、股权融资、债务融资等融资渠道都不是那么容易获得的。
同时,随着融资成本和风险的上升,收储肯定会面临更大的挑战。
3.高昂的土地成本土地市场不断暴涨导致土地成本飞涨。
在豪华住宅、商业项目领域,土地成本大约占总成本的60%以上,高昂的土地成本直接导致项目的成本、销售价格等变得越来越难以承受。
4.政策风险随着土地政策的频繁调整,不少开发商担心土地成交后政策调整会导致项目无法实现预期效益,从而可能会遭受损失。
二、土地收储融资对策研究1.开发轻资产业务当前,资本市场不断发展,融资方式也越来越多样化,开发商可以通过开展轻资产业务缓解土地收储融资困难。
房地产公司可以拥有更多重资产,如房屋、土地等收益不稳定的资产,然后放弃这些外部资产,以确保业务的风险和不确定性。
2.积极寻找进口替代品进口替代品开放,可能会使国内企业获得优质、低成本的国外资源,从而取得先发优势。
因此,地产企业可以通过国外市场,寻找更多的土地储备,来缓解国内土地储备不足的问题。
3.多元化融资渠道此外,开发商可以对融资渠道多元化,不仅在传统的金融市场中寻找融资渠道,还可以寻找一些新兴的融资方式,如绿色金融,互联网金融等,以实现更好的财务平衡。
4.提高产品附加值另外,开发商应该尽可能地提升产品的附加值,使用人性化的设计理念来吸引消费者。
土地收购储备制度存在的问题及对策摘要:近年来旧城改造及城市的扩建,城市化建设进程呈现出前所未有的速度。
这也使土地资源供给呈现出十分紧张的态势。
基于这种情况下,需要全面推进土地收购储备工作,并加强对土地收购储备的规范化管理,以此来提高广西贵港平南县土地储备中心土地资产的管理水平。
关键词:土地收购;储备制度;常见问题;对策引言土地收购准备金的规范化管理是国家加强土地资源管理的重要措施。
它对提高土地资源利用效率、保护耕地资源具有重要的作用和意义。
同时,加强土地收购储备的规范化管理,也有利于提高土地资源利用效率,缓解国民经济发展过程中的人地矛盾。
各级部门要正确认识土地收购准备金规范化管理的重要作用,采取有效措施,推进我国土地收购准备金规范化管理的发展进程,以实现土地资源的合理利用,促进土地储备工作的有序进行。
1 我国城市土地收购储备制度的现状及存在的问题1.1 土地储备的法律依据和体系不健全至于有关土地储备制度的法律法规,至今仍未有有效的法律制度。
2007年由国土资源部、中国人民银行和其他部委联合发布的《土地储备管理办法》是唯一的土地储备条例,但其法律效力很低,这不利于土地储备制度的实施;由于缺乏监督制度,有关法律责任和责任的规定只存在于地方政府法规的层面。
法律的约束力有限,制度的实施和良好运行在实践中得不到保障。
1.2 收购资金不足,土地收购价标准低针对当前的现实和发展,土地收购储备机构(公司)主要准备通过银行贷款支付收购资金的首付,并为部分政府项目资金拨付启动资金。
这种方法只依靠银行贷款,导致收购资金有限。
此外,地价不合理,主要表现为收购时的低价和拍卖时的高价。
这一操作在土地上造成了巨大的利润,导致房地产开发商囤积土地,坐拥市场,造成社会不稳定。
1.3 土地储备的分红和补偿制度不完善土地收购储备机构在收购土地时需要对被收购方进行补偿。
目前的补偿形式主要包括交换新建的商品房和现金。
由于大部分土地是由政府公开收购和拍卖的,土地购买者在政府的领导下设定的补偿标准往往比较低,甚至缺乏补偿。
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地是国家公共资源,土地收购储备工作是指政府和企业为了保障城市和国家的发展战略和需求,根据法律规定和相关程序,通过收购、储备等手段保障未来土地发展需要的资源。
但是在实际执行中,其存在诸多的问题,本文将就这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 土地收购成本高。
因为随着城市化进程的加快,需要收购的土地面积越来越大,且地理位置越来越好,使得土地价格上涨明显,使得土地收购的成本也在不断提高。
2. 资金压力大。
土地收购需要大量的资金投入,对于一些规模较小的企业或者政府部门而言,缺乏充足的资金投入,难以完成土地收购工作。
3. 地方政府收益面窄。
在土地收购储备过程中,地方政府面临着税收和建设基金减少的情况,导致财政收入面临压力。
4. 土地流转难。
由于土地使用权属于非常具有私人化特征的资产,因此土地流转中存在的一些市场、制度等方面的障碍,使得土地的流转难度较大。
二、解决对策1. 采用多种方式降低收购成本。
政府和企业可以尝试购买一些廉价的土地,或者通过开展拍卖、交易等方式降低土地收购成本。
2. 加大对资金投入的支持。
政府可以通过制定财政政策或者金融政策,提高对土地收购和储备的资金支持力度,包括为企业和地方政府提供低息贷款、开展信贷保障等措施。
3. 改变地方政府财政收益结构。
政府可以开展相关税收政策和财政转移支付制度,提高地方政府在土地收购中的财政收益,以降低经济压力。
4. 转变土地流转机制。
政府可以完善相关规章制度,通过降低土地流转的费用、简化手续、提高流转效率等方式,加大对土地流转的支持力度。
三、结论土地收购储备工作对于未来的发展是非常重要的,在实际执行过程中,存在一些问题,需要政府和企业加以解决。
通过增加资金支持、改变财政收益结构、降低土地收购和流转的成本和费用,可有效地降低土地收购储备工作所面临的问题,提高土地收购储备效率,保障城市和国家的发展需要。
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指国家或企业为了未来的发展规划和土地利用需求,在适当的时间和地点,以合理的价格进行土地收购及储备的过程。
而在实际的工作中,土地收购储备工作存在着一系列的问题,这些问题严重影响了工作的顺利进行和土地资源的合理利用。
需要对这些问题进行深入了解,并提出相应的对策,以便更好地推动土地收购储备工作的进行。
1. 土地资源浪费问题:在土地收购储备工作中,存在一定程度的资源浪费现象。
一些企业或政府机构未能充分考虑土地的利用价值和未来的发展需求,盲目进行土地收购储备,导致大量土地资源被浪费。
2. 土地收购成本高问题:土地收购储备工作中的成本问题一直是一个值得关注的焦点。
在一些地区,土地收购成本居高不下,使得企业或政府机构在进行土地收购储备时面临着巨大的经济压力。
3. 土地使用权纠纷问题:在一些地区,土地使用权纠纷问题较为严重。
由于土地所有权、使用权、转让权等法律规定不够明确,导致土地收购储备工作的进行受到一定的制约,进而影响了土地资源的合理利用。
4. 土地开发规划不合理问题:一些地方在进行土地收购储备工作时,未能充分考虑土地的自然特征和社会需求,导致土地开发规划不合理,进而影响了土地资源的合理利用。
5. 土地资源环境保护问题:在当前环境保护意识日益增强的背景下,土地收购储备工作中存在一定的资源环境保护问题。
一些地方在进行土地收购储备时未能充分考虑土地的生态环境问题,导致资源环境遭受一定程度的破坏。
针对以上问题,应采取以下对策加以解决:2. 优化土地收购成本管理:在进行土地收购储备工作时,应优化土地收购成本管理,加强成本控制,降低土地收购的成本,提高土地收购的效益。
3. 健全土地使用权制度:应加强土地使用权的确权登记工作,完善土地使用权的法律制度,加强土地使用权的保护,减少土地使用权纠纷的发生。
三、结语土地收购储备工作是一项涉及国家和企业长远发展的重要工作,其影响范围和影响程度都是非常广泛的。
土地收购储备工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加速和经济发展的不断推进,土地资源越发显得宝贵与重要。
因此,土地开发和利用是各级政府和企业的重要工作内容,而土地收购也是土地资源开发利用的基础,具有至关重要的作用。
近年来,土地储备工作出现了一些问题,给相关工作带来了不小的困难,本文将分析这些问题并给出解决对策。
问题一:土地收购价格高昂在土地资源日益紧缺的背景下,市场土地价格不断上涨,土地收购价格也不例外,这给土地收购及其储备工作带来了巨大的财务压力,导致投资效果严重变差。
解决对策:制定科学的价格标准和政策政府和企业应该结合实际情况,制定科学的土地收购价格和政策,切实降低土地收购成本。
而在此过程中,还应当侧重保障农民和村民的利益,避免因收购而导致社会稳定问题的发生。
问题二:土地资源利用过多且重复随着城镇规模的不断扩大和人口的逐步增加,社会对土地资源的需求不断增加,土地储备也就成为当下的重要问题。
但是,由于缺少合理规划,并且往往单打独斗,多种资源法都没有发挥出应有的效果。
解决对策:建立科学的规划体系政府和企业应该增强规划意识,将土地资源的利用和开发纳入整体规划,并制定详细的土地使用计划和相应的实施细则,以实现资源的有效利用。
除此之外,政府和企业应该采取合作、协调等方式加强资源整合,调配优质、土地资源,避免重复建设的问题出现,提高土地资源的利用效率。
问题三:农民观念受限,阻碍土地收购土地收购的实施常常面对农民拥有土地的拒绝或强硬反对,主要是由于农民普遍缺乏土地资源价值意识,且土地本身与农民生活密切相关,非常难以直接将土地所有权从农民手中征收,形成一定的压力。
解决对策:提高农民的土地资源保护和利用意识政府和企业应该采取拉动农民利益和教育欺诈这两种策略来提高农民的土地资源保护和利用意识。
其中,拉动农民利益包括增加征地补偿、发放代价补偿等方式,教育欺诈则包括对农民进行政策宣传、法律法规普及等工作,让农民了解土地资源价值和土地收购的合法性,增强他们对土地储备工作的理解和支持,协调土地所有权人和土地利用者之间的关系。
土地收购储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 概述土地收购储备工作土地收购储备工作是指政府或企业为了土地利用规划和项目建设需要,通过购买土地或者其他方式储备土地资源。
这项工作对于城市规划、经济发展和社会稳定具有重要意义。
通过土地收购储备,可以保障土地资源的有效利用,推动城市建设和产业发展。
土地收购储备工作需要遵循法律法规,合理规划土地利用,保障农民和土地所有权者的权益,确保土地流转顺利进行。
在实际工作中常常存在一些问题和挑战,需要引起重视和解决。
本文将结合实际情况,分析土地收购储备工作中存在的问题,并提出相应的对策,以期能够提高土地收购储备工作的效率和质量,促进城市可持续发展。
1.2 存在问题的重要性土地收购储备工作中存在的问题对于国家和社会的发展具有重要性。
缺乏统一规划和指导会导致资源的浪费和效率低下,影响国家土地资源的合理利用和经济发展。
资金使用不透明容易造成腐败问题的发生,损害政府形象,加剧社会不公平现象。
土地流转难度大会阻碍农民土地流转,影响农村经济的发展和土地资源的整合利用。
缺乏有效监督机制容易导致各种问题的滋生和不良后果的发生,危及社会和经济的稳定。
解决这些存在的问题,加强规划和指导、提高资金透明度、加强反腐力度、简化土地流转程序、建立监督机制是当务之急,有利于推动土地收购储备工作的顺利进行,促进国家和社会的可持续发展。
2. 正文2.1 缺乏统一规划和指导缺乏统一规划和指导在土地收购储备工作中是一个严重的问题。
由于各个部门之间缺乏有效的协调和沟通,导致土地收购的规划和指导工作往往是零散和随意的,缺乏整体性和长远性。
这不仅会造成资源的浪费,还会影响到整个国家的土地利用和发展。
为解决这一问题,我们需要加强统一规划和指导工作。
各个部门应该加强沟通和协调,确立统一的规划目标和指导方针。
建立健全的监督机制,对土地收购工作进行全程跟踪和评估,确保工作按照规划和指导的要求进行。
加强培训和技术支持,提升各个部门的工作效率和水平。
土地收购储备工作中存在的问题及对策【摘要】土地收购储备是城市规划和发展中至关重要的一环,对于保障城市可持续发展具有重要意义。
在实践中存在一些问题,如缺乏明晰的政策指导、地方政府压力较大、信息不对称等。
针对这些问题,我们可以通过加强政策指导、分担地方政府压力、完善信息公开机制等措施来解决。
在未来的工作中,我们应继续强调土地收购储备工作的重要性,并不断探索更加有效的工作方向,以促进城市可持续发展。
【关键词】土地收购储备工作、问题、对策、政策指导、地方政府、信息不对称、信息公开机制、重要性、研究意义、未来方向、压力、完善、加强、工作。
1. 引言1.1 土地收购储备工作的重要性土地收购储备工作的重要性体现在多个方面。
土地是国家重要的生产要素,土地的储备工作直接关系到国家经济发展和国家安全。
土地储备可以保障国家粮食安全和城市发展用地需求,确保土地资源的合理利用和永续发展。
土地储备还可以为国家提供重要的国土安全保障,确保国家土地资源的战略性控制和保护。
土地储备工作也是国家土地管理体系的重要组成部分,可以为土地管理提供重要数据支持和规划依据。
加强土地收购储备工作具有重要的战略意义和现实意义,需要引起相关部门和决策者的高度重视和关注。
1.2 研究意义通过对土地收购储备工作的研究可以深入了解土地资源的利用和管理情况,为土地资源的合理配置和可持续利用提供理论支持。
研究土地收购储备工作中存在的问题及对策,可以为政府相关部门制定政策和规划提供参考,促进土地资源的高效利用。
深入探讨土地收购储备工作的研究还可以为加强土地资源管理、维护国家土地资源安全和促进农村经济发展提供有力支撑。
对土地收购储备工作进行深入研究具有重要的意义,有助于完善土地资源管理制度,提升土地资源利用效益,实现可持续发展目标。
2. 正文2.1 土地收购储备工作中存在的问题土地收购储备工作中存在的问题主要包括缺乏明晰的政策指导、地方政府压力较大和信息不对称。
国有土地储备经营管理对策与思考近年来,我国不断加强土地储备和管理,以保障国家经济发展需要和城市化进程,而国有土地储备经营管理对策也日益成为社会热议的话题。
本文将从土地储备管理现状、问题和对策等方面进行探讨。
一、国有土地储备经营管理现状我国国有土地储备经营管理面临着诸多挑战,其中最突出的是土地储备利用率低且同质化严重。
由于政府对土地储备的过度依赖,导致一些市场投资者抱怨政府抢占了市场资源,同时还带来了同质化问题,降低了土地的实际价值。
因此,如何提高土地储备的利用率是当前国有土地储备经营管理面临的最大问题。
二、国有土地储备经营管理问题1.利用率低尽管我国政府加大了土地储备投入和管理,但是当前土地储备的利用率仍然偏低。
引起土地储备利用率低的原因很多,其中之一是政府在土地储备过程中依赖太多,多次出现了大规模的皇氏村式储备,致使很多土地多年未被使用。
2.同质化严重国有土地储备的同质化问题主要也是在土地储备过程中的政府依赖及经济背景形成的结果。
由于大量的政府出于企业发展需要储备土地导致土地的同质化情况收窄,同时在城市化建设中,市场需要多元化的土地资源,但政府储备的往往是相同类型的土地。
3.缺乏法制保障由于缺乏完备的土地储备法律法规,政府在进行土地储备时存在许多漏洞。
例如,部分政府可能会采用不正当手段获取土地,甚至侵占农村集体土地,造成严重的社会矛盾。
三、国有土地储备经营管理对策1.建立健全法律法规为了提高国有土地储备的利用率,必须建立健全土地储备法律法规。
制定土地储备整合和利用的制度,保护农民土地财产权利,确保土地储备的合法性和公开透明的相关政策。
2.探索多元化土地储备模式政府应该趋向多元化的土地储备模式。
政府应该考虑储备不同类型的土地资源,以适应市场的多元化需求,开发新型城镇化路线图,充分挖掘城市资源空间,解决同质化的问题。
3.启动市场化流转机制为了提高土地储备的利用率,必须启动市场化流转机制,引导土地市场化流转,保障市场投资者和农民共同享有利益。
土地收储融资的现状及对策【摘要】当前,土地收储融资在我国的房地产市场中扮演着重要角色,但同时也存在着一些问题与挑战,如缺乏监管、风险隐患等。
为了应对这些挑战,需要加强监管和规范土地收储融资,推动土地市场的健康发展。
通过建立健全的监管机制和规范操作流程,可以有效防范风险,维护市场秩序。
土地收储融资的现状及对策的重要性不言而喻,只有规范发展才能为房地产市场注入稳定和可持续的动力。
未来,土地收储融资将面临更多的挑战和机遇,但只有在规范下发展,才能实现良性循环、可持续发展。
展望未来,我们有信心通过合理监管和规范操作,推动土地市场朝着更加健康和可持续的方向发展。
【关键词】土地收储融资、现状、问题、挑战、对策、监管、规范、市场发展、重要性、未来方向、发展趋势、前景、展望。
1. 引言1.1 土地收储融资的现状及对策土地收储融资是指政府或者相关机构通过拆迁、征收、征用等手段取得土地后,将其进行整理、开发、出让或租赁等操作,以获取资金的一种方式。
土地收储融资在城市化进程中起着至关重要的作用,但其发展也面临着一些问题和挑战。
当前,土地收储融资呈现出规模越来越大、方式越来越多样化的趋势。
但在发展过程中,也存在一些问题,如土地财政依赖性强、土地储备过度集中、资金使用不透明等。
这些问题不仅影响了土地市场的健康发展,也容易引发一些负面的社会影响。
为了解决当前土地收储融资存在的问题和挑战,需要采取一系列应对策略和对策措施。
其中包括加强监管和规范土地收储融资行为、探索多元化的融资方式、完善土地收储融资机制等。
只有通过这些措施的有效实施,才能推动土地市场的健康发展,实现土地资源的有效利用和可持续发展。
2. 正文2.1 当前土地收储融资的现状当前土地收储融资的现状主要表现在以下几个方面:一是土地收储融资规模逐渐扩大,成为地方政府筹措资金的重要途径。
由于土地是地方政府的重要财政资源,土地收储融资已成为地方政府增加财政收入的重要手段。
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购是国家发展和城市建设过程中至关重要的一环。
在土地收购储备工作中,存在着一些问题,影响着城市发展的进程。
本文将从土地收购储备工作中存在的问题及对策进行论述。
一、问题分析:1. 流程不透明问题土地收购储备工作的流程在一些地方并不够透明,导致了信息不对称,容易产生猫腻和不公平的现象。
一些地方政府在土地收购储备过程中,可能存在着不正当的利益输送和内部交易,这不仅伤害了民众的利益,也影响了土地收购储备的公平性和透明度。
2. 效率低下问题土地收购储备工作中,存在着一些效率低下的现象。
一些地方政府在土地收购储备过程中,可能出现办事效率低下、审批周期过长等问题,导致了土地收购储备工作进展缓慢,影响了城市发展的进程。
3. 农民利益受损问题在土地收购储备过程中,农民的利益可能会受到损害。
一些地方政府在土地收购储备过程中,可能存在着不公平的补偿标准、违法强拆、未经农民同意收购等问题,导致了农民利益受损、维权困难等现象。
4. 土地资源浪费问题在土地收购储备工作中,存在着一定的土地资源浪费。
一些地方政府可能存在着投机和滥用土地资源的现象,导致了土地资源的浪费和不合理利用。
二、对策建议:1. 加强审批监管各级地方政府应加强土地收购储备工作的审批监管,建立健全的审批程序和相关规定,确保土地收购储备工作的公平、公正、透明。
2. 完善信息公开各级地方政府应健全土地收购储备工作的信息公开制度,及时公布相关政策和流程,向社会公众公开土地征收的程序、标准、用途等信息,避免信息不对称和不公平现象的发生。
3. 加强农民权益保护各级地方政府应加强农民权益保护,建立健全的土地征收补偿标准和安置政策,保障农民利益,维护农民的合法权益。
4. 规范土地使用各级地方政府应加强对土地使用的规范管理,合理规划土地利用,避免土地资源的浪费和滥用。
土地收购储备工作中存在着一些问题,但只要政府加强管理,严格监管,通过合理的政策和制度设计,确保土地收购储备工作的公平、公正,依法进行土地收购储备工作,就能更好地推动城市发展,实现经济、社会和环境的可持续发展。
土地收购储备工作中存在的问题及对策在土地收购储备工作中存在一系列问题,这些问题影响了土地储备工作的顺利进行。
为了解决这些问题,需要采取相应的对策。
土地收购储备工作中存在的问题之一是政府信息的不对称。
政府和相关部门掌握了大量的土地信息,而公众和企业往往无法获得足够的信息。
这导致了信息的不对称,使得土地交易不够透明,也容易导致贪污腐败等问题。
对策之一是加强信息公开。
政府应该加强对土地信息的公开透明,建立土地信息平台,提供全面的、及时更新的土地信息,以保证公众和企业能够获得公正的信息。
土地收购储备工作中存在的问题之二是土地流转难。
由于土地流转涉及到众多的利益关系,往往容易引发冲突和纠纷,导致土地流转难以顺利进行。
对策之一是加强土地流转机构建设。
建立专门的土地流转服务机构,提供土地估价、拍卖、交易等全方位的服务,协调各方利益关系,化解纠纷,推动土地流转的顺利进行。
土地收购储备工作中存在的问题之三是缺乏有效的土地利用规划。
在一些地区,土地收购储备工作往往只注重土地的数量和价格,而忽视了土地的质量和用途。
导致土地利用不合理,浪费了大量的土地资源。
对策之一是加强土地利用规划。
在土地收购储备工作中,应加强对土地利用规划的研究和制定,并结合当地的经济发展情况和环境特点,合理安排土地的用途,使土地的利用更加高效和可持续。
第四,土地收购储备工作中存在的问题之四是缺乏有效的法律保障。
在土地交易中,一些土地权益的问题往往难以得到有效的保护,容易出现违约和诉讼等问题。
对策之一是完善土地交易法律制度。
政府应加强土地法律的制定和修订,建立健全土地交易的法律制度,明确土地交易的相关规定和程序,保护土地权益,同时加强对土地交易的监管和执法,促进土地交易的规范和有序进行。
土地收购储备工作中存在的问题涉及政府信息不对称、土地流转难、缺乏有效的土地利用规划和缺乏有效的法律保障等方面。
为了解决这些问题,可以加强信息公开,建立土地流转机构,加强土地利用规划,完善土地交易法律制度等措施,以推动土地收购储备工作的顺利进行。
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指政府或企业为了发展需求而收购和储备土地资源的工作。
在城市化和工业化进程加快的今天,土地资源的需求变得越发迫切,土地收购储备工作也变得越发重要。
在这一过程中依然存在着不少问题,影响着土地收购储备工作的顺利进行。
本文将围绕土地收购储备工作中存在的问题及对策展开探讨。
一、存在的问题1. 土地收购成本高土地资源的稀缺性和市场需求的加大,导致土地收购成本逐渐攀升。
这使得政府和企业在进行土地收购储备工作时需要投入更多的资金,增加了工作的难度和风险。
2. 土地使用权纠纷在土地收购储备的过程中,往往会遇到土地使用权的纠纷。
这主要是由于土地所有权、使用权、收益权的分离导致的。
不同的主体对土地的权益认定有差异,难以达成一致意见,从而导致土地收购储备工作受阻。
3. 土地资源浪费在土地收购储备工作中,存在着一些企业或者个人为了获得较大的经济利益而恶意囤积土地资源,或者将土地资源用于非生产性目的,导致土地资源的浪费现象。
4. 土地规划不合理由于地方政府规划的不富科学性和前瞻性,导致土地收购储备工作中的土地使用规划不合理,不满足城市发展的实际需要,浪费了土地资源。
二、对策措施1. 加大政府对土地收购的支持力度政府可以通过制定更加灵活的土地收购政策,提高土地收购的效率,减少土地收购成本,增加政府财政对土地收购的支持力度,从而降低土地收购成本。
2. 加强土地权属调查政府和企业需要加强对土地权属的调查和认定工作,更好地处理土地使用权纠纷,避免因土地使用权纠纷导致土地收购储备工作受阻。
3. 制定严格的土地资源规划管理制度政府应建立完善的土地资源利用规划管理制度,对土地收购储备工作进行科学而严格的规划管理,避免土地资源的浪费。
4. 促进土地资源的合理利用政府可以通过鼓励企业进行土地资源的开发和利用,对土地资源的浪费进行惩罚和限制,从而促进土地资源的合理利用。
5. 完善土地信息公开系统政府可以通过建立土地信息公开系统,公开土地资源的所有权、使用权等信息,增强土地资源市场的透明度,避免土地资源的恶意囤积和非生产性使用。
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指国家或地方政府为了进行城市建设、农村改革或者经济发展等目的而购买或储备土地资源的活动。
在这一过程中,可能会出现一些问题,需要有针对性的对策来解决。
本文将就土地收购储备工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、存在的问题1. 土地价格波动大在土地收购储备工作中,常常会遇到土地价格波动较大的问题。
一方面,受到市场供求关系、政策调整等因素的影响,土地价格可能出现大幅度的波动;由于不同地区、不同用途的土地价值差异巨大,有时同一片土地的价格也会有很大的差异。
2. 土地使用权纠纷由于土地使用权的要求种类繁多,土地收购储备工作中可能会遇到使用权的纠纷问题。
城市化进程加速,土地用途的调整与变更频繁,很容易导致土地使用权的争端。
3. 土地使用规划不合理在土地收购储备工作中,有时会出现土地使用规划不合理的情况。
政府收购了一块用于建设公共设施的土地,但该土地周边的基础设施、道路交通等配套措施却并未完善,导致土地的利用效率降低,城市发展受到影响。
4. 土地环保问题土地收购储备工作可能会对环境产生一定的影响。
一些土地的开发利用可能会导致自然资源的浪费,破坏生态环境,甚至引发环境污染等问题。
5. 土地征收流程不透明在土地征收过程中,可能存在流程不透明的问题。
一些地方政府在征收土地时,可能会欠缺公开透明的程序,导致一些被征收群众的权益得不到保障。
二、对策1. 建立土地供需信息平台政府可以建立土地供需信息平台,定期发布土地资源的市场行情、土地供求关系、土地利用规划等信息,以便市场各方了解土地市场的动向,防范土地价格波动过大的情况。
2. 完善土地产权保护制度政府应完善土地使用权界定、登记等制度,保护土地产权的合法权益,加强土地所有权证明与土地移动登记,提高土地使用权的透明度和保障性。
3. 加强土地使用规划管理政府应加强对土地使用规划的管理,建立健全的城市规划、土地利用总体规划和详细规划管理制度,合理规划土地利用空间,完善土地利用结构,提高土地利用效率。
土地收购储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍土地收购储备工作是指政府或开发企业为了未来土地利用规划和发展需要,提前购买或者储备一定数量的土地资源。
随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张,土地收购储备工作显得尤为重要。
在实际操作中却存在着一些问题,影响了土地资源的合理利用和城市发展的可持续性。
土地收购储备工作缺乏规划和统筹,导致土地利用不够高效和合理。
许多地方存在土地开发重复建设、资源浪费的现象,造成了土地资源的浪费和环境破坏。
信息不透明是另一个问题。
在土地收购过程中,往往存在信息不对称的情况,一些拆迁户或者地方居民缺乏必要的信息和知情权,容易受到舞弊和不公平对待。
拆迁补偿不公平也是一个普遍存在的问题。
一些地方在拆迁过程中存在补偿不足、不公平的情况,导致社会稳定性受到挑战。
我们应该加强规划和统筹,提高土地利用效率,建立信息公开制度,保障各方利益公平对待,完善拆迁补偿机制,确保拆迁户和地方居民合法权益。
只有处理好这些问题,才能更好地推动土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
【字数:240】1.2 问题意识在土地收购储备工作中存在诸多问题,这些问题的存在不仅影响了土地资源的合理利用,也损害了农民的合法权益。
缺乏规划和统筹导致土地收购储备工作的效率低下,无法实现最大程度的资源整合。
信息不透明使得农民无法获得真实有效的信息,容易受到欺骗和误导。
拆迁补偿不公平现象普遍存在,造成农民利益受损。
这些问题的存在必须引起我们的重视和思考,急需采取有效对策来解决。
在当前的土地收购储备工作中,问题意识尤为重要。
只有真正意识到存在的问题,我们才能有针对性地采取措施加以解决。
我们需要认真分析和总结现有问题,明确相关部门和责任人的责任,推动相关改革措施的落实,确保土地收购储备工作的顺利进行,并保障农民的合法权益。
【问题意识】是我们解决问题的出发点和基础,只有深刻认识问题的存在和严重性,我们才能找到有效的解决途径,推动土地收购储备工作不断向前发展。
中图分类号: f301 文献标识码:a doi:10.11974/nyyjs.20150832077
随着国民经济水平的不断提高,人口数量的不断加大,致使土地资源越来越稀缺,也使得土地资源所蕴含的利益不断上升。
政府对土地的征用也越来越频繁,在我国经济环境不断改变的情况下,加上土地制度以及房地产开发制度的联合作用下,政府收购储备土地制度被越来越多的人知晓,从而引发的收购纠纷不在少数。
针对这一问题,有关部门应该采取何种措施才能有效的对土地收储运行工作进行管理是一个大难题。
1 土地收储的历史和我国的现状
土地储备这一概念是由荷兰阿姆斯特丹在1896 年提出的,之后在欧美也曾经推行过。
这一概念的提出有许多客观及主观的因素,例如,城市发展中速度超出预期,人口数量不减反增,特别是城市人口的数量不断增加,这个城市住宅带来了更大的压力,供给不平衡的情况下不然会导致地价的变化,土地价格不断上升,导致城市发展呈现虚晃现象。
同时,城市建设中较为重要的一部分就是公共设施的建设,但由于土地价格过高,政府投入资金有限,致使许多基础设施建设不完善甚至是不能建设。
在多种因素的综合作用下,土地储备应运而生,通过土地储备来提高土地利用率是非常有效的措施。
在我国,土地储备初探起始于1996年土地发展中心的建立,之后也不断得到发展。
虽然我国土地收储制度起步较晚,但到2001年8月底,我国土地收储制度已经小有规模,到2008年,土地收储机构已经超过2000家,土地收储制度迅速发展。
与此同时,过快的发展速度所引发的不然是制度的不完善,各大问题不断显现,使得土地收储制度的优势得不到淋漓尽致的发挥。
2 土地储备融资现存问题
2.1 资金来源渠道过于单一
土地储备的一个重要环节就是资金循环,因为土地储备的顺利进行离不开巨额资金的担保,如何没有巨额资金作为强有力的支撑,那么收储工作将无法开展。
根据相关法律规定,合法的资金来源渠道有3种。
土地出让的整个过程中政府或相关机构给予土地储备机构的拆迁补偿费、土地开发费以及征地费用等一系列开支;财政部门的财政资金中有一项是土地收益基金,在土地收储机构进行土地收储时,财政部门会从土地收益基金中划出一部分资金作为土地储备资金;就是贷款,在上述资金不足以开展收储活动时,需依照国家相关规定向银行或是其他金融机构进行贷款以获取足够的资金。
从上述3种资金来源的分析中我们可以发现,第一种资金来源所获取的资金并不能算是真正意义上的资金来源,因为这部分资金是在收储工作完成后才返还的,在收储工作开展的整个过程中都无法动用这笔资金;财政部门所给予的资金数量较少,与工程浩大的土地收储工作所需资金相比根本就是凤毛麟角;最后,就只剩下向银行或其他金融机构贷款这一条途径了,然而想要获取足够资金的贷款,并不是一件简单的事情。
综合上述内容,可见我国土地收储融资渠道过于单一。
2.2 贷款期限与储备土地运营周期不能相互适应
虽然中国人民银行出台过相关政策,要加大对土地收储贷款发放的资金额度,但是就贷款期限而言,却被控制在了2a之内。
正常情况下,土地收储的周期较长,而整个周期中最不能离开的就是资金,也就是说,土地收储工作是一项资金使用周期长且密集的过程,这个过程一般都需持续4~5a。
由于贷款期限与收储土地运营周期间存在的差异,加大了土地融资的难度,也加大了已经获取融资的土地收储机构的还贷风险。
2.3 利率波动引发的还款风险
由于土地收储工作的运作周期较长,在此期间,银行利率很有可能发生变动。
结合上述讲到的,银行贷款周期短,在整个收储工作过程中,很有可能需要多次向银行贷款,也就是
利用新贷款偿还旧贷款,但是如果在这一过程中银行利率上调的现象,那么会使土地收储机构面临巨大的危机,土地出让幅度会大大下降,机构大类的资金被积压在土地上,没有足够的流动资金进行还贷,导致其后期工作难以开展。
2.4 土地储备贷款方式存在问题和风险
土地收储机构的融资渠道单一,仅剩贷款这一方式,但是这一仅剩的方式也存在问题和风险。
贷款通常分为2种,担保贷款;信用贷款。
其中,信用贷款是较为可靠的,因为信用贷款是根据贷款人的信誉而确定贷款额的,土地收储机构都是由政府委托的,信誉度相对较高,贷款难度不大,但是贷款额度却有限。
3 解决土地收储融资问题的对策
3.1 加大资本金投入,提高抵御信用风险的能力
我国土地收储之所以会产生信用风险,很大一部分原因就是资金短缺。
如何确保土地收储机构能够得到优质的贷款,土地收储机构又如何能保证贷款能按期还本付息,这些都是需要考虑的问题。
合理资金结构的建立离不开大家的配合。
具体的加大资本金投入的方式可以包括将土地净收益的一部分资金划拨到资本金中,而这个比例问题则可以根据收储规模及进度稍作修改,比如,在初期,这个比例可以大一点,后期资金达到一定规模时,这个比例就可以小一点。
资本金到底应该达到怎样的一个标准才算足够呢?这就需要结合土地所在地的城市情况而言了,如果是中等城市,那么最初资本金需在5~10亿元,周期控制在5~8a较为合理,最终所需资本金总额需达到15~20亿元。
资本金达到标准了才能降低融资规模,从而提高机构的抗风险能力。
3.2 拓宽融资渠道,进行融资方式创新
上述讲到的一大问题就是融资渠道单一,所以觉得土地收储融资问题的一大对策就是拓宽融资渠道,并对融资方式进行创新。
就目前已经有所规模的创新融资方式而言,就土地信托化融资已经取得了较好的效果。
为了拓宽融资渠道,各方还需作出更大胆的让步,例如央行改变投资政策,允许地方发放土地债券等,优点多多。
银行贷款利率肯定高于银行存款利率,机构可以按照高于银行同期存款利率标准制定政府土地债券,做到惠及百姓又降低自身的还款压力;融资空间放大,不受时间和规模的限制,给百姓提供更多的投资方式;有效控制地方政府的无度放贷现象,借老百姓的钱到期一定要还本付息,不容有失,也不敢随意挪动,监管力度大大增加;债券利率可以灵活控制,受银行利率波动影响较小;丰富债券市场。
3.3 按市场规律运作,减少行政干预
市场是无形的手,可以进行自我调节,如果政府过多干预,会扰乱经济活动,从而促使进行发展有违经济规律。
这里需要强调的一点就是,政府垄断经营与行政参与不是一回事。
所以,政府需出台相关政策规定,明确土地收储方式,限制地方政府的行政行为。
3.4 提高土地收储计划执行的严肃性,建立与收储规模相适应的融资体制
土地收储是一项大工程,但是政府在确定土地收储规模时要考虑到自身能力问题,不能做一件明知道不可能完成的事情;土地收储是一项严肃的工作,在整个收储过程中,需要对每一项工作都严格监督,并做好相关记录工作,确保每一项工作都得到强有力的实施。
4 结语
综上所述,我国土地收储制度起步较晚,却发展迅速,致使其整个收储过程存在较大的问题,本文就一些普遍存在的问题加以简单的描述,并针对这些问题,提出了几项有参考价值的解决策略,希望对后期研究者有所帮助。