高空坠落专项应急预案

高空坠落专项应急预案1.适用范围为了预防高空坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤害，保证高空坠落情况发生后，抢险工作及时有序。

特制定本专项应急预案，本预案是为了防止项目部生产过程中发生高空坠落事故而制定的专项应急预案，是综合应急预案的组成部分。

1.1事故类型和危害程度分析高空坠落原因分析：（1）产生高空坠落主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。

（一般）（2）准备工作仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

（多人)（3）高空作业使用的安全防护用品在使用前未认真检查。

(多人）（4）高处作业时站在不牢固的结构上工作，引起坠落。

（一般）（5）梯子不牢固或无人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒。

（一般）（6）遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置。

（一般）危害程度分析：发生高空坠落事故后，对人体的伤害主要是：轻外伤、局部伤及骨骼创伤、骨折、残疾，严重者致人死亡。

1.2危险源的分析与监控（1）对从事高处作业的员工定期进行体检，患有高血压、严重心脏病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。

（2）高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。

（3）脚手架、脚手板、梯子等高处作业设备，必须搭接稳固、材质优良，并巡回检查使用状况。

在不能设置栏杆扶手、安全网的地方应设置安全拉绳，安全拉绳应选用钢丝绳等高强度绳索，并且生根牢固。

（4）高处作业设备不许有探头板、断裂板、朝天钉、空缺档等缺陷。

（5）斜跳板及操作平台上要及时清除面上的泥垢砂石等物。

（6）必须使用梯子登高，梯子必须有防护圈，不准从模板或脚手架外部攀登，不准用起重机吊运人员。

（7）操作者的手用工具，尾部系绳套在手腕上操作，登高时手用工具放入工具袋。

上下梯子应腹部对着梯子，一手扶竖杆，一手抓横杆，逐级上下，不准背对梯子上下，不准一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。

（8）传递工具和材料用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下抛掷料具。

（9）禁止在脚手架上进行冲击力过大的操作，进行拉、推、扳等操作时适当拉开两腿距离，使身体重心下移，以防失手坠落。

（10）脚手架和基坑平台不要堆放过多材料，人员也不能过于集中。

（11）在工作面小、工期紧的高处作业中，尽量避开上下层垂直线上作业，否则各层之间设遮挡板，以防物件坠落伤人。

（12）脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制，并保证脚手架上所有的电线与电器设备绝缘良好，以防漏电。

（13）六级强风和雨雪天及夜间，禁止高处作业。

（14）施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。

2.应急组织机构及职责本工程高空坠落专项应急救援领导小组的办公室设在安质部。

2.1应急领导小组：组长：副组长：成员：2.2组织机构及职责主要职责：负责灾害事故现场操作的指挥及协调，保证现场人员和应急反应行动的执行；控制紧急情况，及时保持与各应急救援小组的联系；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门联络工作；最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；直接监察应急操作人员的行动；负责应急撤退的现场指挥。

组长职责：（1）负责总体协调应急指挥中心组织、应急处理工作及建立应急步骤。

（2）负责对应急事件处理所需的人、财、物提供保障。

（3）负责对应急事件处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，现场作出处理。

（4）负责在紧急状态结束后，控制受影响地的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理，并裁决处理方案。

副组长职责：（1）具体指挥应急处理工作。

（2）负责对本应急事件处理的人、财、物进行组织调度。

（3）负责组织应急处理方案的制定。

（4）当组长不在场时，行使组长职责。

组员职责：（1）按各分管部门分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工作。

（2）严格执行上级的命令和指示。

（3）按各分管部门职责，负责起草处理方案。

（4）负责思想稳定工作。

2.3警戒保卫组组长：组员：主要职责：按照应急救援预案制定的救援措施，及时引导现场人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带；2.4后勤保障组组长：组员：主要职责：迅速组织人员提供现场急需的应急救援物资及相关的安全装备，抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带；2.5抢险救援组组长：组员：主要职责：其任务是根据现场抢险指令，及时扑救、抢险，当事态无法控制时，应立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求援。

2.6善后处理组组长：组员：主要职责：对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作，疏散场内外非应急救援人员撤出危险地带。

2.7医疗救护组组长：组员：主要职责：对受伤人员作简单的抢救和包扎工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医。

2.8事故调查组组长：组员：主要职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。

2.9通讯联络组组长：组员：主要职责：紧急情况下联络政府主管部门。

3.处置程序3.1预警行动在开工前应对所有管理人员、技术人员、作业人员进行预警知识培训。

发现险情后，立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，首先撤离人员，同时报应急领导小组，应急领导小组尽快赶赴现场，统一指挥救援工作。

并配合、服从上级有关救援部门的统一指挥，保证救援工作的高效开展。

各部门在应急领导小组的统一指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好应急处置和抢险救援工作。

3.2信息报告、记录与通知（1）预警或生产安全事故发生时，作业现场有关人员必须立即报告项目应急领导小组办公室工作人员。

（2）应急小组办公室工作人员接警后，立即将警情报告应急小组组长、副组长及小组所有成员，并将内容记录存档。

3.3信息报告（1）信息报告内容包括：发生事故概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

（2）信息报告程序：事故现场第一发现人员→应急救援组长→上级主管部门和相关机构。

3.4信息上报事故发生后，应急领导小组根据事故大小和性质，按照国家规定的程序和时限，及时上报。

事故现场第一发现人应立即报告应急救援组长，应急救援组长应接到报告后1小时内报告施工所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及行业主管部门。

3.5响应分级按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力可控性，应急响应级别划分为四级：一级响应：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；二级响应：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三级响应：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四级响应：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

当达到本预案应急响应（四级响应）条件时，立即启动本预案。

3.6响应启动应急救援领导小组及兼职应急队伍在应急响应后作如下工作：（1）应急救援领导小组根据事态发展及时召开应急会议，讨论现场应急处置工作。

（2）将有关情况及时报告区应急管理局及相关部门。

（3）启动应急预案，向相关成员下发通知。

（4）各应急队伍根据启动级别奔赴现场。

（5）后勤保障组负责准备好联络工具，确保一切救援人员救援工作信息报告畅通；准备好车辆及相关应急救援处置物资。

（6）抢险救援组使用抢险救援物资进行现场抢险救援。

（7）警戒疏散组准备好警戒带及警示标识做好警戒工作。

（8）医疗救护组准备好应急药箱等急救物资准备对受伤人员进行初步治疗。

（9）根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施指挥。

（10）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。

（11）当事态发展可能或已经超出本项目的控制能力或已经影响到周边单位与社区时，由应急领导小组组长将响应级别提高一级，及时报请区应急管理局及政府有关部门提供技术支援。

3.7响应程序（1）应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。

（2）事故发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，保护好事故现场。

（3）应急救援小组接到事故报告后，立即派人赶赴现场，指导事故应急救援工作，并做好相关接警记录。

（4）事故应急救援小组接到报告后，视生产安全事故级别，组织启动应急救援预案，制定具体实施方案，指挥各应急小组行动。

根据救援过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。

（5）各应急小组接到应急救援组通知后，按照指令迅速到达事故现场，开展应急抢险和救援工作。

（6）现场指挥组按具体实施方案、专家建议，迅速组织力量进行应急抢险和救援，并且与参加应急行动的各行动小组、岗位工作人员保持联络畅通。

（7）根据灾害级别，救援小组应紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾。

（8）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害，将重伤人员转移至医疗机构就医。

4.应急处置措施4.1 应急处置基本原则（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。

应急救援应坚持“以人为本，安全第一”原则，把保障员工的安全、财产和身体健康作为应急救援的出发点和根本点，最大限度地减少人身伤亡和财产损失。

（2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置，迅速采取有效。

应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）统一领导，分级负责原则。

在本项目部领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，进行应急处置。

当达到本预案应急响应（四级响应）条件时，立即启动本预案。

4.2 处置措施（1）止血。

压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

指压动脉出血近心端止血法：按出血部位路基分部采用指压面动脉、颈动脉、股动脉止血法。

该方法简便、迅速有效，但不持久。

（2）包扎、固定。

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。

在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

（3）搬运。

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

在搬运严重创伤并伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。