海口市健康村镇试点发展现状调研报告
- 格式：pdf
- 大小：1.68 MB
- 文档页数：1
现代国企研究 2018. 4（下）
84
一、健康村镇课题调研背景
2016 年8月，全国爱卫会发布《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》的通知，提出“健康村镇”发展目标：通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。
到2017年，建立健全健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。
到2020年，建成一批健康村镇建设的示范市和示范村镇，以典型示范带动全国健康村镇建设广泛深入开展，为建设健康中国奠定坚实基础。
二、试点村镇现状调查
Z镇位于海口市龙华区南部，全镇土地总面积54.12平方公里，镇区面积0.9平方公里，2017年总人口34000人，其中常住人口32465人。
Z镇下辖13个行政村，49个自然村。
（1）健康环境。
基础设施逐渐完善。
全镇49个自然村全部实现农村公路“村村通”、自来水“户户通”。
Z镇在“双创”工作表现良好，先后获得海口市双创工作综合奖、市文明卫生镇、区文明卫生镇等荣誉。
Z镇启动镇区主干道路改造仍未完成，镇墟建设与道路硬化需加紧推进，镇容镇貌有待整体提升。
农村经济发展、生活环境、污水处理、改水改厕工程有待进一步提升。
（2）健康社会。
Z镇新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参合（保）率保持在98%以上，积极开展新型农村养老保险，全镇参合户数和参合人数均达到98%以上。
石斛、沉香、兰花三个产业园均落户Z镇，实现产业带动就业，贫困村贫困发生率为0.91%，基本实现全面脱贫。
义务教育阶段入学率100%。
Z镇域经济总量偏小，基础设施底子薄，基础差。
中小学师资力量与市区教学水平差距过大，农民工转型就业培训力度不够，手段不多，民生改善的力度仍有待加强。
（3）健康服务。
农村地区饮用水基本合格，公共场所卫生监督基本实现全覆盖。
新建搬迁镇敬老院、新建2间老年人日间照料中心，健康服务功能纵深提升。
Z镇有海口市条件最好的乡镇卫生院，基本能满足居民首诊、康复的需要。
家庭医生签约工作正逐步铺开。
（4）健康人群。
Z镇多次开展关于全面二孩政策、优生优育、科学育儿、打击“两非”、关爱女孩等宣传活动。
计生工作于2013年至2015年连续三年获得区“先进单位”称号，孕前优生健康检查完成效率连续3年在全区5个乡镇中排名第一。
Z镇依然存在公共场所控烟宣传力度不够，控烟劝阻员人手不够等问题。
（5）健康文化。
Z镇“冼太夫人”庙是岛内外最大“冼太夫人”庙之一，岛内军坡文化起源于该镇，具有独一无二的文化魅力。
顺利完成新和南街石板路和冼夫人文化戏台改造，努力打造冼夫人风情文化“双创”示范街。
坚持定期举办冼夫人文化节等品牌文化活动，冼夫人文化节纪念活动顺利开展。
Z 镇有文化娱乐中心、村有文化广场和标准化卫生室的一体化格局。
但居民素养水平仍需进一步提高，街道社区、公共场所未见健康教育宣传。
（6）健康产业。
Z镇健康产业发展态势好。
兰花、沉香、石斛等产业项目已形成规模化发展，将打造成为Z镇农业休闲体
摘要：推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。
为稳步推进海口市健康村镇建设工作，选取了海口市的一个试点村镇，对试点村镇的公共卫生服务、健康产业、健康文化、健康人群等健康工作重要领域做了摸底调查，了解试点村镇健康工作发展现状、优势与不足，并提出工作建议。
关键词：健康；村镇；海口
验旅游新名片，促进农旅深度融合发展。
三、试点村镇工作建议
（1）推进村镇环境综合治理。
Z镇结合美丽乡村建设、省级卫生村镇建设，打造有冼夫人文化特色的镇容镇貌。
在镇容镇貌建设方面，可选择省内在“全域旅游、田园城市”建设中走在前列的其他地区作为标杆，考察学习，设计镇区形象VI，统一规划实施。
在环境整治方面，提高清扫保洁水平，全面清理公路，农村道路沿线建筑垃圾，开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境规范农药包装物、农膜等废弃物处置，大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。
（2）健全农村基础设施建设。
Z镇以农村垃圾处理和环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。
推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。
进一步推进改水改厕工程，提高居民卫生健康意识。
加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所。
Z镇定位于打造特色小镇，发展文旅产业，在基础设施方面，要逐步提高为旅游城市标准。
（3）推进健康服务稳步发展。
重视公立医疗资源与民营医疗资源平衡发展，鼓励符合国家产业政策鼓励引导方向的民营资本进入公共卫生服务与医疗领域。
强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。
另外，通过成立村民健康自我管理小组，比如糖尿病自我管理小组、高血压自我管理小组等等，使村民的自我健康保护意识在小组活动过程中得到强化。
（4）提升群众文明卫生素质。
一是普及卫生和文明常识，广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。
广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康之星。
开展“文明出行，平安回家”教育活动。
突出抓好未成年人卫生文明教育。
二是养成公民良好行为习惯，教育引导城乡居民提高环境卫生意识，不断完善乡村文化室、图书室和文化广场等场所建设，坚持不懈开展“讲文明、讲卫生、树新风”活动。
（5）推进“健康村镇群”联建工程。
建立以Z为核心，统筹规划周边村镇联动创建，集中连片、整体推进，统筹实施，由里及外，从小到大，逐层扩展，辐射带动全市健康村镇创建。
结合各村镇自身实际情况，明确健康工作发展定位。
如其他镇可结合建设“国际旅游休闲小镇”的发展目标，充分利用观澜湖度假区的知名度，打造“健康＋旅游”链条；结合独特的养生资源，可以打造远近闻名的健康长寿镇。
参考文献
[1]本刊综合.建健康城，做健康人[J].当代县域经济,2016.11[2]刘泽林. 海南加快建设健康“细胞”工程[N] . 健康报,2017.06
[3]宋益喆．美国( 县) 健康排名体系构建方法及对我国的启示[J]. 中国卫生政策研究,2017.11
[4]王灏. 积极推进健康城市健康村镇建设[N].贵阳日报,2016.12
[5]周雪松. 健康中国建设：从城市到乡村全覆盖[N].中国经济时报,2016.08
作者简介：程娜娜（1991—），女，海南大学农业经济管理专业，农业经济管理硕士。
（作者单位：海南大学）
程娜娜
海口市健康村镇试点发展现状调研报告
视 界 SHI JIE。
