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河南省安全生产条例（2019年5月31日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定第二节特别规定第三章从业人员安全生产权利义务第四章安全生产监督管理第五章应急救援和事故调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作应当坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分级负责、属地管理，遵循管行业、管业务、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位应当遵守有关安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进安全生产科技化、标准化、信息化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
第五条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题。
县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施。
安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
乡、镇人民政府，街道办事处、开发区管理委员会等人民政府的派出机关应当明确有关机构负责安全生产监督管理工作，配备安全生产监督管理人员，按照职责，加强对本辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
( 2022 年 7 月 30 日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)第一章总则第二章生产经营单位安全生产责任第三章安全生产保障第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动单位 (以下统称生产经营单位)的安全生产及相关监督管理，合用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民《河南省安全生产条例》用航空安全等另有规定的，合用其规定。
第三条安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合管理的方针，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参预监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。
第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产目标责任制和生产安全责任事故追究制度，催促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。
第五条各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本地区、本行业安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督有关部门承担的专项安全生产管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依法在各自职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。
第七条生产经营单位是安全生产工作的责任主体，应当依法加强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
第2 页，共23 页《河南省安全生产条例》《河南省安全生产条例》生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。
河南省安全生产监督检查办法一、河南省安全生产监督检查办法豫安监管﹝2015﹞24号第一条为进一步规范我省安全生产监督检查，促进生产经营单位依法落实安全生产主体责任，预防生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律、法规和规章规定，制定本办法。
第二条各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位及其从业人员在生产经营活动中执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况实施监督检查，我省各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员从事安全生产监督检查适用本办法。
第三条安全生产监督检查人员应当具备相应的安全生产监督检查业务知识，并按有关规定经培训考核合格取得《河南省行政执法证》或者《安全生产监管执法证》。
第四条安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员实施安全生产监督检查，应当符合法定程序。
安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。
第五条安全生产监督检查分为综合性监督检查、专业性监督检查两类。
综合性监督检查主要包括生产经营单位主要负责人履行安全生产管理职责、建设项目安全设施设计审查和竣工验收、生产经营单位安全投入保障、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、职业危害防治、重大危险源管理、生产经营单位应急管理等监督检查项目（见监督检查项目指导目录1至11）。
专业性监督检查主要包括安全生产（经营、销售、使用）行政许可、煤矿安全、金属非金属矿山和尾矿库以及石油天然气安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、易制毒化学品安全、冶金生产经营单位安全、有限空间作业安全、液氨使用生产经营单位安全和煤矿安全培训等监督检查项目（见监督检查项目指导目录12至28）。
第六条各级安全生产监督管理部门应当将安全生产监督检查项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检查表》通过本部门网站向社会公布，监督检查指导目录及监督检查内容修订的，应当及时发布更新内容，以便本行政区域内的生产经营单位对照检查落实。
河南省安全生产条例（公告稿）发布日期：2019-08-06信息来源：政策法规处河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第21号《河南省安全生产条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年5月31日审议通过，现予公布，自2019年10月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2019年6月6日河南省安全生产条例（2019年5月31日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定第二节特别规定第三章从业人员安全生产权利义务第四章安全生产监督管理第五章应急救援和事故调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作应当坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分级负责、属地管理，遵循管行业、管业务、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位应当遵守有关安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进安全生产科技化、标准化、信息化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
第五条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题。
河南省安全生产条例为了保障人民群众的安全和生命财产，促进经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。
第一章总则第一条为了加强安全生产的管理和监督，防范和减少事故的发生，保护人民群众的生命财产安全和环境安全，制定本条例。
第二条本条例适用于全省范围内从事各类生产、经营活动的单位和个人。
第三条安全生产是全社会的共同责任，各级政府和有关部门应当落实安全生产主体责任，依法开展安全生产的管理和监督。
第四条各级政府应当加强安全生产工作的组织领导，制定安全生产的规划和计划，加强安全生产宣传教育，提高全民的安全生产意识。
第五条各级政府应当建立安全生产的信息化体系，实现安全信息的共享和交流，加强事故调查和隐患排查工作。
第六条各级政府应当加大对安全生产的投入和支持，提高安全生产设施设备的技术水平和防范能力。
第七条设在本省的涉及公共安全的企事业单位，在采取安全措施的前提下，应当充分保障公众和工作人员的安全。
第八条生产、经营单位应当贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，建立健全安全生产管理体系，落实本单位的安全生产主体责任。
第九条生产、经营单位应当通过加强职工安全生产教育培训等方式，提高职工的安全生产意识和技能，减少事故的发生。
第十条生产、经营单位应当制定安全预案，定期开展安全风险评估和隐患排查，及时消除和管理隐患。
第二章单位安全生产管理第十一条生产、经营单位应当建立健全安全生产管理组织机构，明确责任分工和工作流程，落实安全生产管理的各项制度。
第十二条安全生产管理人员应当具备相关的安全生产知识和管理经验，做好安全生产宣传教育和技术指导工作。
第十三条生产、经营单位应当制定安全生产规章制度和标准，加强事故预防和应急管理工作，提高职工安全责任意识和应急处理能力。
第十四条生产、经营单位应当建立完善的事故报告制度，准确、及时、全面地报告事故的情况和处置情况，为政府和社会公众提供信息支持。
第十五条生产、经营单位应当配备专业的安全生产管理人员和技术人员，提高安全生产设施设备的管理水平和技术能力。
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政许可委托实施办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2010.11.01•【字号】豫安监管[2010]60号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政许可委托实施办法》（试行）的通知（豫安监管〔2010〕60号）各省辖市安全生产监督管理局：为了进一步规范安全生产行政许可委托工作，根据《中华人民共和国行政许可法》和《河南省安全生产条例》（河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议2010年7月30日审议通过）等法律法规，结合我省实际，省安全监管局制定了《河南省安全生产行政许可委托实施办法》（试行），现印发给你们，望遵照执行。
河南省安全生产监督管理局二〇一〇年十一月一日河南省安全生产行政许可委托实施办法（试行）第一条为了规范安全生产行政许可委托工作，提高行政许可办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《河南省安全生产条例》等法律法规，制定本办法。
第二条实施行政许可委托，应当遵循合法、公开、便民、高效的原则。
第三条本办法所称委托行政机关为河南省安全生产监督管理局，受委托行政机关为接受河南省安全生产监督管理局委托、实施行政许可事项的省辖市安全生产监督管理局。
第四条委托实施行政许可应当签订《行政许可委托书》。
《行政许可委托书》经委托方和受委托方主要负责人或者主要负责人授权的分管领导签字，并加盖双方单位印章后生效。
《行政许可委托书》一式两份，双方各执一份。
第五条委托行政机关应当在法定职责范围内实施行政许可委托。
行政许可委托书应当明确以下内容：（一）委托行政机关的名称；（二）受委托行政机关的名称；（三）行政许可委托的具体事项；（四）行政许可委托的时限；（五）委托行政机关与受委托行政机关的权利和义务。
河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号），依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合我省实际，制定本《细则》。
第二条本《细则》适用于我省各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、涉及安全生产事项的有关组织和生产经营单位。
本《细则》所称的应急预案是指上述部门或单位所制定的生产安全事故应急预案。
第三条应急预案管理包括预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
各级人民政府安全生产监督管理部门，负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作，其他负有安全生产监督管理职责的部门，按照各自职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第五条各级人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级部门的应急预案，结合实际，制定相应的部门应急预案。
第六条各级人民政府部门的应急预案，应当按照《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》进行编制。
第七条各生产经营单位的应急预案，应当按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》进行编制。
河南省安全生产培训管理实施细则（试行）第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。
第二条本省行政区域内的安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理，适用本细则。
有关法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条本实施细则所称安全培训是指以提高全省安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作相关人员安全素质为目的的教育培训活动。
安全生产监督管理人员指：省、市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门从事安全生产的监管监察人员，依法受委托实施行政执法的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员。
生产经营单位从业人员指：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。
第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）指导全省安全培训工作，依法对全省的安全培训工作实施监督管理。
市、县（市、区）安全生产监督管理局（以下简称市、县（市、区）安全监管局）依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
第二章安全培训机构第五条安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。
资质证书分三个等级。
一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省安全监管局审批、颁发。
河南省安全生产条例(2023年)文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.03.30•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2023.03.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省安全生产条例（2019年5月31日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈河南省安全生产条例〉的决定》修正）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定第二节特别规定第三章从业人员安全生产权利义务第四章安全生产监督管理第五章应急救援和事故调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，统筹发展和安全，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，着力实现本质安全，从源头上防范化解重大安全风险。
安全生产工作应当坚持党政同责、一岗双责，实行分级负责、属地管理，遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产责任体系，强化和落实生产经营单位的主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2004.03.28•【字号】豫政办[2004]27号•【施行日期】2004.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（豫政办[2004]27号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
河南省人民政府办公厅二00四年三月二十八日河南省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2003]131号)，设置河南省安全生产监督管理局。
河南省安全生产监督管理局是省政府主管安全生产综合监督管理的直属机构。
河南省安全生产监督管理局与河南煤矿安全监察局合署办公。
一、职责调整在河南省安全生产监督管理局原有职责的基础上，增加如下职责：(一)原由省卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职责。
(二)原由省公安厅承担的烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。
(三)协助实施注册安全工程师执业资格制度以及监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
二、主要职责(一)承担省政府安全生产委员会办公室的日常工作：研究提出安全生产重大政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调省政府有关部门和各省辖市政府的安全生产工作；组织省政府安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调特大事故应急救援工作；负责组织省政府特别重大事故调查处理和办理结案工作；指导协调全省安全生产行政执法工作；承办省政府安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办省政府安委会交办的其他事项。
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》行政处罚裁量标准（试
行）的通知
文章属性
•【制定机关】河南省安全生产监督管理局
•【公布日期】2017.11.20
•【字号】
•【施行日期】2017.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政处罚
正文
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》行政处罚裁量标准（试行）的通知
各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局，省安全生产执法监察总队、局机关各处室：
为进一步规范安全生产行政执法，提高执法水平，根据省法治政府建设工作领导小组办公室关于规范行政处罚裁量权的工作要求，省局结合实际，制定了《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》行政处罚裁量标准（试行），现印发给你们，从印发之日起施行。
请各级安全生产监管部门认真学习并遵照执行。
附件：《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》行政处罚裁量标准（试行）
河南省安全生产监督管理局
2017年11月20日附件。
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产培训管理实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2012.06.21•【字号】豫安监管〔2012〕99号•【施行日期】2012.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产培训管理实施细则（试行）》的通知豫安监管〔2012〕99号各省辖市、省直管试点县（市）安全生产监督管理局，省属和中央驻豫企业，有关安全培训机构：为认真贯彻落实《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号），根据河南实际，我局制定了《河南省安全生产培训管理实施细则（试行）》，现予以印发，请认真学习贯彻执行。
河南省安全生产监督管理局二〇一二年六月二十一日目录第一章总则第二章安全培训机构第三章安全培训第四章安全培训的考核第五章安全培训的发证第六章监督管理第七章附则河南省安全生产培训管理实施细则（试行）第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。
第二条本省行政区域内的安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理，适用本细则。
有关法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条本实施细则所称安全培训是指以提高全省安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作相关人员安全素质为目的的教育培训活动。
安全生产监督管理人员指：省、市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门从事安全生产的监管监察人员，依法受委托实施行政执法的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员。
河南省安全生产监督管理局转发《国家安全监管总局关于印发文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.08.08•【字号】豫安监管办〔2016〕122号•【施行日期】2016.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河南省安全生产监督管理局转发《国家安全监管总局关于印发<安全生产执法程序规定>的通知》豫安监管办〔2016〕122号各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局，省执法监察总队、省局机关各处室：为进一步规范安全生产执法行为，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，日前，国家安全监管总局制定下发了《安全生产执法程序规定》（安监总政法〔2016〕72号，以下简称《规定》）。
现转发给你们，并提出如下要求：一、充分认识制定《规定》的重要意义。
国家安全监管总局根据有关法律法规制定的《规定》，是我们实施安全生产监管执法工作的指南。
在安全生产行政许可、行政处罚、行政强制方面，程序更明晰，具有很强的实用性、可操作性，对安全生产监管执法有重要的实际指导意义。
二、强化系统学习，搞好宣传培训。
各单位安全监管执法人员要完完整整地学习《规定》，仔细理解每一章、每一条的要求，弄明白每一项执法程序的衔接。
要通过多种途径和方式，加大宣传培训的力度，力争每一个安全监管执法人员都通晓明白监管执法的细节和程序，不断促进依法行政的能力和水平。
三、结合工作实际，认真贯彻执行。
各单位要根据安全监管执法工作的实际，在办理每一项执法案件过程中，严格按照有关法律法规要求，把《河南省行政执法条例》和《规定》有机结合起来，详细填写每一项执法文书，认真贯彻落实执法程序规定，全面落实行政执法责任制。
市级安监部门要抓好县级安监部门对《规定》的学习贯彻落实工作。
附件：国家安全监管总局关于印发《安全生产执法程序规定》的通知（略）河南省安全生产监督管理局2016年8月8日。
河南省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知各省辖市安全生产监督管理局：现将《国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（安监总协调[2008]114号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强领导，严格落实安全生产责任。
各地要从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好当前安全生产工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真分析本地区的安全生产形势，切实加强对本地区的百日安全督查专项行动及安全生产工作的指导，加强对薄弱环节、重点部位的安全管理，制定和落实有效的防范措施和应急预案等。
要结合半年安全生产目标管理考核，确保安全生产各项工作落到实处。
要严格责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理。
二、严格排查，及时治理，继续抓好百日督查的各项工作。
各级安全监督部门一定要深入实际，督促企业搞好隐患自查自改，确保不走过场、不留死角、不留后患。
要根据当前安全生产工作的特点，结合正在开展的“安全生产月”活动，以“治理隐患，防范事故”为主题，加大隐患排查治理执法力度，对排查不认真、治理不及时、甚至发生事故的企业，除责令限期改正外，要加重处罚。
对于责任不落实、措施不到位、工作不到位，甚至失职渎职的，要依法依纪严肃处理。
各地要严格按照省人民政府办公厅《关于开展百日安全督查专项行动的通知》（豫政办明办[2008]77号）要求，在前一阶段安全生产隐患排查治理、百日安全督查专项行动取得初步成效的基础上，针对督查中发现的问题和不足，认真分析影响本地区、本行业安全生产的突出问题，进一步加大隐患排查、整改力度，做好百日督查专项行动工作，促进国家和我省安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的全面落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级政府监管责任的落实，努力构建安全生产长效机制。
河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号），依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合我省实际，制定本《细则》。
第二条本《细则》适用于我省各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、涉及安全生产事项的有关组织和生产经营单位。
本《细则》所称的应急预案是指上述部门或单位所制定的生产安全事故应急预案。
第三条应急预案管理包括预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
各级人民政府安全生产监督管理部门，负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作，其他负有安全生产监督管理职责的部门，按照各自职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第五条各级人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级部门的应急预案，结合实际，制定相应的部门应急预案。
第六条各级人民政府部门的应急预案，应当按照《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》进行编制。
第七条各生产经营单位的应急预案，应当按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》进行编制。
河南省国家安全生产监督管理总局令第实施办法细则HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】河南省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理实施细则（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号，以下简称《实施办法》）和《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干规定》（豫政〔2010〕29号）等有关法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请，省、市（直管县）两级受理并实施（其行为主体称实施机关），省级发证，属地监管的原则。
（一）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。
（二）省安全监管局负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理工作。
（三）省安全监管局负责受理、实施以下企业的许可工作：1.中央驻豫和省管企业；2.外省、自治区、直辖市省级国有企业在我省投资的企业；3.涉及剧毒化学品生产的企业；4.涉及危险化工工艺的企业；5.涉及重点监管危险化学品且构成重大危险源的企业；6.省直管县辖区内涉及重点监管危险化学品的企业。
（四）省辖市（直管县）安全生产监督管理部门（以下简称市（直管县）级安全监管部门）可接受委托受理、实施本条第三款规定以外的企业安全生产许可工作。
第二章安全生产许可证的条件和申请第三条提交安全生产许可证申请的企业，应当满足《实施办法》第二章规定的条件，有下列情形的应当符合其相关要求：（一）新建、改建、扩建的危险化学品建设项目，应当在当地人民政府规划的化工园区或有化工产业定位的工业集聚区、物流区内。
所在区域应当按照《河南省化工园区（集聚区）风险评价与安全容量分析导则（试行）》（豫安委〔2011〕6号）要求进行风险评价与安全容量分析。
（二）新建、改建、扩建建设项目中涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品且构成重大危险源的装置，应当由具有综合甲级资质或化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。
（三）中央驻豫和省管企业主要负责人和安全生产管理人员应当经二级以上安全生产培训机构培训、省级安全监管部门考核合格，取得安全资格证书；其它企业主要负责人和安全生产管理人员应当经三级以上安全生产培训机构培训、市（直管县）级安全监管部门考核合格，取得安全资格证书。
危险化学品安全生产管理人员中的注册安全工程师，经所在单位审核，可以凭本人注册安全工程师执业证，向安全资格考核发证部门申请安全生产管理人员安全资格证。
特种作业人员应当严格按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）界定的范围和有关规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。
（四）企业应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478 号）规定提取与安全生产有关费用，专项用于安全生产。
第四条新建企业提出首次申请时，应符合下列要求：（一）新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收批复后10个工作日内向实施机关提出。
（二）企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责，所提交的文件、资料复制件应当加盖单位印章。
1.申请安全生产许可证的文件及申请书（原件，一式两份）；2.安全生产责任制文件（原件），安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；安全生产责任制文件应当明确本单位主要负责人、分管安全负责人及其他部门和岗位的机构设置、负责人职务、安全生产职责等。
安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单应当至少包含《实施办法》第十四条规定内容，且满足本单位实际岗位需要。
3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；4.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业操作证复制件；5.与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；6.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；7.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件复制件；8.危险化学品登记证复制件或登记部门出具的登记证明；9.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；10.新建、改建、扩建项目的竣工验收意见书复制件；11.应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；12.有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。
13.具备资质的中介机构出具的安全评价报告（中介机构应对其出具的评价报告内容的真实性负责）。
中央驻豫和省管企业及其直接控股且不直接从事生产的管理型单位（以下简称管理型单位）提交除本条第二款第4项和第8项、第10项、第13项规定以外的文件、资料。
第五条企业办理延期申请时，应按照下列要求执行：（一）企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向实施机关提出延期申请，并提交延期申请书和本实施细则第四条第二款规定的申请文件、资料及原安全生产许可证正、副本。
（二）企业符合《实施办法》第三十四条规定的条件，申报安全生产许可证延期时，免于提交本实施细则第四条第二款第2、7、8、10、13项规定的文件、资料。
第六条企业在安全生产许可证有效期内提出变更申请的，应依照下列情况执行：（一）企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或注册地址的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：1.危险化学品生产企业安全生产许可证变更申请书(一式两份)；2.变更后的工商营业执照副本复制件；3.变更主要负责人的，还应当提供变更后的主要负责人安全资格证复制件；4.变更注册地址的，还应当提供相关证明材料；5.原安全生产许可证正、副本。
（二）企业在安全生产许可证有效期内变更许可范围的，应当向原实施机关提出变更申请，并提交相关文件、资料。
1.有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内提出变更申请，并提交变更许可范围申请表和本实施细则第四条第二款第2-11、13项要求的文件、资料。
2.在原生产装置新增产品或改变工艺技术的，应当提交变更许可范围申请表和针对该生产装置或工艺技术进行的专项安全评价报告。
3.企业在未改变厂区布局、主要生产装置和工艺技术的情况下，简单改变品种，应当提交变更许可范围申请表及相关证明文件、资料。
第三章安全生产许可证的受理和审查第七条实施机关收到企业提交的申请文件、资料后，应当及时受理。
（一）实施机关应当设立专门的许可政务受理机构（以下统称许可办公室或简称省许可办公室或市（直管县）许可办公室），按照本实施细则第二条受理相应的危险化学品安全生产许可。
（二）许可办公室对企业提交的文件、资料的符合性进行审查，依照《实施办法》第二十六条规定处理。
对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问时，可以要求申请人提供有关证书、证明原件。
（三）许可办公室应当在受理之日起2个工作日内将企业提交的文件、资料转送实施机关业务部门。
第八条安全生产许可证申请受理后，实施机关应当及时对企业提交的申请文件、资料进行审查。
（一）实施机关业务部门对企业提交的文件、资料进行初审。
对本实施细则第五条（除管理型单位外）、第六条第（二）款第2项涉及许可的，可委托所属的技术支撑单位（以下简称技术单位）或组织专家就本实施细则第三条规定的安全生产条件以及安全评价报告与其符合性进行技术会审，并出具申请企业是否符合安全生产条件的明确意见。
技术单位应对其出具的结论真实性负责。
（二）实施机关业务部门或技术单位对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。
现场核查时应当邀请当地安全监管部门参加。
发现问题需要整改的，应当要求企业限期整改。
涉及现场整改的，企业整改完毕后可指派工作人员或委托当地安全监管部门到现场复核，并签署复核意见；涉及评价报告的，亦要求作相应修改，并由技术单位项目负责人或专家组组长签字确认。
技术单位应对其出具的结论真实性负责。
（三）对于经过初步审查的许可事项，实施机关业务部门召开部门会议集体审查，决定是否提交实施机关局务会会审。
（四）经实施机关局务会会审通过的许可项目，报省安全监管局，以公告的形式明确准予许可的企业名单。
（五）对实施细则第二条第三款第1-6项涉及企业，其业务部门集体审查通过的许可项目提交省安全监管局局务会会审。
经局务会会审通过的许可事项，以公告的形式明确准予许可的企业名单。
（六）危险化学品安全生产许可应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。
审查过程中现场核查和企业问题整改时间不计算在本条规定的期限内。
（七）办理本细则第六条第（一）款和第（二）款第3项许可事项的，可按简易程序，由实施机关业务部门集体审查通过后，经主管局长批准后即可报省安全监管局办理。
第九条对准予许可的，企业应当持受理通知单，到省许可办公室领取颁发的《安全生产许可证》；经审查不予许可的，领取《危险化学品生产企业安全生产许可证不予颁发通知书》。
第四章附则第十条各级安全监管部门在安全生产许可证受理、审查、颁发及其监督管理工作中，不得索取或接受企业财物，不得谋取其他非法利益。
第十一条安全生产许可证有效期届满未申请延期的，省安全监管局将直接注销其安全生产许可证。
第十二条企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，提交隶属关系变更申请书及证明材料，直接报实施机关业务部门备案。
企业随同延期或其它变更事项同时变更隶属关系的，可在按规定办理有关事项的同时，提交隶属关系变更申请书及证明材料一并办理。
第十三条以下情况适用本细则：（一）将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的；（二）将某种化学品由一种相态转化为另一种相态且列入危险化学品名录的；（三）经发酵工艺酿造白酒的；（四）冶金企业的焦化、氧气及相关气体制备、煤气生产（不包括回收）；（五）企业对用作化学反应溶剂的危险化学品进行回收套用。
第十五条以下情况不适用本细则：（一）购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的。
（二）医院、学校、科研单位等非生产经营单位制备自用的危险化学品的；（三）农村应用的沼气、秸秆气等气态燃料的生产、储存；（四）油（气）集输站（场）、天然气净化厂；（五）发电企业配套的自用制氢站。
