关于加强党建工作完善基层行政机关党政协调机制的几点思考
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调研报告加强机关基层党支部建设的调查与思考为了加强机关基层党支部建设,我们针对该情况进行了调研,并得出以下报告。
一、调研情况我们采用问卷调查的方式,共收集到100份有效问卷。
其中,有78%的受访者认为机关基层党支部建设需要加强,而仅有22%的受访者认为目前建设已经很好。
在问题讨论方面,大部分受访者表示他们希望更多地参与会议和活动,并希望能合理安排工作时间,以便更好地参与学习和交流。
二、问题分析根据调查结果,我们总结出了以下问题:1.缺乏有效的交流平台在现实中,许多党支部工作都是由领导层决策和组织的,而基层党员缺乏表达意见的机会和平台。
这导致许多上级决策难以贯彻到基层,难以达成共识,从而使支部建设出现困难。
2.缺乏动力支部建设的常规活动往往缺乏创新性,缺乏吸引力,导致党员参与积极性低下,经常出现缺席和不重视的情况。
3.缺乏教育许多基层党员缺乏政治素质和业务知识,缺少学习机会和教育培训,这导致了一些负面情况出现。
三、解决方案在问题分析的基础上,我们提出以下解决方案:1.建立有效的交流平台为了确保支部协调一致和有效执行,必须建立有效的交流平台,包括会议和活动等。
这将有助于党员之间的相互了解和表达,有效提高支部建设的能力和活力。
2.组织有意义的活动组织有趣的活动,如户外运动、文化活动等,让党员更多地参与其中,这将增加支部活动的吸引力,并有助于提高参与积极性。
3.提高教育培训水平应当通过不同的方式提供教育和培训机会,包括宣传和观看一些知识性节目,实地学习和培训等,以提高党员的素质和动力。
四、总结通过调查和分析,我们得出结论:为了加强机关基层党支部建设,必须建立有效的交流平台,组织有意义的活动,提高教育培训水平。
通过这些措施,将有助于更好发挥地方支部的作用,为更好地建设和发展党员提供必要的支持。
另外,在加强机关基层党支部建设的过程中,我们还需要注意以下几个方面:1. 建立健全制度,规范支部管理在支部管理方面,应制订现代管理制度,规范支部管理流程和程序,明确责任,建立完善的考核机制,以确保支部工作的顺利开展。
浅谈基层党建工作中存在的问题及对策基层党组织建设是党的建设最基础性的工作,为了加强基层党组织建设,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。
基层党组织面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。
这就要求基层党组织破解当下难题,以建立适应适应新形势基层党建工作的新机制。
基层党建工作水平的高低,主要取决于基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力强与不强,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任,是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。
可是在新形势下,有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求,这就严重影响了基层党建工作的整体水平,要解决存在的问题,就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。
部分基层党组织只重视抓经济工作,轻视抓党建工作,没有完全把基层党建工作纳入重要的议事日程,基层党组织在一定程度上形同虚设,严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
2、部分党员思想观念比较落后的问题。
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化的相互激荡,对党员队伍思想形成了一定的冲击,致使部分党员理想信念不够坚定,甚至发生了一点动摇,对实现共产主义的伟大事业失去了信心;有的党员只顾自己得失,而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨;部分党员组织观念较为淡薄,起不到党员作用,有个别党员认为当党员吃亏了,只认为现在的党员只有奉献,不求索取,只有交党费,而没有党组织的温暖,只有带头而没有盼头,不愿意继续当党员了,党组织的概念在他们心中已经淡化了;还有的党员不知道该做什么,整天游手好闲,无所事事。
3、党务干部队伍后继乏人的问题。
中国共产党作为执政党,走过八十多年的风雨历程,党的事业是最伟大、最崇高的事业。
然而在当前,有的人认为党建工作是务虚不务实,没有行政经济工作实惠,而不愿意从事党建工作,小部分基层党组织,没有多少人愿意担任党支部书记,不愿当支部委员。
新形势下加强和改进机关基层党建的几点思考作者:傅松校来源:《现代企业文化·理论版》2016年第01期中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)01-000-02摘要机关基层党建工作责任重大,但目前机关基层党建工作中存在一些问题,影响了其作用的发挥。
在新形势下,各级机关应该进一步明确机关基层党建的作用,强化认识,并围绕创新这个核心不断进行完善和发展,从而进一步发挥机关基层党建在领导队伍、增强广大党员的党性修养和提升综合素质等方面的积极作用。
关键词党政机关基层党组织党建工作《党章》规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。
面对当前复杂的国内、国际新形势,机关基层党组织肩负服务中心、建设队伍的重要职责,机关基层党建工作的难度和重要性也在不断增加。
因此,机关基层党建必须走在基层党组织的前头,只有不断强化整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激励广大干部开拓进取、攻坚克难,才能引领和带动整个基层党建工作,更好带领群众全面建成小康社会。
一、机关基层党建工作中主要存在的问题和不足(一)领导体制与当前的工作机制不相适应首先是机关基层党组织和机关党工委之间的关系,这二者的共同点在于都是向机关党委(党组)负责,并且都具有领导机关建设以及对机关党建工作进行指导的责任,但是二者没有明确的关系定位。
机关党工委因为对越位有所顾忌,所以没有将其领导作用全部发挥出来;而机关党委(党组)往往注重业务工作而不够重视机关基层党建工作,在一定程度上影响了机关党建工作的进展。
其次是机关党委(党组)没有拥有完全顺畅的工作体制[1]。
因为机关党委的特殊职能定位,使党和部门业务之间的工作是分隔开的,在党建问题和实际职能问题的解决过程中也是分离的,所以没有充分发挥出机关党委(党组)的组织功能。
最后是省、市、县机关工委之间的联系不够。
各级机关的工作范围都局限在自身的小范围内,缺乏系统性的整体了解,在省、市、县范围内很难实现三级联动,这样对机关工委工作的创新造成很大影响。
加强基层治理领导议事协调机制的情况【最新版】目录一、引言二、加强基层治理的必要性三、基层治理领导议事协调机制的具体措施四、实施效果及存在问题五、建议和展望正文一、引言基层治理是国家治理的最末端,而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里"。
加强基层治理,对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
近年来,各地积极探索加强基层治理领导议事协调机制,有力推动了基层治理工作取得新成效。
本文旨在分析加强基层治理领导议事协调机制的情况,并提出一些建议。
二、加强基层治理的必要性加强基层治理,是贯彻落实党的十九大精神,实现乡村振兴的必然要求。
随着我国社会主要矛盾发生变化,基层治理面临着新的挑战和任务。
加强基层治理,有利于提高党的执政能力,增强党同人民群众的联系,为实现全面建设社会主义现代化国家提供坚实基础。
三、基层治理领导议事协调机制的具体措施1.建立健全基层治理领导体制。
加强基层党组织建设,把党的政治建设放在首位,推进两学一做”学习教育常态化制度化,抓好不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.完善议事协调机制。
加强村级组织建设,强化村级党组织的领导核心作用,健全村民自治机制,推进村级事务公开透明。
3.强化人才队伍建设。
加强村干部培训教育,提升村干部能力,鼓励致富带头人、科技致富能手等人群担任村干部,引进各类人才返乡就业、创业。
4.加大考核力度。
设立村集体经营性收入积累奖、增量奖等专项奖励,对村集体经济增收作出贡献的有功人员给予一定的奖励。
同时,对不胜任不称职的村干部及时撤换调整。
四、实施效果及存在问题加强基层治理领导议事协调机制,有力推动了基层治理工作取得新成效,村级集体经济水平不断提高,农民生活水平逐步改善。
但在实施过程中,还存在一些问题,如基层治理能力仍有待提升,一些村干部素质不高,村级事务协调机制不够完善等。
五、建议和展望针对存在的问题,建议进一步加强基层治理能力建设,提升村干部素质,完善议事协调机制。
关于加强基层党支部建设的几点建议党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。
党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心,是直接领导和参与生产一线的民主管理、民主决策,发挥共产党员的模范带头作用,团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。
在新的形势下,只有不断加强党支部建设,努力提高党务工作者的整体素质,党组织的凝聚力和战斗力才能得以不断增强,才能顺利完成生产、经营等各项工作任务,实现企业经营目标。
只有进一步加强党支部建设,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用,才能团结带领广大党员和职工群众,把煤炭营销的各项工作任务落实到基层。
各级党组织要进一步统一思想认识,推动党支部建设在巩固中提高,在深化中发展,在继承中创新,努力把党支部建设成为贯彻党的路线、方针、政策,团结和带领职工群众完成本单位任务、促进两个文明协调发展的坚强战斗堡垒,为龙煤集团的繁荣发展提供强有力的组织保证。
营销分公司成立以来,各驻外、驻矿公司经过一年来的工作实践和摸索,党建基础工作已基本就绪,并在工作中涌现出了许多先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等先进组织和个人,他们在公司组建之时,为基层党建基础工作从无到有、从无序到有序、为公司各项生产工作的正常进行做出了突出的贡献,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
在取得这些成绩的同时,由于人员素质等方面的原因,我们看到各驻外、驻矿公司党组织建设发展不够平衡,整体工作水平与我们面临的煤炭市场严峻形势和任务的要求还不相适应,思想和行动还没有完全统一到构建“和谐龙煤营销”的实践中来。
各公司之间及公司内部之间党支部建设工作参差不齐,没有体现出整体的发展合力,对此,我们各级党组织要根据面临的新形势、新任务,确立新的目标,采取有效措施,不断适应企业发展的需要,拿出新举措,推动基层党支部建设再上新水平,从而促进营销分公司的党建工作在突出科学发展、共创和谐的主题中不断创新和发展。
对基层党建工作的几点建议新时期新阶段,基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件、环境以及自身状况都发生了重大变化。
加强党的建设工作,对基层党组织提出了新的更高的要求,基层党组织必须适应新的形势和任务,以改革的精神推进基层党建工作创新。
下面谈几点建议:一、为基层党组织开展工作提供物质支持建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制,保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。
改善基层党组织工作条件,与经济、行政、群众自治组织相结合,安排好党组织的办公场所和设施,加强党员活动阵地建设。
二、加强党员教育管理,健全党的组织生活坚持用习总书记关于党建工作的重要讲话精神武装党员头脑,切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题,努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士,永远保持党的先进性。
健全党员的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。
推进党内生活制度化,坚持定期组织党员学习,过好组织生活。
三、增强基层党组织服务群众的功能健全群众利益表达和利益协调机制,培育各类服务组织,拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。
把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来,明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,引导和激励人民群众的积极性、创造性,团结和带领人民群众共同推进经济社会发展,共同创造和谐幸福生活。
四、改进基层党组织的工作方式1、完善决策工作机制,使党组织的决策工作充分体现党的群众工作路线。
发挥领导核心作用的基层党组织,按照党的群众路线和民主集中制原则参与决定重大问题。
决策过程中要广泛听取群众意见,保证各种决策方案充分体现民意。
2、改革干部人事制度,使党组织的干部、人才工作适应新的形势任务。
具有干部、人才管理职责的党组织,要树立科学的人才观,以职责管理为中心,建立干部的评价和准入标准,扩大干部的民意基础。
党建工作融入行政工作的思考与实践摘要:本文以“党建工作融入行政工作”的主题为切入点,探讨了党建工作在行政工作中的重要性及实践方法。
通过充分发挥党组织在行政工作中的领导核心作用,深化党员干部的党性修养,强化党风廉政建设,促进了行政工作的科学决策与高效执行。
为提升组织整体素质和执行力提供了有益启示。
关键词:党建工作;行政工作;党组织引言:党的建设是中国特色社会主义伟大事业的保障,而行政工作是国家治理体系的重要组成部分。
党建工作作为党的基本任务之一,其与行政工作的融合对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
本文旨在探讨如何将党建工作有机融入行政工作,发挥党组织的领导核心作用,提升行政工作的科学性、民主性和法治性,以更好地服务人民、促进社会发展。
1、党建工作在行政工作中的重要意义1.1强化党的全面领导党的领导是中国特色社会主义的核心和灵魂,也是党建工作融入行政工作的不可或缺的核心。
这一全面领导的实现要求党的意志在国家各项事务中得到切实贯彻,包括行政工作。
在党建工作与行政工作相互融合的过程中,党的指导思想、方针政策能够更加有力地贯彻到行政决策中,从而确保国家各项事务始终按照党的要求有序进行。
这不仅体现了党的领导优势,也确保了国家治理体系的稳定和有效运行。
1.2提升行政效能在党的全面领导下,行政部门能够更加紧密地与党的路线方针政策相结合,确保各项政策的贯彻落实。
党组织在行政工作中的参与,不仅加强了政策执行力,还能够促进行政工作的科学决策和高效管理。
这种紧密的融合有助于提高政府工作的透明度和公信力,更好地满足人民群众的期待。
1.3推动国家治理体系现代化党组织在行政领域的领导,有助于实现政府职能转变,促进公共服务水平的提升。
通过党的指导,行政部门可以更加高效地满足人民日益增长的美好生活需要,实现国家治理体系更加科学、规范和现代化的目标。
1.4强化干部队伍建设党建工作融入行政工作,对于干部队伍的政治性、先进性和纯洁性有着重要的引领作用。
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关于加强党建工作完善基层行政机关党政协调机制的几点思考
基层机关,特别是基层行政机关,既是党领导下的政府
机关,必须也应该接受党的领导;又是政府的行政机构,直
接行使公共管理、社会服务、行政执法等权力,承担着大量
具体的行政事务,其事务性、专业性不言而喻。从历史角度
来看,过去,我国基层行政机关,一直实行党政一体化的领
导机制,也就是通常所说的“一把手”党政一肩挑,随着时
代的发展,党政“一肩挑”式的领导机制越来越不适应基层
行政机关工作的开展,为了适应时代的变化和要求,目前,
基层行政机关领导机制逐渐由“一肩挑”式为主演变成“双
轨”制为主,即机关行政一把手抓全面工作,负总责,机关
党委(支部)书记抓党建的领导模式。从实践来看,这种“双
轨”制领导模式与“一肩挑”式的领导模式有其优越之处。
首先,这种模式减轻了“一肩挑”模式下,单位负责人的工
作压力,使其能够集中精力抓好全面工作和行政性、事务性、
专业性的工作。其次,这种模式符合我国相关法律关于机关
部门行政首长负责制的规定,可以使机关部门行政职能履行
的领导责任更加集中。第三,专人负责党建工作的模式使机
关部门党建工作的领导力量更加集中,便于在新形势下,更
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好地创新式地开展党建工作。第四,这种模式可以形成有效
的权力制衡,在保证行政首长在充分独立行使行政职能的同
时,加强了党组织对其权力行使和职能履行情况的监督。
的确“双轨制”领导机制的形成,既有利于机关部门更
好地履行服务发展、服务基层、服务群众的职能,又有利于
机关部门党建工作的开展。但是在实际工作中,“双轨制”
的实行也存在着一些问题,特别在党政协调方面,出现了将
相不和,行政党建两张皮等现象,影响了工作的开展,这些
问题都值得我们思考。从现实来看,产生这些现象的原因主
要表现在以下以个方面:
一是执行标准的缺乏导致人员配备的疑忌。一个机关部
门,党的机关部门除外,究竟是实行“一肩挑”还是“双轨
制”并没有相应的执行标准,这就在客观上造成了一定的混
乱。究竟哪些机关部门需要另配党组织的负责人,哪些机关
部门不需要另配党组织负责人,如何配备等等随意性较大。
一些地区甚至出现为了平衡人事调配,为了职数而配备的现
象,因此,如果当事人思想境界再不高,那么,另配党组织
负责人往往被曲解为权力分化,而产生抵触情绪;对于党组
织负责人而言,则产生赋闲心理,积极性得不到调动。
二是双轨并行削弱了党建工作的力度。行政机关实行的
是行政首长负责制,在“双轨制”下,基层机关部门党组织
负责人按照领导序列来说,是通俗意义上的“二把手”,实
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际是党建分管负责人,因此在推进党建工作中,与“一肩挑”
模式下相比,力度有所削弱。同时,按照行政机关的组织关
系来说,各科室、各下属部门以业务工作为中心,在业务上
只对行政首长负责,无形中也削弱了党组织负责人的领导
力。
三是工作创新不足导致行政与党建工作的脱钩。在实际
工作中,由于“双轨制”的实行,许多基层机关部门实际上
是行政工作一条线,党建工作一条线,人为地割裂了行政工
作与党建工作的联系,加上部分机关部门党建工作创新不
够,工作开展因循守旧,没有能够很好地将党建工作与行政
工作有机融合,在客观上形成行政工作与党建工作“两张皮”
的现象。
四是沟通不善造成领导力量和精力的分散。从调研情况
来看,一些机关部门的党组织负责人和行政负责人之间缺乏
有效的沟通机制,导致沟通不善,协调不力,思想上不统一,
工作上不配合,行动上有偏差,造成了各敲各的锣的现象,
甚至将精力消耗在权力的争斗上,不利团结和工作的开展。
针对这些情况,要解决好基层行政机关党政协调机制问
题,我认为应该从以下几方面入手。
一是明确实行“双轨制”领导机制的执行标准。根据基
层行政机关部门的实际情况和工作需要进行合理科学的划
分,设定明确的标准。依据规模大小来划分设定,在编在岗
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人数众多的实行“双轨制”领导机制,人数偏少的实行传统
的“一肩挑”领导机制;从工作性质划分设定,在工作职能
复杂、工作任务繁重的机关部门中实行“双轨制”;从组织
结构划分设定,组织结构单一简单的实行“一肩挑”领导机
制,组织结构层次复杂,下属单位众多的实行“双轨制”领
导机制。通过合理科学的划分,因情依势,充分发挥“一肩
挑”精简统一和“双轨制”分职专政的不同优势,减少在确
定实行何种机制上的盲目性。在实行“双轨制”领导机制的
机关部门党组织负责人的选配上,组织部门应严格把关,充
分考察,审慎定夺,既要考虑到人事调配、工作需要,也要
考虑到单位情况以及单位行政“一把手”与拟确定人选的匹
配性。
二是加强“双轨制”党组织的自身建设。对于基层机关
部门而言,一个坚强有力的党的领导团体和一个严密的党组
织结构不仅有利于党建工作的顺利推进,更加有利于党建工
作与行政工作的协同发展。因此要完善基层机关党政协调机
制必须要加强党组织的自身建设。首先应重点加强党内民主
机制建设,以扩大党务公开,保障党员知情权;搭建参与载
体,提高党员参与权;拓宽党员监督途径,保障党员监督权
等为重点,增强党内民主,增强党组织的凝聚力和战斗力,
创新开展工作,保证党组织自身的高效运转。其次要发挥科
室、下属单位的节点作用,在党员发展上,重点对业务骨干、
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技术尖兵进行考察,对考察合格的,及时吸纳进党组织,同
时,注意在他们中培养党组织的干部,在具体行政工作推进
中,彰显党员模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
在组织建设上,特别是对层次关系复杂、下属单位众多的机
关部门,在下属单位中不宜再采取“双轨制”领导机制,而
应采取“一肩挑”的领导机制模式,保证党建工作的有力推
进。
三是形成行政与党建工作的互动机制。首先要加强“双
轨制”下对党建工作的重视,作为基层机关部门的行政首长
掌握全局,必须高度重视党建工作,充分认识到党建工作的
重要性,从物质、人员、工作开展、组织建设等方面给予关
注与支持。在责任落实上加大力度,应将党建工作列入对行
政机关首长考核的重要内容,实行对党组织负责人进行具体
考核和对行政首长进行综合考核相结合的“捆绑式”考核方
法,并明确考核的标准和奖惩措施,强化行政首长在党建工
作方面的责任。在工作分工上更加明确,党组织负责人要对
纪、组、宣、团、工、青、妇统揽负责,增强党建工作的协
同性,同时,在机制上,要将政务民主公开与党务民主公开
相结合,建立相关的制度,实现党建工作与行政工作分工明
确,良性互动。在工作开展上围绕中心,要围绕机关行政职
能的履行,找准党建工作与行政工作的最佳结合点,将党建
工作的务虚性转化为对实际工作的推动性。具体来说,就是
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要在党建工作的载体设计、活动组织等方面与机关部门的职
能履行紧密结合,充分发挥党建在思想动员、宣传鼓劲等方
面的作用,实现以职能履行带动党的建设,以党的建设保证
职能履行,达到紧密结合、互相促进、协调发展的目的,努
力防止和克服“两张皮”现象。
四是强化党组织负责人与行政负责人的沟通协调。一要
明确各自的职责和关系,党组织负责人要摆正位置,针对本
单位工作实际和业务特点,认清哪些是属于党委集体讨论决
定的,哪些是属于行政首长职责范围的,防止用行政会代替
党委会,或以党委会代替行政会,而形成人为的相互干扰。
二要加强事前沟通,特别是对重大事项的决策,行政首长不
能认为行政首长负责制等于行政负责人可以说了算,要通过
党委会或党政联席会进行民主讨论和决策,党组织负责人与
行政负责人应对会议内容进行事先沟通,对会议要解决的问
题,初步统一意见,避免会上有较大的意见分歧。三要加强
过程沟通。党组织负责人要及时将党建工作的计划、动态及
时向行政首长通报,同时,行政负责人在职责范围内既要大
胆工作,敢于负责,不能遇事推诿,事无巨细都提到党委会
上讨论,也要充分尊重党组织负责人,经常沟通业务工作开
展情况,可采取单独交换,也可也在党政联席会上由行政各
分管领导向党组织负责人汇报。四要加强总结沟通,应建立
党建工作与行政工作的阶段性总结通报沟通制度,对机关部
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门重大事项的实施情况或阶段性工作的总结应定期提交党
政联席会进行讨论,充分发挥批评与自我批评的作用,实事
求是地总结经验,查找不足,为工作的进一步开展统一思想,
做出决策。
总之,妥善处理好基层行政机关行政和党建首长之间的
关系,形成有效的协调机制,既是机关部门开展行政工作的
需要,也是加强党建工作的需要,只有做到党政协调一致,
才能保证机关工作的全面推进。