试论国有控股企业制度的制定及实施效果

经营管理　试论国有控股企业制度的制定及实施效果　刘书婷　（广东中烟工业有限责任公司，广东广州５ｉ００００）　摘要：伴随社会经济的不断发展，企业之间的竞争日益激烈，使得企业内控制度的重要性逐渐显露了出来。当国　有控股企业有一套完善的、行之有效的内控制度，就能够实现对企业的科学合理的管理，从而提升企业的竞争力，进　而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，因此，内部控制对于企业的经营管理而言有着至关重要的作用。　关键词：社会经济；企业内控制度；国有控股企业；竞争力　中图分类号：Ｆ１２３．７　文献识别码：Ａ　文章编号：２０９６　３１５７（２０１７）０１　００４４—０２　

对于国有控股企业的经营管理而言，内控制度是企业的　重要支架，是企业实现可持续发展的重要保障ｏＤ］国有控股　企业想要在激烈的市场竞争中维持生存并寻求发展，就必须　重视建设内控制度，只有切实将企业内控制度的作用充分发　挥出来，才能确保企业的整个生产经营过程都处于有效的内　部控制中。　一、国有控股企业内控制度的制定与实施存在　问题　Ｉ．内控制度制定过程中存在的问题。一是内控制度体　系ｌ】　不健全。一些国有控股企业对于内控制度的制定毫无　章法、显得尤为零散混乱。一些国有控股企业由于控股子公　司和子公司较多，因而在内控制度上允许各个控股子公司与　子公司自行其是、各自为政，这就导致母公司与子公司之间　在一些制度与准则上甚至存在着冲突。还有的国有控股企　业对于内控制度的制定缺乏系统性，导致内控制度无法对企　业形成全面覆盖，从而影响了内控制度的严肃性。二是内控　制度缺乏针对性。内控制度作为一种管理工具与管理方法，　应当具有普遍的适用性和指导意义，然而由于每个企业其管　理团队、经营目标、经营环境以及业务范围都存在着不同，这　就要求每个企业必须根据自身实际情况来制定适宜的内控　制度。而有的国有控股企业直接生搬硬套其他企业的内控　制度，导致内控制度在本企业的实际实施中缺乏可操作性，　难以被企业直接使用。　２．内控制度实施过程中存在的问题。在企业经营管理　中，内部控制活动涉及到了企业的各个方面，因此对执行者　与执行程序有着非常严格的要求。然而一些国有控股企业　却并没有对此予以重视，在内控制度的实施过程中，不仅没　有选拔得力的人员在科学地实施内部控制活动，并对其加强　相关培训，也没有科学地制定实施计划以及划分责任，同时　执行以及执行结果也未进行相应分析与反馈，导致内控制度　的实施最终流于形式。　二、加强内控制度的制定及实施效果对策　Ｉ．完善内控制度体系。国有控股企业在制定内部控制　制度体系的时候，不能仅仅从业务层面开展，而是要跳出业　４４全国流通经济　务层，面站在战略层面对内控制度体系的制定进行分析研　究，只有如此才能准确把握内部控制活动彼此之间仔在的何　机联系，从而将企业各个内部控制制度串联起来，最终形成　完善的内部控制制度体系。内控制度体系应当涉及到　预算控制、财务控制、生产控制、资产控制以及采购控制等企　业控制活动。与此同时，在对内部控制制度进行制定的过　巾，必须打破各子公司之间、企业内部各个部门之间的利益　区隔，构建一个统一的内控制度体系，通过内控制度体系来　凝聚企业内部、各子公司的利益，最终使企业形成强大的战　斗力。　２．提高内控制度的可操作性与针对性。固有控股介业　在对内控制度制定之前，必须先认真调研　业内部权责分　配、管理构架以及经营流程，必须对企业内部的整个管理流　程进行全面的梳理。　整个梳理流程应当覆盖企业投资融资　管理、企业资本控制、企业经营管理等多个方面，在梳理过程　中还需要对存在的内控风险节点进行排企，以便于从风险　点人手，借此来提高内控制度的可操作性与针对性。此外，　在对内控制度制定之前，还需要结合企业战略日标，将内控　制度的制定纳人企业战略规划中，以此来提高内控制度的适　用性与高度。国有控股企业可以结合企业自身经营管理特　点，参考《企业内部控制基本规范》来制定符合企业实际需要　的内控制度。　３．科学实施内部控制活动。国有控股企业存将要实施　内部控制活动以前，必须对内部控制执行的Ｆ｛标予以【Ｊ月确，　并制定科学的内部控制活动执行计划　。与此同时，同台　股企业还应当对内控执行人员加强内控制度方面的培训，以　此来不断提高内部控制执行人员对内部控制活动的执行意　识与执行能力。此外，国有控股企业还应当在企业内部对内　部控制制度加强宣传，在企业内部营造一个内部控制氛嗣，　引导和鼓励企业各个部门、各子公司以及全体员Ｔ积极参ｔｊ　到内控制度的制定过程中来，献言献策，引导和鼓励他们积　极配合配合内控制度的实施工作。最后，在内部控制活动的　实施过程中，国有控股企业还应当建立其相应的执行检查机　制以及执行结果反馈机制，比如制定内控制度执行报告制度　与内控制度执行结果反馈制度，定期检查与分析内部控制活　自媒体时代旅　经营管理　行社营　刘文慧　销创新　

（南京旅游职业学院，江苏南京２１１１００）　摘要：自媒体营销是伴随互联网技术发展和Ｗｅｂ２．０应用不断深入的基础上发展起来的一种新型网络营销模　式，催生了庞大的网络消费市场，改变了旅行社的营销模式，使旅行社对游客的服务提供了全新的窗口，解决了传统　旅行社营销手段、方式单一的Ｉ＇ｑ题。本文从自媒体营销的概念和优势着手，谈及旅行社实施自媒体营销的创新策略，　以加强游客的满意度、提高旅行社的效益。　关键词：自媒体；旅行社；自媒体营销　中图分类号：Ｆ５９Ｏ．８　文献识别码：Ａ　文章编号：２０９６—３１５７（２ｏ１７）０１　００４５—０３　

２０１５年７月２３日中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）在第　３６次《全国互联网发展统计报告》中指出，到２０１５年６月，我　国网民总数已有６．６８亿人，互联网普及率为４８．８　，其中手　机网民规模达５．９４亿，网民中使用手机上网人群占比由　２０１４年底的８５．８Ｋ００提升至８８．９５　，超过电脑上网的使用　率，成为第一大上网终端设备。随着智能手机应用体验的不　断提升，手机作为中国网民主要上网终端的趋势将越来越明　显。基于移动互联网的自媒体时代已经来临！　一、旅行社自媒体营销内涵界定　１．自媒体营销概念界定　自媒体也叫“个人媒体”、“自我的小媒体”，由美国学者　丹・吉尔默（Ｄａｎ　Ｇｉｌｌｍｏｒ）于２００２年提出的，是指私人化、平　民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向　不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性　信息的新媒体的总称，人人都有麦克风，人人都是记者　人人　都是新闻传播者。这种媒介基础凭借其交互性、自主性的特　征，使得新闻自由度显著提高，传媒生态发生了前所未有的　转变。　一在互联网上，每一个账号，都是一个小小的媒体。自　媒体包括微博、微信、微视频、米聊、博客、社区等形式，比较　知名的有新浪微博、新浪博客、人人网社区、天涯社区、腾讯　微信等，均具有“共享媒体”、无空间和时间的限制等特点。　２．旅行社实施自媒体营销的优势　（１）自媒体的传播速度更快　在这网络４Ｇ时代，自媒体宣传相较于传统的宣传方式　有着得天独厚的优势。网络的普及打破了时空的限制，任何　人都可以在任何时间、任何地点，与其他人进行信息交流与　传播，信息的发布不再是官方媒体的专享，每个人都可以借　助自媒体平台发布信息，进行宣传互动，例如微信朋友圈，众　多的微商借此进行商品宣传，而且传播速度非常迅速。曾有　人对Ｆａｃｅｂｏｏｋ进行统计，６Ｏ秒的时间内，在Ｆａｃｅｂｏｏｋ上有　６９５０００条状态更新，７９６３４篇文章和５１００４０条评论被发布，　信息的传播速度已远远超过以往任何时代的任何传播工具。　（２）自媒体的传播成本更低　现今众多旅行社利用自媒体做广告，最重要的一个原因　就是自媒体宣传的成本是低于传统媒体营销工具的。数据　显示，近５５　的中小型旅游企业选择自媒体就是因为它的低　成本效益，比如很多商家会选择集赞送景区门票的活动，或　者是在游客的朋友圈里发布商家的相关活动就可以送一些　小礼品等活动，这样的宣传效果反而比传统媒体宣传更　有利。　（３）自媒体更有利于旅行社实现精准营销　无论是哪种自媒体形式，区别于传统媒体的一大特点就　

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为企业发展服务。　参考文献：　［１］陈兆霞．企业内控制度的建立实施及完善探析——以　中石化控股企业为例［Ｊ］．现代商业，２０１３，（０３）：２０５　～２０６．　［２］郭喜凯．现代企业制度下的内控制度建设探究ＥＪ３．企　业改革与管理，２０１５。（２０）：１０．　［３］曹荣君．国有企业如何建立健全内部控制制度［Ｊ］．财　经界（学术版），２０１５，（０５）：３７．　

作者简介：　刘书婷，供职于广东中烟工业有限责任公司。　

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