XX县农业局长蹲点调研报告

  • 格式:doc
  • 大小:27.00 KB
  • 文档页数:6

1
1

党的群众路线教育实践活动蹲点调研报告
XX县XX局局长 XXX

为广泛征求基层群众意见建议,畅通密切联系群众渠道,转变领导
干部作风,根据我局党的群众路线教育实践活动蹲点调研实施方案安
排,4月25日——27日,我到XX镇农技站、三个行政村,部分种粮大
户、农业专业合作社、家庭农场进行了蹲点调研。通过座谈交流、个别
走访、调查问卷等形式,听取了基层对我局及领导班子关于“四风”方
面的意见建议及农民群众关注的一些涉农惠农政策、热点难点问题的期
盼和要求。现将我在XX镇三天蹲点调研的有关情况汇总形成调研报告
如下。
一、基本情况
XX镇是国家级祥光生态工业园所在地,距XX县城15公里,全镇
辖42个行政村,共有人口33878人,耕地49043亩,2013年农民人均
纯收入9968元。在该镇农技站长汤永强配合下,三天时间先后组织当
地农民专业合作社代表、农村科技示范户、种养大户、农资经营门市代
表等进行座谈2次,下到XXX、XX、XX3个行政村,发放调查问卷30余
份、进农户家走访20余次,广泛征求群众意见,了解群众诉求。
二、调研内容
这次调查活动重点针对局领导班子、领导干部、科室及窗口单位、
2
2

一般干部职工在“四风”方面存在的问题及农民群众反映强烈的热点难
点问题、惠农政策落实开展调研,现将听取到的群众意见汇总如下:
(一)对于领导班子及领导干部
1、存在“对上负责”的唯上形式主义。XX镇农技站长提出,农业
部门对下负责不够,基层频繁应对上级检查,已经影响到了田间生产;
有时候为应付检查,要求科技示范户必须上报示范带动农户名单,这些
名单有些就是临时杜撰的。
2、下乡镇指导少,接地气不足。XX村农业科技示范户提出,很多
老百姓凭经验种地,对于示范户示范的作物品种也好、农药、化肥也好,
并不认可,希望农业部门领导多下乡调查研究,及时掌握农业生产实际,
切准农时和农民的真正需求决策和搞服务。光靠示范户带动,有时候是
有心无力,真正起到示范作用的地块很少。
3、工作方法守旧,缺乏创新精神。xx村种植大户提出,有的领导
干部下乡镇少,服务存在“只求过得去、不求过得硬”的形式主义。总
是组织传统的乡镇培训大会,不考虑农户的培训体验。年年搞培训,年
年老一套,缺乏创新和与时俱进,有些培训资料习惯于依葫芦画瓢,比
如近几年培训的粮食高产技术,几乎一成不变,很多农户在培训会中途
就放弃了参加培训。
4、缺乏与群众坐下来面对面的交流,缺少亲力亲为。有的群众反
映,因为农村承包地随意调整问题、农民负担问题去农业部门上访,局
3
3

领导多是给乡镇打电话了解情况,很少到信访村、户了解第一手资料,
造成有些问题没能从根本上解决。
(二)对于科室及窗口单位
根据我局的职能分工,与基层接触较多的科室有推广中心、经管局、
农广校、生产科等,执法大队和信访科是我局的重要窗口单位。
1、农业技术推广“最后一公里”的问题还未解决;
2、农业会议频繁,对基层农技站造成不小压力,希望以后没有实
质内容的会议少开;
3、要各类汇报材料的频率太高,基层应付不来;
4、农技站本身人手不足,有时候甚至仅仅为了拿一纸通知,也要
开车来领,存在一定的官僚主义;
5、宣传引导不够,很多农民对于惠农补贴政策、土地承包政策、
土地纠纷调节机制等应知晓的内容不了解;对农民专业合作社、种粮大
户、家庭农场及农业龙头企业的申报不知情;
6、农民培训流于形式,真正需要农业技术的农户大多不能及时掌
握先进农业技术;
7、对于需要农业部门及时解决的问题,比如土地纠纷问题、惠农
资金不到位问题,上访后有时候不能立即办理,也未告知解决时限;
8、对农资流动商贩监管不严,打击力度不够,影响正规的农资门
市经营。
4
4

(三)群众反映强烈的热点难点问题
1、“一喷三防”药剂发放时间不及时。小麦生长后期,是产量形成
的关键时期,也是热干风、病虫草害等高发期,小麦“一喷三防”就是
解决这个问题的一项先进生产技术。但是科技示范户 说,国家这个政
策是很好,但是药剂的发放太不及时,往年有的地块因为要示范“一喷
三防”,错过了最佳防治时间,造成病虫害防治不理想,示范地块并未
起到示范作用;因为农药发放偏晚有的农户索性不再等待发放的药剂,
自主购买了商家宣传的高效却不一定低毒的药剂。
2、基层农技站“线断、网破、人散”的局面未根本改变。我县虽
然实施了基层农技推广体系改革与建设项目,对于乡镇农技站、乡镇农
产品质量安全监管站进行改革,“一套人马、两个牌子”,但存在的问题
也很明显。XX镇农技站长说,自己目前是“光杆司令”,因为农技站人
员没前途,待遇不高,财政经费不能满足正常工作开展,所以各乡镇会
技术的农业人才留不住,技术站人员大多兼职,既是农技站长又是管理
区书记、即是农技员又是包村干部现象比比皆是。由于人手不够,精力
不足,专业化的基层农业服务队伍难以建立。
3、期盼产业结构更加完善。目前XX镇工业水平较高,但是种植业
比重仍较大,依然存在品种多而杂的现象,缺乏具有明显带动区域经济
发展的主导产业,农民增收难。沙土集村养猪大户希望农业部门能尽快
帮忙申请成为龙头企业,在资金和技术上能获得相应扶持,同时,今年
5
5

新规划的十万亩粮食高产大方在XX镇率先实施,农技站长汤永强表示
还需要更多的技术支持。
4、渴望建立覆盖面广的农业服务网点。有些农民提到农业局设立
的农技服务热线很多农户根本不知道,而且现在还经常打不通;农民在
田间地头发现病虫害需要第一时间解决,却不得不跑到农业局去咨询。
现有的农业服务体系未能覆盖到普通农户,乡镇农技站专业技术人员不
足,根本满足不了所有村农户的农业技术咨询需求。群众渴望建立起全
覆盖的农业服务网点,形成上下贯通、左右相连,高效信息化的新型的
农技推广服务体系。
三、几点思考
开展党的群众路线实践教育活动,最主要的目标是落实“为民、务
实、清廉”的宗旨意识,重点和关键点在于密切党群干群关系,急群众
所急,想群众所想,全心全意为人民服务。农业局作为全县的农业主管
部门,担负着党在农村各项方针政策、农业法律法规的贯彻落实及农业
技术推广服务工作,三天的蹲点调研,了解了农民群众的期盼、诉求和
不满,这对于下步改进工作作风,提高工作效率,进一步提高服务质量
具有十分重要的意义,同时,作为农业局局长,我深感以前没有搞好调
研,及时了解群众心声感到愧疚,并对下一步“三农”工作进行了深刻
反思:一是农业局领导班子、窗口部门、党员干部的“四风”问题和各
种服务不到位的问题,虽然有其客观原因,但更主要的是主观因素,宗
6
6

旨意识不强、党性原则不强、群众意识淡薄,工作中没有做到一切从群
众利益出发,从群众中来、到群众中去,和群众搞好换位思考,全心全
意为农民群众搞好服务。二是要从领导班子和局干部职工的人生观、价
值观、世界观入手,深层次进行剖析,分析问题的根源,进一步搞好政
治思想教育和政治业务学习,强化党性教育,强化宗旨观念,积极改造
好世界观、人生观、价值观。强化教育引导,增强领导干部职工的服务
意识和服务水平。三是要切实转变工作作风,及时深入农村、深入一线
了解群众诉求,了解社情民意,“三农”工作做到把好脉搏、与时俱进。
四是进一步完善制度和服务体系,同时及时向上级反聘民情民意,使上
级在制定政策措施时更贴近“三农”、贴近实际。

2014年5月4日