某县发展高效农业调研报告
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近年来，××县在推进社会主义新农村建设过程中，始终坚持“发展是中心，增收是核心”，大力发展现代高效农业。
特别是今年以来，根据省、市统一部署和要求，围绕“三年倍增”目标，以海峡两岸（扬州）农业合作试验区××有机农业核心区建设为契机，突出做大“四水”、有机特色，着力打造高效农业板块，全县高效农业建设呈现出良好的发展态势。
至目前，全县己建成高效农业面积15.72万亩，新增7.54万亩，完成全年计划数的109%；建成高效渔业面积20.5万亩，新增5万亩；畜禽规模化养殖比重提高了五个百分点，达40%。
××县发展高效农业的基本做法
加强规划引导。
去年初，××县研究制定了《全县高效农业十项工程和六大产业发展计划》，明确提出实施5万亩特经(西瓜)设施栽培、万亩精品苗木花卉等十项增效工程，着力推进水生蔬菜、畜禽、西瓜特经、特色林苗、有机稻米和高效水产等六大主导产业规模化发展。
同时，修改完善《××县有机产业发展规划》，稳步推进有机产业发展。
今年，围绕高效农业“三年倍增”目标，制定出台了《2007年高效农业（渔业）致富农民实施方案》。
县委、县政府还出台了《全县高效农业规模化工作考核意见》。
启动园区建设。
按照市里提出的“县有万亩园区、镇有千亩园区、村有百亩连片示范园”的要求，将运西××湖有机农业开发区和海峡两岸（扬州）农业合作试验区××有机农业核。
名度不断扩大，品牌效应开始逐步显现。
××县高效农业推进过程中存在的问题
××县高效农业发展虽然取得了一定成效，但是与目标要求相比，与周边地区相比，还有明显差距，高效农业发展的诸多制约因素亟待解决。
突出表现在以下五个方面：一是加快发展的社会共识还不够强。
少数镇发展高效农业的人力、财力、物力投入不够，客观上存在着“上热下冷”的现象。
部门间协调工作机制还未能形成，发展高效农业的合力有待于进一步增强。
二是高效种植业规模集中度还不够高。
就产业的培育程度而言，存在着较大的不平衡性，水生作物、水产养殖明显好于常规种植业。
近年来，××县虽然在西瓜种植、花卉苗木、特色蔬菜等方面做了一些文章，但是仍然停留在小规模“多点开花”的层面，设施栽培投入不足，规模集中连片不够，始终未能形成强烈的示范带动效应。
三是龙头企业的拉动作用还不够明显。
现有龙头企业规模普遍不大，带动力不强；有的龙头企业产销两头在外，与本地产业发展的关联度不大，带动作用不明显。
此外，农民专业合作经济组织处于起步阶段，缺乏具有区域影响力的农产品批发市场。
四是资源要素的整合还不够集
中。
县直有关涉农部门每年争取上级农业项目资金达数千万元，但多分散使用，缺乏统一调度。
农业企业间缺乏有效的协调机制，特别是在品牌创建和市场开拓上，“各敲各的锣，各打各的鼓”，一个产品有几个甚至十几个品牌，加大了创名牌和扩市场的难度。
土地流转难，已经成为高效农业特别是高效种植业规模化发展的瓶颈制约。
五是人才和技术与高效农业发展要求还不相适应。
目前，留在农村、从事农业生产的劳动力劳动技能单一。
同时，基层农技人员年龄老化，服务手段陈旧、设备落后，跟不上现代高效农业的发展步伐。
加快推进××县高效农业建设的几点建议
当前及今后一个时期，加快推进××县高效农业发展，应紧紧围绕“强县强镇，三年倍增”的目标，坚持规划引领、园区带动、彰显特色、项目支撑、多元投入，努力在高效农业规模化上取得突破性进展，力争到2009年全县高效种植业面积达40万亩、高效渔业30万亩、畜禽规模养殖比重达60%。
进一步完善建设规划，明确发展新目标。
立足全县自然条件和特色资源，突出有机、“四水”特色，把工作重点放在耕地的高效利用上，进一步做深、做细高效农业发展总体规划和产业发展规划。
水生蔬菜突出藕田套养、藕慈复种等高效栽培模式，面积达10万亩。
旱地蔬菜突出设施栽培，重点发展钢架大棚、竹架拱棚，扩大发展棚室西瓜等特经5万亩。
畜禽突出规模养殖小区建设，到2009年，生猪饲养40万头，规模养殖家禽年出栏500万只。
水产业突出生态健康养殖，加快培植10万亩大闸蟹“稀、大、高”养殖基地、10万亩中华鳖野生混套养殖基地和10万亩地方特色小品种混套高效养殖基地。
花卉苗木重点在设施精品上做文章，培植山阳、安宜、曹甸、黄塍四大特色基地，总面积突破万亩。
在区域规模布局上，全县逐步建成环城蔬菜基地、东荡西湖高效水产、北片西瓜特经、南片和腰部畜禽规模养殖、东部水生蔬菜高效种植、运西有机农业开发区等六大特色功能区域。
在建设进程上，高效种植面积每年递增10万亩，高效水产养殖每年递增5万亩，畜禽规模养殖比重每年递增10个百分点。
进一步突出园区建设，构筑发展新平台。
县级重点培植海峡两岸（扬州）农业合作试验区××有机农业核心区、泾河西瓜园两个万亩园区，镇级重点培强做大“一镇一业”千亩园区，村级重点培植“一村一品”百亩示范园。
种植业重点建设有机农业、水生蔬菜立体种养、西瓜特经设施栽培和花卉林苗等一批高效农业园区。
畜禽业重点扶持养殖大户、养殖小区、规模养殖场，重点培植柳堡100万只肉鸡养殖小区、广洋湖万条宠物犬养殖基地、兴泰农牧10万头生猪养殖园区和金鸡禽业30万只蛋鸡养殖小区。
水产业重点建设安宜万亩大闸蟹“稀、大、高”养
殖园区、山阳及鲁垛万亩中华鳖野生混套养殖基地、射阳湖万亩龙虾养殖基地。
大力发展农村土地股份合作，推动土地流转，每年新增农村土地股份合作组织20家以上，入股土地面积万亩以上。
进一步放大有机特色，增强发展新优势。
充分发挥全国有机食品基地示范县和海峡两岸（扬州）农业合作试验区××有机农业核心区的品牌效应，大力发展有机农业，确保有机食品基地每年新增2万亩以上。
加快组建××湖有机农业开发区管委会，成立××湖有机农业开发公司，集中主推“××湖”品牌，争创中国驰名商标和中国名牌产品。
积极争取上级相关部门的支持，筹建国家有机食品交易市场、国家级有机食品检测中心，努力把××建设成为全国有机食品认证、检测、营销的中心。
同时，大力发展休闲观光农业，加快建设××湖湿地公园，在拓展现代农业功能空间上寻求突破。
进一步强化农业招商，增添发展新活力。
