教育政策与改革——芬兰教育

基础教育参考·2019/23芬兰教育的几个关注点殷韩宝江作者简介院韩宝江袁北京教育科学研究院副研究员尧博士后袁E-mail 院hbj_2000@ 渊北京袁100036冤一、芬兰教育的主要特征芬兰教育的一个显著特点是层级管理体系。

教育和文化部负责教育政策、立法框架、国家教育资助；国家教育委员会负责国家核心课程和资格要求，为学习者服务，为教育需求预测，为学校和教师提供专业支持服务，支持以证据为基础的决策，支持改革发展与国际化交流。

中央发挥引导作用，负责教育优先事项、最小时间分配、国家核心课程、国家补贴规模；地方决定具体事务，如教育优先事项、本地课程、补助金的分配、班级规模、招募、教师评估、质量保证等。

芬兰教育有多方参与，在合作中不断发展。

参与者包括国家当局、地方当局、教师联合会、社会伙伴（如工会和雇主组织）、家长、中小学生、研究机构、各类利益相关者等，所有教育改革都是在合作中发展起来的。

芬兰鼓励家长和学生参与基础教育课程改革，针对所有文件包括草稿都可以在线发表评论意见，所有评论都会得到有关部门的关注。

学校课程采取多学科学习模块的方式。

核心课程作为新元素，每年最少实施一个综合多学科学习模块（不设上限）；学习模块将整合各学科的技能和知识，教师们一起工作，学生们参与规划。

学习模块旨在提高学生学习的动力和乐趣，鼓励探究与现象学习，引领学生关注真实世界，重视探究、真实性和整体视角，尝试理解和解释现象；学习不受课堂时间或教学大纲的限制。

教育质量依靠信息和资金的引导与支持。

教育提供者负责实际教学安排并保证教学的有效性，以立法和国家核心课程中规定的目标为指导。

教育质量测评系统依赖于教师和其他相关人员的熟练程度，同时教育提供者也要进行自我评价并参与外部评价。

与很多其他国家相比，芬兰教育还有许多其他突出的特点。

包括作为主导价值的平等，受教育机会平等，免费教育（教育系统几乎全部由政府资助），很少有私立学校，以国家核心课程作为所有学校的共同基础，每个基础教育学校都有对学习和出勤服务的支持，有指导文化，有支持性管理和地方决策，以全国抽样评估代替对学校的检查（这种检查在20世纪90年代被废除），编写教科书和其他学习材料无需经政府批准，教师素质很高并受人尊敬，无国家级规模的测试，但有基于样本的国家学习成果评估测试（如普通高中教育结束时的考试）。

芬兰现象教学和pisa考试
芬兰教育以其基于现象的教学法和在PISA考试中的优异表现而闻名于世。

具体来说：
1. 基于现象的教学：这是一种将学生围绕一个主题或现象组织起来的教学方法，鼓励他们通过跨学科的方式来探索知识。

这种方法强调深度学习、批判性思维和合作，而不是传统的死记硬背和应试技巧。

2. PISA考试成绩：芬兰学生在国际学生评估项目（PISA）中的表现一直非常出色，经常在数学、阅读和科学三个领域名列前茅。

芬兰的教育系统不依赖补习班或大量的练习题，而是注重学习效率和学生的整体发展。

3. 教育政策：尽管芬兰在PISA考试中的成绩有所下降，但提升PISA成绩并不是芬兰教育改革的主要目标。

芬兰专家指出，教育系统的改革或学校的改进不应该仅仅以PISA表现为目标，而是应该关注更广泛的教育质量和学生福祉。

综上所述，芬兰的现象教学法和其在PISA考试中的优异表现是相辅相成的。

芬兰教育的成功在于其对学生全面发展的重视，以及对学生自主学习和批判性思维能力的培养。

这种教育模式值得全球教育工作者的关注和借鉴。

第1篇一、引言芬兰，这个北欧小国，以其高质量的教育体系在全球享有盛誉。

其教育理念、教学方法和教育成果都为世界所瞩目。

本文将结合芬兰的教育教学实践案例，探讨芬兰教育体系的特点及其对我国的启示。

二、芬兰教育体系的特点1. 强调基础教育芬兰教育体系的核心是基础教育，包括小学和初中教育。

芬兰政府认为，基础教育是培养学生全面素质的关键阶段，因此对基础教育的投入尤为重视。

2. 重视学生个性化发展芬兰教育注重学生的个性化发展，尊重学生的兴趣和特长。

在教育过程中，教师会根据学生的特点进行差异化教学，确保每个学生都能得到充分的发展。

3. 教师专业素养高芬兰教师具有较高的专业素养，包括教育教学能力、沟通能力和团队合作能力。

教师入职前需经过严格的选拔和培训，以确保其具备胜任教学工作的能力。

4. 评价体系多元化芬兰教育评价体系多元化，不仅关注学生的学业成绩，还关注学生的综合素质。

评价方式包括考试、作业、项目、表现等，全面评价学生的能力和素质。

5. 家庭、学校、社会协同育人芬兰教育强调家庭、学校、社会三者的协同育人。

学校与家庭保持密切联系，共同关注学生的成长；同时，学校也积极参与社区活动，拓宽学生的视野。

三、芬兰教育教学实践案例1. 案例一：小学语文教学芬兰小学语文教学注重培养学生的阅读能力和表达能力。

教师通过丰富多彩的教学活动，激发学生的学习兴趣。

例如，教师会组织学生进行角色扮演、讲故事、写作等活动，让学生在实践中提高语文素养。

2. 案例二：初中数学教学芬兰初中数学教学强调培养学生的逻辑思维能力和问题解决能力。

教师采用探究式教学方法，引导学生自主探究、合作学习。

例如，教师会提出一个数学问题，让学生分组讨论，共同解决问题。

3. 案例三：高中艺术教育芬兰高中艺术教育注重培养学生的审美情趣和创造力。

学校开设了丰富的艺术课程，如绘画、音乐、舞蹈等。

学生可以根据自己的兴趣选择课程，充分发展自己的艺术才能。

四、对我国教育的启示1. 重视基础教育我国应借鉴芬兰教育体系，加大对基础教育的投入，提高基础教育质量。

世界各国的教育改革措施及其效果分析教育是一个国家发展的重要组成部分，各国都在不断进行教育改革措施以提高教育质量和培养人才。

本文将对世界各国的教育改革措施及其效果进行分析。

首先，我们来看看中国的教育改革。

中国自1978年开始实施改革开放政策以来，进行了一系列的教育改革。

改革的重点包括提高基础教育的普及率、加强职业教育和高等教育的发展、推行素质教育等。

这些改革措施使中国的教育水平得到了显著提高，国内高校在国际上也取得了较大的声誉。

然而，中国的教育改革也面临一些挑战，比如教育负担过重、教育资源的不均衡分配等问题。

美国是另一个具有重要教育改革经验的国家。

美国的教育改革主要包括提高教师素质、加强职业教育、推行项目化学习等。

美国的教育改革注重培养学生的创新能力和实践能力，鼓励学生发展自主学习和多元智能。

这些改革措施使美国的教育体系更加灵活多样化，学生能够在学校中有更多的选择和发展机会。

然而，美国的教育改革也存在问题，比如公共教育资源不足、教育质量不均衡等。

另一个受关注的国家是芬兰。

芬兰的教育改革主要侧重于培养学生的综合素质和创造力，注重教育的公平性和个性化发展。

芬兰取消了大部分的标准化考试和家庭作业，减少了学生的学业压力，重视学生的自主学习和自我管理能力。

芬兰的教育改革措施得到了国际上的广泛认可，芬兰的教育水平也一直名列世界前茅。

然而，芬兰的教育改革也面临着人才流失和教师素质下降等问题。

日本是另一个值得研究的例子。

日本的教育改革注重培养学生的社会责任感和合作精神，强调教育的综合性和实践性。

日本的教育改革措施包括推行德育教育、加强教师培训、提高大学自主性等。

这些改革措施使日本在国际上取得了一定的教育成绩，但也面临过度竞争和学业压力过大等问题。

综上所述，世界各国的教育改革措施各有特色，但都致力于提高教育质量和培养人才。

这些措施在一定程度上取得了一定的效果，但也面临着一些挑战和问题。

因此，我们需要继续关注世界各国的教育改革经验，借鉴其中的优点，同时也要考虑自身国情和教育特点，不断探索适合本国的教育改革路径，以促进教育的可持续发展。

第1篇一、引言芬兰作为世界上教育水平最高的国家之一，其学前教育体系备受瞩目。

本文将以芬兰学前教育为例，分析其特色、优势以及存在的问题，以期为我国学前教育改革提供借鉴。

二、芬兰学前教育的特色1. 混龄教育芬兰学前教育采用混龄教育模式，将不同年龄段的孩子分在一个班级中学习。

这种模式有利于培养孩子的社交能力、团队协作精神和包容心，同时也降低了教育资源的浪费。

2. 游戏化教学芬兰学前教育注重游戏化教学，通过丰富的游戏活动激发孩子的学习兴趣，培养孩子的创造力、想象力及动手能力。

游戏化的教学方式有助于孩子形成良好的学习习惯，为今后的学习打下坚实基础。

3. 家庭参与芬兰学前教育强调家庭参与，鼓励家长参与到孩子的教育过程中。

家庭与幼儿园共同关注孩子的成长，形成了良好的教育合力。

4. 灵活的教学安排芬兰学前教育注重个性化教学，教师根据每个孩子的特点制定合适的教学计划。

教学安排灵活，充分尊重孩子的兴趣和需求。

5. 注重培养孩子的自主性芬兰学前教育强调培养孩子的自主性，鼓励孩子独立思考、解决问题。

这种教育理念有助于孩子形成良好的学习态度和终身学习能力。

三、芬兰学前教育的优势1. 教育质量高芬兰学前教育以高质量著称，其教育成果在世界上具有很高的声誉。

芬兰儿童在进入小学时，已经具备了较强的学习能力和综合素质。

2. 学前教育普及率高芬兰学前教育普及率高达98%，所有孩子都能享受到优质的学前教育资源。

3. 教育公平芬兰学前教育注重教育公平，无论家庭背景如何，每个孩子都能获得平等的教育机会。

4. 培养孩子的国际竞争力芬兰学前教育注重培养孩子的国际竞争力，使其在全球化背景下具备较强的适应能力和创新能力。

四、芬兰学前教育存在的问题1. 教师待遇较低芬兰学前教育教师待遇相对较低，导致优秀人才流失。

为了提高教师待遇，芬兰政府正在采取措施，逐步提高教师薪资。

2. 家庭负担较重芬兰学前教育虽然普及率高，但家庭负担较重。

部分家庭难以承担高昂的学前教育费用。

第1篇一、引言学前教育是儿童早期教育的重要组成部分，对于儿童身心健康发展具有重要意义。

近年来，世界各国纷纷加大对学前教育的投入，以提高儿童的整体素质。

本文以芬兰学前教育体系为例，探讨其特色及对我国的启示。

二、芬兰学前教育体系概述1. 芬兰学前教育政策芬兰政府高度重视学前教育，将其视为国家教育体系的重要组成部分。

芬兰学前教育政策强调平等、公正和个性化教育，旨在为所有儿童提供优质的教育资源。

2. 学前教育体系结构芬兰学前教育体系主要包括以下三个阶段：（1）早期教育（0-3岁）：以家庭为中心，政府提供育儿补贴和家庭教育指导。

（2）幼儿教育（3-5岁）：由地方政府负责，提供公立和私立幼儿园，实行免费教育。

（3）学前班教育（5-6岁）：为即将入学的小学生提供过渡性教育，帮助儿童适应小学生活。

3. 学前教育特色（1）注重个性化教育：芬兰学前教育注重儿童个体差异，尊重儿童兴趣和需求，为每个儿童提供适合其发展的教育。

（2）高质量师资队伍：芬兰对学前教育教师要求严格，实行教师资格认证制度，确保教师具备专业素养。

（3）家庭与学校合作：芬兰学前教育重视家庭与学校的合作，通过多种方式促进家庭教育与学校教育的有机结合。

三、芬兰学前教育对我国的启示1. 提高学前教育重视程度芬兰学前教育体系的发展表明，政府应加大对学前教育的投入，将其纳入国家教育战略，提高全社会对学前教育的重视程度。

2. 优化学前教育资源配置借鉴芬兰经验，我国应优化学前教育资源配置，提高学前教育质量。

具体措施包括：（1）扩大学前教育规模，增加幼儿园数量。

（2）提高学前教育教师待遇，吸引优秀人才从事学前教育。

（3）加强学前教育基础设施建设，提高幼儿园设施设备水平。

3. 强化家庭教育指导芬兰学前教育强调家庭与学校的合作，我国也应重视家庭教育指导，通过多种途径提高家庭教育水平。

4. 实施个性化教育芬兰学前教育注重个性化教育，我国应借鉴其经验，关注儿童个体差异，为每个儿童提供适合其发展的教育。

芬兰教育的理念及特色芬兰，一个北欧小国，通过高质量的教育,近几十年来，造就了高素质的人才，并因此提升了国家竞争力，据达沃斯经济论坛公布的《2006-2007年全球竞争力报告》，芬兰在全球125个国家和地区中名列第二，而此前连续三年排名第一。

在反映教育质量的“国际学生评估计划”（PISA）①评估报告中，芬兰学生在阅读、解决问题能力上名列榜首，数学、自然科学等项目，也不居人后。

全球各地的教育机构和教育专家纷纷造访芬兰，探寻这个北欧小国教育成功的奥秘。

芬兰的教育方针由国民会议制定，政府的教育部及其下属的全国教育委员会负责贯彻执行。

芬兰在教育上的投资是全球最慷慨的。

多年来，教育投入占GDP 的比重都在6%以上，教育开支在政府预算中位列第二，仅次于社会福利支出。

以2008年为例，芬兰教育部的预算达到69亿欧元，占政府总预算的16%。

②芬兰各类正规教育全部免学费，国民基础教育阶段，除了学费全免，文具费、课本费、教材费也全免，还要免费提供在校日午餐及交通。

中央政府对各类教育的投资比例，大致而言，基础教育占40%，职业教育占20%，高等教育占15%，成人教育和其它教育占25%。

③为了实现教育的均衡发展和合理布局，中央政府根据各地经济发展和财政收入情况，把全国划分为10类地区，按照“贫困地区多助，富裕地区寡助”的原则予以资助。

一、芬兰教育的理念（一）人是最宝贵的财富。

芬兰是一个自然资源缺乏、人口稀少的小国，他们深知自己没有资本浪费任何一个孩子，体现在教育上就是“不让一人掉队”（No Child Left Behind）, 不论是家长、老师，还是社会各界，都付出超常的耐心和努力，通过各种方法，让那些学习有困难的孩子也获得课本和生活知识，建立起自尊和自信。

芬兰人总是说：“我们尊重每个独立自主的个体，因为我们非常需要各种不同的人才”。

在芬兰，没有所谓朽木不可雕的“差生”，他们不会早早地对孩子进行筛选，贴上优劣不同的标签，他们不鼓励也不强调学生从小就与人竞争，在压力下学习，而是耐心启发、协助每个孩子找到自己的生命价值，建立起可以受用终生的积极学习心态。

芬兰的教育体制（一）作者：韩宝江来源：《基础教育参考》2019年第15期芬兰教育和文化部（Ministry of Education and Culture）制定国家核心课程大纲，用来指导各地市政当局（local municipal authorities）及其管辖学校制订课程计划。

芬兰市政当局在教育方面的职能类似于学区，有相当大的自主权来安排本地学校的课程，学校自身也拥有较大自主权。

一、芬兰的教育公平理念芬兰是北欧福利制国家，十分注重平等，“不让一个孩子掉队”是芬兰教育的核心价值，为全体公民提供平等的接受高质量教育的机会是芬兰教育政策的主要目标。

芬兰无论哪个党派执政，都会把教育放在第一位。

芬兰在1921年开始实施义务教育;1968年，议会提出“无论你在哪里，都可以接受到相同质量的教育”的口号;1998年颁布《基础教育法》，提出教育的目的是“促进社会文明与平等”。

芬兰全国有4000多所综合学校，其中公立学校占到90%以上;有近60万名在校中小学生，每所学校有十几到数百人不等（平均不足150人），班额一般不超过20人。

小校小班教学制度的推行，有利于教育教学的精细化，从而确保了教育质量。

从整个教育系统的设计到学校班级的规模，处处体现着公平与平等的教育理念。

学校极少组织考试，也不对学生进行学习成绩的“排名”，教师、家长都不确知学生在班上的排名，当然学生自己也不知道。

教育是拥有良好生活的基础，不受其年龄、居所、经济状况、性别或母语的限制，每个芬兰的孩子都能享有平等的教育。

芬兰各地学校提供的都是均等的教育，大部分家长会为孩子选择离家最近的学校，极少数招收特长生的学校除外。

学校之间必然会存在一些差异，政府会对所有学校进行评估研究，但从来不会对学校进行排名，而是想方设法帮助学校解决问题。

当学生遇到学习困难或发展障碍时，学校、教师会制订有针对性的计划并实施一对一辅导，帮助学生赶上其他同学的正常学习进度，而不至于留级或者辍学。

教育领域的教育改革和政策解读教育是国家发展的基石，对于一个国家或地区而言，教育改革是非常重要的一项任务。

通过教育改革，社会可以提高人们的素质和技能，促进国家的经济和社会发展。

本文将就教育改革和政策在教育领域中的作用进行解读。

一、教育改革的意义和目标教育改革意味着对传统教育体制的调整和革新，旨在提高教育的质量和公平性。

教育改革的目标通常包括以下几个方面：1. 提高教育质量：通过改革教育内容、教学方法和评估机制，提高学生的学习成果和能力水平。

2. 促进教育公平：减少不公平现象，缩小城乡、贫富、性别等差距，保障每个人都能享有平等的教育机会。

3. 培养创新人才：通过改革课程设置和培养模式，促进学生的创新思维和实践能力，为社会发展提供源源不断的创新动力。

二、教育政策的制定和实施教育政策是指国家或地区为实现教育改革目标所制定的方针和措施。

教育政策的制定和实施通常分为以下几个阶段：1. 调研和评估：政府会对当前的教育状况进行调研和评估，了解存在的问题和需求。

2. 目标和规划：根据调研结果，制定具体的教育改革目标和规划，并确定政策的重点和方向。

3. 法律和政策文件的制定：政府会通过制定法律、政策文件等形式，将教育改革的方向和目标变为具体的政策措施。

4. 实施和监测：教育政策的实施需要配套的机构和资源，政府会组织相关机构负责政策的实施和监测，确保政策能够落地生效。

三、教育改革和政策的影响与挑战教育改革和政策的实施对教育领域产生了重要的影响和挑战，主要表现在以下几个方面：1. 教育质量提升：通过改革教育内容和教学方法，学生的学习质量和能力得到提升，为社会发展提供了有力的人力资源。

2. 教育公平提升：教育改革和政策的实施，缩小了城乡、贫富、性别等差距，实现了更加平等的教育机会。

3. 创新能力培养：教育改革和政策注重培养学生的创新思维和实践能力，为社会创新和发展提供了不可或缺的力量。

然而，教育改革和政策的实施也面临一些挑战，如教育资源不均衡、师资培养不足等问题，需要政府和社会各界共同努力解决。

芬兰学前教育调研芬兰教育体系包括早期教育（EarlyChildhoodEducationandCare，简称ECEC），学前教育（Pre-primaryEducation），基础教育（BasicEducation），高中教育（UpperSecondaryEducation）以及高等教育（HigherEducation）。

芬兰教育的核心目标是，给全体公民提供平等的接受高质量教育的机会。

芬兰在OECD举办的PISA测评中屡屡名列前茅，印证了其教育质量。

在此，将重点介绍芬兰的学前教育政策、投入保障机制、师资队伍建设和质量监督机制。

一、芬兰学前教育体制芬兰的学前教育分为早期教育和学前教育。

早期教育是为0～5岁幼儿提供的教育与护理，主要是在白天进行保育活动，称为“日托中心（daycarecentre）”或幼儿园，这是学龄前幼儿所去的主要教育机构。

学前教育则是针对即将接受九年制基础教育的6岁儿童所设置的为期一年的入学前教育，或称小学入学前的预备教育。

学前教育工作的重点是关注每个孩子正式入学前的准备情况，包括情绪以及认知的发展。

1.早期教育早期教育由以下三种形式组成。

二是私立日托中心，通常由两个或三个具备幼儿教育资格的教师一起开办，采用公司的运作形式。

国家对私立日托中心同样给予补贴。

三是孩子从0岁开始的3年里在家里受家庭护理教育，得到国家的援助，享受家庭式的照顾。

在芬兰，除了在教育机构接受的教育，家庭教育也被认为是学龄前教育的组成部分，受到高度的重视。

2.学前教育学前教育作为学前儿童教育不可或缺的一部分，极受芬兰政府的重视，为学前儿童提供了一个健康和安全的学习环境。

学前儿童主要在芬兰全国各地的日托中心接受入学前教育，但也有一小部分在小学学校的学前班接受入学前教育。

学习内容包括：语言、算术、环境和自然知识、卫生知识以及艺术和文化等，主要目的是激发孩子们的学习兴趣。

在近一半的学前班中，孩子们还有机会学习使用电脑。

评选10大优秀案例1. 中国扶贫事业的典范——村民脱贫致富在中国扶贫事业中，有许多令人钦佩的村民脱贫致富的案例。

例如，在河南省的某个贫困村庄，村民们利用当地资源，发展了特色农产品产业，并与外地企业建立合作关系，实现了农民增收致富的目标。

2. 创新科技推动城市发展——深圳的快速崛起深圳作为中国改革开放的先行者，通过大力发展科技创新产业，推动了城市的快速崛起。

例如，深圳的华为公司在全球范围内具有重要影响力，成为中国科技创新的典范。

3. 教育改革的成功案例——芬兰的教育体系芬兰的教育体系被认为是世界上最成功的之一。

该国注重培养学生的创造力和解决问题的能力，学生参与度高，教师受到尊重和重视。

这一成功案例对其他国家的教育改革具有借鉴意义。

4. 环境保护的模范——挪威的可持续发展挪威一直致力于保护环境和可持续发展。

该国采取了一系列政策和措施，减少了对化石燃料的依赖，提倡可再生能源的使用，并且在环境保护方面取得了显著成效。

5. 基础设施建设的典范——中国的高铁网络中国的高铁网络被认为是世界上最先进和最发达的之一。

中国通过大规模投资和创新技术，建设了世界上最长的高铁网络，并在交通运输领域取得了重大突破。

6. 社会福利的典范——瑞典的福利制度瑞典的福利制度被认为是全球最完善和公平的之一。

该国实施了全面的社会保障政策，为公民提供医疗保健、教育、住房和福利等方面的保障，使人们享有高质量的生活。

7. 城市规划的典范——新加坡的城市发展新加坡在城市规划和发展方面取得了巨大成功。

该国通过合理规划和管理城市空间，建设了现代化的城市设施和绿色生态环境，成为世界上最宜居的城市之一。

8. 健康保健的典范——日本的医疗体系日本的医疗体系被认为是世界上最优秀和高效的之一。

该国注重预防保健，提供全面的医疗服务，并以高水平的医疗技术和研究成果著称。

9. 科学研究的典范——美国的太空探索美国在太空探索领域取得了重大突破和成就。

例如，美国的阿波罗计划成功实现了人类登月的壮举，并为后续的太空探索铺平了道路。