—案例分析农村土地承包合同纠纷

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[案例分析]
农村土地承包合同纠纷

【案情】
1993年6月1日,李某以家庭承包方式与某村委会签订了
土地承包合同,承包耕地4亩,承包期限为十年。后来,李
某进城务工。1996年,该村村委会响应乡政府号召发展蔬
菜种植,蔬菜基地安排到村东头公路两侧,李某有1.5亩土
地在蔬菜基地范围内。因李某考虑到种植蔬菜比较麻烦,就
委托当时的村支书找愿意种菜的人种这块地,相关的费用则
由种菜的人承担。
该轮合同到期后,该村村委会没有同村民重新签订土地承包
合同,该村也未进行土地调整,各家庭仍然种着原来的土地。
2008年7月6日,该村村委会擅自将李某所承包的上述土
地中的1.5亩以机动地的名义发包给了张某。李某因此将村
委会告上法庭。

【审判】
在法院审理过程中,该村村委会主张李某在1996年已经自
愿退回了该1.5亩土地,但未能提供证据证明李某已以书面
形式表示其退地,因此法院对村委会的该主张不予采信。法
院认为,李某同村委会签订的土地承包合同中约定的承包期
限为
十年,短于《农村土地承包法》规定的耕地的承包期限三十
年。因此,法院判决:李某、某村委会于1993年6月1日
签订的土地承包合同中约定的承包期限十年延长为三十年。

【评析】
《农村土地承包法》将土地承包经营权界定为物权,而遵循
物权法的原理,对于承包期限必须法定化,因此《农村土地
承包法》对于承包期限的规定是将承包期限法定化。这种规
定具有强行性,任何人不得通过合同加以改变。所以说,《农
村土地承包法》规定的耕地30年的承包期限为法定期限。
发包人不得以任何理由擅自调整承包的土地。另外,《农村
土地承包法》规定,承包人交回承包地必须提前半年以书面
形式通知发包人,这也是为了更好的保护承包人的土地承包
经营权。本案中,法院对村委会的主张并没有采信也是依据
此条之规定。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承
包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条之规定:“承包合
同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于
农村土地承包法规定的期限,承包方请求延长的,应予支
持。”,法院判决结果是正确的。

【启发】
近年来,“三农”问题已经成为全社会普遍关注的焦点和
热点。作为广大农民安身立命的根本,土地承包经营权是农
村生产关系的重要组成部分,是农民群众受到宪法保障的基
本人权。但是,违反法律、违背政策、随意侵犯农民土地承
包权益的现象在许多地方都不同程度地存在着。为了充分地
保障农民的土地承包经营权,政府应当加强贯彻落实《农村
土地承包法》以及国家的相关政策,村民在自己的权益受到
侵害的时候要敢 于拿起法律的武器来维护自己的合法权
益。.