民航机场建设工程有限公司-招投标数据分析报告

第1篇

一、招标公告

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，民航XX工程招标代理有限公司受民航XX机场有限责任公司的委托，对民航XX机场新建航站楼及配套设施工程进行公开招标。现将有关事项公告如下：

1. 招标编号：MHC2023-XX

2. 招标内容：民航XX机场新建航站楼及配套设施工程，包括但不限于航站楼主体结构、屋面系统、幕墙工程、机电安装工程、装饰装修工程、消防工程、弱电系统工程等。

3. 招标范围：民航XX机场新建航站楼及配套设施工程的设计、施工、监理等。

4. 招标方式：公开招标

5. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年11月10日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，节假日除外）。

6. 招标文件售价：人民币500元/份，售后不退。

7. 投标截止时间：2023年11月20日9:00（北京时间）。

8. 投标地点：民航XX工程招标代理有限公司开标室。

9. 开标时间：2023年11月20日9:00（北京时间）。

10. 开标地点：民航XX工程招标代理有限公司开标室。

二、投标人资格要求

1. 具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

2. 具有民航行业工程设计甲级资质或民航行业施工总承包一级资质。

3. 具有有效的安全生产许可证。

4. 具有良好的财务状况和信誉，无不良记录。

5. 投标人须具备以下任一条件： （1）具有类似工程的设计、施工、监理业绩，并在最近三年内完成过至少一项民航机场航站楼及配套设施工程的设计、施工、监理。

（2）具有类似工程的设计、施工、监理业绩，并在最近三年内完成过至少一项民航机场航站楼及配套设施工程的设计、施工、监理，且工程规模、技术难度与本项目相当。

6. 投标人须在投标文件中提供相关业绩证明材料。

三、招标文件内容

1. 招标文件包括但不限于：

（1）招标公告

（2）招标文件

民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】中国民用航空局

• 【公布日期】2024.02.26

• 【文 号】民航规〔2024〕22号

• 【施行日期】2024.05.01

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】尚未生效

• 【主题分类】民航,招标投标

正文

民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知

民航规〔2024〕22号

为进一步加强民航专业工程建设项目招标投标管理，规范招标投标各主体行为，推动招标投标活动更加有序、公平、公开、高效，招标投标全流程电子化顺利实现，民航局对《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》进行了修订，现予以发布。本办法自2024年5月1日实施，请遵照执行。

中国民用航空局

2024年2月26日

附件

民航专业工程建设项目招标投标管理办法

第一章 总则

第一条 为规范民航专业工程建设项目招标投标活动，加强监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规以及有关规章和规范性文件，制定本办法。

第二条 本办法适用于依法必须招标民航专业工程建设项目（以下简称“必须招标项目”）的招标投标管理，机电产品的国际招标投标除外。

本办法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。工程是指建设工程，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

民航专业工程按照民航局会同住房城乡建设部制定并公布的内容执行。

飞行区内与民航专业工程功能上难以拆分，或属于民航专业工程辅助设施的小型房屋建筑划分为民航专业工程，如围界工程通道口、灯光变电站、消防泵房等；功能相对独立和主要为办公服务的房屋建筑划分为非民航专业工程，如特种车库、消防执勤点等。

第1篇

一、招标公告

根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定，我单位现对以下民航专业工程项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参与投标。

1. 项目名称：XXX机场航站楼改造工程项目

2. 项目地点：XXX市XXX机场

3. 项目规模：本工程项目主要包括航站楼改造、配套设施建设、室内外装修等。

4. 招标范围：详见招标文件。

5. 投资估算：约人民币XX亿元。

6. 招标方式：公开招标

7. 招标时间：自本公告发布之日起至2023年X月X日。

8. 投标截止时间：2023年X月X日。

9. 开标时间：2023年X月X日。

10. 开标地点：XXX市招标投标交易中心。

二、投标人资格要求

1. 具有独立法人资格，注册资金不低于人民币XX亿元。

2. 具有有效的企业营业执照、资质证书、安全生产许可证。

3. 具有民航专业工程相关业绩，近五年内完成过类似项目的施工经验。

4. 具有良好的财务状况和信誉，无不良记录。

5. 具有完善的组织机构、技术力量、施工设备和项目管理能力。

6. 具有符合招标文件要求的投标保证金。

三、招标文件获取

1. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年X月X日。 2. 招标文件获取方式：投标人可到招标代理机构购买招标文件，或通过邮寄方式获取。

3. 招标文件售价：人民币XX元。

四、投标文件的递交

1. 投标文件递交截止时间：2023年X月X日。

2. 投标文件递交地点：XXX市招标投标交易中心。

3. 投标文件递交方式：密封递交。

五、评标办法

1. 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件进行审查，包括资格预审和投标文件的完整性、合规性、技术方案的可行性等。

2. 评标委员会将根据投标报价、技术方案、施工组织设计、项目管理方案等因素，综合评定投标人的综合实力。

3. 评标委员会将按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并按照得分高低确定中标候选人。

环球市场信息导报ｅｍｓ９５８６＠１　６３．ｃｏｍ　建筑与工程管理　浅谈民用机场建设工程在招投标阶段的造价控制　石清花（中国民航工程咨询公司　北京１００６２１）　摘要：招标阶段是确定施工合同价款的一个重要阶段，　段应提供完善的招标图纸，编制严密性、准确性工程量清单、　法，以确保在招标阶段，工程造价得到有效的控制。　关键词：机场建设工程；招投标阶段；造价控制　它对今后的施工及工程竣工结算阶段都有着直接的影响。在招标阶　确定合理的招标控制价、制定完善的合同条款及编制科学的评标办　建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，　它贯穿于工程建设的全过程，包括投资决策阶段、设计阶段、招　投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。招标阶段是确定施工合同　价款的一个重要阶段，它对今后的施工及工程竣工结算阶段都有　着直接的影响。因此招标阶段的造价控制是有效控制工程总体造　价的关键环节。本人多年来一直从事民航建设工程的造价管理工　作，现结合这几年的工程造价管理经验，谈谈如何在招投阶段控　制好工程造价。　１．提高招标图纸的设计深度　招标图纸的设计深度，对工程造价的控制起决定性的影响。　目前，很多机场工程在施工过程中，经常出现大量的设计变更、施　工签证、追加投资的问题，一个重要原因就是招标阶段的图纸设　计的质量和深度不够，造成边施工边更改，工程造价不断上升，结　果是决算价大大高于中标价，使得招标失去了本来的意义。因此，　招标之前必须严格审查招标图纸的质量，对主体工程，图纸做法　必须明确。如机场场道工程招标时，道面结构图、基础结构图、土　方调配图及施工大样等图纸要齐全，采用的施工材料要求必须明　确。　２．提高工程量清单编制的严密－陛、准确性　工程量清单是招标阶段造价控制的核心内容，因为工程量清　单是编制招标工程标底和投标报价的依据，是投标单位进行投标　和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明　确，充分反映建设项目的全部工程内容。　目前，绝大多数民航建设工程的工程量清单是按照《建设工　程量清单计价规范》ＧＢ５０５００－－２００８的有关规定进行编制的。但　本工程量清单规范主要适用于建筑工程、市政工程等非民航专业　工程项目，对于场道工程、助航灯光及航站楼弱电系统等民航专　业工程不太适用。因此，如何借用已有清单项目，编制出合理适　用工程量清单是民航建设工程招标阶段控制造价的关键环节。　做好民航工程的工程量清单编制要注意以下几点：　施工招标中应尽可能采用施工图招标，根据施工图纸及技术　规范，计量、编制的工程量清单方能相对准确、详细，减少工程　实施中因设计变更而引起的索赔事件。　分部分项工程量清单编制时，清单项目尽量齐全，要涵盖所　有招标内容，尽量做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口。项　目特征描述全面、准确，项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既　便于计量，也便于报价。　措施项目清单编制时，应注意除分部分项其他项目工程量清　单内容外，所有不构成项目实体的其他施工内容，均应在措施项　目清单中体现，同时还应注意整体措施费、专业措施费、单体措　施费的列项对投资控制也相当重要，应考虑周全、表述完整。　其他项目清单编制时，对专业分包工程，为了达到一次性招　标、分层管理的目标，均应采用指定金额的形式在其他项目清单　中列项。施工阶段再根据施工进度对专业分包工程实施二次招标，　最大程度降低工程投资。　对于图纸之外可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、　零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价，　这些项目在竣工决算时只参照单价，工程量按现场签证结算，这　也是减少索赔、控制造价的有效办法。　清单说明要言简意赅，包括工作内容的补充说明、施工工艺　特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条　件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应　准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设　计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐，又　要利于评标操作方便快捷。　３．合理确定招标控制价　合理的确定招标控制价，是招标阶段工程造价控制的关键环　节。国家标准ＧＢ５０５００—２００８《建设工程工程量清单计价规范》规　定“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应　编制招标控制价。”“投标人的投标报价高于招标控制价的，其投　标应予以拒绝”。由此可见，招标控制价为投标报价的最高限价，　有效的防止了投标人进行围标，恶意抬高报价所造成的造价失控的　现象。　控制价的编制应委托具有造价资质，且对民航工程比较熟悉　的工程造价咨询单位编制。编制时招标内容和市场行情及项目的　批准概算综合考虑确定。招标人的控制价不能太高，如果控制价　与概算比较接近，在施工过程中由于设计变更及不可遇见的情况　往往会导致决算价严重超过审批概算的后果。但招标控制价也不　能太底，太低的控制价会造成投标人低于成本报价或以微薄的利　润报价。工程实施过程中，施工单位施工积极性不高，容易偷工　减料，甚至会中途停工，迫使发包方让利，通过变更、签证等办　法补回损失，造成管理困难，索赔增多，给工程造价控制带来很　大难度。　４．制定完善的合同条款　完善的合同条款是有效控制造价的保障。合同条款约定不明　确，会造成合同实施过程中的造价失控，甚至引起合同纠纷。因此，　在招标阶段应根据建设工程地理位置、规模、施工工期等工程实　际情况，编制详细、合理，具有可操作性的合同条款，尽量将风　险量化，责任明确，以有利于施工阶段造价的控制。　Ａ．质量条款　要明确质量条款执行的标准及规范。对于民航专业工程，必　须明确首先执行《中华人民共和国民用航空法》及民航相关的行　业标准及规范。如果民航内的标准、规范没有明确规定的工程内　容，执行国家、住建部等关于工程的施工及质量验收标准及规范。　要明确图纸的要求，民航弱电及信息系统集成系统需要由施　工单位进行深化设计后才能施工，合同条款中必须明确设计深化　的标准和要求。　竣工验收的质量控制：严格执行民航行业验收程序，明确招　标人、承包人在竣工验收中的责任、权限。　Ｂ．价格条款　明确合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限。　明确合同中变更估价的原则。无论施工图纸是多么的完善，　施工阶段变革估价的是难免的。如果变革估价的原则不明确，施　工结算过程中，承发包双方就会在变更估价上存在争议，尤其是　ＣＮ１１．３４５９／Ｆ　ＩＳＳＮ１００５．４９０１总第４２６期２０１１年第３５　芸日ｌ　Ｉｌ