公平正义对国家安全的影响
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公平正义对国家安全的影响
2011-8-15刘跃进 来源:学习时报
新世纪以来,中共中央和中央政府对我国国家安全的认识,曾经历了从传统安全观到非传统安全观、从重国际安全到重国内安全的转变,而且越来越重视国内存在的各种“非传统安全威胁因素”对国家安全的严重威胁和危害。
中共中央对我国国家安全重心的认识由国际转向国内的更为重要和更为明显的标志,则是2007年的十七大报告。这一报告没有像以往那样把对国家安全的系统论述放在“对外关系”、“军队建设”等部分,而是放在了“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”的“(六)完善社会管理,维护社会安定团结”中。这是从“国内安全”和“非传统安全威胁”的角度,指出威胁我国国家安全特别是国内安全的一个重要因素——社会不公。其实,不仅收入分配不公和司法不公直接就是社会不公,而且贪污腐败从根本上来说也是社会不公的一种表现。
统观历史,人们不难发现,相对公平正义的统治以及由此形成的相对公平正义的社会,任何时候都是社会稳定、政权巩固、国家安全的重要基石之一。虽说公平正义永远是相对的,但人们追求的永远是相对的更公平、更正义,而不是相对的更不公平、更不正义。
在当今世界,公平正义的内容无疑比历史上任何时候都要丰富,人们对公平正义的要求也更多更高。除了物质分配上的公平正义之外,人们还要求文化和精神财富分配上的公平正义,要求权利分配以至权力分配上的公平正义。
如果说这些年越拉越大的收入差距反映的正是物质财富分配的不公不义的话,那么基于物质财富分配不公造成的教育资源利用的不公,则是精神财富的分配不公不义,而医疗资源利用的不公和司法不公,更进一步反映着权利分配及权力分配的不公不义。
从国家安全战略高度来看,我国目前的总体形势是“内忧甚于外患”、“安内重于攘外”。在这种情况下,要“完善国家安全战略”,从整体上保障国家安全,就必须在重视国际安全和对外安全的同时,要更重视国内安全问题,确立一种新的“国内安全观”。要在非传统安全问题日益突出、国内安全越来越重要的今天,更有效地保障整个国家安全,就不仅需要重视国际安全或对外安全问题,而且更要重视国内安全或对内安全问题。
“新国内安全观”的核心,可以概括为“公平、正义、法治、民主”这样八个字。公平正义对国家安全特别是国内安全的重要性前面已经论述,至于法治和民主,则是在建设社会主义民主政治和政治文明的过程中,对国家安全来说更为重要的问题。在建设社会主义民主政治的过程中,国家安全也必须逐渐由秘密政治转变为公开政治、由少数人政治转变为多数人政治,逐渐形成范围越来越广泛、程序越来越合理的国家安全民主决策机制。
近年来,无论是学界还是政界,在破解“兴亡周期律”问题上可以说已达成了较高的共识,这就是必须依靠“民主”。民主是个好办法;民主是走出“兴亡周期律”的唯一办法;民主是保障国家安全特别是国内安全的根本办法。这正是我们把“民主”概括为“新国内安全观”核心的原因。
(2011年第4期《新远见》刘跃进)
评论列表
2011-09-03 13:22:48 匿名 123.127.135.*
中国政府概括的新安全观核心是“互信、互利、平等、协作”。
2011-12-16 19:31:44 匿名 222.35.4.*
从今年的中东北非事变中可以明显看到,国家安全的重点在国内;国内的重点是政府是否能够获得民众的认可;政府能否获得国民认可的关键在于是否能够建立一个公平正义的社会;能否建立一个公平正义的社会的关键则在于是否能够实行民主制度!!