人民法院行政文书立卷归档办法

民事案件庭审后书记员的工作规范——案卷归档工作【工作情境】评查办检查完案件之后，李义告诉王兰要按规定时间及时将案卷送到档案室归档。

【工作分析】案卷归档都有哪些要求？【工作步骤】案卷归档【岗位技能】整理卷宗材料并装订卷宗【业务文件】1．《人民法院诉讼文书立卷归档办法》2．《人民法院声像档案管理办法》3．《实物档案管理办法》一、立卷要求及诉讼材料的收集、整理人民法院的诉讼文书，应根据民事、刑事、行政、执行等案件类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。

各类诉讼文书，应按照利于保密、方便利用的原则，分别立正卷和副卷(执行案件可根据卷内文件材料的情况只立正卷)。

人民法院在立案后，书记员即应开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手整理工作。

在案件办结以后，书记员应认真检查案件的文书材料是否收集齐全，若发现诉讼文书不完备的，应及时补齐，并去掉与本案无关的材料。

各类诉讼文书必须使用标准A4办公纸，并用碳素墨水、蓝黑墨水书写或电脑打印，严禁使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水、红墨水及其他不耐久字迹材料书写。

由上述不耐久字迹材料书写的证据文件材料应复印一份附后(排列顺序为原件在前，复印件在后)。

需要归档的传真文件材料必须复印，复印件归档，传真件不归档。

入卷的诉讼文书材料应为原件，不能提供原件的可保存一份复印件同时注明没有原件的原因。

入卷诉讼文书材料的重份材料一律剔除。

本院的判决书、裁定书、调解书等法律文书原件应保留三份，去除金属物后用胶水粘贴，附在卷内备用。

二、诉讼材料的排列顺序诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照法定审判程序和文件材料形成的时间顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。

随着审判工作的不断发展和完善，诉讼程序日益严格，诉讼材料也更加完备，1991年发布的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》中所列的诉讼材料排列顺序已经不能适应现在的立卷要求。

结合现在的审判工作实际，书记员在立民事案卷时卷宗中的诉讼材料应按下列顺序排列：(一)民事一审案件正卷排列顺序(1)案卷封面(2)卷宗目录(3)审判流程管理信息表(4)立案审批表(5)诉讼费收据(6)当事人联系表(7)立案诉讼材料清单(8)起诉书(9)应诉通知书(10)答辩状(11)管辖异议申请书(12)反诉状(13)反诉答辩状(14)第三人参诉意见书、追加第三人通知(15)原告身份证明、授权委托书、代理人手续(16)被告身份证明、授权委托书、代理人手续(17)第三人身份证明、授权委托书、代理人手续(18)财产保全、先予执行申请及本院裁定(19)鉴定、审计申请书(20)其他相关申请书(21)原告提供证据材料(22)被告提供证据材料(23)第三人提供证据材料(24)鉴定审计结论(25)证据交换笔录(26)谈话笔录(询问笔录、调查笔录、工作记录) (27)开庭公告(28)开庭笔录(29)当事人及其代理人书面代理意见(30)调解材料、撤诉材料(31)一审法律文书(32)宣判公告(33)宣判笔录(委托宣判函) (34)委托送达函(35)上诉移送函(36)二审法律文书(37)上级法院退卷函(38)其他诉讼材料(39)送达回证、介绍信(40)备考表(41)证物袋(42)卷底。

人民检察院诉讼档案管理办法（2016年9月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强人民检察院诉讼档案（以下简称“诉讼档案”）科学规范管理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条诉讼档案是指各级人民检察院在依法办理案件过程中形成的具有保存价值的各种形式和载体的诉讼文书材料。

第三条诉讼档案实行集中统一管理。

任何单位和个人不得据为己有或者拒绝归档。

第四条诉讼档案工作实行统一领导，分级管理。

最高人民检察院负责组织领导，地方各级人民检察院接受上级人民检察院和同级地方档案行政管理部门监督指导。

－1－第二章管理机构与职责第五条各级人民检察院应当成立档案工作领导小组，设立档案工作机构统一管理诉讼档案，并根据实际需要配备专职档案工作人员。

第六条各级人民检察院应当配备具有档案专业知识和法律知识的人员从事诉讼档案管理工作。

省、自治区、直辖市人民检察院应当根据工作需要配备信息化技术人员。

各级人民检察院应当保持档案队伍相对稳定，加强业务培训，提高人员素质。

档案工作人员离岗时，应当做好交接手续。

第七条各级人民检察院档案部门（以下简称“档案部门”）管理诉讼档案的主要职责是：(一）贯彻执行国家有关档案管理的法律、法规、技术规范和人民检察院诉讼档案管理相关规定；（二）制定和完善诉讼档案各项规章制度；（三）监督指导各部门诉讼档案的收集、整理；（四）开展诉讼档案保管与鉴定、开发与提供利用；（五）开展诉讼档案统计与研究工作；（六）负责诉讼档案信息化管理工作。

上级人民检察院档案部门负责对下级人民检察院诉讼档案工作进行指导、监督与检查。

－2－第三章收集与整理第八条各级人民检察院在办案过程中形成的各类诉讼档案，以及由于人民检察院撤销、分立、合并等原因由本院接管的诉讼档案，均属于本院诉讼档案范围。

行政复议卷宗归档
行政复议卷宗归档是行政复议程序的重要环节，主要包括以下步骤：
1. 整理装订：由案件承办人将案件的所有文书材料进行整理，按照一定的顺序装订成册。

2. 制作目录：制作卷内目录，包括文件标题、页码等信息，便于查找和检索。

3. 填写封面：按规定填写卷宗封面，包括案卷名称、案由、当事人信息等。

4. 移交归档：将整理好的卷宗及时移交给档案管理部门或者档案管理责任人，并办理移交手续，在移交文件上签字，以示负责。

5. 登记备案：按规定登记卷内目录，逐件填写文书材料的标题及其起止页号，确保与实件相符。

6. 保管期限：根据案件的具体情况确定卷宗的保管期限，一般分为永久和定期两种。

案件承办人根据档案法的规定及案件的保存价值拟定具体案卷的保管期限，报行政复议机构负责人审批。

7. 特殊处理：对于涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的文书材料，应当列为密卷，归档时要采取相应的保密措施。

通过以上步骤，可以确保行政复议卷宗归档工作的规范、有序，为后续的档案管理和利用提供保障。

立卷整理归档制度一、文书立卷整理是____工作的一项基本制度。

本所文书立卷工作由内勤人员进行负责。

二、本所档案应编制整理类目，认真执行档案管理办法规定。

三、档案质量应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件的有机联系，区别不同价值，一事(问题)一件，便于保管和利用。

1、归档文件、材料的种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整，字迹模糊或易退变的文件应予以复制；2、归档文件以件为单位，一般以每份文件为一件，文件正本定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制为一件，转发件与被转发件为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件；3、盒内文件材料应按先批复后请示，先正件后附件，先印件后定稿的次序排列；4、盒卷内文件应除去金属物，已破损的应予以修整，托裱整齐，逐件用缝纫机装订并依次编页号或件号；5、填写盒内目录和备考表应符合有关规定，用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰；6、声像档案应用文字标出摄像或录音对象、时间、地点中心内容和责任者。

7、实物档案应用文字标出授奖单位、获奖名称、日期、单位和载体种类；8、会计档案由财务部门收集齐全，按照会计凭证、会计帐簿、会计报表分类整理立卷，装订成册，并在每册封皮上注明保管期限，在财务部门管理一年后移交档案室，并编写会计档案案卷目录和移交清单一式两份；9、基建档案由基建部门，按分类组合案卷编制目录和移交清单一式两份，工程完工验收后移交档案室；四、文书书写要求1、书写材料应用碳素墨水、蓝黑墨水，除特殊行业规定外不能使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、复写纸等。

2、文字书写一律从左至右横写。

立卷整理归档制度（2）是指企业或组织为了管理和保存文件资料而制定的规章制度。

该制度旨在规范文件资料的整理、归档和保存，并确保文件资料的安全性和可查性。

立卷整理归档制度的主要内容包括：1. 文件分类和编号：按照一定的分类标准对文件进行分类，并为每个文件编号，以便于整理和查找。

2. 文件整理和归档：根据文件分类和编号的要求，对文件进行整理和归档。