言论自由法律保护的困境与出路
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的 表 达 A 由 , 有 表 达 自 由 , 类 的 一 切 精 神 性 自 由都 无 没 人
法 实 现 。 _ 此 , 于 此 , 界 各 国 都 在 宪 法 中赋 予 公 民 表 2 _ 因 基 世
定 “ 点 和 思 想 自 由”3 . )1 观 ( 94 ;6部 规 定 “ 版 自 进 入 公 诉 程 序 , 法 律 却 未 对 这 一 但 的 但
书 条款进 行具 体界 定 。这种 不 确定 性使 人难 以预 测 自己 行 为 的 后 果 , 也 使 该 条 款 易 沦 为 公 权 力 滥 用 刑 事 处 罚 压 制 言 论 自由 的 工 具 。
些 “ 言 获 罪 ” 案 件 中 , 院 却 仍 然 依 据 我 国 现 行 《 法 因 的 法 民 通 则 》 1 1 规 定 :公 民 、 人 享 有 名 誉 权 , 民 的 人 格 第 0 条 “ 法 公
权 和 外 在 自 由权 。 精 神 的 内 在 自 由权 即 思 想 自 由 、 心 自 良
到 相关 法律 资源 可供 援 引 。同时 , 未规 定涉 嫌侮 辱 、 也 诽
谤 的免 责条 款 。 而在 事实 上形 成一 种言论 自由被悬 置 、 因 言 论 责 任 却 被 充 分 强 调 的 不 平 衡 格 局 。 外 . 国 刑 法 规 此 我 定 诽 谤 罪 以 自诉 为 主 , 有 在 “ 重 危 害 社 会 秩 序 和 国 家 只 严
个 共 同 的 问题 , 言 论 自 由在 现 有 的 法 律 框 架 下 , 如 即 该
言 论 自 由 法 律 保 护 的 困 境
何得 到法律法 规和法 治化 理念 的保障 。
一
、
言 论 A 由作 为 公 民 的 一 项 基 本 权 利 ,被 许 多 国 家 载 人宪法 。 荷兰 学者统计 , 止 17 据 截 9 6年 的 12部 成 文 宪 法 4 中 , 14部 规 定 了 “ 表 意 见 的 自 由 ” 8 .% )5 有 2 发 (73 ;6部 规
所 提 倡 的 “ 大 A 由 ” 其 中精 神 自由 包 括 精 神 的 内在 A 由 三 。
政 府 官 员 , 名 誉 权 的保 护 标 准 应 当 低 于 法 律 对 平 民 的保 其 护 标 准 , 是 他 作 为 公 众 人 物 应 当付 的代 价 。 是 , 这 这 但 在
言 论 A 由作 为 宪 法 权 利 的 重 要 性 和 不 可 侵 犯 性 。 … 而 . 然
作 家谢 朝平 书 被拘 和 王鹏 被 “ 省 刑拘 ” 件 . 们 分 跨 案 我 明 看 到 , 本 书 、 首 诗 、 至 一 条 短 信 一 个 帖 子 , 有 可 一 一 乃 都 能成 为公 权力 打击 的理 由, 至有 评论 称 这种 现象 为 “ 甚 文 字 狱 ” 的 沉 渣 泛 起 。如 此 众 多 的 案 例 , 质 异 构 . 现 式 同 呈
( ) 共 人 物 的 名 誉 权 保 护 标 准 平 民 化 三 公
( 1 % ) … 充 分 证 明 言 论 自 由在 公 民 基 本 权 利 中 具 有 1. 3 。 这
不 可或 缺的地 位。我 国《 法 》 3 宪 第 5条 对 言 论 自 由 也 进 行
了规 定 , “ 华 人 民共 和 国公 民有 言 论 、 版 、 会 、 即 中 出 集 结
我 国《 法》 4 条就 明确赋 予 了公民对 国家机关及 宪 第 l
其 T 作 人 员 的批 评 建 议 权 , 且 在 世 界 范 闱 内 , 制 官 员 而 限
社 、 行 、 威 的 自由” 游 示 。虽 然 宪 法 的 规 定 清 晰 而 明 确 , 但 在 司法 活 动 中却 难 以落 实 , 间接 导 致 了 “ 言 获 罪 ” 也 因 案 件 的 频 发 , 主 要 是 基 于 以下 几 方 面 的 困 境 : 这
一
在 当前 《 法 》 , 可 见 “ 辱 罪 ” “ 谤 罪 ” 与 言 论 自 刑 中 仅 侮 、诽 等
由 权 擦 边 的 罪 名 ,却 没 有 一 条 直 接 以 言 论 自 由 为 保 护 对 象 的 刑 法 条 文 。 使 得 在 涉 嫌 言 论 侵 权 时 , 论 者 难 以 找 这 言
他 必 须 显 示 出极 大 程 度 的 宽 容 , 政 治 问 题 进 行 公 开 讨 论 对 的 利 益 胜 过 了保 护 名 誉 的要 求 。”5 l因此 , 为 公 共 人 物 的 作
在宪法 的权 利体 系 中 , 自由 权 居 于 核 心 地 位 。 括 精 包
神 自由、 经济 自由和人 身 自由 . 即西方 资 产 阶级革 命 早期
论 由法律保护的 困境 出潞
文 莫 燕 珍 林 郁 青 ◎
些 年 来 ,因 言 获 罪 ” 事 件 时 有 发 生 。从 “ 水 诗 “ 彭
案 ” 五 河 县 “ 信 案 ” 高 唐 “ 辱 县 委 书 记 案 ” 到 、 短 、 侮 ,
近
内 设 定 单 独 的 以 言 论 自由 为 保 护 对 象 的 犯 罪 ,以 彰 显 出
由 、 教 信 仰 自 由 和 学 术 自 由 , 这 些 内在 的 A 由 权 只 有 宗 但 表 达 于 外 部 时 方 能 实 现 . 这 一 实 现 的 途 径 就 构 成 了公 民 而
尊 严 受 法 律 保 护 , 止 用 侮 辱 、 谤 等 方 式 损 害 公 民 、 人 禁 诽 法
( ) 有 法 律 框 架 的 客 观 限 制 一 现
的 名 誉 权 是 通 行 做 法 。 为 “ 为 政 治 家 而 言 . 可 接 受 的 因 作 其 批 评 的 界 线 要 比作 为 私 人 的 界 线 广 泛 。 个 政 治 家 注 定 要 一 将 其 言 行 举 止 有 意识 地 置 于 }者 和 公 众 的 密 切 监 督 之 下 。 己