福建省发展和改革委员会关于印发晋江市推动农业转移人口市民化促
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国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,全国工商联,中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行:经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院,现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们,请认真贯彻执行。
国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提高农业转移人口市民化质量,增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官,为全面建成小康社会提供有力支撑。
A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.1.培育外向型文化企业,支持文化企业到境外开拓市场,鼓励社会组织、中资机构等参A.孟子学院B.孔子学院C.老子学院D.墨子学院自己得分:2.02.十八届三中全会提出,()是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党A.人民当家作主B.协商民主C.基层民主D.人民民主自己得分:2.03.适应经济全球化新形势,必须加快培育参与和()国际经济合作竞争新优势,以开A.监督B.指导C.监控D.引领自己得分:2.04.创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和()落户限制,有序放开中等A.村屯B.城区C.小城市D.乡镇自己得分:2.05.建立农村()市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
A.要素流动交易B.产权流转交易C.特色产品交易D.资源产品交易自己得分:2.06.全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党( )、协调各方的领导核心作用和执政能力,确保改革取得成功。
A.领导示范B.带头表率C.先锋模范D.总揽全局自己得分:2.07.制约城乡发展一体化的主要障碍是()。
A.城乡单元结构B.城乡多元结构C.城乡二元结构D.城乡多维结构自己得分:2.08.坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小()和小A.学校B.医院C.城市D.图书馆自己得分:2.09.稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社A.商业保险B.住房保险C.交通保险D.养老保险自己得分:2.010.完善文化管理体制,应建立党委和政府监管国有文化资产的()机构,实行管人管A.管理B.监督C.协调D.监察自己得分:2.011.完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进A.干预B.定价C.管理D.监管自己得分:2.012.激发社会组织活力。
正确处理政府和社会关系,加快实施( ),推进社会组织明确权A.政社分开B.政企分开C.政事分开D.企事分开自己得分:2.013.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的(),是中国特色社会主义制度的重要A.基本社会制度B.基本民族制度C.基本政治制度D.基本经济制度自己得分:2.014.加强国际传播能力和( )建设,推动中华文化走向世界。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,大量农业转移人口涌入城市,成为推动城市经济发展的生力军。
然而,农业转移人口市民化过程中,面临着诸多问题和挑战,如就业、住房、教育、医疗等。
为促进农业转移人口市民化,我国政府制定了一系列政策措施,并取得了显著成效。
本文将以某市为例,探讨农业转移人口市民化案例的体制机制。
二、案例背景某市位于我国中部地区,近年来,随着城市化的快速发展,吸引了大量农业转移人口涌入。
为促进农业转移人口市民化,某市政府制定了一系列政策措施,包括就业、住房、教育、医疗等方面。
三、案例体制机制1. 就业政策(1)职业技能培训:某市政府对农业转移人口开展职业技能培训,提高其就业竞争力。
通过举办各类培训班,提高农业转移人口的就业技能。
(2)就业服务:某市政府设立就业服务中心,为农业转移人口提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。
(3)鼓励创业:某市政府出台了一系列鼓励创业的政策,为农业转移人口提供创业资金、场地、技术等方面的支持。
2. 住房政策(1)公租房:某市政府建设公租房,为农业转移人口提供住房保障。
(2)限价房:某市政府推出限价房项目,降低农业转移人口的购房成本。
(3)租房补贴:某市政府对符合条件的农业转移人口提供租房补贴,减轻其住房压力。
3. 教育政策(1)义务教育:某市政府确保农业转移人口的子女享受义务教育,消除教育歧视。
(2)职业教育:某市政府鼓励农业转移人口子女参加职业教育,提高其就业竞争力。
(3)高等教育:某市政府设立专项资金,支持农业转移人口子女接受高等教育。
4. 医疗政策(1)医疗保险:某市政府为农业转移人口提供医疗保险,降低其医疗费用负担。
(2)医疗救助:某市政府设立医疗救助基金,对因病致贫的农业转移人口进行救助。
(3)基层医疗服务:某市政府加强基层医疗服务体系建设,提高农业转移人口的医疗服务水平。
四、案例成效1. 农业转移人口就业率提高:通过实施就业政策,某市农业转移人口就业率逐年提高,为城市经济发展提供了有力支持。
视点统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重点任务去年底召开的中央经济工作会议强调,做好2024年经济工作要“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”,并围绕推动高质量发展部署九项重点任务,其中之一是“推动城乡融合、区域协调发展”。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央决策部署,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴,要坚持目标导向、问题导向,把握重点任务,坚持系统思维、分类施策、循序渐进,对城乡产业发展、基础设施建设、基本公共服务等进行统一规划,形成既有分工又有合作、城乡一体的合理布局。
促进城乡产业协同发展。
推动城镇产业提质增效,因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业。
推动超大特大城市转变发展方式,率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构,提高综合能级和国际竞争力。
大中城市要提升功能品质,因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心,夯实实体经济发展基础。
要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市要培育发展特色优势产业,增强要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。
坚持规模适度、突出特色、强化功能,因地制宜、分类引导小城镇发展。
发挥好乡村特别是县城连接城乡的特殊优势,做强做优实体经济,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系,促进县域经济高质量发展。
顺应县城人口流动趋势,选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展,增强综合承载能力,更多地集聚产业和人口。
推动乡村产业振兴,要做好“土特产”文章,开发农业产业新功能、农村生态新价值,挖掘乡村多元价值,推动农村一二三产业融合发展。
推动城乡基础设施互联互通。
对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护,促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸,为生产生活提供城乡一体的基础设施。
顺应城市发展新趋势,建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。
发改委考试试题及答案一、单选题(每题2分,共20分)1. 国家发展和改革委员会的主要职责不包括以下哪项?A. 拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划B. 研究分析国内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警C. 负责全国能源资源的勘探和开发D. 指导总体经济体制改革答案:C2. 我国“十四五”规划的起止年份是?A. 2020-2024年B. 2021-2025年C. 2022-2026年D. 2023-2027年答案:B3. 下列哪项不是国家发展和改革委员会的职责?A. 负责价格调控和监督管理B. 负责全国粮食和物资储备的监督管理C. 负责全国人口和计划生育工作D. 组织拟订区域协调发展战略、规划和政策答案:C4. 国家发展和改革委员会在推动高质量发展中,不包括以下哪项工作?A. 加强和优化公共服务B. 推进供给侧结构性改革C. 促进区域协调发展D. 制定和实施货币政策答案:D5. 国家发展和改革委员会在推进生态文明建设中,不包括以下哪项工作?A. 拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策B. 协调实施能源消费总量和强度双控制度C. 负责全国水资源的统一管理和监督D. 推进能源生产和消费革命答案:C6. 国家发展和改革委员会在对外开放中,不包括以下哪项工作?A. 研究提出利用外资和境外投资的战略、规划及总量平衡、结构优化的目标和政策B. 负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作C. 负责全国海关的监督管理D. 推进实施“一带一路”建设答案:C7. 国家发展和改革委员会在宏观调控中,不包括以下哪项工作?A. 负责监测宏观经济和社会发展态势B. 负责协调解决经济运行中的重大问题C. 负责全国公共安全和应急管理工作D. 负责汇总和分析财政、金融等方面的情况答案:C8. 国家发展和改革委员会在推进创新驱动发展中,不包括以下哪项工作?A. 拟订并组织实施创新驱动发展战略B. 统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革C. 负责全国教育工作的统筹规划和协调管理D. 组织实施国家重大科技项目答案:C9. 国家发展和改革委员会在推进区域协调发展中,不包括以下哪项工作?A. 组织实施区域协调发展战略、新型城镇化战略B. 负责编制并组织实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域规划和政策C. 负责全国交通运输的规划和管理D. 统筹协调区域合作和对口支援工作答案:C10. 国家发展和改革委员会在推进新型城镇化建设中,不包括以下哪项工作?A. 研究提出新型城镇化战略和政策B. 负责编制并组织实施跨省区城市群规划C. 负责全国住房城乡建设的规划和管理D. 统筹推进农业转移人口市民化答案:C二、多选题(每题3分,共15分)11. 国家发展和改革委员会在推进供给侧结构性改革中,包括以下哪些工作?A. 研究拟订相关政策B. 组织实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板C. 推动产业升级和经济结构优化D. 负责全国环境保护和污染治理工作答案:ABC12. 国家发展和改革委员会在推进能源革命中,包括以下哪些工作?A. 研究提出能源发展战略、规划和政策B. 组织实施能源消费总量控制C. 负责全国能源资源的勘探和开发D. 推进能源结构调整优化答案:ABD13. 国家发展和改革委员会在推进生态文明建设中,包括以下哪些工作?A. 拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策B. 协调实施能源消费总量和强度双控制度C. 负责全国水资源的统一管理和监督D. 推进能源生产和消费革命答案:ABD14. 国家发展和改革委员会在推进区域协调发展中,包括以下哪些工作?A. 组织实施区域协调发展战略、新型城镇化战略B. 负责编制并组织实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域规划和政策C. 负责全国交通运输的规划和管理D. 统筹协调区域合作和对口支援工作答案:ABD15. 国家发展和改革委员会在推进创新驱动发展中,包括以下哪些工作?A. 拟订并组织实施创新驱动发展战略B. 统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革C. 负责全国教育工作的统筹规划和协调管理D. 组织实施国家重大科技项目答案:ABD三、判断题(每题1分,共10分)16. 国家发展和改革委员会是国务院组成部门,负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。
我国农业转移人口市民化的现实困境及其化解之道【摘要】我国农业转移人口市民化面临着就业困难、社会保障缺失、城市生活成本高等现实困境,急需化解。
政府应当引导和支持农民工有序转移,建立健全的城乡统筹机制,加强社会保障和公共服务,推动农业转移人口顺利融入城市生活。
我国农业转移人口数量庞大,市民化问题日益凸显。
农民工在城市遭遇就业困难,社会保障不完善,生活成本高昂等困境。
应针对农业转移人口市民化面临的困境,提出政府引导和支持、建立健全的城乡统筹机制、加强社会保障和公共服务等化解之道。
只有通过政府和社会各方共同努力,才能实现农业转移人口市民化的顺利过渡,促进城乡发展和社会和谐。
【关键词】农业转移人口、市民化、现实困境、就业困难、社会保障、城市生活成本、政府引导、城乡统筹、社会保障、公共服务。
1. 引言1.1 背景介绍我国农业转移人口市民化的现实困境及其化解之道引言随着城市化进程的加快,我国农业转移人口市民化成为一个重要的社会问题。
农村人口向城市转移已成为一种不可逆转的趋势,但在市民化过程中,农民与城市居民之间的差距和隔阂也变得越来越明显。
农业转移人口在城市化过程中面临着就业困难、社会保障缺失和城市生活成本高等困境,如何有效化解这些问题成为当前亟待解决的挑战。
问题意识农业转移人口市民化过程中,许多农民在城市生活中遭遇种种困境和挑战。
他们往往缺乏城市就业技能,无法融入城市生活,同时也面临着城市生活成本高昂、社会保障缺失等问题。
这些困境不仅影响着农民自身的生活质量,也影响着城市的社会稳定和经济发展。
我们亟需思考如何化解农业转移人口市民化的现实困境,为他们走向城市提供更好的支持和帮助。
1.2 问题意识农业转移人口市民化是我国经济发展过程中的一个重要现象。
随着城市化进程的加快,越来越多的农民从农村转移到城市,希望在城市中找到更好的发展机会和生活条件。
这一现象也带来了一系列问题和困难。
农业转移人口市民化的现实困境主要体现在以下几个方面:就业困难是农业转移人口市民化的重要问题之一。
2023年中考一轮复习中考真题对点练习专题18富强与创新(原卷版)考点1坚持改革开放(1-10)1.(2022·四川巴中)我国货物贸易总额连续5年全球第一,吸收外资全球第二,对外投资稳居世界前列,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%……以开放促改革、促发展、促创新。
改革开放永无止境,不忘初心砥砺前行。
我国之所以要坚持改革开放是因为()A.改革开放是民族振兴,社会进步的基石B.改革开放是决定当代中国命运的关键抉择C.改革开放是引领发展的第一动力D.改革开放是我国当前的中心工作2.(2022·四川绵阳)某校在开展“四史”教育实践活动中,拟举办“改革开放成就图片展”主题活动。
下列图片可入选的有()A.①②B.①③C.②④D.③④3.(2022·湖北襄阳)习近平主席在2022年新年贺词中指出,不忘初心,方得始终。
我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。
这里的“初心”是指()①全面建成小康社会②建设成现代化强国③为中国人民谋幸福④为中华民族谋复兴A.①②B.①④C.③④D.②③4.(2022·辽宁营口)国家主席习近平在二0二二年新年贺词中提到,经过一代代接续努力,以前贫困的人们,现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳,有学上、有房住、有医保。
全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。
中国人民通过改革开放过上了幸福生活。
下列关于改革开放认识正确的是()A.改革开放是决定当代中国命运的关键抉择B.改革开放使中国成为影响世界经济增长的核心力量C.改革开放是国家富强、民族振兴的根本目标D.改革开放引领全体人民朝着同步富裕方向迈进5.(2022·贵州黔东南)从全面小康迈向社会主义现代化新征程中,全国各地纷纷交出了成绩单。
2022年1月20日,贵州省政府公布,2021年,贵州省地区生产总值19586.42亿元,比上年增长8.1%,比2019年增长13.0%。
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市居民健康社区服务综合试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋江市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.24•【字号】晋政办〔 2018 〕 138 号•【施行日期】2018.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文晋江市人民政府办公室关于印发晋江市居民健康社区服务综合试点工作实施方案的通知晋政办〔2018 〕138 号各镇人民政府、街道办事处,市有关单位:现将《晋江市居民健康社区服务综合试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际,遵照执行。
晋江市人民政府办公室2018 年8 月24 日晋江市居民健康社区服务综合试点工作实施方案为贯彻实施“ 健康中国” 战略,完善国民健康政策,切实解决基层卫生服务两个“ 最后一公里” 问题,让广大群众能够在社区享有就近便捷、公平可及、系统连续的健康服务,结合我市实际情况,经研究,决定在全市范围内组织开展居民健康社区服务综合试点工作。
一、总体思路和工作目标以党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神为指导,围绕实现“ 以疾病治疗为中心” 的医疗服务供给向“ 健康管理为主” 的服务模式转变,“ 坐堂行医,坐等病人” 向“ 主动服务、上门服务” 方式转变的工作目标,按照“ 总体布局、统筹推进,突出公益、立足社区,保障重点、试点先行” 的总体思路,在我市十三五卫生健康事业规划和医药卫生体制改革总体安排框架下,突出政府保障基本医疗公益性,立足构建社区基础服务平台和网络,集中人力物力,突出优先保障老年人、孕产妇、新生儿、高血压和糖尿病为主的慢性病人、严重精神障碍患者以及计生特殊家庭、低保户、建档立卡贫困户等重点人群,选择部份村(社区)开展为期 2 年( 2018 年 9 月至 2020 年 8 月)的居民健康社区化服务综合试点,统筹推进医养结合、基本公共卫生、村级卫生所一体化、家庭医生签约等社区健康服务工作,为居民健康社区化服务各项工作的全面推进提供经验和树立标杆。
《十九届三中全会》重要试题及答案2013年11月9日至12日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,在北京召开。
此次会议被广泛认为是中国改革开放以来最为重要的一次会议,对于深化改革、完善社会主义市场经济体制,具有重要意义。
本文将围绕《十九届三中全会》的相关试题展开探讨,并给出答案。
试题一:《十九届三中全会》的召开时间和地点是什么?答:《十九届三中全会》于2013年11月9日至12日,在北京召开。
试题二:《十九届三中全会》被认为是中国改革开放以来的一次重要会议,它的重要性体现在哪些方面?答:《十九届三中全会》的重要性主要体现在以下几个方面:1. 作出了一系列重要决策,为全面深化改革奠定了基础。
会议提出了深化改革的总目标、总体布局、总体原则和重大任务,为推进改革提供了指导方针。
2. 提出了建设中国特色社会主义事业新的伟大工程。
通过全会文件,提出了一系列新的改革举措,为中国特色社会主义事业的发展指明了方向。
3. 推动了经济体制改革。
全会着重强调深化市场化改革,鼓励和保护非公有制经济发展,加快转变政府职能,促进科技创新等,推动了中国经济体制的转型升级。
4. 推动了政治体制改革。
全会提出要加强党的领导,完善国家监察体制,加强执政能力建设等,为中国政治体制改革提供了方向。
5. 推动了社会体制改革。
全会对于教育、医疗、养老保险等方面进行了详细部署,为构建社会主义和谐社会提供了指导。
试题三:根据《十九届三中全会》的相关文件,该会议提出了哪些重大改革举措?答:《十九届三中全会》提出了以下重大改革举措:1. 深化经济体制改革。
全会提出要完善市场经济体制,推动要素市场化配置,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立现代产权制度等。
2. 推动国有企业改革。
全会强调要加强党的领导,推动国有企业做强做优做大,深化国有企业改革,促进国有经济布局优化。
3. 深化农村土地制度改革。
全会提出要进一步完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,确保农民土地承包经营权不变。
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福建省发展和改革委员会关于印发晋江市推动农业转移人口
市民化促进城镇化健康发展试点方案的通知
【法规类别】农村经济体制改革
【发文字号】闽发改规划[2014]206号
【发布部门】福建省发展和改革委员会
【发布日期】2014.04.20
【实施日期】2014.04.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省发展和改革委员会关于印发晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展
试点方案的通知
(闽发改规划〔2014〕206号)
泉州市、晋江市人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试点方案》(以下简称《方
案》)已经省政府批准。根据《福建省人民政府关于晋江市推动农业转移人口市民化促
进城镇化健康发展试点方案的批复》(闽政文〔2014〕103号)精神,现将《方案》印发
你们,有关事项通知如下:
一、请泉州市、晋江市和省政府有关部门认真贯彻落实省政府对《方案》的批复精
神,推动晋江市民营经济发展和产业转型升级,以人的城镇化为核心,全面提高城镇化
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质量,推进户籍管理、基础设施、公共服务、社会保障、社会参与、发展权益常住人口
全覆盖,努力消除外来人口本地化、进城农村人口市民化中的成本障碍、制度障碍、能
力障碍和文化障碍,加快体制机制改革创新,为全省工业发达地区新型城镇化发展探索
经验、提供示范。
二、请泉州市、晋江市认真做好《方案》的组织实施和试点工作,落实《方案》提出
的各项任务。一是细化实施方案,明确工作分工,完善工作机制,落实工作责任。二是
按照《方案》确定的目标主要任务,抓紧推进相关项目的组织实施。三是及时对《方
案》实施情况进行跟踪分析,注重研究试点新情况,解决新问题,总结新经验,重大问
题及时向省政府报告。
三、请省直有关部门按照职能分工,加强对晋江市城镇化试点工作的支持和指导,在
规划建设管理、政策实施、资金项目安排、人才培养引进、体制机制创新等方面给予积
极支持,帮助解决试点工作中遇到的问题,为试点工作顺利开展创造良好的政策环境。
四、我委将按照省政府批复精神,加强对《方案》实施的跟踪分析、督促检查和进展
评估。启动联席会议制度,协调解决试点工作中遇到的问题。请泉州市、晋江市人民政
府和有关部门继续予以大力支持和配合。
附件: 1.福建省人民政府关于晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试
点方案的批复(略)
2.晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试点方案
福建省发展和改革委员会
2014年4月20日
附件2
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晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试点方案
晋江市民营经济高度发达,推进农业转移人口市民化起步早,工作基础扎实。为贯彻
落实党的十八大关于“有序推进农业转移人口市民化”的战略部署,促进晋江城镇化健
康发展,特制定本方案。
一、总体要求和发展目标
围绕打造中国品牌之都、现代产业基地、滨海生态城市,以人的城镇化为核心,全面
提高城镇化质量,稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖,努力消除农业转移人口市民
化的成本、制度、能力和文化障碍,构建基础设施完善、公共服务高效、产业发展健
康、城市环境优美的现代新城。要坚持以人促产、以产兴城,推动产业结构优化调整,
提高城市综合承载力;坚持公平共享、普惠均等,不断提高人口素质和居民生活质量,
促进人的全面发展和社会公平正义;坚持城乡统筹、优化布局,推进规划、建设、公共
服务、社会管理一体化,促进产业发展、城镇建设与人口集聚的有机统一;坚持改革创
新、先行先试,深化重点领域和关键环节改革,努力营造具有鲜明特色、成熟和谐的市
民化制度环境。
实施“由点到面、由量到质、分步分批分层”的“153050”计划:
--到2015年,实现15万农业转移人口市民化;户籍管理、社会保障、土地管理、财
税金融、行政管理等制度改革取得初步成效,基本实现农业转移人口居住证全覆盖和居
住证制度与入户制度、公共服务的衔接;“全市一城、一主两辅”发展格局初步形成,
城镇综合服务功能显著增强,中心城市辐射带动作用更加突出;产业集聚带动人口集中
的能力更强、更稳定;城市人居环境显著改善,争创国家级生态城市。
--到2017年,实现30万农业转移人口市民化;以常住人口为基础的公共服务制度、
全市统一的社保体系初步形成,与农业转移人口市民化相适应的户籍管理制度、土地管
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理制度、行政管理体制、行政区划体制基本确立;区域产业创新体系基本形成,产业空
间布局明显优化;“九大组团”、“五大片区”全部纳入市政管理体系,“全市一城”
发展格局基本形成,城乡人居环境显著改善。
--到2020年,力争实现50万农业转移人口市民化,常住人口城镇率达到77%;城乡、
地域“双二元结构”逐步消除,以常住人口为基础“全市一体”的社会保障体系全面确
立,基本公共服务实现常住人口全覆盖,农业转移人口市民化制度体系基本形成;产业
转型升级取得明显成效,区域经济综合竞争力显著增强;城市综合管理水平大幅跃升,
城乡协调发展水平明显提高。
二、主要任务
(一)推动常住人口同城同待遇
1、深化户籍制度改革。完善外来人口居住