浅议货物招标采购中工程量清单品牌标注问题
- 格式：pdf
- 大小：218.74 KB
- 文档页数：3
影 响
（ 一 ）无 法 实 现 品牌 间 的 竞 争 ，造 成 某 个 品牌 产 品垄 断 招 标
不够 ，胡 乱地猜测 了法规 的意 图 ； 二 是 招 标人 以及 招 标 代 理机 构 对 标 的物 的 市场 不够 了解 ， 忽视 了 其 他 好 的 品牌 ；三 是招 标 人 以及 招 标 代 理机 构 责任 感 不 强 ，对 一 些 品牌 的 前期 考 察 工 作 不 够 ，错 用 了不在 同一档次 的 品牌 。
招 标 采购 是 政府 管 理 社会 经 济 体 系 的重要 手 段 之一 ， 西方 的 货物招 标经过 了 ２ ０ ０多年 的发展 ，
招标 文 件所 标 注 的 品牌 之 问 跨度太 大且 不在 同一档次 。例如 ， 某配 电箱 采购 安 装 项 目，该招 标 文件 技术条 款 中要求 配 电柜 （ 箱） 内的元 器 件 品牌 为 ： 上 海 人 民 电 器 厂上 联 牌 、施 耐德 电气 公 司施
操作 实务
Ｏ ｐｅ ｒ ａｔｉ ｏｎ
◆ 货物 采 购
浅议货物招标采购 中工程量清单品牌标注问题
文／ 颜 建 姚 丰
摘要 ： 如何规 范工 程量 清单 品牌标 注 问题 ，在 货物招 标采 购 中至关 重要。作 为招标 采购监 管部 门，应 当严 把 品
牌 标注关 ，将贪污腐败 扼杀在摇 篮 中。 关键 词 ： 工程量清单 品牌标注 货物采购 招标 市场 管理 中途 分类号 ： Ｆ ２ ８ ４ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ０ ２ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ — ０ ０ ３ ４ — ０ ３
益。 （四 ）以偏 概 全
司 西 门 子 牌 中 的最 新 系 列 产 品， 产 品所 用元 器件 品牌 按 图纸 要求 ，
投标 时注 明所选 品牌 。显 而 易见
上 联 、施 耐德 、 西 门子 这 三类 品 牌之 间跨度 太大且 不在 同一档次 ， 违反了 《 关于 明确 （ 建 设 工程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 ）（ Ｇ Ｂ ５ ０ ５ ０ ０ — ２ ０ ０ ８ ，以下简称 ｛ ０ ８ 规 范》 ）执行
ｆ 二 １不 正 当 利 益 的驱 使
动 既能 够 规 范化 运 作 ，又 能够 实 现 效 益 最 大化 ， 最 大 限度地 优 化
资源 配置 。 以下 是笔者 结合 江 苏省 ２ ０ １ ０
市 场 。经 营 该 品牌 产 品 的供 应 商
是 特 定供 应 商 或 拥 有 该 品牌 产 品 的专 有 权 ， 对 该 品牌 产 品的 配 置 及 价 格 具 有绝 对 操 纵 权 ，在 这招标 的形 式 采购 到综 合 性 价 比
例 如 某 电缆 采 购 安 装项 目，招 标 文 件 电缆 品 牌 标 注 为 ：鑫 峰 牌 、 华 洋 牌 、汉 缆牌 。这 些 品牌 既 不 是 市 场 上 的通 用 品牌 ，也不 是 大 家 所 熟 悉 的知 名 品 牌 ，极有 可 能 被 某 些 不 良投 标 人控 制 货 源 ，借 此 抬 高 货物 报 价 以谋 取 不 正 当利
耐 德 牌 、西 门子 （ 中 国 ）有 限 公
有可 能被投标人 利用 。
（ 三 ）品 牌 档 次 不 对
招 标 文件 所标 注 的品牌 为 一
些 非 知 名 品 牌 ，货 源 易 被 控 制 。
才 逐 渐 形成 了 当今 的一 种 市场 管
理 制度 。我 国 的 《 工 程 建 设项 目 货 物 招 标 投 标 办 法 》（ 七部委 ２ ７ 号令 ）是在 ２ ０ ０ ５年 １ 月ｌ ８日公 布、 自２ ０ ０ ５ 年 ３月 １日起施 行 的。 经 过 了八 年 的运 行 ，对 规 范货 物 的招标采 购工 作发挥 了重要 作用 。 但 是 ，从运 行 的实 践来 看 ，各 级
房和 城乡建 设厅 苏建 函价 （ ２ ０ １ ０ ） １ ３ ０ 号文 ） 第 四条 的品牌 标注规定 。
（ 二 ）无 中生有
招 标文 件所 标 注 的 品牌 无招 标 项 目所 需 的产 品。例 如 某 舞 台 音 响 照 明采 购 安装 项 目，该 招标 文 件 中将 音 响系 统 均衡 器 的品牌 标注 为 ： Ｉ Ｔ Ｃ 、Ｔ Ｏ Ａ 、Ｂ Ｏ Ｓ Ｃ Ｈ ，而事
中的有关 问题 的通 知》（ 江 苏省住
招标 采 购监 管 机 构均 处 在 摸索 和
实 践 阶段 ，实 施过 程 中也 出现 了
一
些矛 盾 和 问题 ，尤 其 是 品牌 标
招 标 文件 所 标注 的 品牌 具 有 子 属 或 贴牌 关 系 ，不 利 于 同档 次 品牌 竞 争 。此类 形 式 主 要 出现 在 弱 电智 能 化、 监控 、 安 防等 安 装 项 目 中。例 如 某 监 控 安 装 项 目， 招 标文 件 中终 端 Ｐ Ｃ品牌 标 注为 ：
想 的子 属 品牌 ， 由此 不难 看 出这 其 实只标注 了两个厂家 的品牌， 不 利于投标人 的公平 竞争 。
一
、
形 式
（ 一 ）以 次 充 好
实上 Ｂ Ｏ Ｓ Ｃ Ｈ品牌 根 本 不 生 产 此类
产 品 ，这样 不 规 范 的 品牌 标 注 极
二 、 品牌 标 注不 规 范 的负 面
联 想、Ｄ Ｅ Ｌ Ｌ 、Ｔ Ｈ Ｉ Ｎ Ｋ 。Ｔ Ｈ Ｉ Ｎ Ｋ是 联
注 问题 ，这 一 问题 有 碍 货物 的招 标采 购 的规 范运 作 ，影 响着 招 标 采 购 效 率 和 效益 的提 高。 现就 货 物 招 标 采购 中工 程量 清 单 品牌 标 注 问题 ，在 实 际操 作 过 程 中碰 到 的 案例 情 况 分别 介 绍 ，并 就此 问 题 谈 点简 单 的认 识 ， 以供 各位 行 业 同仁参 考 。 品牌 标 注不 规 范 的表 现
（ 一 ）无 法 实 现 品牌 间 的 竞 争 ，造 成 某 个 品牌 产 品垄 断 招 标
不够 ，胡 乱地猜测 了法规 的意 图 ； 二 是 招 标人 以及 招 标 代 理机 构 对 标 的物 的 市场 不够 了解 ， 忽视 了 其 他 好 的 品牌 ；三 是招 标 人 以及 招 标 代 理机 构 责任 感 不 强 ，对 一 些 品牌 的 前期 考 察 工 作 不 够 ，错 用 了不在 同一档次 的 品牌 。
招 标 采购 是 政府 管 理 社会 经 济 体 系 的重要 手 段 之一 ， 西方 的 货物招 标经过 了 ２ ０ ０多年 的发展 ，
招标 文 件所 标 注 的 品牌 之 问 跨度太 大且 不在 同一档次 。例如 ， 某配 电箱 采购 安 装 项 目，该招 标 文件 技术条 款 中要求 配 电柜 （ 箱） 内的元 器 件 品牌 为 ： 上 海 人 民 电 器 厂上 联 牌 、施 耐德 电气 公 司施
操作 实务
Ｏ ｐｅ ｒ ａｔｉ ｏｎ
◆ 货物 采 购
浅议货物招标采购 中工程量清单品牌标注问题
文／ 颜 建 姚 丰
摘要 ： 如何规 范工 程量 清单 品牌标 注 问题 ，在 货物招 标采 购 中至关 重要。作 为招标 采购监 管部 门，应 当严 把 品
牌 标注关 ，将贪污腐败 扼杀在摇 篮 中。 关键 词 ： 工程量清单 品牌标注 货物采购 招标 市场 管理 中途 分类号 ： Ｆ ２ ８ ４ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ０ ２ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ — ０ ０ ３ ４ — ０ ３
益。 （四 ）以偏 概 全
司 西 门 子 牌 中 的最 新 系 列 产 品， 产 品所 用元 器件 品牌 按 图纸 要求 ，
投标 时注 明所选 品牌 。显 而 易见
上 联 、施 耐德 、 西 门子 这 三类 品 牌之 间跨度 太大且 不在 同一档次 ， 违反了 《 关于 明确 （ 建 设 工程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 ）（ Ｇ Ｂ ５ ０ ５ ０ ０ — ２ ０ ０ ８ ，以下简称 ｛ ０ ８ 规 范》 ）执行
ｆ 二 １不 正 当 利 益 的驱 使
动 既能 够 规 范化 运 作 ，又 能够 实 现 效 益 最 大化 ， 最 大 限度地 优 化
资源 配置 。 以下 是笔者 结合 江 苏省 ２ ０ １ ０
市 场 。经 营 该 品牌 产 品 的供 应 商
是 特 定供 应 商 或 拥 有 该 品牌 产 品 的专 有 权 ， 对 该 品牌 产 品的 配 置 及 价 格 具 有绝 对 操 纵 权 ，在 这招标 的形 式 采购 到综 合 性 价 比
例 如 某 电缆 采 购 安 装项 目，招 标 文 件 电缆 品 牌 标 注 为 ：鑫 峰 牌 、 华 洋 牌 、汉 缆牌 。这 些 品牌 既 不 是 市 场 上 的通 用 品牌 ，也不 是 大 家 所 熟 悉 的知 名 品 牌 ，极有 可 能 被 某 些 不 良投 标 人控 制 货 源 ，借 此 抬 高 货物 报 价 以谋 取 不 正 当利
耐 德 牌 、西 门子 （ 中 国 ）有 限 公
有可 能被投标人 利用 。
（ 三 ）品 牌 档 次 不 对
招 标 文件 所标 注 的品牌 为 一
些 非 知 名 品 牌 ，货 源 易 被 控 制 。
才 逐 渐 形成 了 当今 的一 种 市场 管
理 制度 。我 国 的 《 工 程 建 设项 目 货 物 招 标 投 标 办 法 》（ 七部委 ２ ７ 号令 ）是在 ２ ０ ０ ５年 １ 月ｌ ８日公 布、 自２ ０ ０ ５ 年 ３月 １日起施 行 的。 经 过 了八 年 的运 行 ，对 规 范货 物 的招标采 购工 作发挥 了重要 作用 。 但 是 ，从运 行 的实 践来 看 ，各 级
房和 城乡建 设厅 苏建 函价 （ ２ ０ １ ０ ） １ ３ ０ 号文 ） 第 四条 的品牌 标注规定 。
（ 二 ）无 中生有
招 标文 件所 标 注 的 品牌 无招 标 项 目所 需 的产 品。例 如 某 舞 台 音 响 照 明采 购 安装 项 目，该 招标 文 件 中将 音 响系 统 均衡 器 的品牌 标注 为 ： Ｉ Ｔ Ｃ 、Ｔ Ｏ Ａ 、Ｂ Ｏ Ｓ Ｃ Ｈ ，而事
中的有关 问题 的通 知》（ 江 苏省住
招标 采 购监 管 机 构均 处 在 摸索 和
实 践 阶段 ，实 施过 程 中也 出现 了
一
些矛 盾 和 问题 ，尤 其 是 品牌 标
招 标 文件 所 标注 的 品牌 具 有 子 属 或 贴牌 关 系 ，不 利 于 同档 次 品牌 竞 争 。此类 形 式 主 要 出现 在 弱 电智 能 化、 监控 、 安 防等 安 装 项 目 中。例 如 某 监 控 安 装 项 目， 招 标文 件 中终 端 Ｐ Ｃ品牌 标 注为 ：
想 的子 属 品牌 ， 由此 不难 看 出这 其 实只标注 了两个厂家 的品牌， 不 利于投标人 的公平 竞争 。
一
、
形 式
（ 一 ）以 次 充 好
实上 Ｂ Ｏ Ｓ Ｃ Ｈ品牌 根 本 不 生 产 此类
产 品 ，这样 不 规 范 的 品牌 标 注 极
二 、 品牌 标 注不 规 范 的负 面
联 想、Ｄ Ｅ Ｌ Ｌ 、Ｔ Ｈ Ｉ Ｎ Ｋ 。Ｔ Ｈ Ｉ Ｎ Ｋ是 联
注 问题 ，这 一 问题 有 碍 货物 的招 标采 购 的规 范运 作 ，影 响着 招 标 采 购 效 率 和 效益 的提 高。 现就 货 物 招 标 采购 中工 程量 清 单 品牌 标 注 问题 ，在 实 际操 作 过 程 中碰 到 的 案例 情 况 分别 介 绍 ，并 就此 问 题 谈 点简 单 的认 识 ， 以供 各位 行 业 同仁参 考 。 品牌 标 注不 规 范 的表 现
