《法律援助》教学规范化探究——以流动式《法律援助》教学为例

程名称存在差异，有的直接使用 《 法律援助 》，有的命 学 。第六七八学期开设 ，学生 于 司法考试 、考研和寻 名为 《 社会法律援助 》等 。然 而 ，综 观各高校流动式 找 工作 ，学生积极性普遍 匮乏 ，虽已掌握相 关专业知 《 法律援助 》教学情况 ，教学质量普遍不高 ，教学效果 识 ，同样 换不 来好 的教 学效果 。
动式 《 法律援助 》课程是一门全方位提供法律服务 的课 程 ，依附于任何一门理论课程 ，全方位服务的目标均无
法 实现 。毕 竟每一 门理论 课程 的知识涵盖 都是有 限的 。 ２ 、开 设 时 间 的选 择 。第 一二 三 四 学 期 开设 ，刑 、
民 、行政 实体 法 和程 序 法理 论教 学 任 务大 多 没有 完成 ， 的 亲睐 。几 乎所 有 法律 院 校都 开设 了 这 门课程 ，只是 课 学生专业知识太少 ，难以开展高质量的 《 法律援助 》教
【 关键词 】 流动式 ；法律援助 ；不足 ；规范
一
片混乱 。开设方式 ，有的依附于理论课程 ，作为理论 引言 《 法律援助 》是法学 专业一门综 合性实践教学课 课 延伸性实践教学环节 。或依附 于刑法 、民法 、行政
一
、
程 ，以教学场地是否固定为标准 ，可以将其划分为固定 式《 法律援助 》和流动式 《 法律援助 》。固定式 《 法律 援助 》是以法律诊所等固定场地为教学场所 ，在教师指 导下 ，学生参与法律运用 ，为经济困难公民提供法律服 务的实践教学课程。流动式 《 法律援助 》教学是流动于 学校周边区域 ，在教师指导下 ，学生实施的为不特定民 众提供全方位法律服务的实践教学课程 。固定式 《 法律 援助 》由于时空局限性 ，只能泽惠一少部分学生 ，加之 经费 、案源数量与质量难 以保证 ，教学效果差强人意以 及学生法律身份模糊常常导致从事代理 、辩护实践遭遇 尴尬Ｉ 。虽然属于较为理想的教学模式范畴 ，却并未在 高校全面铺开。只有少数重点院校开设 ，如北京大学 、 清华大学 、中国人民大学 、中山大学等高校开设的 《 法 律诊所 》。比较而言 ，场所不固定 ，无限制 ，全体学生 均可参与的流动式 《 法律援助 》课程更受高校和学生们
层级教学 ，还是实践操作层级教学，抑或总结归档层级 有顾及路程远近 。根本不能满足高质量完成流动式 《 法 教学］ 均存在严重不足 ，因此 ，探寻流动式 《 法律援助》 律援助 》教学的需要。二是学分普遍偏低 。理论课学时 相关理论 ，统一教学规范成了各法律院校亟待解决的课 与学分 的比例一般是１ ８ 学时１ 学分 ，以这一比例作 为考 题 量 ，十几 个学 时配 置 ０ ． ５ 学 分 ，学分 显得 太低 ，不利 于提 升学生对课程的重视度。
１ ０ ７
式《 法律援助 》教学事实上变成了应付式 《 法律援助 》
教学 。
２ 、开设时间 ，最佳选择应在第五学期。高质量流动
式 《 法律援助 》教学须有两大前提 ：一是学生掌握必要 专业理论知识。学生在没有掌握必要专业理论知识情形
（ 二） 教学 实施 层面缺 乏指 引性 规范
法等实体法课程 ，或依附于刑诉法 、民诉法 、行政诉讼
法等程序法课程 ，也有依 附于 《 律师实务 》和 《 法律 文书 》的情形。有的作为独立实践教学课程 。独立开设 的 ，开设时间很不统一 ，有的放在一二学期 ；有的放在
三 四 五六 学期 ，也有 在 第七八 学 期 开设 的 。开 设次 数 ，
一
般是３ 次 ，个别４ 次或５ 次。设定学时与学分也是五花八
门。 有的 １ ２ 学 时 ，０ ． ５ 学分 ，有 的１ ６ 学 时 ，０ ． ５ 学分 。ｌ ４ 在
此 ，不一而足。现就存在的问题予以梳理和分析。 １ 、依附型开设方式。依附于理论课程的做法显然不 科学。不仅彰显了对这门课程不重视 的理念 ，更因为流
基 本不 如 人 意 ｐ ］ 。 究其 根 因 ，虽然 多 种 多样 ，但 主要 原 ３ 、学 时学分 的设定 。一 是学 时普遍偏 少 。十几个 学 因则是 ：理论研究层面 ，许 多问题尚未厘清 ；教学管理 时，按３ 次开设计算 ，每次４ 学时左右 ，４ 学时意味着教学 层面 ，课程设置随意而混乱 ；教学实施层面 ，无论准备 时间只有０ ． ５ 个工作 日，既没有考虑教学准备时间，也没
于许 多希 望得 到援 助 的公 民 因 没有 获得援 助 信 息而 失 去 识 。二 是学 生对 法 律援 助 有较 高积 极 性 。学 生积 极性 受
南方论刊 ・ ２ ０ １ ５ 年第 １ 期
教育广 角
《 法 律 援 助》 教 学 规 范 化 探 究
以流动式 《 法律援助 》教学为例
高长富
（ 吉首 大Leabharlann 学 湖 南吉首 ４ １ ６ ０ ０ ０）
【 摘要 】高校流动式 《 法律援助 》教 学不仅课程设置混乱欠科学，而且 实际操作层面缺乏指 引性规范，致使教 学质量普遍不高。建议 重构课程设置，并在教 学的三个不同层级Ⅲ 形成统一规范。
流动式 《 法律援助 》教学统一规范的缺失引发教学 下开展法律援助 ，根本满足不了援助对象的需求。从各 高校课程设置情况看 ，第五学期 ，法律援助所需主要专 过程一系列问题 ： １ 、教学准备不周全。教师随意安排教学的时间和地 业知识课程——刑 、民 、行政 实体法和程序法课程以及 《 律师实务 》、 《 法律文书》大多开设完毕。换言之 ， 点 。想什么时间去就什么时间去 ，想去哪里就 去那里 ， 法律援助 》所需专业知 导致正常教学秩序时常被打乱 。不重视宣传环节。以至 这 时的学生基本掌握了流动式 《
二、流动式 《 法律援助 》教学存在的不足
课程设置科学性的欠缺直接导致两大后果 ：流动式
（ 一） 课程设置层面混乱且欠科学 《 法律援助 》教学被迫变成大型社 团活动 ；广大教师和 检视各高校流动式 《 法律 援助 》课程设置 ，可谓 学生 的教学积极性普遍不高 ，敷衍了事成为常态 ，流动