下载文档原格式
第1篇一、概述土地承包确权是指明确土地承包关系，确认土地承包者与承包地之间的权利义务关系。
我国《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规对土地承包确权进行了明确规定。
本文将从土地承包确权的法律依据、确权程序、确权期限、确权争议处理等方面进行详细阐述。
二、土地承包确权的法律依据1.《中华人民共和国土地管理法》：规定了土地所有权、使用权、承包权等权利的归属和流转。
2.《中华人民共和国农村土地承包法》：明确了农村土地承包的基本原则、承包期限、承包合同、承包纠纷处理等内容。
3.《中华人民共和国物权法》：规定了物权的基本原则、物权的设立、变更、转让、消灭等内容。
4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》：对农村土地承包纠纷案件的适用法律问题进行了具体规定。
三、土地承包确权程序1.申请：承包人或者承包集体向发包方提出土地承包确权申请。
2.审查：发包方对申请材料进行审查，确认申请材料的真实性、完整性。
3.公示：发包方将申请材料公示，接受群众监督。
4.确权：发包方根据申请材料和公示情况，确认土地承包关系，颁发土地承包经营权证书。
5.登记：承包人持土地承包经营权证书到土地登记机构办理登记手续。
四、土地承包确权期限1.承包期限：根据《农村土地承包法》规定，土地承包期限为30年。
承包期满，承包人可以依法继续承包。
2.确权期限：土地承包确权期限一般不超过2年。
确权期限自申请之日起计算。
五、土地承包确权争议处理1.协商：承包人与发包方协商解决土地承包确权争议。
2.调解：双方协商不成，可以向乡（镇）人民政府申请调解。
3.仲裁：调解不成，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。
4.诉讼：仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
六、土地承包确权注意事项1.明确土地承包关系：在申请土地承包确权前，要明确土地承包关系，确保申请材料的真实性。
2.遵守法律法规：申请土地承包确权过程中，要严格遵守法律法规，不得违反相关规定。
2002年农村土地承包法第26条范文一、引言随着我国农村改革的不断深入，土地承包制度在我国农村地区发挥着越来越重要的作用。
2002年实施的《农村土地承包法》为规范农村土地承包关系提供了法律依据。
本文将对《农村土地承包法》第26条进行详细解读，以期为广大农民朋友提供有益的参考。
二、2002年农村土地承包法第26条概述《农村土地承包法》第26条涉及土地承包期限、土地承包经营权的流转、土地承包经营权的保护、土地承包合同的变更和解除等方面的内容。
这些条款为农村土地承包关系的建立、维护和终止提供了法律依据。
三、条款内容详解1.土地承包期限根据第26条第一款规定，土地承包期限分为短期、中长期和长期。
短期承包期限一般为3-5年，中长期承包期限为5-10年，长期承包期限为10-30年。
承包期限的设定旨在保障农民的土地承包权益，同时有利于农业生产的稳定和发展。
2.土地承包经营权的流转第二款规定，土地承包经营权可以依法流转。
流转方式包括出租、转让、互换、入股等。
这一规定为农民提供了灵活的土地经营权流转途径，有助于提高土地资源利用效率，促进农业产业结构调整。
3.土地承包经营权的保护第三款规定，国家保障土地承包经营权的稳定性，禁止侵占、剥夺农民的土地承包经营权。
这一规定明确了国家对农民土地承包权益的保护立场，有助于维护农民的合法权益。
4.土地承包合同的变更和解除第四款规定，在土地承包期限内，因特殊原因需要变更或解除土地承包合同的，双方当事人可以协商一致，签订变更或解除合同的协议。
这一规定为土地承包合同的调整提供了法律依据，有利于维护双方当事人的权益。
四、案例分析结合第26条的规定，以下案例进行分析：张先生与村委会签订了一份10年的土地承包合同。
在合同履行过程中，因国家政策调整，张先生的土地被划入生态红线范围内，需要进行生态补偿。
在这种情况下，张先生与村委会协商一致，签订了土地承包合同变更协议，将土地承包期限缩短为5年，并约定生态补偿事宜。
农村土地承包法律制度农村土地承包制是建立在农村土地所有权基础上的，特别是建立在农村集体土地所有权基础上的。
《农村土地承包法》施行，这是我国农民*经济生活中的一件大事，以法律形式“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，标志着中国农村土地承包经营制度真正走上了法制化轨道。
农村土地承包方式主要有两类：其一是家庭承包；其二是其他方式承包。
本章主要阐述农村集体土地所有权，家庭承包法律制度，农村土地承包经营权流转法律制度，土地承包经营*的解决和法律责任。
第一节农村土地承包法律制度概述一、农村土地利用制度变迁和农村土地承包制的产生结合农村集体土地所有权制度演变，我们认为，农村土地利用制度变迁可分为以下六个阶段：（一）农民私人土地所有权和农民私人土地利用时期（1949~XX年）建国初，全国开展大规模的土地改革运动，真正确立了农民私人的土地所有权，《中华人民共和国土地改革法》（XX年6月30日）规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。
”同时，《共同纲领》明确：“切实保护农民的所有权，允许农民自由经营，自由处理自己的产品”。
即确立了农有农用制度。
虽然*中央于XX年通过了《*中央关于农业生产互助合作决议（草案）》，但农业生产互助组没有改变原先个体农民的生产资料所有制，在互助组内实行以工换工、等价交换，而土地等仍主要是农民分散经营，仍属农民土地所有权、农民经营土地阶段。
显然，这一时期没有产生农村土地承包制的土壤。
(二)农民私人土地所有权和初级合作社集体经营土地时期（1953~XX 年）在初级合作社里，虽然土地所有权和其他生产资料仍属农民所有，但土地的经营已由个体农民经营转变为集体统一经营，每个农民根据入股的土地、工具和牲畜的多少参加分红。
《农业生产合作社示范章程》第十七条规定：“社员的土地必须交给农业生产合作社统一使用，因为农业生产合作社组成的基本条件，就是把社员分散经营的土地联合起来，加以合理的和有计划的经营”。
第1篇一、案例背景随着我国农业现代化进程的加快，农业法律问题日益凸显。
为了提高农民的法律意识，保障农业生产的顺利进行，我国设立了农业法律讲堂，通过案例分析的方式，向农民普及法律知识。
本文将结合一起具体的农业法律案例，进行分析，以期为农民提供法律参考。
二、案例介绍（一）案情简介某村村民李某，因种植果树需要购买农药，遂在村口的一家农药店购买了100斤农药。
购买时，李某向农药店老板询问农药的使用方法，老板称按照包装上的说明使用即可。
李某回家后，按照农药包装上的说明使用农药，但果树并未达到预期的效果。
在经过一段时间后，李某发现果树出现了枯萎现象，怀疑农药存在问题。
于是，李某将农药店老板告上法庭，要求赔偿因其使用该农药导致的果树损失。
（二）争议焦点1. 农药店老板是否应对李某的损失承担赔偿责任？2. 农药店老板是否尽到了告知义务？三、案例分析（一）农药店老板是否应对李某的损失承担赔偿责任？根据《中华人民共和国产品质量法》第四十一条的规定，销售者应当保证其销售的产品符合保障人身、财产安全的要求，对因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，销售者应当依法承担赔偿责任。
在本案中，李某购买的农药存在质量问题，导致果树受损，农药店老板作为销售者，应对李某的损失承担赔偿责任。
（二）农药店老板是否尽到了告知义务？根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定，经营者向消费者提供商品或者服务时，应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。
农药店老板在销售农药时，未对李某进行充分告知，未告知农药的使用方法、注意事项等，导致李某在使用农药时出现误用，造成了损失。
因此，农药店老板未尽到告知义务。
四、法律依据1. 《中华人民共和国产品质量法》2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》3. 《中华人民共和国侵权责任法》五、案例分析结论根据以上分析，农药店老板应对李某的损失承担赔偿责任。
具体来说，农药店老板应承担以下责任：1. 赔偿李某因农药质量问题导致的果树损失；2. 向李某道歉，消除不良影响；3. 对李某进行法律知识普及，提高其法律意识。
《我国农村土地承包经营权流转法律问题研究》篇一一、引言随着中国农村经济的快速发展和农村改革的不断深入，农村土地承包经营权流转成为了重要的议题。
我国农村土地承包经营权流转制度的实施，对推动农业现代化、提高农村经济发展效率以及保护农民合法权益等方面均具有重要意义。
然而，在实际操作过程中，也存在一系列的法律问题需要我们去研究、探讨和解决。
二、我国农村土地承包经营权流转的法律背景及意义我国的农村土地承包经营权流转是指农村集体经济组织内部，按照法律规定和合同约定，将土地承包经营权转移给其他个人或组织的行为。
这一制度的实施，有利于优化土地资源配置，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
同时，这也是实现农村土地集体所有制向市场经济转型的重要步骤。
三、农村土地承包经营权流转中的法律问题（一）流转程序不规范目前，农村土地承包经营权流转的法律法规尚未完善，一些地区在流转过程中存在程序不规范的现象，如未按规定进行流转登记、合同内容不完整等。
这不仅可能导致农民的合法权益受到侵害，也可能引发土地资源的浪费和低效使用。
（二）农民权益保护不足在土地承包经营权流转过程中，农民的权益往往容易被忽视。
如一些地方在流转过程中，未对农民进行充分的信息披露和征询意见，导致农民在不知情或被迫的情况下失去土地承包经营权。
此外，对于流转后的土地使用情况，也缺乏有效的监督机制来保护农民的合法权益。
（三）法律法规不完善虽然我国已经出台了一系列关于农村土地承包经营权流转的法律法规，但在实际操作中仍存在一些法律空白和模糊地带。
例如，对于流转期限、流转价格、纠纷解决机制等方面的规定还不够明确，这给土地承包经营权流转带来了法律风险。
四、解决农村土地承包经营权流转法律问题的对策建议（一）完善法律法规体系应进一步完善农村土地承包经营权流转的法律法规体系，明确流转程序、合同内容、流转期限、流转价格、纠纷解决机制等方面的规定。
同时，要加强法律法规的宣传和普及工作，提高农民的法律意识和维权能力。
农民开荒土地使用权的法律规定有哪些农民的开荒土地使用权是指农民在没有明确土地使用权归属的情况下，通过在荒地上进行开垦、耕种和经营活动而形成的使用权。
在我国，农民的开荒土地使用权主要是通过土地承包经营权的方式得到保障的。
土地承包经营权是农村经济组织、农民个体和农户依法取得的土地使用权，是我国农村土地制度的基础。
一、土地承包经营权的归属根据我国的土地法，土地承包经营权分为家庭承包经营权和集体承包经营权两种形式。
家庭承包经营权是指农民家庭对自有住宅及其附属建筑物和对其承包的土地的使用权。
集体承包经营权是指农民与农村集体经济组织依法签订的农田承包合同中约定的承包土地的使用权。
二、土地承包经营权的内容土地承包经营权的内容主要包括以下几个方面：1.土地使用范围：农民承包经营的土地使用面积和使用期限。
2.土地使用方式：农民可以根据自己的经营需要选择适合的耕种方式和生产方式。
3.土地流转和转包权：农民可以将自己的土地流转给他人或转包给他人经营。
4.土地的经营和管理：农民有权对其承包的土地进行经营和管理，包括进行土地整治、清理荒地、改良土壤等活动。
5.土地的收益分配：农民有权依据农田承包合同的约定，在土地经营收益的分配上获得相应的权益。
三、土地承包经营权的获取方式农民可以通过以下几种方式获得土地承包经营权：1.农村土地集体经济组织与农民签订承包合同，将土地承包给农民经营。
2.农民个体经济组织向农村土地集体经济组织租赁土地进行经营。
3.农村土地集体经济组织将土地流转给个体农户或农村经济组织。
四、土地承包经营权的保护和限制我国法律对土地承包经营权有着相应的保护和限制。
1.法律保护：我国土地法规定，国家保护土地承包经营权不受非法侵犯，任何组织和个人不能非法侵占、挪用或者破坏农民的土地承包经营权。
2.限制和约束：农民在土地承包经营的过程中，需要遵守相关的法律法规和农田承包合同的约定，不得超越土地承包范围进行经营，并遵守国家的环境保护、土地利用规划等要求。
内容摘要：摘要：农民基于承包经营权所得到的利益包括两个方面：对承包地的经营使用利益和承包经营权的流转利益。对于前者的保护，土地承包经营权的物权化无疑是最佳途径，通过物权化的确认，赋予承包主体对于承包经营权依法享有排他效力、优先权效力、追及效力和物上请求权效力，并以固定的承包期限稳定经营者对土地的投入信心，以充分发挥土地的效用；对于后者则应当建立完善的土地承包经营权流转机制以规范引导，通过对土地承包经营权的法定化、长期化、固定化、可继承化以及确认农地承包经营权的可抵押性、建立科学公正的农的承包经营权的物权登记制度，来确保土地承包经营权流转的基本制度，并在此基础上制订科学完善的土地承包经营权流转规则，最大限度地维护合同各方的合法权益。本文就土地承包经营权的物权化建构和建立健全土地承包经营权流转机制展开论述，试图从表态的物权化和动态的流转秩序两个层面寻求法律支持，以期达到保护之功效。
关键词：土地承包经营权 物权化 流转 《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》）已于2003年3月1日正式实施。这是一部深刻影响农民心理和行为方式的重要法令。该法对农村土地承包经营权实行物权化保护，对承包经营权的流转问题也作了较多的规定。这意味着20多年前开始的农村土地承包经营权有了更为严格的法律保护。回想过去，在我国改革开放进程中，农村土地利用方式由集体集中利用转变为以农户为单位的承包经营，在很大程度上，这就是为了寻找一种土地分散利用并使这种利用成为一种民法上的财产权的具体步骤。这一过程从《民法通则》到《土地管理法》到《农业法》，再到今天的《土地承包法》所呈现出来的权利变化的轨迹，就是土地承包经营权的物权化。伴随着土地承包经营权物权化进程的另一个问题就是农村土地的市场化。农村规模经济的发展、经济结构调整、劳动力向二三产业的转移导致的土地抛荒现象，都在推动着农村土地市场化进程的发展。承包经营权的流转已悄然在农村开始动作。农村土地承包经营权的物权化和土地承包经营的流转已成为今日农村社会经济发展进程中的两大课题。以下本文将对这两大课题逐一论述。 一、农村承包经营权的物权化保护模式 在近些年的学术研究和立法实践中，无论持“农地使用权”概念的学者还是主张“承包经营权”的学者，都普遍认为，农地承包经营权（农地使用权）在性质上应定位于用益物权。因为学者们认为民法上物权具有优先于债权的效力，同时，承包经营权本身就具有物权属性。法律一旦确立了农地承包经营权的物权性质，则依据物权法定原则，农村土地承包经权的设立、变更和终止等都要严格按照法律规定的条件和程序。从而，有利于界定发包方与承包方的权利界限，有利于懂事活动的稳定，减少交易的纠纷。有利于农民享有真正意义上的民事权利，提高农民法律地位和社会地位。 （一）农地承包经营权的物权性分析 农地承包经营权具有用益物权的属性，原因在于它具有一般物权所共有的特性和效力。物权为权利人直接支配标的物而享受其利益的权利。其效力主要表现为：物权的排他效力、优先效力、追及效力和请求权力效力。以下笔者将就物权效力的这四个方面逐一对农地承包经营权进行分析，以证明其物权性。 1、排他效力。[1]“物权的排他效力，即所谓的一物一权主义。指在同一标的物上依民事法律行为成立一物权的，不容许该物上，再成立与之有同一内容的物权。物权的排他效力，依通说发端于物权对特定物的直接支配权。”所谓的直接支配权，简单地说就是权利直接附着于标的物上，故权利之实现无需中间行为的介入。也就是说权利人由于直接支配标的物而形成的，义务内容是消极的（不作为义务），故传统民法把物权称为对世权。《土地承包法》第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。此规定赋予承包人对承包地的直接支配权和经营自主权。另外，该法第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”此条规定了承包经营权的排他性特征，使得承包经营权具有了一般物权共有的排他效力。其体现在两个方面：一是在同一土地上仅得成立一个承包经营权，而不得同时成立两个以上的承包经营权；二是承包经营权一旦成立，则在法定期限内绝对排除来自任何方面的非法侵害。 2、优先权效力。一般认为：[2]“物权的优先效力系指“同一标的物上有两个或两个以上不同内容或性质的物权存在，或者该物权的标的物也为债权给付的标的物的，成立在先的物权有优先于成立在后的物权的效力。物权有优先于债权的效力”。“物权的优先效力发端于物权的排他效力与物权支配性质的合力作用”。如前所述，承包经营权人得直接支配承包地，且该权利具有法定的排他效力。因此，农地承包经营权具有优先效力，当属其中之意。况且从《土地承包法》的立法精神也可以推断承包经营权奉行严格一物一权主义，由此派生出承包经营权的绝对优先效力。 3、追及效力。物权的追及效力同样发端于物权的排他效力与物权的直接支配性的合力，是指物权成立后，其标的物不论辗转到达任何人之手，权利人均得依法追及物之所在，行使物权的效力。就农地承包经营权而言，尽管现行法对其实施绝对优权保护，但在当前复杂的农村经济环境下，也难保免受非法侵害。正基于此，《承包法》第五十七条规定了承包经营权的追及效力，即“任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。”言外之意在于，在承包期限内承包经营权一旦非法为他人享有，则承包方可以物权追及效力，追索至权利所在处，并可获得诉讼上的保护。 4、请求权力效力。物权请求权力又称物上请求权，即基于物权而生的请求权，指物权的圆满状态受到妨害或者有被妨害之虞时，物权人为回复印其物权的圆满状态，得请求妨害人为一定行为或不为一定行为的权利。物权请求权为基于物权而生的一项请求权，它不因物权的类别的差异而有所不同。农地承包经营权如以物权论，则为用益物权。农地承包经营权具有对农地直接支配性，且存续时间和空间内，其权利对所有人及其他人均具对抗力与排斥力。故于受到妨害或有遭受妨害之虞时，权利人均可提起返还之诉、消除妨害或防止妨害之诉，以保全其权利。《土地承包法》第五十三条规定：“任何组织和个人侵害承包经营权的，应当承担民事责任。”第五十四条规定：“发包方有下列情形之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任„„。”这些规定肯定了承包经营权的请求权效力。 （二）农地承包经营权的物权化建构 农地承包经营权物权化建构，概括起来主要从以下几方面进行： 1、土地承包经营权法定化。所谓法定化是指依照物权法定主义对土地承包经营权的规范、界定和保护，由主要依靠政策手段的做法过渡到依靠法律手段来规范的作法上来，通过完善我国的民法建设和土地制度立法，用具有严格物权法意义的尺度来界定承包经营权，并最终将农户的土地权利法定为农户对土地的当然权利。经依法取得的土地承包经营权的权利人享有与所有权人同样的权利。《土地承包法》不仅规定了承包人享有占有、使用、收益等权能，还规定离地有处分权利以及排除他人干扰承包经营权政常动作的权利。这些权能均为物权年具有的属性。《土地承包法》的规定显然使得承包经营权的物权化向前迈进了一大步，但是它的规定并不明确系统，它只解决了承包过程中某些方面的问题，对承包经营权的系统性规定学有待即将出台的物权法进一步构建。 2、土地承包经营权长期化。“农村土地承包经营权制度改革最重要的环节就是赋予农民长期而有保障的承包经营权”。长期化的作用在于稳定权利关系，从而强化承包经营权的物权性。从1993年开始，我国大部分地区开始落实“土地承包再延长30年不变”政策，此后的《土地管理法》、《农业法》和《土地承包法》均规定了“承包经营权30年不变”的承包期限。承包期限的延长使发包人中途收回承包权的机会受到扼制，强化了承包经营权的排他效力和优先效力。由于土地承包经营权也是一种有期限的物权，故在期限届满时，这一物权仍然有延期的条件和基本程序问题。为稳定农业经济秩序，鼓励农业经营者建立长期规划，应建立“到期自动顺延”的制度。即在承包期届满时，如果承包人愿意，而且没有违背法律明确禁止的行为时，承包人可以自动获得另一个顺延的承包周期。亦即承包人因其承包权而获得另一轮的优先承包权，原承包人在承包期届满后，有权依同样条件声明延包，有权排除第三方取得该项权利。同时，又可依此对抗发包人的另行处分权。 3、承包经营权固定化。所谓固定化就是在长期化的基础上实行“增人不增地、减人不减地”的政策，对土地不再做行政性调整，把土地承包权最终完全固定在具体的地块上。《土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。”把农民对土地的权利稳定在承包期内，避免发包方通过行政手段频繁调整使农民的承包经营权处于不断变动之中。固定化有利于稳定承包关系，利于鼓励农民对土地的投入、培肥地力。这符合大多数农民意愿、意义重大。 禁止调整、尤其是将人口增减这一目前导致土地频繁调整的因素排除在外，从而割断了在承包期内人口增减与土地调整的必然联系，是立法的一大进步。然而，从《土地承包法》第二十七条第二款的规定看，对于禁止土地调整的规定并不彻底，仍为土地调整留下余地。但如果换一种思路，该款规定的土地调整是可以避免的。对于因自然灾害导致土地丧失的，各级政府可以救灾赈灾救济金中拿出一部分款项，供灾民作为有偿租赁他人承包土地的费用，会更有利于土地有效利用。同时，也可通过保险或社会救济解决。对因特殊情形如国家征用公共设施或公益事业等因素导致农民丧失土地的，国家及有关单位应首先对被征用或占有土地的农户负起社会保障的责任。而不是将这种责任转嫁给其他集体经济组织的成员，用减少其他集体经营组织成员土地的办法解决丧失土地农民的生活和保障问题。为确保农民权利，应通过相关法律对有关问题作出规定。如严格限制国家征用土地的范围，建立健全的征用补偿制度；鼓励和探索新方法，保护农民权利。总之，对土地的调整严格限制，应尽量从法律上少开导致土地调整的口子。 4、实现农地承包经营权的可继承化。可继承化是指承包经营权可按照法定顺序让度。《土地承包法》第三十一条规定：“承包人应得的承包利益依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。”该条规定反映出如下内涵：农地承包经营权人死亡后，可由其继承人继承的财产分为两部分：价值形态的财产和承包经营权。因此，在设计农地承包经营权的继承制度时，应分别不同的情形，设计各自的制度规则。 对于价值形态的财产的继承，应严格依照继承法的规定办理。其中包括遗嘱继承、遗赠、无第一顺序继承人时第二顺序继承人继承等。各继权人应严格贯彻各继承人一律平等原则，不得区分民事行为能力之差异和城市、农村户籍的差异。 对于非价值形态的承包经营权的继承，重点是设计出作为实物形态的承包地应由谁来继续承包的问题。设计这一制度不仅要考虑土地承包经营制度本身的问题。也要考虑与我国继承法律制度相协调的问题。前者强调土地利用的效率，后者强调继承权的平等。笔者认为，在设计这一制度时，应遵循效率优先兼顾公平的原则，制度的设计要首先有利于提高土地的利用效率，其次兼顾各继承人的平等继承。在操作上应采用大陆法系各国（地区）农地继承的一般做法——继承不得分割农地。鉴于以上考虑，有人设计如下规则，值得参考。“①允许遗嘱继承和遗赠。但是，如果与承包经营权转让的限制性规定相抵触，则其遗嘱继承人和受赠人只能得到相应的价值补偿。②本集体经济组织内从事农业生产的继承人优先分得其土地承包经营权。③有两个或两个以上的继承人均为本集体经济组织内从事农业生产经营者，则家庭
